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1.- GENERALIDADES |
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Las presentes Bases Administrativas Especiales se refieren a llamado a Propuesta Pública para el “ADQUISICIÓN DE 250 M3 HORMIGÓN PREMEZCLADO, COMUNA DE QUILLÓN”.
En caso de haber cualquier discrepancia entre las Bases Administrativas, Ficha de Licitación, Contrato, Bases Técnicas y demás documentos, será facultad de la Municipalidad de Quillón, interpretarlas en la forma que mejor beneficie a la licitación.
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2.- DEFINICIONES |
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Para todos los efectos de estas bases, los términos utilizados que se indican a continuación tienen el significado que en cada caso se precisa:
a) Adjudicatario: Es el Oferente cuya oferta ha sido aceptada por la Municipalidad de Quillón para ejecutar la licitación de “ADQUISICIÓN DE 250 M3 HORMIGÓN PREMEZCLADO, COMUNA DE QUILLÓN”, de acuerdo a lo solicitado.
b) Bases: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan el proceso de ejecución del proyecto, programa o actividad, a la cual queda sometida la relación del Municipio y el Oferente. Comprenden las Bases Administrativas Especiales, Bases Técnicas, anexos y cualquier otro documento que forme parte de la licitación.
c) Bases Técnicas: Son el conjunto de características que condicionan la ejecución de los proyecto, programa o actividad, que luego darán paso para que el proveedor elabore su propuesta de “ADQUISICIÓN DE 250 M3 HORMIGÓN PREMEZCLADO, COMUNA DE QUILLÓN”.
d) Días: Siempre significa días corridos, salvo que específicamente en las bases se indique lo contrario.
e) Garantías Administrativas: Se refiere a garantías de seriedad de la oferta, a la de fiel cumplimiento del Contrato y correcta ejecución del servicio, según corresponda y se materializará a través de cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva.
f) I.T.S: Inspección Técnica del Servicio, quien tendrá la función de revisar los procesos o actividades y exigir al prestador las correcciones que procedan.
g) Mandante: Ilustre Municipalidad de Quillón.
h) Municipalidad: Es el término para identificar al Municipio de Quillón.
i) Oferente: Cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos exigidos para participar en la Propuesta Pública, privada o trato directo y que se encuentre inscrito en el Registro Proveedores del Estado en estado vigente y hábil.
j) Oferta o Propuesta: Es el conjunto de proposiciones técnico-económicas presentadas por el Oferente, las que deberán ajustarse a los antecedentes exigidos.
k) Proveedor: Es el Adjudicatario cuya oferta ha derivado en un contrato firmado para hacerse cargo de la ejecución del proyecto de acuerdo a lo solicitado por la Municipalidad de Quillón en las presentes Bases Administrativas Especiales y documentos complementarios.
l) Unidad Técnica: Ilustre Municipalidad de Quillón, representada por su Alcalde, (o bien, quien lo subrogue).
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3.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
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La presente licitación y su consecuente contrato se regirán exclusivamente por las presentes bases, Bases Técnicas, anexos, oficios y enmiendas que formen parte del mismo y que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación hasta la fecha de respuesta de las aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación vigente en la materia.
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios correspondientes a la comuna de Quillón, ciudad donde las partes fijan su domicilio.
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4.- CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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4.1.- Modalidad de Contratación
Propuesta pública a suma alzada, en moneda corriente, sin intereses ni reajustes, según calendario de licitación contenido en portal mercado público. Esta contratación incluye todos los antecedentes que conforman la presente licitación.
