I: SERVICIOS A LICITAR
La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, Oficina Provincial Arauco, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en estas bases y la ley de Compras Públicas, cuyo objeto es la contratación de “Servicios de Plantación Forestal, en predios de pequeños y medianos propietarios, de la Provincia de Arauco”, orientados a apoyar a medianos y pequeños propietarios con plantaciones, en la Provincia de Arauco, Región del Biobío, que se detallan en las Bases Técnicas de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen a continuación.
II: NORMAS GENERALES:
1) La presente licitación tendrá el carácter de pública y podrán participar en ella las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras y de Uniones Temporales de Proveedores que deseen proveer los servicios solicitados, que tengan inicio de actividades en giro forestal o relacionado, mientras cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases y las especificaciones de las bases técnicas (B.T.).
2) En caso de ser el Oferente una Unión Temporal de Proveedores (UTP) se deberá acompañar, al momento de ofertar, un documento que formaliza la unión, conteniendo a lo menos la solidaridad entre las partes respecto de las obligaciones que se contraigan con la Corporación y el nombramiento de un representante común, con poderes suficientes para contratar y obligar a la UTP. Este documento podrá ser público o privado.
3) No podrán ofertar en este proceso de adquisición aquellos proveedores cuya empresa haya sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años (Art. 4° Ley 19.886); y no podrán contratar aquellos proponentes afectos a la prohibición del Art 4° inciso 6° de la Ley N° 19.886 y del Art 10° de la Ley 20.393.
4) El proceso de adquisición se ceñirá a la siguiente normativa aplicable: Ley N° 19886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Normativa relacionada con la materia (debe señalar la normativa si existe) las presentes bases, Las aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases si las hubiese.
5) Los principios que rigen la presente licitación son: Libre concurrencia al llamado, Igualdad de los oferentes antes las bases y no discriminación arbitraria, Estricta sujeción a las Bases, No formalización y Transparencia y publicidad.
III: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS:
La licitación tendrá un plazo de presentación de ofertas de veinte días corridos contados desde que se publique en el Sistema de Información de Mercado Público la resolución aprobatoria de las presentes bases que convoca a licitación pública. (Si el cierre ocurre un día feriado o fin de semana, la fecha se correrá hasta el próximo día hábil, a las 15:05hr.).
Las ofertas técnicas y económicas deberán ser presentadas electrónicamente en el sistema de información www.mercadopublico.cl La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas bases.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que suban al portal www.mercadopublico.cl, los antecedentes requeridos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento. Aquellos oferentes que no entreguen la documentación requerida para presentar ofertas quedarán marginados de la propuesta. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación podrá solicitar que envíe antecedentes faltantes, sin contravenir lo dispuesto en el artículo 40 del reglamento de la Ley de Compras
Las ofertas deberán hacerse exclusivamente a través del sitio web www.mercadopublico.cl, debiendo el postulante indicar expresamente en su oferta, el monto de la prestación del servicio y en el cual deberá incluir todos los gastos, por ejemplo de traslados.
Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl Por el valor neto mensual. No obstante, CONAF agregará los impuestos para hacer comparables las ofertas, llevándolas a un monto bruto.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web haya sido realizado con éxito. Para ello, será obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
IV: ESPECIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS:
Faenas en predios de pequeños y medianos propietarios de la Provincia de Arauco, en una superficie de 22,3 ha.
- Habilitación de terreno y preparación de suelo para establecimiento de plantaciones forestales. (Confección de casillas mecanizadas, Control de malezas pre plantación)
- Plantación con Especies nativas varias y fertilización.
- Construcción y reparación de cercos
- Control de Lagomorfos
Las especificaciones técnicas de estas actividades están descritas en las bases técnicas adjuntas.
El Adjudicatario, deberá contratar a su costo una póliza de seguro de responsabilidad patronal, para cada trabajador de las faenas, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la ejecución del contrato.
Copia de las pólizas de los seguros, deberán adjuntarse a la orden de compra que quedará en poder de CONAF. Además, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima.
V: MODALIDAD Y LLAMADO A LICITACIÓN:
La CONAF llamará a Licitación Pública a través del Portal www.mercadopublico.cl, los interesados podrán acceder a los antecedentes de esta licitación en dicho portal.
