Bases
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y en lo no previsto en éstas, por las normas de la Ley N° 19.886; la Ley N° 21.634 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases, las aclaraciones que emita CONAF, en respuesta a las consultas que fueren requeridas por los participantes a través del Foro del portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas sólo se recibirán por medio de ésta plataforma de compras, y la Corporación podrá excluir de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en las Bases.
Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Modificación de bases
La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. También podrá ampliarse la fecha de cierre, en el caso de no presentarse ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases
Fecha de la Adjudicación
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
Adjudicación, Deserción o Inadmisibilidad
La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La Corporación Nacional Forestal podrá declarar desierta la licitación cuando el puntaje del oferente mejor evaluado sea inferior al 40% del puntaje máximo posible. Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser por Resolución Fundada.
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidos en las Bases.
Cláusula de Readjudicación
En el caso de que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato; no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases; se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, CONAF podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente
Postulación
Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación. El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación. Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo neto en pesos chilenos, especificando el valor unitario del producto o servicio
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del E-mail Claudio.alvarez@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
El o los oferentes adjudicados, deberán entregar la declaración jurada (anexo N°1) que se adjunta, completo y firmado; reservándose la Corporación, el derecho de solicitar las planillas de pago de cotizaciones si así lo estimare necesario.
Si la información antes solicitada se encuentra en el registro electrónico de Chilecompras, no será necesario adjuntarlo
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del foro inverso. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. (Artículo N° 40 del Reglamento)
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, de acuerdo a lo indicado los criterios de evaluación cumplimiento de los requisitos.
Consultas y aclaraciones antes del cierre de la licitación
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública, deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad, en los plazos estipulados en las presentes bases.
Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
Observaciones o Reclamos
El o los proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 51 del Reglamento de la Ley N° 21.634.
Comisión de Evaluación de las Ofertas
Las ofertas serán analizadas por una comisión de profesionales que será la responsable de evaluar y proponer a la Oficina Provincial Llanquihue de CONAF, la adjudicación de las ofertas, conforme a los criterios establecidos en las presentes Bases.
La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:
1.- María Eliana Zornow A., Jefa Depto. de Finanzas y Administración Región de Los Lagos o quien lo subrogue.
2. Germán Pando J., Jefe Depto. de Fiscalización Forestal o quien lo subrogue.
3.- Francisco Méndez G., Jefe de Sección de Administración, Región de Los Lagos o quien lo subrogue
4.- Francisco Urrutia G., Jefe de la Unidad Jurídica Regional como ministro de fe, Región de Los Lagos o quien lo subrogue
Propiedad de la Información
El contenido del presente contrato y la información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento el contratista, profesional y/o ejecutor, relativa actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros bajo ninguna circunstancia, ya sea por el contratista o sus dependientes, incluso después de la terminación del mismo. Específicamente, queda prohibido al contratista, profesional y/o ejecutor, y a su personal, divulgar a hacer pública cualquier información entregada y/o obtenida de CONAF respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia el contratista, profesional y/o ejecutor, deberá instruir a cualesquiera de sus empleados y consultores que tengan acceso a dicha información que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente, evitando el acceso de terceros a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la Información confidencial, libres de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Cotización de los Trabajos
Todos los trabajos se deben cotizar para generar la Orden de Compra respectiva, dicha cotización debe separar en forma clara el tiempo de la Mano de Obra para el trabajo requerido de los Materiales.
El valor de la Mano de Obra de la Cotización solicitada, debe coincidir con el valor promedio ofertado en la Licitación.
Forma de Pago
Los servicios se pagarán a 30 días de efectuado la mantención, limpieza, lavado y/o reparación del vehículo, contra entrega del documento tributario correspondiente. Contados desde la fecha de la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por CONAF, Región de Los Lagos.
La factura deberá ser extendida de la siguiente forma, a nombre de:
Razón Social: Corporación Nacional forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Otros servicios de apoyo a la silvicultura n.c.p.
Domicilio: Ochagavía 458 - Puerto Montt
Comuna: Puerto Montt
Región: De Los Lagos
Responsabilidades de las Partes
Las responsabilidades de las partes emanadas de las bases de licitación, se adquieren de momento que se adjudica la orden de compra y esta es aceptada por el o los proveedor (es) adjudicado (s). Además deberá ser formalizada a través de un contrato, y las presentes Bases de Licitación formarán parte integrante del contrato, aunque nada se exprese en dicho contrato.
De las Obligaciones del Proveedor
El oferente adjudicado estará obligado a entregar el producto y/o servicio solicitado de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de adquisición de bienes o de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.
