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1.-
VISTOS:
La Ley Nº 21.395 de Presupuesto del Sector Público para el año 2022; el DFL Nº1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; la Ley Nº19.886 y su Reglamento, contenido en Decreto Nº 250, de Ministerio de Hacienda, de 2004 y sus modificaciones posteriores; el DFL N°1, de 1993, del Ministerio de Hacienda, Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado; la Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República; la Resolución Exenta Nº 660 ADM de 30 de septiembre de 2013; el procedimiento M.ABS.01, de 17 de julio de 2014, “Manual de Adquisiciones y Contrataciones del Consejo de Defensa del Estado”, La Resolución Exenta N° 1122 RRHH, de 28 de septiembre de 2018 "Sobre Delegación de Facultades", y sus modificaciones posteriores.
CONSIDERANDO:
1.- La Resolución Exenta Nº270 ADQ de fecha 18 de julio de 2022, que declara desierta licitación ID 605-19-LE22 por “Servicios de Mantención, Reinstalación, Configuración y Puesta en Funcionamiento de Central de Detección de Incendio”;
2.- La transacción de finiquito por contrato de arriendo del inmueble ubicado en Agustinas 1687, donde se encontraban las ex oficinas centrales del Consejo de Defensa del Estado de fecha 29 de diciembre de 2021, en donde se establecen obras de reparación en el inmueble restituido que deben ser ejecutadas mediante licitación pública a cargos del Servicio, entre otros, el servicio de mantención, reinstalación, configuración y puesta en funcionamiento de la central de detección de incendio;
3.- El Plan Anual de Compras año 2022;
4.- Que los servicios requeridos no se encuentran en los Contratos Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública vigentes a la fecha, por lo que dicto la siguiente:
RESUELVO:
1.- APRUEBANSE las siguientes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública para la contratación de “Servicios de mantención, reinstalación, configuración y puesta en funcionamiento de central de detección de incendio”
BASES DE LICITACION PÚBLICA CONTRATACIÓN DE
“SERVICIOS DE REINSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE CENTRAL DE DETECCIÓN DE INCENDIO, EN EDIFICIO DE AGUSTINAS Nº1687, ANTIGUAS OFICINAS DEL EDIFICIO CENTRAL DEL CDE”.
(SERVICIOS entre 100 y 1000 UTM)
1.- Características de la licitación
Nombre de la licitación SERVICIOS DE MANTENCIÓN, REINSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE CENTRAL DE DETECCIÓN DE INCENDIO.
Descripción El objetivo de la licitación es reinstalar central de incendio modelo Cerverus MXL-IQ, marca Siemens, en las antiguas oficinas central que utilizada el CDE ubicadas en Agustinas 1687, Santiago. Previo a la reinstalación se necesita la mantención de los dispositivos para el correcto funcionamiento de ellos.
Tipo de licitación Licitación Pública para adquisición entre 100 y 1000 UTM
Tipo de convocatoria Abierto
Moneda Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura Una etapa
Modalidad Esta licitación podrá ser adjudicada a un solo proveedor y por la totalidad de los servicios solicitados.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación
2.- Antecedentes Básicos del Organismo Demandante
Razón Social CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO en adelante CDE
Unidad de Compra SUBDEPTO ADMINISTRATIVO
R.U.T. 61.006.000-5
Dirección Agustinas N° 1225, Piso 4, Santiago
Comuna Santiago
3.- Etapas y Plazos
Fecha de Publicación martes, 19 de julio de 2022
Visita a Terreno Edificio de Agustinas 1687
Lugar : Agustinas 1687, Santiago
Plazo : miércoles, 27 de julio de 2022
Horario a las 10:30 hrs.
Visita a Terreno para revisión del equipamiento a reinstalar
Lugar : Compañía 1852, Santiago
Plazo : miércoles, 27 de julio de 2022
Horario: 12:00 hrs.
