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INTRODUCCIÓN |
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1. INTRODUCCIÓN
El Centro de Formación Técnica Estatal de la Región de Los Ríos, en adelante indistintamente, CFT de Los Ríos o el CFT, de conformidad con las normas establecidas en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, contenido en el D.S. Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, convoca a todas las personas naturales y jurídicas del rubro y/o Unión Temporal de Proveedores para la ejecución del proyecto de “ADQUISICIÓN ESPACIOS MODULARES COMEDOR Y BODEGA SEDE VALDIVIA”.
Se entenderán como Uniones Temporales de Proveedores, aquellas asociaciones de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta, debiendo establecer, en el documento que formaliza la Unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el CFT de Los Ríos y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
1.1. OBJETO DE LA LICITACIÓN
El Centro de Formación Técnica Estatal de la Región de Los Ríos, llama a presentar ofertas para la “ADQUISICIÓN ESPACIOS MODULARES COMEDOR Y BODEGA SEDE VALDIVIA”, en la Sede ubicada en calle Pedro de Valdivia 550, de la comuna de Valdivia.
1.2 PLAZO DE ENTREGA Y EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE ARMADO E INSTALACIÓN
El plazo de entrega y ejecución de los trabajos de armado e instalación no podrá superar los 20 días corridos, toda vez que los productos objeto de esta licitación son prefabricados.
1.3 PRESUPUESTO
El presupuesto estimado para la propuesta es de $8.000.000.- (ocho millones de pesos) IVA Incluido.
1.4 DE LA PUBLICACIÓN Y TRAMITACIÓN A TRAVÉS DEL PORTAL MERCADO PÚBLICO
El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente, “el sistema”, “el portal” o www.mercadopublico.cl, y el proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal y conforme a los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Calendario de Eventos, documentos que, con sus eventuales modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles en dicho sitio electrónico, a objeto que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
El día de publicación del llamado, constituirá el día uno hábil del calendario de eventos establecido, a partir del cual se contarán los plazos de días hábiles para las distintas actuaciones o trámites del presente proceso concursal, salvo que se indique expresamente que son días corridos.
Los plazos de días hábiles se computarán desde el día siguiente hábil a aquel en que se notifique o publique el acto de que se trate.
Los días sábados, domingos y festivos se entenderán como inhábiles para efectos de las presentes bases.
Si el plazo de cierre para la recepción de oferta expirara en día inhábil, lunes o en un día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 horas, éste se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente.
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DE LAS GENERALIDADES DE LAS BASES |
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2. DE LAS GENERALIDADES DE LAS BASES
2.1 ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE LAS BASES
La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las Bases, sin necesidad de declaración expresa.
2.2 INTERPRETACIÓN DE LAS BASES
El CFT de Los Ríos se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, conforme a los principios de libre concurrencia de los oferentes e igualdad ante las Bases, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contratación Pública.
2.3 ESTATUTO JURÍDICO
La relación contractual se regirá por las normas obligatorias y complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que formarán parte integrante de la misma para todos los efectos legales y, en caso de discrepancias, prevalecerán en el orden que se indica:
1. Bases Administrativas, Técnicas, Anexos, y Especificaciones Técnicas de la presente licitación.
2. Respuestas y Aclaraciones a las ofertas del CFT Los Ríos, a las consultas formuladas por los interesados, si las hubiere.
3. Respuestas a las preguntas de los proveedores.
4. Las correspondientes ofertas técnicas y ofertas económicas de los proponentes.
5. Los antecedentes solicitados a cada postulante.
6. La Ley N°19.886 y su Reglamento.
7. Código del Trabajo, Ley 16.744 y demás leyes previsionales.
8. Ley 20.123 sobre trabajo en régimen de subcontratación.
9. D.S. 594/99 Ministerio de Salud y sus modificaciones. Reglamento sobre condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los lugares de trabajo.
Las presentes Bases son obligatorias para quienes participen en la licitación, entendiéndose que son aceptadas por el solo hecho de formular una oferta.
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CALENDARIO DE EVENTOS DEL PROCESO |
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3. CALENDARIO DE EVENTOS DEL PROCESO
El proceso de Licitación se efectuará conforme al siguiente Calendario de Eventos:
EVENTO LUGAR Y FECHA
Visita a terreno (Obligatoria) 3° día hábil desde la fecha de publicación, a las 10:00 horas, contado desde la fecha de publicación del llamado a través del Portal www.mercadopúblico.cl. Ésta será obligatoria, quedando eliminados todos aquellos que no participen en la visita a terreno.