4.2.- Reglamentación
a) Las disposiciones contenidas en el Decreto N°661, de fecha 03 de junio de 2024 del Ministerio de Hacienda, donde aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024.
b) Ley N°21.634, que Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
c) Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº18.695.
d) Ley de Bases de Procedimientos Administrativos Nº19.880.
e) Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado Nº18.575
f) Ley N° 20.730 y su reglamento de fecha 08.03.2014, la Ley del Lobby.
g) Normas Nch, Norma de los fabricantes, en el empleo y uso de los materiales, etc.
h) Manuales de fabricante utilizados en el servicio en cuestión. –
i) Ley Nº20.123, y Reglamento que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de empresas de servicios transitorios y el contrato de servicios transitorios.
j) Por las presentes Bases, con todos los antecedentes que ellas incluyen y las eventuales aclaraciones y/o respuestas, posteriores.
k) Normativa Aplicable vigente.
4.3.- Orden de Prelación
Ante cualquier incongruencia, de los antecedentes que rigen la presente Licitación, el orden de prelación de la documentación (en orden de mayor a menor importancia), será:
Prelación Administrativa
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Bases Administrativas Especiales Decretadas
3) Formularios
4) Contrato.
Prelación Técnica
1) Respuestas y aclaraciones de las propuestas (en caso de haberlas). Decretadas
2) Especificaciones Técnicas del servicio, considérese todo lo relacionado con la adquisición de ADQUISICIÓN DE 250 M3 HORMIGÓN PREMEZCLADO, COMUNA DE QUILLÓN (según señala el punto N°5 del requerimiento).
3) Contrato
La publicación de la licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl Además, se solicita la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del Proveedor por el mismo medio, según calendario contenido en el portal.
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5.- DEL REQUERIMIENTO |
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La presente Licitación Pública, contempla la adquisición de Hormigón premezclado GN30 (10) 20-06-R07, que serán destinados a la construcción, reparación de pavimentos, zarpas, veredas y construcción de huellas, comuna de Quillón.
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ESPECIFICACION DEL MATERIAL
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CANTIDAD EN M3
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HORMIGÓN PREMEZCLADO GN30(10)20-06-R07
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250 M3
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El oferente deberá cumplir con todo lo especificado en las Especificaciones Técnicas que acompañan a la presente licitación.
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6.- DEL PRECIO |
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El presupuesto disponible para la presente Licitación es de $31.161.043- (Treinta y un millones ciento sesenta y un mil cuarenta y tres pesos), impuestos incluidos, sin reajuste ni intereses a suma alzada.
Cabe destacar que es necesario que el o los proponentes interesados oferten con el 100% del servicio descrito en las Especificaciones Técnicas, para que su propuesta sea aceptada y evaluada.
La Unidad Técnica, podrá adjudicar la contratación cuando el monto ofertado no supere el monto indicado, conforme al marco presupuestario efectivamente autorizado.
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7.- DE LOS PLAZOS |
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El plazo de entrega del material será propuesto por el oferente, considerando entrega parcializada previamente programada con ITS del servicio. Así mismo se indica que el plazo de la ejecución del servicio será máximo 4 meses contados desde la aceptación de la Orden de Compra, la que no podrá ser aceptada en un plazo mayor a 2 días hábiles.
El plazo de entrega total del servicio deberá ajustarse a la información contenida en la siguiente tabla y detallado explícitamente en sus Bases Técnicas.
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SERVICIO
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PLAZO DE EJECUCIÓN
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Adquisición de Hormigón premezclado GN30 (10) 20-06-R07, que será destinado a la construcción, reparación de pavimentos, zarpas, veredas y construcción de huellas, en la comuna de Quillón
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4 meses, contados desde la aceptación de la Orden de Compra
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La orden de compra debe ser aceptada dentro de 2 días hábiles posterior a su emisión.
Nota: La entrega del material quedará sujeta a cambios en cantidades, calidad y lugares de despacho, ya sea por cambio en la ejecución de las obras, en caso de que la Municipalidad lo estime necesario y conveniente para el éxito de la disposición del hormigón premezclado, como también condiciones meteorológicas desfavorables, desastres naturales, alertas sanitarias, motivos de fuerza mayor o caso fortuito calificado por la autoridad, no considerando estos últimos como responsabilidad del municipio.