Entrega de Muestras
Plazo y Procedimiento Lugar de entrega: No Aplica
Procedimiento: No Aplica
Plazo: No Aplica
Recepción de Consultas jueves, 28 de julio de 2022
Entrega de Respuestas lunes, 01 de agosto de 2022
Recepción de Ofertas jueves, 04 de agosto de 2022
Hora: 15:00
Apertura de Ofertas jueves, 04 de agosto de 2022
Hora: 15:30
Entrega Garantía de Seriedad de la Oferta No Aplica
Fecha estimada de evaluación de ofertas viernes, 05 de agosto de 2022
Presentación de Antecedentes Omitidos, de acuerdo al punto 10 letra C. 48 horas desde su requerimiento
Fecha de adjudicación martes, 16 de agosto de 2022
Ampliación de plazo de recepción de ofertas En caso que no se haya recibido ofertas al cumplimiento del plazo de recepción de las mismas, y con el objeto de aumentar la participación de los oferentes, el CDE podrá extender este plazo hasta por 5 días hábiles. Al efecto dictará la correspondiente Resolución Exenta, la que será publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Conforme con lo anterior, podrán ampliarse los plazos establecidos en estas bases, tales como:
a) Apertura de licitación
b) Presentación de antecedentes omitidos
c) Adjudicación.
Ampliación de plazo de adjudicación En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación establecida, el Jefe del Departamento de Administración y Finanzas podrá ampliar el plazo en hasta diez días hábiles adicionales. En este caso se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, junto con la correspondiente resolución, informando las razones de la postergación y la nueva fecha de adjudicación.
Importante Los plazos de días señalados en las presentes bases corresponden a días corridos, salvo aquellos indicados como hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
4.- Instancia de preguntas y respuestas y modificaciones a las bases
Preguntas y respuestas Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3 de estas bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. El CDE pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3.
Modificaciones a las bases Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
5.- Requisitos Mínimos para participar de la Oferta
a) Aceptación de los términos y condiciones de esta licitación. La participación del oferente en la presente licitación pública implica que el oferente no tiene dudas respecto de los términos y condiciones expresados en la presente licitación, los que en consecuencia acepta expresamente. Cualquier declaración del oferente en su oferta, que contradiga la primacía de las bases, importará un incumplimiento de la obligación contemplada en esta letra, y habilitará a este Servicio para declarar inadmisible dicha oferta.
b) No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal. dentro de los anteriores dos años.
c) No Haber sido condenado dentro de los 5 años anteriores, por el Tribunal de la Libre Competencia, conforme a lo establecido en el artículo 26, letra d), del D.L. Nº 211, de 1973, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
d) No tener calidad de funcionario directivo del CDE.
e) No tener calidad de persona unida a directivos de este Servicio, por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
f) No ser sociedad de personas de las que los directivos del Servicio o sus parientes conforme a la letra anterior formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
g) En caso de Uniones Temporales de Proveedores (UTP), se formalizará mediante escritura pública, bastando esa única formalidad para la constitución de la UTP, así como dar cumplimiento al Art. N°67-bis del Reglamento de Compras, considerando que la, el representante de la UTP deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Al momento de presentar las ofertas, los integrantes de la UTP determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las Inhabilidades del Art. 4° inciso 1 y 6 de la Ley nº19.886, también regirán respecto de las empresas individuales de responsabilidad limitada y sociedad por acciones.
De todo lo anterior, cada oferente deberá prestar declaración jurada mediante formato dado en el mismo sitio correspondiente a la presente licitación, sin perjuicio de las facultades del CDE para verificar esta información, en cualquier momento, a través de Registro de Proveedores de Mercadopublico.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, la Declaración Jurada Simple, según Anexo N°4 de la presente licitación, deberá prestarse por los integrantes, en qué se dé cuenta que cada una de las personas que la compongan no incurre en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades que se expresa.
Si el Consejo de Defensa del Estado detectaré falsedad en alguna de las declaraciones contenidas en la declaración jurada anterior, ello será causal de descalificación de la propuesta, sin perjuicio del derecho del CDE de ejercer las acciones legales que fueran procedentes.
6.- Instrucciones para presentar Ofertas.
Presentar Ofertas por Sistema Antecedentes
Anexos Administrativos. Cada oferente deberá completar los datos que corresponda en el Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”.
Los Anexos deben ser subidos al Sistema www.mercadopublico.cl, como parte de la oferta, en anexos administrativos.
Anexos Técnicos
Cada oferta deberá incluir todas las especificaciones técnicas detalladas en estas bases de licitación. No se aceptarán ofertas incompletas.
Adicionalmente, cada oferente deberá completar los datos que corresponda en el Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”.
Los Anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl, junto con las certificaciones y los antecedentes indicados en dichos anexos.
Anexos Económicos
La oferta económica deberá expresarse en valores netos, e incorporar en Anexo N° 1 “Antecedentes del Oferente-Resumen Oferta”, el detalle de valores netos y totales. En caso de existir discrepancia entre los valores del sitio y del anexo, primarán los segundos.