Recepción de Consultas. A través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día siguiente de la fecha de publicación del llamado y hasta el 6° día corrido del proceso de licitación, a las 15:00 hrs.
Entrega de Respuestas
y/o Aclaraciones. A través del portal www.mercadopublico.cl, hasta el 8° día corrido contado desde la fecha de publicación del llamado y hasta las 15:00 hrs, salvo que el día de publicación sea día sábado, domingo o festivo, en cuyo caso las respuestas serán publicadas al día siguiente hábil hasta las 15:00 horas.
Cierre de ingreso de los Antecedentes Generales, y de las Ofertas Técnicas y Económicas en el Sistema. A través del portal www.mercadopublico.cl, el 10° día corrido del proceso de licitación, a las 15:00 hrs.
El plazo de cierre para la recepción de las ofertas no podrá vencer en un día sábado, domingo o festivo, en cuyo caso se entenderá prorrogado al día hábil siguiente a las 15:05 horas.
Apertura Electrónica de los Antecedentes Generales, de las Ofertas Técnicas y Económicas. En el portal www.mercadopublico.cl, el 10° día corrido del proceso de licitación, a las 15:10 hrs.
El plazo de apertura de las ofertas no podrá vencer en un día sábado, domingo o festivo, en cuyo caso se entenderá prorrogado al día hábil siguiente a las 15:10 horas
Evaluación de Ofertas. 6 días hábiles posteriores a la apertura electrónica de las ofertas.
Adjudicación. Dentro de los 3 días hábiles posteriores contados desde la fecha de término del periodo de evaluación de las ofertas hasta las 16:00 horas, el cual podrá ser aplazado por un máximo de 3 días hábiles adicionales, cuando por causas no imputables al CFT, no sea posible cumplir con las fechas establecidas.
3.1. VISITA A TERRENO
Previo a la formulación de consultas, el CFT convoca a los interesados a una Visita a Terreno, el día y hora indicada en el calendario del proceso licitatorio del numeral anterior. Ésta será obligatoria, declarándose inadmisible toda oferta presentada por aquellos que no participen en la visita a terreno.
Para iniciar la visita de terreno, se esperará a las empresas y/o personas naturales en la entrada de la Sede Valdivia, ubicada en Pedro de Valdivia N°550, comuna de Valdivia, Región de los Ríos.
La visita se prolongará el tiempo suficiente para que los oferentes realicen todas las mediciones que estimen necesarias y tomar nota de todas las consultas pertinentes, las que se deberán concretar a través del portal http://www.mercadopublico.cl en la etapa denominada “inicio de preguntas”.
No existirán otras visitas programadas para estos efectos, y solo se responderán las consultas hechas a través del portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo indicado en el calendario.
El CFT se reserva el derecho de exigir, una vez finalizada la visita a terreno, que la persona que efectuó la respectiva visita, en representación de la empresa o proveedor que participará en el proceso de licitación, acredite mediante certificado o documento, su vínculo con la referida entidad a la que representa en dicho evento.
De dicha visita se levantará un acta, que deberá ser suscrita por los oferentes que asistan o por quienes los representen para dicho efecto, con indicación del nombre completo, cédula de identidad y/o R.U.T. del oferente participante, y el N° de ID de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl.
3.2. RECEPCIÓN DE CONSULTAS, ENTREGA DE RESPUESTAS Y ACLARACIONES
En la oportunidad definida en el Calendario de Eventos, los interesados podrán realizar las consultas que estimen necesarias, relativas al proceso de licitación, a través del sitio www.mercadopublico.cl.
Las consultas recibidas serán respondidas en la oportunidad establecida en el Calendario de Eventos y a través del mismo portal, quedando a disposición de todos los interesados. En la misma oportunidad, si el CFT lo estima conveniente, emitirá antecedentes anexos a las Bases, a través de documentos aclaratorios y/o complementarios, los que en el evento que importen una modificación a las presentes Bases, deberán ser aprobados a través de la correspondiente resolución, totalmente tramitada, en cuyo caso, se otorgará un plazo adicional de 3 días corridos para que los interesados elaboren sus propuestas, el cual se contará desde la total tramitación de la resolución mencionada, lo anterior, de conformidad a lo establecido en el artículo 19 del Reglamento de Compras.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
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DE LAS OFERTAS |
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Los participantes de este proceso de licitación deberán presentar sus ofertas considerando el producto y el servicio licitados, de lo contrario, el CFT de Los Ríos declarará inadmisibles las ofertas que no cumplan con esta condición.
Las ofertas deberán mantenerse vigentes durante 90 (noventa) días corridos, contados desde la fecha de apertura de la licitación.