Las personas, naturales o jurídicas interesadas en esta licitación deberán estudiar esta propuesta y realizar una oferta técnica la que consiste en:
Formularios anexos y los antecedentes de respaldo solicitados.
VI: FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Los archivos necesarios para la presentación de la oferta son los indicados en el punto 4 de las presentes bases.
Durante todo el proceso, el oferente deberá revisar periódicamente el portal, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada.
Las ofertas que no ingresen por este medio no serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.
La oferta económica ingresada en la ficha electrónica del portal deberá ser expresada en pesos chilenos. El valor ofertado deberá señalar si incluye o no IVA, y en caso de no especificarlo, se entenderá que no está incluido.
Detalle de la oferta económica presentada a través del portal de compras del Estado www.mercadopúblico.cl, como anexo económico (anexo 4) indicando si la oferta se encuentra afecta o exenta de impuesto IVA, o si es contribuyente de segunda categoría.
Las ofertas se formularán en pesos, como moneda nacional y en valores netos. El precio total de la oferta, corresponderá a una suma determinada, la cual incluirá pago de honorarios, impuestos, derechos notariales, garantías y demás. En general y sin que esta enumeración sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o causa de él.
VII: CONSULTAS Y MODIFICACIONES:
Existirá un período de consultas, respecto a las bases de licitación, indicado en el punto 3 de esta ficha de licitación, corridos contados desde la fecha de publicación del proceso o de la Resolución que aprueba las bases y convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Las respuestas y aclaraciones se entregarán al día siguiente hábil luego de haber de cerrado el período de consultas.
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La CONAF podrá modificar y/o complementar los documentos de la propuesta durante el proceso de la misma, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por uno de los oferentes, otorgando un plazo prudente para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.
En el evento de ser necesaria una modificación a las bases antes del cierre de la licitación, se efectuará mediante un aclaratorio publicado como documento adjunto y se otorgará una extensión de plazo a fin de que los proponentes puedan adecuar sus ofertas. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
VIII: APERTURA DE LAS OFERTAS:
Una vez cerrada la licitación, se realizará la apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas directamente en el portal de compras de Estado.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
IX: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS:
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación serán evaluadas por una Comisión compuesta al menos por los siguientes funcionarios, o por quienes los representen:
• Encargado Provincial de Finanzas y Administración.
• Encargado Provincial de Bosques y Cambio Climático.
• Jefe Provincial Arauco.
A falta de uno de ellos, formará parte de la comisión, quien le subrogue o represente.
Además, participará el Abogado Provincial, en calidad de asesor.
La secuencia de evaluación considerará, primero, el chequeo de las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en el punto 9-XIV, de las presentes Bases y asignará los puntajes correspondientes de los distintos criterios de evaluación.
Durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con CONAF, con excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerir ésta a través de la Comisión de Evaluación, por escrito y a través del portal (FORO INVERSO).
La Comisión de Evaluación, luego de realizar la evaluación de las ofertas, emitirá un acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
X: RESOLUCIÓN DE EMPATES:
En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo al puntaje obtenido en las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 9-XIV de las presentes bases administrativas):
• Propuesta económica.
• Experiencia en Faenas.
• Oferta técnica.
• Nivel de Remuneración
• Cumplimiento de los requisitos formales.
Finalmente, de mantenerse el empate, CONAF favorecerá aquella oferta que haya ingresado primero al portal de compras públicas.
XI: REQUISITOS DEL OFERENTE ADJUDICADO:
a) Encontrarse inscrito, con contrato vigente y en estado “hábil” en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”.
De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
b) En caso de no cumplir con la obligación indicada en el literal a) en el tiempo señalado o no tener la condición de “Hábil” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los bienes licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
XII: ERRORES U OMISIONES:
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
XIII: MECANISMOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:
CONAF ha determinado para el presente proceso que las consultas, una vez efectuada la adjudicación, relativas a esta fase de la licitación, deberán ser realizadas al correo electrónico: fernando.mendoza@conaf.cl; consultas que serán recepcionadas sólo hasta dos días hábiles después de publicar la respectiva adjudicación, y serán respondidas hasta las 48 horas siguientes.