Los Anexos mencionados deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl.
Observaciones Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes, personas naturales o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los archivos anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del "Comprobante de Envío de Oferta" que entrega el Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Excepcionalmente, se recibirán ofertas en formato material (papel), en la situación contemplada en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886. En este caso, los antecedentes podrán remitirse a la Oficina de Partes del CDE, calle Agustinas N° 1225, piso 4, Santiago y hasta las 14:00 hrs., dirigidos al Jefe del Subdepartamento Administrativo.
PACTO DE INTEGRIDAD El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución de él o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Unión Temporal de Proveedores Se recomienda que el contenido del acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores señalar los siguientes aspectos básico:
a) La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad Licitante.
b) El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la Unión Temporal de Proveedores tanto con la entidad licitante.
c) Serán socios de esta unión temporal solo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas.
d) Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
e) Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Consejo de Defensa del Estado.
f) La Duración de la unión temporal será el periodo de ejecución y hasta la liquidación del contrato con el Consejo de Defensa del Estado, más la renovación de contrato si procediere.
7. Garantía de Seriedad de la Oferta
NO SE REQUIERE PARA EL PRESENTE PROCESO LICITATORIO
8.- Antecedentes Legales para poder ser Contratado.
Persona Natural Encontrarse Inscrito en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado de antecedentes Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaraciones anuales de impuestos de los dos últimos años Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaración de Iniciación de Actividades Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Patente Municipal al día Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Persona Jurídica Encontrarse Inscrito en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de total tramitación de la adjudicación; o bien, cualquier otro antecedente legal que acredite la vigencia del poder del Representante legal, a la época de presentación de la oferta. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de total tramitación de la adjudicación. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado de la Tesorería General de la República, con una antigüedad no superior a 30 días corridos previos a la fecha límite de entrega de las ofertas, que acredite no registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un periodo superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente extendido. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Certificado emitido por la Dirección o Inspección del Trabajo, con una antigüedad no superior a 30 días corridos previos a la fecha límite de entrega de las ofertas, que acredite no tener deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Declaraciones anuales de impuestos de los dos últimos años Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Copia de escritura de Constitución y de todas las modificaciones posteriores, sus respectivas copias de inscripción en el Registro de Comercio y las publicaciones de los extractos en el Diario Oficial. Acreditar en Registro de Proveedores de Mercadopublico
Observaciones Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. El CDE verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en mercadopublico.
TRATANDOSE DE SERVICIOS PERIODICOS:
Para proceder a cada uno de los pagos correspondientes, el adjudicatario deberá acreditar encontrarse al día en el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, y de lo dispuesto en la Ley N° 20.238. Este Servicio se reserva el derecho de representar formalmente cualquier inobservancia de este último deber.
El proveedor en conformidad con el artículo 183, letra C del Código del Trabajo, tendrá la obligación de informar al CDE sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores.
El proveedor deberá remitir, junto a la factura o documento tributario correspondiente, uno o más certificados que acrediten encontrarse al día en el pago de sus obligaciones laborales, previsionales y de salud con sus trabajadores dependientes.
El monto y estado de cumplimiento de dichas obligaciones deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo.
En caso de no acompañarse esta certificación, este Servicio se reserva el derecho de efectuar todas las retenciones que estime necesarias para dar cumplimiento subsidiario de las obligaciones laborales, previsionales y de salud de los trabajadores dependiente del adjudicatario.
Comentarios Inscripción en Registro de Proveedores de Mercadopublico En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Registro de Proveedores de Mercadopublico, deberá inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
9. Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Tipo de Documento La garantía entregada deberá ser irrevocable, pagadera a la vista, y garantizará el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato adjudicado, y de las obligaciones laborales y sociales en los términos indicados en el artículo 11 de la Ley N° 19.886, y ser tomada por el adjudicatario.
En los casos en que dicha garantía se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley Nº19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Beneficiario CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO
Fecha de Vencimiento 60 días hábiles posteriores al término de la vigencia de la garantía técnica ofertada por el adjudicatario.
Monto 5% del total adjudicado
Glosa La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: “Garantía de Fiel Cumplimiento Contrato emanado de Licitación Pública N° 605-XX-LE22 y del pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario”.