4.1. Contenido de las Ofertas
Cada oferta deberá contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada evaluación. En consecuencia, corresponderá a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos y necesarios para su calificación. Así, cada oferta deberá estar conformada por:
• Los Antecedentes Generales del Oferente.
• La Oferta Técnica del Oferente.
• La Oferta Económica del Oferente.
Las propuestas se presentarán exclusivamente a través del Portal Mercado Público y deberán contener los siguientes antecedentes:
4.1.1. De los Antecedentes Generales
Todos los proponentes, deberán presentar los siguientes documentos:
a) Declaración jurada simple para postular en la presente Licitación: en donde el proponente declara que no le afectan ninguna de las inhabilidades ni prohibiciones para postular a la presente licitación, establecidas en el inciso 1° del artículo 4º de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, de no haber sido condenado por delitos concursales establecidos en el Código Penal y de no haber sido sancionado por infracciones a la libre competencia, en los términos del artículo 26 letra d), del Decreto Ley N° 211, sobre normas de protección a la libre competencia, como también aquellas inhabilidades contempladas en los artículos 35 quáter y 35 septies incorporados mediante la ley N°21.634 a la Ley de Compras Públicas.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, esta declaración debe ser presentada por cada uno de los integrantes.
b) Anexos y propuestas establecidos en la presente licitación: todos los oferentes deberán adjuntar los documentos que se mencionan a continuación:
- Anexo N°1: Identificación del oferente.
- Anexo N°2: Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la administración del estado.
- Anexo N°3: Oferta Técnica, según formato adjunto.
- Anexo N°4: Oferta Económica, según formato adjunto.
- Anexo N°5: Presupuesto detallado (itemizado presupuesto), según formato adjunto.
- Anexo N°6: Programa de Integridad.
Lo exigido en las letras anteriores constituye un requisito esencial, por consiguiente, aquel oferente que no presente los documentos indicados en el párrafo 4.1.1. de las presentes bases, su oferta será declarada inadmisible.
En caso de existir discrepancia entre lo señalado en el portal www.mercadopublico.cl y los anexos, prevalecerá lo publicado en el Portal.
Todos los proponentes deberán adjuntar los antecedentes antes singularizados, en soporte electrónico y a través del portal http://www.mercadopublico.cl (letra a, del ambiente del proveedor).
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas, en el día y hora indicada en el cronograma de actividades de la licitación. Asimismo, será de su responsabilidad constatar que el envío de su oferta técnica y económica haya sido realizado con éxito a través del sitio www.mercadopublico.cl.
No se aceptarán propuestas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo la ocurrencia de alguna de las circunstancias excepcionales establecidas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras.
4.1.2. Garantía de Seriedad de la Oferta
El presente proceso licitatorio no requiere de la presentación de garantías de seriedad de la oferta, al tratarse de una licitación entre las 100 y las 1000 UTM.
4.1.3. Garantía Específica del Proveedor
Los proponentes deberán presentar una garantía adicional de al menos 1 año (365 días) contados desde la recepción del producto, que cubra posibles fallas y desperfectos. Para acreditar lo anterior, los oferentes deberán adjuntar un certificado o documento que, de cuenta de dicha garantía, ya que de no cumplir con dicho requisito sus ofertas serán declaradas inadmisibles.
4.1.4. La Oferta Técnica
Corresponde a la descripción de los servicios solicitados, conforme a lo requerido en las Bases Técnicas, deberá presentarse electrónicamente en el portal http://www.mercadopublico.cl(Letra b del ambiente del proveedor), de acuerdo con las condiciones, normas y políticas de uso del sitio, debiendo utilizarse para ello los anexos indicados en el punto precedente.
En caso de Unión Temporal de Proveedores, la oferta deberá ser presentada por el representante o apoderado común con poderes suficientes, designado para estos efectos, quien actuará por sí y en representación del resto de los integrantes de la Unión Temporal.
La Unión Temporal será considerada como el “Oferente” y sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante el CFT de Los Ríos y de todas las obligaciones que se generen con la entidad.
4.1.5. La Oferta Económica
Es la que, cumpliendo las exigencias de estas Bases, detalla el precio del producto y servicio de armado e instalación ofertado en la correspondiente oferta técnica, en todos sus aspectos esenciales.
El presupuesto estimado en la presente licitación corresponde a $8.000.000.- (ocho millones de pesos) impuesto incluido.
La Oferta Económica deberá presentarse electrónicamente, a través del Anexo N°4: Oferta Económica y del Anexo N°5: Presupuesto Detallado (itemizado presupuesto) ambos contenidos en los anexos económicos del portal www.mercadopublico.cl (Letra c del ambiente del proveedor), de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio.