En este sentido la Inspección Técnica del Servicio, notificará y coordinará con el oferente, al correo electrónico y/o contacto telefónico indicado en el Formulario Anexo N°1.
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8.- DE LA PARTICIPACIÓN |
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Podrán participar en la propuesta todas las personas naturales o jurídicas que sean proveedores del servicio requerido o rubro solicitado y que cumplan con las exigencias que se indican en las presentes BAE, además de encontrarse debidamente inscritos y habilitados en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
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9.- CALENDARIO DE LICITACIÓN |
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En la siguiente tabla se detalla los plazos máximos del proceso de licitación.
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ACTIVIDAD
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PLAZO
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Fecha de Publicación
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Dentro de 01 día hábil desde la total tramitación del decreto que aprueba el llamado a licitación.
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Fecha inicio de preguntas
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02 día posterior a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl , de las presentes bases, a las 09:00 horas
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Fecha cierre de preguntas
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02 día posterior a la fecha de inicio de preguntas del llamado, en portal www.mercadopublico.cl, a las 09:00 horas
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Respuesta preguntas
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01 día posterior al cierre de preguntas en el portal.www.mercadopublico.cl a las 09:00 horas
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Fecha de cierre de recepción de ofertas
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10 días corridos, posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl , hasta las 09:00 horas
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Fecha adjudicación
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Hasta 5 días posteriores a la fecha de apertura, a las 16:00 horas
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En caso que la fecha de cierre de recepción de la oferta corresponda a un día sábado, domingo o festivo, será reemplazado por el día hábil siguiente.
Si por algún motivo, la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado, se informará en el sistema de información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará nuevo plazo para la adjudicación. Art. N°58 del Reglamento de la Ley de Compras.
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10.- CONSULTAS |
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Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio y punto N°9 de las presentes Bases.
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11.- RESPUESTAS A LAS CONSULTAS |
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Las respuestas a las consultas serán efectuadas únicamente, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio. Se debe precisar que toda la documentación que se adjunte al documento donde se efectúan las aclaraciones es parte integral de las mismas. Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
Asimismo, el mandante se reserva el derecho de hacer de oficio, aclaraciones, enmiendas o rectificaciones a las bases administrativas de la presente propuesta, las que serán adjuntadas en el portal, a través del documento denominado “Aclaraciones”, considerando el mismo calendario de las aclaraciones a las consultas efectuadas por los oferentes.
De igual modo, la municipalidad podrá solicitar por el portal, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta. Las respuestas deberán ser igualmente, a través del portal y se deberán limitar a los puntos solicitados.
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12.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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La Propuesta a participar en la presente Licitación Pública, se deberá efectuar en portal www.mercadopublico.cl, antes de las fechas y horarios definidos en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en formatos Word, Excel, Jpg o Pdf, los que deberán ser firmados por el representante legal.
Las propuestas, documentos formularios anexos y todo otro antecedente deberán presentarse en idioma español (o con traducción) y con los valores en moneda nacional, indicando claramente el valor neto y el de los impuestos IVA.
En este contexto, se debe explicitar que el monto de la oferta en el portal debe ser Neto.
12.1 Archivo documentación Administrativa deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°1, Identificación del Oferente.
b) Formulario Anexo N°2, Hoja Declaración Jurada simple.
c) Certificado de Declaración Jurada de Inicio de Actividades u otro documento afín emitido por el SII.
d) Patente municipal vigente.
e) El oferente deberá incluir un Programa de Integridad según lo establecido en dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023, de acuerdo a lo señalado en el punto N°16.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
f) Declaraciones Juradas simples de Trabajadores respecto del conocimiento del Programa de Integridad según punto N°16.d) de las presentes Bases Administrativas Especiales (la no presentación del programa no será causal para declarar al oferente FUERA DE BASES).