Forma y oportunidad de Restitución La restitución de esta garantía se verificará una vez que se haya cumplido la fecha de vencimiento de ellas, y su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, una vez transcurridos 60 días hábiles sin que el proponente haga retiro material de la garantía, el CDE la remitirá vía correo certificado al domicilio que el oferente tenga señalado en Registro de Proveedores de Mercadopublico.
Entrega de la Garantía Esta garantía deberá ser entregada no más allá de 5 días hábiles de emitida la orden de compra.
Se adjunta Anexo N° 5 “Formulario Entrega de Garantías”, el que cada oferente debe completar con los datos que corresponda, y entregar junto con la respectiva garantía.
La no entrega de la referida garantía impedirá el inicio de los trabajos. Igualmente, esta circunstancia podrá determinar que se deje sin efecto la adjudicación y se proceda a efectuar una nueva a alguno de los oferentes seleccionados que sigan en el orden de prelación propuesto en el Informe de Evaluación, o a declarar desierta la licitación.
El “CONSEJO” podrá cobrar la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en los siguientes casos a. Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del proveedor adjudicado con sus trabajadores que presten servicios en la ejecución de la presente licitación;
b. Cuando el proveedor no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los respectivos estados de pago.
c. Incumplimiento de las obligaciones impuestas en el punto 12. Especificaciones Técnicas, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de término anticipado de contrato.
d. Cuando por una causa imputable al proveedor, se haya puesto término anticipado al presente contrato, en los casos señalados en la letra d) Término
Observaciones En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que impone esta licitación, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días corridos siguientes contados desde el cobro de la primera, en caso de no restituir dicha boleta en los plazos indicados anteriormente, se podrá terminar anticipadamente el contrato.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles posteriores al término de la vigencia de la garantía técnica ofertada por el adjudicatario. Mientras se encuentre vigente el contrato, las y sus obligaciones, renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor. En particular cuando se aplique la letra “B.- Vigencia de la Contratación, Renovación y Modificación”.
10.- Evaluación y adjudicación de las ofertas:
A.
Comisión Evaluadora
El CDE, a través del Jefe del Subdepartamento Administrativo o su Subrogante Legal, procederá al estudio de las propuestas presentadas y propondrá la alternativa más conveniente al Jefe del Departamento de Administración y Finanzas o a su Subrogante legal, quien podrá adjudicar totalmente la presente licitación, o declararla totalmente desierta.
B. Procedimiento de evaluación de las Ofertas
B.I. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación de las ofertas se realizará considerando los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
Criterios de Evaluación Ponderación Total
a) Precio de la oferta 40%
b) Satisfacción del cliente 30%
Tiempo de Instalación
15%
c) Condiciones de empleo y remuneraciones 15%
Total criterios de evaluación 100%
a) Precio de la Oferta: De acuerdo a la siguiente fórmula:
(PMO/POE) X 100 X 0.40
PMO: corresponde al Precio de la Menor Oferta Económica Presentada.
POE: corresponde al Precio de la Oferta Económica Evaluada.
b) ¬Satisfacción del Cliente: El puntaje a obtener por cada oferta será asignado según tabla, y sólo cuando quien certifica, califica como “Satisfactorio o Bueno”:
Satisfacción del cliente Puntaje
Presenta 9 o más certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 30
Presenta entre 7 a 8 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 25
Presenta entre 5 a 6 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 20
Presenta entre 3 a 4 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 15
Presenta 1 o 2 certificados con calificación “Satisfactoria o Buena” 10
No presenta certificados 0
Para acreditar la satisfacción del cliente es necesario que los oferentes adjunten certificados emitidos por Servicios Públicos o entidades privadas a las que se les haya suministrado bienes o servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación. Se Adjunta Anexo Nº 2, que cada oferente debe completar y acompañar a su oferta.
En caso de que los oferentes presenten más de un certificado emitido por un mismo cliente, se considerará sólo un certificado de satisfacción por cada cliente certificador.
Los certificados que presenten los oferentes deben tener una emisión de no más de 24 meses antes de la fecha de cierre de la licitación.
c) Tiempo de Instalación
El puntaje a obtener por cada oferta será el puntaje asignado a la oferta presentada, según la siguiente asignación de puntaje:
Menor tiempo de instalación 15 puntos
Segundo menor tiempo de instalación 10 puntos
Mayores Tiempos de Instalación, respecto del punto anterior 5 puntos
No indica tiempo de instalación 0 puntos
Nota: Las ofertas que obtengan 0 puntos en este criterio, serán declaradas inadmisibles.
d) Condiciones de empleo y remuneraciones: El puntaje a obtener por cada oferta será asignado de acuerdo a la siguiente tabla:
Asignación de Puntaje
15: Acredita tres o más condiciones de empleo y remuneraciones.