Los valores ingresados al Portal deberán expresarse en moneda nacional y en NETO, es decir, no deben contener ningún tipo de impuesto, lo anterior, independiente de completar ambos anexos, en donde se establece el impuesto respectivo si correspondiese.
Se prohíbe la alteración del itemizado del formato de presupuesto (esto quiere decir, agregar o quitar partidas).
En caso de que algún oferente incurra en el cambio del itemizado, su oferta será declarada inadmisible, también será declarado inadmisible aquel oferente que no cotice una o más de una de las partidas del Anexo N°5.
Asimismo, se deja constancia que en caso de disconformidad entre el precio informado en el formulario electrónico del portal y el precio informado en los Anexos N°4: “Oferta Económica” y N°5 “Presupuesto Detallado”, primará lo señalado en los Anexos.
La(s) oferta(s) que no adjunte(n) lo descrito en este punto será(n) declarada(s) inadmisible(s), quedando excluida(s) del proceso de evaluación de las ofertas, lo anterior es sin perjuicio de errores u omisiones formales, según lo establecido en el punto 6.3. de las presentes bases.
4.1.6. Costo de formulación de las ofertas
Los gastos en que incurran los proponentes para la presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.
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APERTURA ELECTRÓNICA DE LOS ANTECEDENTES GENERALES Y OFERTAS |
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La Apertura Electrónica se efectuará en la oportunidad y lugar indicado en el Calendario de Eventos, liberándose las ofertas el día y hora señalada en dicho cronograma.
La Apertura es electrónica y no un acto presencial, en el que se procederá a la Apertura Electrónica de los Antecedentes Generales del Oferente y de las Ofertas Técnicas y Económicas.
Seguidamente, se abrirán todos los archivos electrónicos de “Antecedentes Generales” de los oferentes, desde los portales ChileProveedores o MercadoPúblico, según corresponda, revisando y dando cuenta de la presencia de todos y cada uno de los documentos exigidos en las Bases.
Los oferentes interesados tendrán acceso al acta de apertura a través del Portal y podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura electrónica de las ofertas a través del sistema de información del portal www.mercadopublico.cl las que serán analizadas por la respectiva Comisión Evaluadora.
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DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La Comisión Evaluadora
La Comisión Evaluadora será designada en el Resuelvo 3° de este acto administrativo, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, es decir, será integrada por al menos tres funcionarios públicos del CFT de Los Ríos.
En el evento que el (los) funcionario(s) designado(s) ni sus subrogante(s) legal(es) no pudiese(n) ejercer las funciones encomendadas, el CFT de Los Ríos podrá a través de resolución fundada designar a nuevos integrantes. Dicha resolución deberá ser publicada con anterioridad a la fecha de inicio de la evaluación.
La Comisión Evaluadora elaborará un acta final de la evaluación correspondiente, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación y los resultados de la misma, en los términos establecidos en el artículo 40 bis del reglamento de la ley de Compras Públicas.
Consultas Aclaratorias a Oferentes
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora -de estimarlo necesario- podrá efectuar consultas a uno o más proponentes, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
Posibilidad de subsanar errores u omisiones formales detectadas durante la evaluación
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, requerimiento que será informado al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Dentro del plazo de 2 días hábiles de efectuado el requerimiento por parte de la Comisión Evaluadora, de conformidad con el artículo 40 inciso 2° del Reglamento, los oferentes podrán corregir estos errores o acompañar las certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Evaluación de las Ofertas
Los criterios de evaluación estarán principalmente centrados en una lógica de rigor y control de la seriedad, capacidad y aptitud de los oferentes para prestar el servicio requerido, sin afectar los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las Bases.
Las ofertas que no cumplan con todos los criterios, antecedentes y documentación solicitados en las presentes bases, no serán sometidas a evaluación, y se declararán inadmisibles, en los casos expresamente establecidos en estas bases, conforme lo indicado en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El proceso de evaluación contempla los siguientes criterios, los que estarán valorizados por una ponderación. Cada componente será evaluado en forma independiente y su resultado será representado por una calificación, la cual, ponderada por el respectivo factor, arrojará el puntaje final de la oferta.
Las Ofertas serán evaluadas de acuerdo con la siguiente Pauta de Evaluación:
CRITERIOS PORCENTAJE
TOTAL
1.