12.2 Archivo documentación Técnica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°3 Experiencia del Oferente, Experiencia del Oferente, donde deberá indicar servicios ejecutados en los últimos 2 años, con características y montos similares al licitado, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
b) Formulario Anexo N°4 Informe detallado con Especificaciones Técnicas del material según lo requerido en punto 5 de las presentes bases.
c) Formulario Anexo N°5, Cantidad de M3 de hormigón premezclado GN30 (10) 20-06-R07.
12.3 Archivo documentación Económica deberá incluir:
a) Formulario Anexo N°6, Oferta económica.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas bases.
Ante la falta de cualquier documento DESCRITO EN LOS PUNTOS, 12.2, letra a, b) y punto 12.3 letra a), la municipalidad declarará al proponente FUERA DE BASES.
Para el llenado de los documentos se deberá utilizar métodos mecanizados de escritura, con salvedad de aquellos oferentes que no cuenten con equipamiento tecnológico podrá ser completa a mano con letra imprenta de manera clara y legible y no podrán presentar enmendaduras de ninguna clase y deberán ser firmados por el representante legal, en el caso de los formatos oficiales.
La municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl, lo cual será informado, a través del mismo medio.
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13.- APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl. Y calendario expuesto en el punto 9 de las presentes bases.
El acto de apertura electrónica de la presente licitación se realizará en una sola etapa, esto es, se procederá a abrir tanto la oferta técnica, la oferta económica y Anexos exigidos. Dicho proceso se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, el Servicio estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previo certificado de indisponibilidad técnica del portal Mercado Público.
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14.- ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN |
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La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y período de evaluación.
Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal, errores en el precio de la oferta, como aquellos documentos que son sujeto a evaluación.
El plazo para la corrección de estas omisiones será de 25 horas, contadas desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante.
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15.- GARANTÍAS |
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En esta licitación no se requieren garantías.
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16.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Los integrantes de la comisión de evaluación, serán sujetos pasivos según lo dispuesto en la Ley Nº20.730, que Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, por el periodo que dure el proceso de evaluación y estará constituida por los Siguientes funcionarios o quienes subroguen:
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NOMBRE
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UNIDAD
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Agustina Suazo González
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Profesional Dirección de Obras Municipales
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Fátima Fuentealba Arriagada
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Profesional Secplan, en calidad de asesora
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Luis Herrera Pedreros
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Encargado de Mantención Unidad de Maquinaria Municipal
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Edgardo Carlos Hidalgo Varela
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Secretario Municipal, Ministro de Fe
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Los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Para todos los efectos legales, en caso de ausencia de algún integrante titular, pasa a formar parte de la comisión respectiva quien corresponda, o quienes los subroguen o designen. De no poder conformarse dicha comisión por falta de más de la mitad de los integrantes, será quien determine el señor Alcalde mediante Decreto Alcaldicio, los cuales verificarán en detalle el cumplimiento de las ofertas y los requerimientos establecidos en las bases de licitación.
Vale decir que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 54 del Decreto N°661, del 03 de junio de 2024, del Ministerio de Hacienda que, que aprueba reglamento de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo N°250 de 2024, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.
Sólo serán consideradas en el proceso de evaluación de las ofertas las propuestas que fueron declaradas admisibles, esto es, que hayan cumplido con los requerimientos dispuestos en estas bases de licitación para declarar la admisibilidad de las ofertas y, por ende, procede su evaluación.
La evaluación de las ofertas que resultaron admisibles se realizará en una etapa, considerando los criterios de evaluación de acuerdo con las siguientes ponderaciones:
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Letra
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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PONDERACIÓN
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a
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PRECIO
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40%
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b
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CALIDAD DE LA PROPUESTA
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30%
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c
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EXPERIENCIA DEL OFERENTE
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20%
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d
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PROGRAMA DE INTEGRIDAD
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05%
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e
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CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES
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05%
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a.- PRECIO (ponderación 40%)
De acuerdo a lo señalado en el punto 12.3, letra a) de las presentes Bases especiales, de haber incongruencia entre propuesta en Formulario oferta económica y propuesta ofertada en el portal, se considerará información entregada en el Formulario AnexoN°6.