XIV: DETALLE DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Las ofertas serán analizadas por la comisión que será la responsable de evaluar y adjudicar a la mejor oferta, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases. La información a evaluar será extraída de los anexos para la presentación de ofertas.
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Ítem
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Observaciones
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Factor de Ponderación
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Precio
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Adjuntar Anexo N° 4 Presentación de Oferta Económica, se considerará el precio por la totalidad de los servicios.
Puntaje:
Puntaje Precio (oferente x) = (precio (mínimo entre los oferentes)/ precio (oferente x))*20
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20 %
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Experiencia de los Oferentes
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Adjuntar Anexo N° 3 experiencias del oferente.
Para acreditar la experiencia, en las faenas licitadas se deberá adjuntar, certificados, copias de contratos, finiquitos o facturas que indiquen año, faena, superficie y empresa a la que se prestó el servicio.
Puntaje:
- 10 o más faenas = 20 puntos.
- Entre 5 y 9 faenas = 10 puntos.
- Menos de 5 faenas = 4 puntos.
- No informa, no acredita y/o no indica = 0 punto
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20%
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Condiciones de empleo y remuneración
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Anexo N° 5: Declaración jurada simple de remuneración imponible mensual mínima a pagar y porcentaje de monto total a utilizar en pago de mano de obra directa.
Puntaje nivel de remuneración(10%) =( Nivel de remuneración (oferente x) / Nivel de remuneración (máximo entre los oferentes)) *10
Puntaje porcentaje de monto a utilizar en MOD (15%)=( Porcentaje a utilizar en MOD (oferente x) / Porcentaje a utilizar en MOD (máximo entre los oferentes)) *15
Nota: se considerará la remuneración en base a 30 días trabajados.
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25%
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Calidad Técnica de los Bienes o Servicios
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Adjuntar Plan de Trabajo (anexo 2)
- El Plan de trabajo incluye todas las faenas a ejecutar, carta Gantt y el equipo de trabajo coherente con las faenas, y con claridad expone plazos y procedimientos de ejecución. (25 puntos)
- El Plan de trabajo incluye las faenas, pero presenta algunas incompatibilidades con los plazos y/o procedimientos o no presenta carta Gantt modificada o solicitada mediante foro inverso. (15 puntos)
- El Plan de trabajo no incluye todas las faenas, no indica jefe de terreno, no indica plazos y la carta Gantt no es coherente con plazos y procedimientos de ejecución. (5 puntos)
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25 %
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Cumplimiento de los requisitos
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Puntaje:
No requiere presentar antecedentes omitidos = 10 puntos
Requiere presentar antecedentes omitidos a través del foro inverso = 5 puntos
Requiere presentar antecedentes omitidos, se le solicitan y no los envía = 0 punto (no se evalúa)
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10%
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TOTAL:
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100%
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XV: PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN:
Concluido el proceso de apertura, la Comisión Evaluadora estudiará las condiciones de las ofertas y elaborará un informe técnico de propuesta de adjudicación, esta proposición recaerá en el oferente que, de acuerdo a la evaluación, mejor cumpla con los requisitos administrativos, técnicos, legales y económicos de la presente licitación. Este informe será remitido al Director regional Biobío de CONAF junto con todos los antecedentes de los postulantes para su aprobación y/o rechazo.
La Corporación emitirá una "resolución de adjudicación", la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la resolución de adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en el portal para esta licitación, la Conaf publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la Licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
En los casos en que el oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra dentro del plazo establecido, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; se entenderá que desiste de su realización, en cuyo caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
XVI: CONTRAPARTES DE CONAF:
Las contrapartes técnica y administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerán el Encargado Provincial de Bosques y Cambio Climático, y el Encargado Provincial de Finanzas y Administración, o quienes los representen, respectivamente.
XVII: DOCUMENTOS INTEGRANTES:
Esta licitación pública y la adquisición de los bienes que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
La presente ficha de licitación, las bases técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases Administrativas.
La oferta técnica y la oferta económica de los oferentes adjudicados.