Oferta Técnica
Plazo de entrega y ejecución de armado e instalación 50%
2. Oferta Económica 45%
3. Cumplimiento de Requisitos Formales 3%
4. Cumplimiento de Programa de Integridad 2%
TOTAL 100%
De la Oferta Técnica (50%)
Las ofertas técnicas no podrán considerar parámetros técnicos inferiores a los descritos en las Bases Técnicas. En caso contrario, el CFT de Los Ríos declarará inadmisible la oferta. Luego, aquellas ofertas que cumplan con los parámetros técnicos mínimos serán evaluados según la siguiente formula:
Plazo de entrega y de ejecución de armado e instalación (50%)
El puntaje al presente factor se determinará de acuerdo con la propuesta del oferente respecto al plazo de entrega y armado de los módulos prefabricados solicitados, instalados en Calle Pedro de Valdivia 550, de la ciudad de Valdivia, Región de Los Ríos.
Para lo anterior, el oferente deberá indicar en el Anexo N°3 el plazo ofertado en número de días corridos. El factor será evaluado según el siguiente cálculo:
DÍAS OFERTADOS PUNTAJE
Menor a 10 días 100 puntos
Entre 11 y 15 días 70 puntos
Entre 16 y 20 días 50 puntos
Mayor a 20 días Inadmisible
Consideraciones:
a) Será declarada inadmisible una oferta, en el caso que no se presente el Anexo N°3 o que presente un plazo mayor a 20 días corridos.
b) No se evaluarán documentos que no hayan sido solicitados.
Nota: El plazo oferta no podrá ser superior a 20 días corridos, en dicho caso, la oferta será declarada inadmisible, además es importante considerar que la aceptación de la orden de compra no podrá exceder de 48 horas a través del portal, por cuanto luego de trascurrido el plazo no habiéndose producido la aceptación, se iniciaran los procesos necesarios para dar cumplimiento a ésta, pudiendo eliminarse la orden de compra y readjudicar la licitación.
El oferente debe indicar en número de día corridos el plazo de entrega, por ejemplo: 10 días, 15 días, 20 días. Si indica un rango de días (por ejemplo, de 20 a 25 días) se considerará para efectos del puntaje el día del término de plazo (en el ejemplo anterior, 25 días).
De la Oferta Económica (45%)
El criterio de evaluación de la oferta económica está orientado a determinar dentro de aquellas ofertas técnicas que cumplen las exigencias requeridas en las Bases, cuál resulta económicamente más ventajosa y conveniente para el CFT de Los Ríos. Para tal efecto, los oferentes deberán utilizar el formato contenido en el Anexo N°4: Oferta Económica y el Anexo N°5: Presupuesto Detallado, para el producto y servicios requeridos. El presente criterio se evaluará según se indica a continuación:
Puntaje Oferta Económica = ((Oferta menor)/(Oferta evaluada)) × 100
a) Será declarada inadmisible una oferta, en el caso que no se presenten los Anexos N°4 y N°5.
b) No se evaluarán documentos que no hayan sido solicitados.
Cumplimiento de Requisitos Formales (3%)
El criterio de evaluación de cumplimiento de los requisitos formales está orientado a determinar dentro de aquellas ofertas técnicas que cumplen las exigencias requeridas en las Bases, cuales han presentado íntegramente los antecedentes solicitados por el CFT de Los Ríos en tiempo y forma.
Para tal efecto, los oferentes deben adjuntar todos los antecedentes administrativos, técnicos y económicos en el tiempo y forma solicitados en las presentes bases, sin perjuicio de salvar errores u omisiones una vez requeridos por el Servicio. Se les asignará el puntaje de acuerdo con el siguiente recuadro:
CONDICIÓN PUNTAJE
El oferente presenta la totalidad de documentos requeridos en las Bases en tiempo y forma. 100 puntos
El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre de presentación de ofertas. 0 puntos
Cumplimiento de Programa de Integridad (2%)
Los oferentes deberán informar si cuentan con programas de integridad implementados que sean conocidos por su personal y/o trabajadores.
El programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos internos que fomentan, entre sus integrantes, un comportamiento apegado a determinados estándares éticos que contribuyen a las buenas prácticas, al respeto de la normativa vigente y a la creación de una cultura de probidad que permite evitar prácticas corruptas o delictivas.
Los oferentes deberán informar si cuentan con un programa de integridad implementado y conocido por su personal y/o trabajadores en el Anexo N° 6 de estas bases.
Adicionalmente, para acreditar lo anterior, los proveedores deberán:
1) Presentar, protocolos, instructivos, certificaciones o cualquier documento alusivo a programas de integridad.
2) Entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es conocido por su personal y/o trabajadores tales como: un comunicado interno, afiche informativo, mail masivo, impresión de pantalla del sistema o programa, anexo de contrato de trabajo, constancia de la inducción, capacitación, seminarios, etc.