Resolución de Conflictos
Las partes procurarán de solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar a acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.
Contrato
La Corporación Nacional Forestal y el adjudicatario, suscribirán un contrato definitivo a los 15 días desde la Adjudicación, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, las cuales deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases de Licitación, Condiciones Especiales, Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia, demás documentos que se le relacionen, y con la naturaleza de los servicios contratados.
Resolución de Empates
Cabe señalar, que si existirá igualdad de puntaje, se aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:
1. A quien obtenga el mejor puntaje en el criterio representante de la marca.
2. De continuar igualdad, se deberá evaluar considerando el que tenga el mejor puntaje en el criterio precio.
3. Si aun así el empate persiste, se deberá considerar a quien en su oferta obtenga el mejor puntaje en el criterio experiencia.
Por último, si no es aplicable ningún criterio anterior, se adjudicara al proveedor que hubiese ingresado primero su oferta en el portal www.mercadopublico.cl.
Requerimientos Técnicos
SERVICIO DE MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
Introducción
La Oficina Regional de la Corporación Nacional Forestal de la Región de los Lagos, requiere para su parque vehicular de la Provincia de Llanquihue el Servicio de Mantenimiento y Reparación del Parque Vehicular.
En esta Licitación podrán participar personas naturales o jurídicas que presten este tipo de servicios y que cumplan con las especificaciones que se encuentran disponibles en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas” en www.mercadopublico.cl, para lo cual se torna indispensable que los proveedores se encuentren registrados en el portal. Exceptuándose a la postulación aquellas personas o empresas que hayan tenido problemas financieros, técnicos o de cualquier otra índole con la Corporación.
Objetivo de la Licitación: Contar con un servicio Técnico que resuelva las necesidades de mantención del Parque vehicular tanto en Mantenciones programadas como reparaciones mecánicas, eléctricas, des abolladura y pintura.
Nuestro requerimiento es contar con un taller integral que resuelva tanto las reparaciones mecánicas, eléctricas, pintura y desabolladura con el mismo proveedor.
Condiciones generales:
De los vehículos
El servicio de reparación, mantenimiento, cambios de aceites y lavados comprenderá todos los vehículos de la Corporación considerándose para tales efectos, los que la Corporación posee actualmente, y los que pueda adquirir durante el transcurso del año, además de los vehículos contratados a terceros que la Corporación requiera para cumplir sus diversas funciones, cuyo mantenimiento son cargo de CONAF.
La Composición actual del Parque Vehicular se presenta en Anexo adjunto llamado Parque vehicular.
De los servicios
El suministro de mantenciones y reparaciones, deberá comprender los servicios de: Mantenciones de servicio:
•Engrase de chasis
•Afinamiento completo
•Engrase terminales
•Lavado chasis
•Lavado motor
•Lavado carrocería
•Limpieza interior
•Pulverizado
•Cambio de aceite motor
•Cambio de filtros Mantenciones preventivas:
•Afinamiento de motor
•Aseo e inspección de frenos
•Reapriete de carrocería
•Revisión tren delantero
•Revisión amortiguadores
•Régimen carga batería
•Revisión componentes principales
•Cambio pastillas y balatas de freno
•Cambio líquido de radiador
•Aceite caja de cambio
•Aceite diferencial
•Aceite caja de dirección
•Aceite caja de transferencia
•Caja dirección
•Revisión general motor de parida
•Revisión general alternador
•Revisión general refrigeración
•Engrase tren delantero
•Regulación embrague y freno de mano
•Revisión puntas de dirección
•Revisión filtración caja motor
•Lavado inyectores
•Aire acondicionado
•Mantención alza vidrios
•Etc. Reparaciones
•Cambio bomba agua
•Cambio correa distribución
•Cambio conjunto embrague
•Cambio rodamientos masas
•Cambio convertidor catalítico
•Cambio amortiguador
•Cambio culata
•Cambio batería
•Cambio silenciador
•Reparación motor arranque
•Reparación tubo de escape
•Reparación caja de cambio
•Reparación alternador
•Reparación radiador
•Reparación dirección
•Servicio de masas
•Ajuste de motor
•Pintura y desabolladura
•Reparaciones eléctricas (Ya sean estas reparaciones por uso o desgaste normal de los vehículos, y en caso de eventuales daños.)
Observaciones:
Las mantenciones y reparaciones anteriormente señaladas deberán realizarse conforme a las necesidades y requerimientos de cada uno de los vehículos y a los planes de mantención que la Corporación estime convenientes. Los repuestos que se requieran tanto para las reparaciones como para las mantenciones beben ser incluidos por el proveedor adjudicado, pudiendo CONAF, previa recepción de la cotización respectiva decidir entregar dichos repuestos. De la ubicación Los proveedores que postulen deben considerar que el parque vehicular de la Corporación se encuentra en la ciudad de Puerto Montt, por lo tanto los talleres deberán estar ubicados en esta misma ciudad.