La Orden de Compra que se emita por el servicio adjudicado.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Los antecedentes o documentos que solicite o proporcione la Corporación, según lo dispuesto en las Bases de licitación.
XVIII: MODIFICACIONES A LAS BASES:
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
XIX: CONTRATO Y FORMA DE PAGO
Una vez adjudicado el proceso licitatorio, se enviará una orden de compra al adjudicatario con la aceptación de esta, se formalizará el contrato entre la Corporación y adjudicatario. Los derechos y obligaciones serán los indicados en esta ficha de licitación, sus bases adjuntas y los anexos en que fue presentada la oferta. Si el adjudicatario no acepta la orden de compra en el portal dentro de 2 días hábiles se entenderá que desiste de su realización y CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
El adjudicatario deberá, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para suscribir el contrato, según corresponda.
Documentos a presentar para el contrato:
• Garantía(s) de fiel cumplimiento de contrato.
• Certificado de cuenta corriente.
• Póliza descrita en el punto 9-IV
Al momento de aceptar la orden de compra, el adjudicatario debe estar inscrito en el Registro Único de Proveedores.
DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo para la prestación de los servicios licitados será el establecido por la contraparte técnica en conjunto con el adjudicatario, plazo que no podrá extenderse más allá del 31 de agosto de 2022.
AMPLIACIÓN DEL CONTRATO
De contar con presupuesto exista holgura en el plazo de ejecución de las faenas y la evaluación del contratista es óptima, CONAF podrá aumentar, de común acuerdo con el contratista, el total de las actividades a desarrollar, las que serán pagadas según el valor de la oferta realizada por el contratista. El adjudicatario deberá entregar en el plazo de 5 días hábiles administrativos, después de notificado de la ampliación, una boleta de garantía de fiel cumplimiento, de un 10% del valor adicional determinado y se podrá fijar una nueva fecha de término del servicio
Asimismo CONAF podrá autorizar una sub ejecución de la cantidad de actividades licitadas, esto sólo podrá ser autorizado en caso de que el incumplimiento para la ejecución no dependa directamente del adjudicatario, ante lo cual CONAF no realizará el cobro de multas asociadas. En este evento, el pago será proporcional a las actividades ejecutadas de acuerdo con la oferta económica realizada por el adjudicatario.
El presente contrato no constituye un vínculo laboral con CONAF, sólo de prestación de servicios.
TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, si concurre a alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en las bases y contrato.
d) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes bases y en el respectivo contrato.
e) Cuando CONAF y el adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al contrato.
f) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva
g) Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o su personalidad jurídica.
h) Si el adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.
i) Si el adjudicatario/a no contratare el seguro en la forma señalada en el punto IV de la presente ficha de licitación.
j) Si se constatare que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, caso en el cual se remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica.
k) Si se retirare de la UTP un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.
m) Si la UTP Adjudicataria se disolviere o tuviere menos de dos integrantes.
Se considerarán incumplimientos gravísimos:
• El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para el pago, superior a 15 días corridos a contar del plazo otorgado para la presentación del informe según lo señalado en el punto siguiente de la presente ficha de licitación.
• Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF y devuelto para su corrección en 2 meses consecutivos o 3 en el periodo total de ejecución del servicio.
• Cuando el informe de un mes sea rechazado 3 veces.
• Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de alguna actividad y ésta no sea reprogramable (se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedaran establecidas en la programación mensual).
• Cuando el prestador de servicio en dos meses consecutivos no ejecute o realice una ejecución deficiente de alguna de las actividades reprogramables, pudiendo inclusive tratarse de actividades diferentes.
• Cuando el prestador de servicio obtenga una evaluación Insuficiente en 3 meses dentro del plazo de ejecución del contrato, de acuerdo con la Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios (Apéndice 1, bases técnicas).
• Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.
CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de las multas aplicadas, pago de obligaciones laborales no canceladas o en caso de resolverse anticipadamente el contrato, salvo en el caso de la letra e).
Si la Garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles administrativos luego de notificado.
En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación se comunicará tal decisión al Adjudicatario vía email, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la comunicación.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante email con la resolución señalada, y lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.