El puntaje se asignará conforme al siguiente detalle:
Oferente cuenta con programas de integridad implementados y conocidos por su personal y/o trabajadores y entrega respaldos de verificación. 100 puntos
Oferente no cuenta con programas de integridad implementados y conocidos por su personal y/o trabajadores o no entrega respaldos de verificación. 0 puntos
Evaluación Total de las Propuestas
El puntaje final de cada propuesta se calculará en base al puntaje de evaluación de la oferta técnica (POT), la oferta económica (POE), cumplimiento de requisitos formales y cumplimiento programa de integridad, de acuerdo a la siguiente fórmula:
PF = (POT × 50%) + (POE × 45%) + (PCRF x 3%) + (CPI x 2%)
Donde:
PF = Puntaje Final
POT = Puntaje Oferta Técnica
POE = Puntaje Oferta Económica
PCRF = Puntaje Cumplimiento de Requisitos Formales
PI = Puntaje Cumplimiento Programa de Integridad
Este puntaje final permitirá establecer un ranking de las ofertas, que determine el orden de prelación para adjudicar, y que podrá ser aplicable, en caso, que, el adjudicatario no entregue la documentación necesaria dentro del plazo establecido al efecto, o no acepte la orden de compra.
Desempate
En el evento de producirse un empate entre las ofertas mejor evaluadas, la Comisión Evaluadora podrá proponer la adjudicación de la especie, al oferente cuya oferta económica que haya obtenido el mayor puntaje y de persistir el empate, se adjudicará al proponente cuya oferta técnica sea la de mayor puntaje. Si aún persiste la igualdad, se adjudicará a la que haya obtenido mejor puntaje en el factor plazo de entrega, y si, de igual manera persiste el empate, se propondrá la adjudicación de la oferta que primero se haya presentado en el Portal según día y hora.
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DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCESO |
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7. DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCESO
7.1 Adjudicación
El CFT adjudicará la licitación a la propuesta que finalmente estime más ventajosa a sus necesidades e intereses, considerando, en una estimación de conjunto, los criterios de evaluación y los puntajes y ponderaciones establecidos en las presentes Bases, aunque ella no sea la de menor valor.
El oferente cuya propuesta u oferta ha sido seleccionada de este modo, será denominado el oferente adjudicatario.
En el evento que el oferente adjudicatario no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración “www.chileproveedores.cl”, estará obligado a hacerlo dentro del plazo de 10 días, contado desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudica la propuesta, como requisito previo para la emisión de la orden de compra. Dentro del mismo plazo deberá encontrarse hábil en el referido registro.
En el caso que se presente una Unión Temporal de Proveedores, todos sus miembros deberán inscribirse dentro del plazo de 10 días, contado desde la fecha de notificación de la resolución que adjudica la propuesta, como requisito previo a la emisión de la orden de compra. Dentro del mismo plazo, deberá encontrarse hábil en el referido registro.
La adjudicación se efectuará a través de una Resolución fundada del Jefe del Servicio.
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Entidad Licitante que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, el CFT de Los Ríos podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una garantía de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
El CFT se reserva el derecho de prorrogar el plazo para adjudicar, por razones de buen servicio, caso en el cual, antes del cumplimiento del plazo original, informará a través del sitio sobre la referida prórroga, conforme lo establece el artículo 41 del D.S.Nº 250/2004 Hacienda, modificado por el DS Nº 1763/2009 Hacienda, que señala:” Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las Bases de Licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad”.
7.2 Mecanismo para Solución de Consultas respecto a la Adjudicación
Los oferentes podrán hacer consultas en relación a la adjudicación, en el plazo de tres días a contar de la fecha de la publicación en el portal http://www.mercadopublico.cl de la Resolución adjudicataria. Dichas consultas deberán realizarse a través del portal www.mercadopublico.cl.
Todas las respuestas serán evacuadas y puestas en conocimiento de todos los oferentes, a través del sistema www.mercadopublico.cl, en el plazo de 2 días, contados desde el vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior.
7.3 Notificación
La Resolución de adjudicación se notificará a los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl y además el CFT requerirá vía correo electrónico dirigido al adjudicatario los siguientes antecedentes para la suscripción del contrato, los cuales deberán ser entregados en originales o debidamente autorizados ante Notario Público en el lugar señalado en el correo y en un plazo máximo de 5 días hábiles, salvo que éstos consten en el registro www.chileproveedores.cl, en cuyo caso no les serán exigibles:
• Para Personas Naturales:
i. Cédula de Identidad
ii. Iniciación de actividades.