Fórmula: (Menor Precio Ofertado) * 100 = Puntaje a ponderar
(Precio de oferta a evaluar)
La oferta que presente un valor superior al presupuesto disponible quedará automáticamente FUERA DE BASES.
b.- CALIDAD DE LA PROPUESTA, (ponderación 30%)
Obtendrá el mayor puntaje el oferente que presente en detalle todo el contenido que se requiere en las Bases Técnicas que forman parte de la presente licitación. Formulario Anexo N°4 Informe detallado con Especificaciones Técnicas del material y Anexo N°5 Cantidad de M3 de hormigón.
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DESCRIPCIÓN
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PUNTAJE
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Presenta calidad de la propuesta completa, asegurando cumplir con los requisitos establecidos en las bases de licitación, incluyendo idoneidad de los servicios, la capacidad técnica para dar cobertura a los requerimientos de la Dirección de Obras Municipales y la calidad y cantidad del material, necesarios para el desarrollo de las obras.
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100
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Presenta propuesta técnica completa. Sin embargo, el detalle señalado en el Formulario N°4, no contiene la totalidad del detalle, características y cantidades, de acuerdo con lo exigido en las bases de licitación.
Sin embargo, la comisión evaluadora, considera que la información tenida a la vista es viable para ejecutar el servicio.
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50
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Presenta formulario calidad de la propuesta incompleto, carece de detalle para asegurar la entrega del servicio en forma satisfactoria o no se relaciona a lo solicitado en las bases de licitación.
No presenta calidad de la propuesta
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Fuera de bases
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c.- EXPERIENCIA DEL OFERENTE (ponderación 20%)
El Oferente debe ingresar Formulario Anexo N°3, donde deberá indicar servicios ejecutados durante los últimos 2 años (julio 2023 a julio 2025) con características y montos similares o superiores a la presente licitación, de acuerdo a lo requerido, cuya información será respaldada con documentos adjuntos tales como: Facturas u Órdenes de Compra.
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente presenta experiencia en 7 ó más servicios de la misma índole y similar monto (con entrega en diferentes comunas)
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100
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El oferente presenta experiencia entre 4 a 6 servicios de la misma índole y similar monto (con entrega en diferentes comunas)
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50
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El oferente presenta experiencia entre 1 a 3 servicios de la misma índole y similar monto (con entrega en diferentes comunas)
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30
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Sin experiencia
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0
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No informa
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Fuera de Bases
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d.- PROGRAMA DE INTEGRIDAD (ponderación 05%)
El oferente deberá incluir en su propuesta administrativa un Programa de Integridad que sea conocido por su personal, tal como se exige en el dictamen de la Contraloría General de la República N°E370752 de 2023.
La evaluación del Programa de Integridad se realizará según el conocimiento de éste por parte de sus trabajadores, según el siguiente detalle:
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DETALLE
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PUNTAJE
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Cuenta con programa de integridad, y es conocido por todo su personal.
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100
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Cuenta con programa de integridad, pero no es conocido por todo su personal.
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50
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No presenta programa de integridad.
No informa.
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0
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La acreditación de que cuenta con Programa de Integridad, y que es conocido por sus trabajadores, deberá ser, a través de una declaración jurada simple u otro documento que acredite la toma de conocimiento por cada uno de sus trabajadores.
NOTA: Se considerará como personal al representante legal de la empresa, y a todos sus trabajadores.
La no presentación de las declaraciones juradas dará por entendido que el Programa de Integridad no es conocido por sus trabajadores.
e.- CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES (ponderación 05%)
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DETALLE
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PUNTAJE
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Para la presentación de documentos omitidos de los puntos 12.1, letra a), b), c) y d), y 12.2 letra c) al momento de efectuar la oferta, la Unidad mandante podrá solicitarlos a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando no otorguen al oferente una situación de privilegio. No afectando la igualdad de participación de los mismos. Los que deberán ser adjuntos a la plataforma en un plazo fatal de 25 horas.