FORMA DE PAGO
El pago del servicio se parcializará en relación al avance mensual en superficies recibidas conformes. La fecha del último informe de avance y estado de pago en ningún caso podrá exceder del día 31 de octubre del 2022.
Mensualmente la empresa adjudicada debe entregar informe de avance, el que debe tener recepción conforme por parte de personal técnico de CONAF y acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales. La factura debe ser emitida solo cuando este informe esté aprobado.
En caso que existan observaciones a su gestión o en el informe, éstas deberán ser subsanadas para proceder al pago. Solo una vez emitido el informe de recepción de actividades se solicitará la emisión de la factura correspondiente.
Los pagos serán realizados mediante transferencia electrónica a la cuenta que el proveedor adjudicado indique en su respectivo contrato. Dicha transferencia será efectuada por la Tesorería general de la República, transcurridos, 30 días desde la recepción conforme de la factura
Para proceder al pago, deberá presentar mensualmente ello deberá adjuntar los siguientes documentos:
• Informe técnico aprobado, de acuerdo a lo señalado en el punto 6 de las bases técnicas.
• Cartografía de la superficie ejecutada.
• Boleta de Honorarios o factura electrónica.
• Resumen de Faenas programadas v/s realizadas.
El adjudicado deberá informar de forma regular al personal de CONAF de los avances realizados, rodales y predios terminados y faenas en ejecución. Esto permitirá la supervisión y facilitará la emisión de la recepción conforme de superficies terminadas.
El pago procederá cuando:
• Jefe Provincial apruebe con su V°B° el Informe y la factura y autorice el pago respectivo.
• Recepciones conforme la documentación respecto a las obligaciones Laborales y Previsionales de los trabajadores que participan en la Obra, a saber:
Nómina de los trabajadores
Contratos y Anexos (cuando corresponda, 1 sola vez, no todos los estados de pago)
Liquidaciones de sueldo (firmadas por el trabajador)
Finiquitos (cuando corresponda)
Planillas de pago de imposiciones
Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. (F30-1)
Debe acreditar el pago laboral del mes del informado en el avance, normalmente pagado el día 10 del mes siguiente.
SI EL ADJUDICATARIO TIENE OTRAS FAENAS ADJUDICADAS O SE ADJUDICA OTRAS POSTERIORMENTE CON LA CORPORACION, PODRÁ PRESENTAR LAS LIQUIDACIONES Y CONTRATOS DE SUS TRABAJADORES EN TODAS, PERO SOLO PODRÁ ACREDITAR EL PAGO TOTAL DE 30 DÍAS POR TRABAJADOR, YA SEA PARA UNA FAENA O EN FORMA PARCIAL PARA TODAS LAS FAENAS ADJUDICADAS Y EN LAS QUE PARTICIPE CADA TRABAJADOR.
El pago corresponderá al monto calculado en base a la cantidad de superficie ejecutada y las Faenas realizadas en base a la valoración propuesta en el anexo 4 de propuesta económica.
La Tesorería General de la Republica pagará el servicio mensual dentro de los 30 días corridos contados a partir de la recepción de la Factura y el informe visado.
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes. Conaf no se responsabiliza por eventuales retrasos en el pago de las facturas ni de eventuales intereses moratorios.
CONAF queda facultada para cobrar multas, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan en el punto XXI de estas bases.
XX: CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que el adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibidos su difusión por cualquier forma o medio, salvo la expresa autorización de CONAF.
En este sentido, los respectivos contratos establecerán la siguiente clausula:
"El (la) Sr. (a)...... deberá cumplir con las normas establecidas en el Manual de Seguridad de la Información de la Corporación, que es expresión de la legislación y reglamentación vigente en la materia, en especial del Decreto Supremo N° 83 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 12 de enero de 2005. Don (doña).... declara conocer el referido Manual, el cual se da por reproducido expresamente, sin necesidad de transcripción, entendiéndose que formará parte integrante del contrato de prestación de servicios".