Según la antigüedad de la iniciación de actividades, las dos últimas declaraciones del Impuesto a la Renta. Si dicha antigüedad justificara la falta de una o de ambas declaraciones, este requisito no será exigible sino en conformidad a ello.
• Para Personas jurídicas:
i. Cédula Nacional de Identidad del representante legal del proponente y RUT de la persona jurídica.
ii. Escritura de constitución de la persona jurídica y sus modificaciones posteriores, si las hubiere, con constancia de su inscripción en el Registro de Comercio y publicación en el Diario Oficial.
iii. Escritura pública que acredite la personería del representante legal de la empresa proponente, bastando, en su caso, la referencia a la escritura exigida en la letra precedente.
iv. Certificado de Vigencia de la sociedad, emitido por el respectivo Conservador de Bienes Raíces, de una antigüedad no superior a 90 días contados hacia atrás desde la fecha de Apertura de la Licitación.
v. Según la antigüedad de la empresa, los Balances y Estados de Resultados correspondientes a los dos últimos ejercicios anuales. Si dicha antigüedad justificara la falta de esta documentación en relación con uno o con los dos últimos ejercicios anuales, este requisito no será exigible sino en conformidad a ello.
Unión Temporal de Proveedores:
Los antecedentes señalados precedentemente, deben ser presentados por cada una de las personas naturales y jurídicas que la integran, según corresponda. Debiendo quedar establecida en la Escritura mención expresa respecto de:
1. Que es una Unión Temporal de Proveedores
2. La solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generan.
3. El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
4. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, la que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación si se contempla en las Bases de Licitación.
7.4 Readjudicación
El CFT de Los Ríos podrá readjudicar la licitación dentro de 15 días hábiles contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario no acepta la Orden de Compra en el plazo estipulado por causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
c) Si los productos entregados no cumplen con lo establecido en las especificaciones técnicas.
d) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo con los términos del artículo 4° de la Ley 19.886 y su Reglamento, en virtud de la Ley N° 20.393 y del artículo 26 letra d) del Decreto Ley N° 211, que establece normas de protección a la libre competencia, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
El CFT de Los Ríos podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del Servicio, se estime conveniente efectuar una nueva licitación.
7.5 Eventual Rechazo de las Ofertas o Declaración Desierta de la Licitación
En conformidad al artículo 9º de la Ley N° 19.886, de Compras Públicas, el CFT de Los Ríos declarará inadmisible, por resolución fundada, al momento en que debe decidir la adjudicación del servicio, cualquier oferta que no cumpla con los requisitos establecidos en las Bases, de acuerdo a las causales expresamente establecidas.
Asimismo, el CFT podrá, por resolución fundada, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles o cuando, en general, éstas no resulten convenientes a los intereses institucionales, sin incurrir por todo ello en responsabilidad alguna por tratarse del ejercicio de potestades facultativas propias, así reconocidas expresamente por los proponentes.
Adicionalmente, el CFT de los Ríos se reserva el derecho a no adjudicar el presente llamado, cuando concurran circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, en los términos dispuestos por el artículo 45 del Código Civil.
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DE LA FORMALIZACIÓN, VIGENCIA Y DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN |
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8. DE LA FORMALIZACIÓN, VIGENCIA Y DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
8.1. Formalización de la Contratación
Al tratarse de bienes o servicios estándar, de simple y objetiva especificación, en conformidad con lo indicado con el artículo 63 del reglamento de Ley de Compra, notificada la adjudicación, el CFT procederá a formalizar la contratación mediante Orden de Compra emitida a través del portal de mercado público en conformidad al contenido de las presentes Bases, a las consultas formuladas y sus respectivas respuestas, a los documentos aclaratorios intercambiados por las partes, a la oferta del adjudicatario y a las disposiciones pertinentes de la Ley Nº 19.886, de Compras Públicas y su Reglamento.
Una vez emitida la Orden de Compra, el CFT enviará ésta al adjudicatario, otorgándole el plazo indicado para su aceptación, sin perjuicio que dicho plazo puede ser ampliado por necesidades del Servicio.
Al momento de la aceptación de la Orden de Compra, el adjudicatario deberá hacer entrega de la Declaración Jurada, según corresponda, en la que declara no tener vínculo de parentesco con los funcionarios directivos del CFT de Los Ríos, en los términos establecidos en el inciso 6º, del artículo 4º, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios, y si éste fuere una persona jurídica, además manifestará no haber sido condenado con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado, contemplada en los artículos 8º y 10º del artículo primero de la Ley Nº 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho y del artículo 26 letra d) del Decreto Ley N° 211, que establece normas de protección a la libre competencia, como también aquellas inhabilidades contempladas en los artículos 35 quáter y 35 septies incorporados mediante la ley N°21.634 a la Ley de Compras Públicas
Para el caso de la Unión Temporal de Proveedores, las causales de inhabilidad afectarán a cada integrante individualmente considerado, debiendo presentar por separado la declaración solicitada en el Anexo N°2.