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Presenta los documentos solicitados en los puntos 12.1, letra a), b), c) y d) 12.2 letra c), dentro de los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl
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100
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Presenta documentación solicitada en los puntos 12.1, letra a), b), c) y d) 12.2 letra c), incompleta, con errores o fuera del plazo primitivo, solicitada a través de foro inverso.
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50
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No presenta la documentación solicitada a través foro inverso.
Aun habiendo solicitado patente vigente a través del foro inverso, el oferente informa patente vencida.
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Fuera de Bases
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La comisión emitirá un informe de evaluación, que será suscrito por todos los miembros de la comisión y propondrán al alcalde un adjudicatario si corresponde.
16.1.- Comportamiento contractual
Cuando el oferente haya sido contratado anteriormente por este municipio, se evaluará la experiencia de esta entidad con respecto al comportamiento contractual que presentó el proponente.
Entonces, si el proponente cumple con las condiciones para adjudicarse el proyecto, pero, presenta multas por atrasos o término anticipado de contrato, se facultará a la municipalidad para desestimar la eventual adjudicación y proceder con la segunda mejor opción.
16.2.- Foro inverso
La municipalidad, podrá realizar preguntas al proveedor en relación a la oferta que este presentó durante el proceso de licitación. Como no debe existir contacto directo entre ambas partes, la instancia oficial será en www.mercadopublico.cl, con el fin de resguardar la transparencia en el proceso.
Es importante señalar, se podrá solicitar a los oferentes que accedan a corregir errores u omisiones formales en un plazo no superior a 25 horas contados desde el día y hora del requerimiento de la entidad licitante, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, a excepción de los antecedentes indicados en los puntos 12.2 a) y b) y 12.3, materia de evaluación, los que a falta de su presentación dejarán al proponente FUERA DE BASES.
Mientras que, la falta u omisión de antecedentes solicitados en el punto 12.1 letras e) y f), y 12. Letra c) será materia de evaluación, acorde a lo indicado en el Punto N°16. Esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Conjuntamente con la aplicación de los criterios descritos en los párrafos precedentes, el mandante, a través de la comisión nombrada por Decreto Alcaldicio, queda facultada para analizar y comprobar otros antecedentes del oferente que permitan determinar que la adquisición será ejecutada correctamente.
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17.- MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de empate por parte de dos o más oferentes, se priorizará aquel que posea el mayor puntaje en el criterio Precio. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Plazo de entrega. En caso de persistir el empate, se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Calidad de la propuesta, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Programa de integridad, y por último, de persistir el empate se priorizará al oferente que posea mayor puntaje en el criterio Cumplimiento de los requisitos formales.
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18.- DE LA ADJUDICACIÓN |
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Se adjudicará a un único oferente en el respectivo proceso licitatorio, adjudicando al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas, en los términos descritos en las presentes bases, y teniendo en consideración lo dispuesto en la cláusula N°17 “Mecanismo de resolución de empates” en caso de que dos o más oferentes se encuentren con el mismo puntaje.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo N°9 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
18.1 Readjudicación
La readjudicación podrá ser ejercida por la entidad licitante cuando el proveedor adjudicado incurra en alguna de las siguientes causales:
1. Se desiste de su oferta, o se entiende desistimiento de ésta según lo señalado en la cláusula N°18, último párrafo, de las presentes bases.
2. No se inscribe en el Registro de Proveedores dentro del plazo señalado en las presentes bases, si procede.
3. Incurre en alguna causal de inhabilidad legal para contratar con el Estado.
4. No entregue la documentación requerida para contratar, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula N°12 de las presentes bases.
5. De conformidad con lo señalado en la cláusula N°18 de estas bases, si no firma el contrato que procede como consecuencia de su adjudicación en esta licitación.