XXI: MULTAS
a- Cuando en base a la información entregada en los anexos 2 y 7, se verifique en terreno que no se cumpla con lo ofertado, se suspenderá la faena, de acuerdo a lo indicado en las bases técnicas y se aplicará una multa diaria de 0,5 UF por cada día de suspensión de faena.
b- Se cobrará una multa, de 1 UF, por cada día corrido de atraso, por sobre el plazo de entrega final del servicio.
c- En general, en caso de incumplimiento de la actividades, ellas serán descontadas del precio establecido en su oferta, por cualquier actividad no ejecutada o técnicamente inepta; se establece una multa de un 10% de las actividades no ejecutadas, excepto cuando sea producto de una subejecución pactada o se acredite la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor o se trate de un incumplimiento no imputable al contratista (toma de camino, o predios, negativa de parte de propietarios para efectuar la tarea, desistimiento del propietario de continuar con el programa, medidas por pandemia, etc.); todo ello calificado exclusivamente por Conaf.
d- Se establece una multa cuando el pago a los trabajadores sea inferior al ofertado en el anexo 5, igual a la diferencia entre lo pagado y lo ofertado en el anexo 5.
e.- Una vez firmado el contrato de servicio se deberá dar inicio a las faenas, como máximo, en los próximos 10 días corridos. De lo contrario por cada día de atraso, se cobrará multa de 0,5 UF.
Se comprobará al término del proyecto, que el gasto en mano de obra directa (liquidaciones presentadas en los estados de pago) corresponda al menos al porcentaje indicado en el proyecto (anexo 5), cualquier gasto inferior en mano de obra, será cobrado como multa por un monto igual a la diferencia. En cada estado de pago se le indicará al contratista si su gasto en mano de obra directa es un porcentaje inferior al indicado en el anexo 5, para que pueda ajustar este gasto en los estados de pago posteriores.
Las multas aplicadas, serán resueltas por Conaf exclusivamente, y serán susceptibles de los recursos administrativos ordinarios.
Las multas se cobrarán al final del contrato. Estas multas tendrán como tope el monto de la garantía de fiel cumplimiento (10% del monto total). De existir multas por cobrar, CONAF cobrará la boleta de fiel cumplimiento. En el caso que el monto de la garantía exceda las multas, esta diferencia se le transferirá al proveedor.
Procedimiento para la aplicación de multas:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, vía correo electrónico, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 (cinco) días corridos para efectuar sus descargos vía email ante el encargado de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado anteriormente, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente por medio de una resolución fundada firmada por el Director Regional, lo que se comunicará al proveedor mediante correo electrónico.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el encargado provincial de Finanzas y Administración tendrá un plazo máximo de 10 días corridos, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor se formalizará mediante resolución fundada firmada por el Director Regional al proveedor mediante correo electrónico, en la cual se detallará el contenido y las características de la sanción a aplicar.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento, y de haber diferencia, le será transferida al proveedor. Paralelamente la CONAF emitirá una factura al proveedor por la multa cursada
XXII: CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Para una mayor eficacia en este proceso, la Corporación podrá contactar a los oferentes consultados para comunicarles que se encuentra una consulta en el foro y que deben contestarla antes del plazo estipulado en la consulta.
Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
XXIII: OBSERVACIONES O RECLAMOS:
Los oferentes que deseen efectuar observaciones respecto de la apertura de las ofertas, deberán hacerlo a través de la modalidad establecida por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
XXIV: VIGENCIA DE LAS OFERTAS:
Las ofertas presentadas por los oferentes deberán tener validez por los siguientes 30 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
XXV: PROHIBICIONES:
La empresa contratada no podrá, durante la vigencia de su contrato, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.
Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.
XXVI: PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en el respectivo contrato, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.
XXVII: PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XXVIII: FORMULARIOS ANEXOS:
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N° Anexo
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Nombre
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Tipo
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Anexo N°1
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Declaración simple de conformidad de las bases
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Word
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Anexo N°2
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Plan de trabajo
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Word
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Anexo N°3
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Cuadro de experiencias
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Word
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Anexo N°4
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Valoración de actividades (oferta económica)
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Excel
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Anexo N° 5
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Condiciones de remuneración
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Word
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Anexo N° 6
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Formulario Antecedentes del proveedor
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Word
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Anexo N° 7
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Declaración Jurada uso de EPP
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Word
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Las ofertas que no sean presentadas mediante estos formularios NO serán evaluadas y quedarán fuera del proceso licitatorio.