8.2. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
La presente contratación no exige la presentación de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
8.3. Vigencia y duración
La presente contratación tendrá una vigencia correspondiente al plazo de entrega ofertado por el adjudicatario contados desde la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor.
No se cursará pago alguno por el producto adquirido, sino hasta la total entrega e instalación del bien objeto de la presente licitación de conformidad a lo establecido en el Anexo N°3, de las presentes bases, oportunidad en que se pagarán los productos hasta esa fecha recepcionados conformes por el CFT.
Lo anterior es sin perjuicio de la facultad del CFT de poner término anticipado a la contratación en los casos expresamente señalados en estas Bases.
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EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA CONTRATACION |
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9. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA CONTRATACION
9.1 Administración y Fiscalización de su Cumplimiento
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento de la entrega por el adjudicatario, el CFT designará a un colaborador, quien tendrá al efecto las siguientes facultades y responsabilidades:
a) Certificar la recepción, a entera satisfacción del CFT del bien contratado.
b) Gestionar el control y seguimiento de estado del producto contratados y reportar al oferente en caso de fallas de propias del producto, en que proceda aplicar la garantía técnica del mismo.
c) Indicar la fecha de facturación al proveedor, la cual debe ser posterior a la entrega y recepción conforme.
9.2 Sobre el despacho y entrega del producto
Una vez emitida la Orden de Compra y aceptada ésta por parte del proveedor, el adjudicatario deberá coordinar el despacho, entrega e instalación del producto con el respectivo funcionario responsable del CFT de Los Ríos. La entrega será en Calle Pedro de Valdivia 550, Valdivia, Región de Los Ríos. El costo de envío, armado e instalación del producto debe asumirlo el adjudicatario. La citada coordinación no podrá importar una modificación del plazo de entrega ofertado por el proveedor.
9.3 Pago del servicio
El pago se hará vía “TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA”, hasta en 30 días corridos desde la recepción conforme de los productos.
Para ello, el oferente adjudicado deberá completar obligatoriamente sus datos bancarios a través del formulario diseñado para ello, el cual será enviado mediante correo electrónico junto a la notificación de la emisión de la orden de compra, desde el correo electrónico compras@cftdelosrios.cl y adjuntar, en su oportunidad, copia cedible de la(s) factura(s) asociada(s).
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10. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
10.1 Multas
El CFT aplicará multas por incumplimiento de los plazos de entre ofertados, incumplimiento que se contará desde la aceptación de la orden de compra.
En dicho caso, se aplicará una multa correspondiente al 3% del valor neto a pagar por día corrido de atraso.
Las multas no podrán sobrepasar el 30% del valor neto total del contrato.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
10.2 Modificación o Término anticipado de la contratación
El CFT podrá modificar o poner término anticipado a la contratación, por las siguientes causas:
a) Por resciliación de las partes (mutuo acuerdo).
b) Por exceder las multas el tope máximo del 30% del monto total neto de la contratación.
c) Por estado de notoria insolvencia del contratante.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por incumplimiento del deber de confidencialidad de la información.
f) Por declaración de quiebra del adjudicatario.
g) Por incumplimiento grave de las obligaciones de la contratación, entendiendo por tal, la falta de despacho y/o instalación debida del producto en el lugar indicado, dentro del plazo ofertado y/o el incumplimiento de las EETT del producto licitado, señaladas en las bases técnicas de la licitación; o bien, no realizar todas las gestiones necesarias para efectuar los cambios y envío de la cantidad de los productos devueltos, dentro del plazo establecido para tales efectos.
h) Por no cumplir con el plazo mínimo de garantía específica del proveedor exigido en las Bases Técnicas.
10.3 Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida contemplada en las presentes bases, el CFT notificará inmediatamente de ello al adjudicado, mediante correo electrónico o carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el CFT tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado mediante correo electrónico o carta certificada.
En contra de dicha Resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N°19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
No procederán estas sanciones si se estableciere la ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor calificado así por el CFT, mediante Resolución fundada del Jefe del Servicio.
Adoptada esta medida y exceptuando las causales descritas en las letras a) y d) precedentes, el CFT procederá a ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la indemnizatoria de los perjuicios causados.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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11 PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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