6. Si el producto o servicio adjudicado perdió la certificación, registro, autorización u otro antecedente exigido en estas bases de licitación. En este caso operará la readjudicación cuando se produzca la situación anteriormente señalada.
7. No cumple con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la respectiva contratación.
8. Si el proveedor no mantiene las condiciones originalmente ofertadas, producto de las cuales, resultó adjudicado.
En caso de concurrir a alguna de las causales señaladas, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que le seguía en puntaje, o bien, a los que le sigan sucesivamente, según las readjudicaciones que se lleven a cabo en dicho plazo.
La readjudicación procederá a menos que, de acuerdo con los intereses de la entidad licitante se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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19. DEL CONTRATO |
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Orden de Compra
Posterior a la notificación efectuada por el portal www.mercadopublico.cl, quedará supeditado en su validez, el hecho que, dentro de un plazo no superior a 2 días hábiles desde la emisión de la orden de compra, esta sea aceptada por el proveedor.
Esta relación contractual se formalizará a través de Orden de compra de acuerdo al Art. 117 del Reglamento de la ley Nº19.886 sobre bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
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20.- PROHIBICIÓN DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO |
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En cuanto a las obligaciones comprometidas por el Contratista, no podrá ceder o transferir el contrato, a persona natural o jurídica alguna. Sin embargo, y previa autorización municipal podrá subcontratar servicios contenidos en la presente licitación, conservándose como responsable directo ante la Municipalidad.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que para el “Proveedor” se establecen, facultará a la “Municipalidad” para poner término anticipado al contrato.
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21.- SUPERVISIÓN |
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La ejecución y entrega de los servicios será supervisada por una Contraparte Técnica I.T.S. que recae en un funcionario de la Dirección de Obras Municipales, Sr. Maycol Paredes Sanhueza. Quien tendrá la función de revisar la recepción e idoneidad del servicio y exigir a los proveedores las correcciones que procedan. Lo anterior de acuerdo a lo definido en la reglamentación que la rige. La Contraparte Técnica cursará y visará el estado de pago según se indica en el punto 23 de las presentes BAE, de acuerdo a las etapas prefijadas en las Bases Administrativas.
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22.- PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DEL SERVICIO |
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Será de cargo del proveedor considerando que el precio ofertado deberá incluir el valor flete o traslado del hormigón a los diferentes sectores indicados por la Inspección Técnica del Servicio, cuya programación será coordinadas los días viernes señalando las cantidades, calidad y lugares de despacho del hormigón premezclado, según se menciona en las Bases Técnicas que acompañan la presente licitación.
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23.- ESTADOS DE PAGOS |
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El precio del Contrato se liquidará mediante 1 estado de pago, una vez que se haya entregado con éxito la totalidad del servicio solicitado y posterior a la emisión de informe del ITS y del certificado de conformidad de la Unidad Mandante, indicando que se ha recepcionado el 100% del servicio requerido, dentro de los plazos establecidos.
Para dar curso al estado de pago el proveedor del servicio deberá acompañar junto los siguientes documentos en original:
a) Factura Electrónica a nombre de:
Nombre : I. Municipalidad de Quillón
RUT : 69.141.400-0
Giro : Servicios
Dirección : 18 de septiembre Nº250, Quillón
b) Orden de Compra correspondiente (Estado Aceptada).
c) Vitácora de las entregas realizadas dentro del periodo de facturación.
OBSERVACIÓN: La Municipalidad sólo pagará las facturas debidamente cursadas, en un plazo de 30 días posterior al ingreso de la factura por oficina de partes.
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24.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR |
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El proveedor, deberá entregar el servicio de acuerdo a la propuesta presentada en su oferta y a la calidad de servicio exigida en estas bases. En caso de duda primará el criterio de la Municipalidad.