10 : Acredita dos condiciones de empleo y remuneraciones.
5 : Acredita una condición de empleo y remuneración.
0 : El proponente no presenta antecedentes.
La oferta debe incorporar, en caso de corresponder, los antecedentes que permitan la evaluación de las siguientes condiciones de empleo y remuneraciones, a través de los siguientes documentos:
i. Declaración jurada simple del oferente, respecto de disponer de una política de capacitación laboral de sus empleados.
ii. Declaración jurada simple del oferente, respecto de disponer de una política de reajustabilidad de las remuneraciones de sus empleados.
iii. Copia de Certificado Indicando a que Mutual está adherida la empresa.
iv. Registro de entrega de elementos de protección Personal.
v. Registro del ingreso del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en Dirección del Trabajo y en Seremi.
En caso de no incorporar estos antecedentes, la oferta será calificada con cero puntos para este criterio de evaluación.
EVALUACIÓN TOTAL
Puntaje total: El puntaje total corresponderá a la suma de los puntajes obtenidos en los distintos criterios de evaluación. En la sumatoria del puntaje obtenido se considerará decimales, en caso de corresponder.
El Consejo de Defensa del Estado escogerá la oferta que más convenga a los intereses del Servicio, aunque no sea la de menor valor.
Será responsabilidad de los proponentes, entregar toda la información que permita al Servicio efectuar una correcta evaluación de sus ofertas.
Toda propuesta que no se ajuste substancialmente a las Bases será declarada inadmisible; y la licitación será declarada desierta cuando no se presenten ofertas, o ellas resulten inadmisibles por no ser convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos se dictará una Resolución fundada.
C.-
Solicitud de aclaraciones y antecedentes
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el CDE podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes contarán con el plazo determinado en el punto 3, para responder a lo solicitado por el CDE o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El CDE no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Por esta vía no es posible adjuntar oferta técnica y/o económica. En todo caso, la entrega de las certificaciones o antecedentes omitidos a la fecha de apertura, deberán ingresarse en www.mercadopublico.cl correspondiente a la presente licitación.
D.-
Adjudicación El Servicio a través del Jefe del Subdepartamento Administrativo o Subrogante Legal procederá a estudiar las diferentes propuestas presentadas, y propondrá la alternativa que se considere más conveniente al Jefe del Departamento de Administración y Finanzas del CDE, quien, a más tardar, en la fecha consignada al efecto en el punto 3, podrá adjudicar la presente licitación, o declararla desierta total o parcialmente.
El CDE declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
El CDE podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en las presentes bases, a través de una resolución que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Los oferentes podrán realizar consultas al proceso de evaluación y adjudicación, las que deberán enviar en el plazo fatal de 10 días corridos contados desde la total tramitación de la presente resolución adjudicatoria, al siguiente correo electrónico: consultasadquisiciones@cde.cl Este Servicio dispondrá del mismo tiempo indicado precedentemente para dar respuesta a dichas consultas.
E.-
Resolución de Empates. En caso de igualdad de puntajes entre oferentes, luego de aplicar los criterios de evaluación de esta licitación, se aplicará el siguiente orden de prelación para seleccionar al oferente adjudicatario:
a) La oferta “económica” que haya obtenido el mayor puntaje.
b) La oferta que tenga el mayor puntaje en el criterio “Tiempo de Instalación”.
c) La oferta que tenga el mayor puntaje en el criterio “Garantía Técnica”.
Estos criterios son excluyentes, es decir, primero se aplica la letra a), y de mantenerse la igualdad de puntajes, se continúa con la letra b); finalmente, de mantenerse la igualdad de puntajes, se continúa con la letra c).
F.-
Notificación de la Adjudicación
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl.
Luego de notificada la adjudicación, se procederá a la emisión de la respectiva orden de compra la cual será el contrato que formalice la presente contratación.