De los materiales los insumos a utilizar, tales como agua verde, agua destilada, grasa consistente, fusibles, ampolletas, entre otros, y repuestos necesarios para la prestación del servicio contratado quedan sujetos al criterio del oferente, esperando, sin embargo que estos cumplan con estándares aceptables de calidad. En cuanto a los lubricantes (aceite motor, aceite de cajas, líquido de frenos) la Corporación dará preferencia a los envasados.
En el caso de los Repuestos para reparación del o de los vehículos, serán de cargo del oferente proveer los insumos, no obstante la Corporación podrá en los casos que estime conveniente proveer directamente los repuestos y piezas que se requieran.
De los repuestos La política de la Corporación es adquirir para sus vehículos los repuestos originales correspondientes.
De la mano de obra en este aspecto, se espera que el servicio a prestar cuente con un contingente profesional idóneo y capacitado que le permita proporcionar un servicio de calidad y a la vez le permita responsabilizarse por él.
De la tecnología aplicada El oferente, deberá contar con la tecnología apropiada que le permita garantizar los servicios prestados, de manera que los diagnósticos realizados sean certeros y las prescripciones y acciones efectuadas sean acordes al diagnóstico en cuestión. Para esto, deberá disponer de la infraestructura y toda la implementación necesaria para cumplir dicho objetivo.
Aceptación de las ofertas
a) La adjudicación de la(s) oferta(s) se realizará (n) a través del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del portal, para lo cual, él (los) oferente(s) adjudicado(s) se dará(n) por informado(s)
b) La corporación se reserva el derecho de rechazar aquella(s) oferta(s), que habiendo sido(s) preseleccionada(s), no cumpla(n) satisfactoriamente, a su juicio, los requerimientos económicos, técnicos, entre otros, conforme a lo exigido en las presentes Bases.
Procedimiento formal para llevar un adecuado control
El vehículo ingresará al taller para la evaluación de la mantención. Posteriormente, el adjudicatario deberá, emitir un documento, en el cual se detallará claramente el servicio de mantenimiento y/o de reparación a realizar, valorizado el cual se adjuntará a la factura debidamente firmado. Los repuestos, mantenimiento y/o reparaciones que no se hayan detallado en los anexos adjuntos serán evaluados por el Encargado de vehículo y Jefe Administrativo, los que tendrán la responsabilidad de presentar la cotización a la autoridad competente con una relación precio mercado, para que se tome la decisión si la oferta económica es la más adecuada a los intereses de la Institución. Una vez validado el presupuesto se emitirá y enviará la orden de Compra correspondiente.
Adjudicación
El espíritu de la Licitación es contar con un proveedor que entregue los servicios de Mantención para todo el parque automotriz íntegramente, por lo tanto se evaluará por el valor total de las líneas.
Para ser comparables las ofertas no se aceptarán y no se evaluarán las ofertas con valores de $1, el valor ofertado debe corresponder al valor real del Costo de Mano de Obra (Ya que es el monto que deberá mantener el oferente mientras dure el contrato).
Multas
Se aplicará multas cada vez que el proveedor no cumpla con lo ofrecido en la presente Licitación:
1. Tiempo de recepción de los vehículos, con multa de 0,5 UF por día de retraso en la recepción de los vehículos.
2. Por disconformidades en trabajos realizados en más de 2 ocasiones se aplicará una multa de 5 UF por cada reclamo adicional.
El tope de la multas será de 10 UF, superado este tope faculta a la CONAF podrá poner término al contrato.
Procedimiento de multas
Cabe además señalar que, la aplicación de multas en ningún caso significará modificación al plazo total del contrato.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el Encargado del Contrato notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos al Encargado del contrato, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, Conaf dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, Conaf tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.
No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
Término anticipado del contrato
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, si concurre a alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicatario entra en proceso de reorganización de conformidad a lo dispuesto en la Ley 20.720 o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en las bases y contratos.
d) Si el Adjudicatario si le aplicaran más de 3 multas en 6 meses.
e) Cuando CONAF y el Proveedor de común acuerdo resuelvan poner término al contrato.
f) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
g) Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o su personalidad jurídica.
h) Al ser un servicio donde la confianza en el trabajo realizado es fundamental y existan reclamos (por escrito) por mantenciones en más de 3 ocasiones dentro del contrato.
g) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Decreto 1763.