Será responsabilidad del proveedor, cumplir con el 100% de lo estipulado en la “ADQUISICIÓN DE 250 M3 HORMIGÓN PREMEZCLADO, COMUNA DE QUILLÓN”. Por lo que, ante cualquier eventualidad o percance para la ejecución de éste, será el proveedor el encargado de restituir el servicio, solucionar los problemas, según corresponda y siempre que la causa del inconveniente sea ajena a la Municipalidad.
Se deja en claro que el Proveedor es el único responsable del personal contratado y de velar por su correcto desempeño. En tal sentido, debe mantener los contratos del personal vigente, sus remuneraciones canceladas y sus cotizaciones previsionales y de salud; en general, debe dar cumplimiento a todas las leyes laborales, previsionales, de seguridad y tributarias vigentes.
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25.- DE LAS MODIFICACIONES |
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Las condiciones del servicio que se estipula en las bases técnicas y en la hoja de oferta son inamovibles, la oferta es a precio fijo y no corresponderá pagar mayores servicios ejecutados por el Proveedor, aun cuando exista cualquier error en los estudios realizados.
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26.- DE LAS MULTAS |
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Si el oferente no cumpliera con el servicio ofrecido de acuerdo a lo detallado en las Bases Técnicas, la ejecución y entrega del servicio, la Ilustre Municipalidad de Quillón quedará facultada para aplicar multas, de acuerdo a los criterios, detallados en la siguiente tabla:
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DETALLE
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VALOR
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No cumple con las especificaciones técnicas del material ofertado
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5 UTM por M3
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Material defectuoso o tercera categoría
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0,5 UTM por cada 5 minutos
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Retraso en la entrega del servicio (1)
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1 UTM por cada 30 minutos
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No se presenta en el sector el día y hora señalado por el ITS
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5 UTM por evento
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Ausencia o falencia en las características del servicio solicitado.
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20% del valor total del contrato
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(3) Por cada 30 minutos de retraso en la entrega del servicio según los horarios estipulados por la Inspección Técnica del servicio, con tope de 1 hora.
El valor de la UTM, corresponderá al día en que sea notificada la aplicación de multa.
Las multas establecidas según tabla, se descontarán del estado de pago en curso.
Las multas no podrán individual o sumatoriamente, superar el 30% del monto contratado.
Será la ITS quién se encargue de emitir el informe correspondiente para la aplicación de multas, razón por la cual se deberá considerar los tiempos de entrega al momento de ofertar y la buena calidad y totalidad del servicio.
Procedimiento multas:
1.- Emisión de informe por incumplimiento en la entrega del servicio, del ITS y/o quien le subrogue o designen.
2.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario N°1), el cual tendrá un plazo máximo de 5 días corridos para responder la situación.
3.- Informe extendido al alcalde, que contenga los respaldos indicados en los puntos 1 y 2, con el objeto de definir resolución del proceso, emitido por el (la) ITS.
4.- Emisión de Decreto Alcaldicio que aplica multas de no tener respuestas y/o de no ser considerada válida la justificación del proveedor, según criterio profesional y técnico.
5.- Notificación al oferente vía correo electrónico (al contacto de compra indicado en formulario Anexo N°1), acerca de la resolución de la multa.
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27.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Los contratos administrativos regulados por la Ley de Compras y este reglamento podrán terminarse anticipadamente por las siguientes causas:
1.- La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2.- La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3.- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Las Bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
4.- El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del Reglamento de la Ley 19.886. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 de este Reglamento.
6.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
7.- Las demás establecidas en la ley, en la respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
8.- Si posee más de un 30% del contrato en multas y se resolverá con cargo al contratista.
Puesto término anticipado del contrato por cualquier causal antes señalada, salvo lo estipulado en el numeral N°2", se mantendrán las garantías y retenciones del contrato para responder por el mayor precio que puedan costar las obras por un nuevo Contrato, como así mismo de las multas que corresponda pagar por el atraso que se produzca, o cualquier otro perjuicio que resultase para el Mandante.
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28.- DEL DOMICILIO Y JURIDICCIÓN APLICABLE |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Quillón y prorrogan la competencia ante sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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