G.-
Readjudicación
Se podrá readjudicar en los siguientes casos:
a) Que el proveedor adjudicado se encuentre inhábil para contratar con el Estado, al momento de la suscripción del contrato;
b) No haberse inscrito, en el registro electrónico oficial de adjudicatarios y proveedores de la Administración, Registro de Proveedores de Mercadopublico, dentro del plazo señalado en el punto 8 de las presentes bases;
c) En caso que el proveedor no acepte la orden de compra enviada a través del portal www.mercadopublico.cl.
d) En caso de resultar adjudicada la UTP, uno de sus integrantes (que forma parte inherente del oferente), se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado.
e) Si previo a la emisión de la orden de compra uno de los integrantes de la UTP, decide retirarse de la misma, el Consejo de Defensa del Estado procederá a readjudicar.
f) En caso que el proveedor rechace la orden de compra.
g) Para ello se dictará una resolución fundada que dejará sin efecto la adjudicación, y dispondrá su readjudicación al oferente que ocupare un segundo lugar conforme a los puntajes obtenidos según los criterios de evaluación, estableciéndose un plazo para cumplir sus obligaciones.
H.-
Validez de la Oferta
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el CDE podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
11.- Condiciones contractuales y otras cláusulas
A.- Formalización de la contratación
Formalización de la contratación mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor, por tratarse de bienes de simple y objetiva especificación.
La orden de compra por los bienes contratados será enviada al proveedor adjudicado a través de www.mercadopublico.cl para su aceptación dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de adjudicación.
B.-
Vigencia de la Contratación, Renovación y
Modificación La presente contratación comenzará a regir a contar del día hábil subsiguiente de la Resolución que adjudica la presente licitación y no podrá superar el plazo de implementación oferta por el oferente adjudicado.
La presente licitación no contempla mecanismo de renovación.
La contratación emanada del presente proceso licitatorio podrá ser modificado, con la finalidad de incluir o excluir servicios, para lo cual se deberá suscribir un anexo o adición que detalle la incorporación o exclusión de que se trate, y que señale el monto en el cual se modificará el valor inicialmente adjudicado, aumentando o disminuyendo su valor, el que no podrá exceder el 30% del monto total de la contratación. Estas modificaciones podrán pactarse en cualquier tiempo, y regirán una vez totalmente tramitada la resolución aprobatoria de la misma.
En el evento antes mencionado, el oferente deberá aumentar proporcionalmente el monto de la garantía indicado en el Punto N° 9, Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
C.-
Multas
1.- MULTAS:
Será objeto de multa, entre otros el retraso en el suministro e instalación de los bienes y servicios contratados.
El monto de la multa podrá ser descontado de los pagos pendientes que el CDE deba realizar al proveedor
a.- Retraso en el inicio y término de los servicios (Mantención, Instalación y Puesta en Marcha): se aplicará una multa equivalente al 0,3% del monto total contratado, impuestos incluidos, por cada día corrido de retraso en el inicio, así también cuando supere el plazo de finalización de los trabajos comprometidos por el oferente.
El tope máximo de la multa corresponde al 10% del monto total contratado
2.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS:
N° Descripción de la Actividad
I.- Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, el CDE notificará de ello al adjudicado, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
II.- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el adjudicatario tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
III.- Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, el CDE aplicará, rebajará o eximirá de la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada.
IV.- Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el CDE tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del CDE, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
V.- Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. El CDE tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
VI.- La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que el CDE deba efectuar al proveedor.
D.-
Término Anticipado del Contrato
Sin perjuicio de las causales legales, aplicables en virtud de las reglas generales, la contratación de los bienes y servicios licitados por parte de este Servicio podrá modificarse, salvo en todo aquello que afecta las normas y principios que rigen las licitaciones públicas, o bien, ser resuelto de pleno derecho, por resciliación o mutuo acuerdo entre las partes. Asimismo, el CDE estará facultado para declarar, unilateral y administrativamente, el término anticipado del mismo, sin derecho a indemnización alguna respecto del oferente adjudicatario, sin perjuicio de las reglas generales de derecho, en los siguientes casos:
1. Si se produjese incumplimiento grave de las obligaciones del prestador del bien y servicio, calificado por el CDE, tales como, no cumplir con los requerimientos técnicos señalados en las bases de esta licitación.
2. Por estado de notoria insolvencia del prestador del bien y servicio, a menos que se entreguen cauciones suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato, a juicio exclusivo del CDE.
3. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional;
4. Por registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
5. Si se detectare la falsedad en la declaración jurada a que se refiere el punto 5 de las presentes bases.
Sin perjuicio de los demás casos previstos en estas bases, se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario las siguientes:
a) Retraso de más de diez días hábiles en la entrega de los trabajos, y por factores no atribuibles al CDE.
b) Retraso reiterado en el cumplimiento de sus obligaciones laborales y de seguridad social, en relación con el personal que destine a la ejecución de este contrato.
c) Incumplimiento reiterado de instrucciones impartidas por escrito por el CDE en relación con la prestación y calidad de los bienes y servicios.
d) Incumplimiento de la obligación de confidencialidad.
e) Término o liquidación anticipada de la empresa por causa distinta a la quiebra.
f) Prohibición de celebrar contratos con el Estado declarada judicialmente, prevista en la Ley N°20.393.
g) No dar cumplimento a los requerimientos técnicos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
Si se verificase la ocurrencia de cualquiera de las situaciones anteriores, el CDE podrá terminar anticipadamente el contrato, dictando la resolución fundada correspondiente sin previo aviso y lo comunicará al proveedor por carta certificada, dirigida al domicilio que haya proporcionado en el Registro de Proveedores de Mercadopublico.
En el evento de ponerse término anticipado al contrato, el CDE podrá retener o descontar del saldo del precio que se encuentre insoluto todo lo que sea necesario para cubrir las obligaciones laborales y previsionales del personal del contratista o prestador del bien y servicio que trabaje o haya trabajado en servicios que derivará de la presente licitación.
La notificación y decisión anterior no otorgará derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna, quien renuncia expresamente a ello, sin perjuicio de las reglas generales de derecho. En tanto, el CDE podrá deducir las acciones legales que correspondan, con el fin de obtener una reparación por todos los perjuicios que, eventualmente, se le ocasionaren. Además de las acciones antes señaladas, en esa oportunidad, el CDE podrá hacer efectiva administrativamente la boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato, subsistiendo la facultad de iniciar las acciones legales que correspondan, a fin de obtener el resarcimiento de los perjuicios ocasionados.
La resolución de término anticipado será publicada en el sitio www.mercadopublico.cl dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de su total tramitación.
E.-
Del Pago
Los documentos tributarios serán pagados en un plazo no superior a 30 días, desde la recepción conforme del documento tributario y del servicio contratado.
Para efectos de reclamación sobre el contenido de la respectiva factura, el CDE se acogerá al plazo máximo conforme lo prescrito por el artículo 3 número 2 de la Ley N° 19.983.
Lo indicado en el artículo 8° de la ley N°21395:
Todos los pagos a proveedores de bienes y servicios de cualquier tipo que se realicen por parte de los órganos de la Administración del Estado durante el año 2022, incluidos aquellos relacionados a contratos de obra o infraestructura, deberán realizarse mediante transferencia electrónica de fondos. Asimismo, su reconocimiento en la ejecución presupuestaria deberá realizarse en pleno cumplimiento de la ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura. Para ello, los órganos de la Administración del Estado deberán requerir la información necesaria para realizar estas transferencias a los proveedores que corresponda, como parte del proceso de contratación, y cumplir las instrucciones técnicas generales que al respecto emita la Dirección de Presupuestos.
La recepción conforme de los bienes o servicios corresponderá al Jefe del Subdepartamento Administrativo o a su Subrogante legal del Consejo de Defensa del Estado, previo a la emisión del Acta de Recepción Conforme que deberá emitir Sociedad e Ingeniería Norte Sur Ltda.
F.-
Presupuesto Estimado Se considera para esta contratación un presupuesto estimado en pesos de $17.500.000.- impuesto IVA incluido.
G.- Confidencialidad
El adjudicatario de la prestación de los servicios materia de la presente licitación pública y su personal directo o subcontratado, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que del CDE y/o de sus dependientes y/o cualquier asunto que conozcan durante la prestación del bien y servicio adjudicado. La responsabilidad del adjudicado será solidaria respecto de sus personeros, empleados, trabajadores consultores o subcontratistas y de cualquiera de sus dependientes cualquiera sea la naturaleza jurídica contractual que los relacione.
Los proponentes deben comprometerse mediante declaración jurada a guardar confidencialidad de la información, reservándose el CDE, el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de que dicho resguardo no se efectúe adecuadamente.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida por parte del proveedor durante la vigencia del contrato o después de su finalización, dará derecho al CDE y/o de sus dependientes a interponer las acciones judiciales que correspondan contra el proveedor, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados, trabajadores y dependientes y todos quienes resulten responsables.
La responsabilidad por la confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que del CDE conozcan durante el desarrollo del trabajo se mantendrá después del término del contrato.
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