10.1. Presentación de las Ofertas
Los oferentes por el sólo hecho de presentar oferta significa que leyeron, comprendieron, aceptaron y están conformes con las presentes bases, especificaciones del servicio requerido, las características técnicas que inciden directa o indirectamente en esta licitación, con las condiciones generales del servicio solicitado y antecedentes que la acompañan, con las eventuales aclaraciones y respuestas a las consultas y con las condiciones de contratación, no pudiendo bajo ninguna circunstancia alegar desconocimiento de los mismos o solicitar compensaciones, indemnizaciones o consideraciones de ninguna especie.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.
El oferente será responsable de la exactitud de la información contenida en su oferta, a través de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos ingresados en el Portal www.mercadopublico.cl.
Toda la documentación e información contenida en las ofertas podrá ser verificada en cualquier momento por parte del SERVIU Metropolitano, debiendo el proveedor conservar los originales de los documentos contenidos en su oferta, durante todo el período que dure el contrato, y entregárselos al SERVIU Metropolitano en la oportunidad en que éste lo requiera.
10.2. Apertura de las Ofertas
La apertura de las ofertas de la presente Licitación se efectuará en una etapa, una respecto de las ofertas administrativas-técnicas y otra respecto de las ofertas económicas.
Los actos de apertura de las ofertas administrativa-técnica y económicas se efectuarán a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en punto “Etapas y plazos” de las presentes Bases.
La apertura de las ofertas administrativa-técnica se efectuará solamente en relación a los oferentes que hubiesen entregado oportunamente garantía de seriedad de la oferta.
La apertura de las ofertas económicas solo procederá respecto de aquellos oferentes que cumplan con la evaluación de la oferta técnica. Para lo anterior, la Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación Técnica identificando aquellos oferentes que hubieren calificado su oferta técnica a fin de proceder a la apertura económica, instancia en que será publicada dicha evaluación en el Portal www.mercadopublico.cl.
10.3. Metodología de Evaluación
La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora compuesta por cinco profesionales de la Subdirección de Pavimentación y Obras Viales, que no pertenezcan al Equipo de Gestión de Proyectos del Departamento de Proyectos de Pavimentación, tres arquitectos y dos ingenieros civiles, que se designarán por Orden de Servicio.
Los miembros de la comisión evaluadora, no podrán tener conflictos de interés con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, de lo cual deberá dejarse constancia en el Acta de Evaluación respectiva.
Las ofertas ingresadas al Portal, se evaluarán en dos instancias, una después de la apertura administrativa-técnica y otra después de la apertura económica. En ambas etapas la Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación respectivo, se referirá a los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas en cada etapa, las ofertas que deben declararse inadmisibles o fuera de bases por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, especificándose los requisitos incumplidos; o la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la Comisión Evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio, si correspondiere, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación, el orden de selección de los oferentes una vez aplicada la evaluación respectiva, la proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Ambas actas serán publicadas en el Portal www.mercadopublico.cl.
Las ofertas sólo se evaluarán en base a la información que entreguen los oferentes a través del Portal Mercado Publico, asignando los puntajes correspondientes a cada uno de los requerimientos que a continuación se enuncian, de acuerdo a las condiciones que en cada caso se establecen.
SERVIU Metropolitano podrá solicitar a los Oferentes, a través del Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando la rectificación de dichos vicios u omisiones no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl.
SERVIU Metropolitano podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta a través del Portal Mercado Publico, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación y no constituyan requisitos de admisibilidad establecido en las presentes bases.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, para responder a lo solicitado por SERVIU Metropolitano o para acompañar los antecedentes requeridos por éste.
Las ofertas se evaluarán por proveedor, aplicando la siguiente metodología de evaluación:
10.3.1. Oferta Técnica
La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación técnica, el criterio experiencia del oferente (ponderado en 15%), experiencia individual del equipo profesional (ponderado en 40%), metodología, programa y plan de trabajo (ponderado en 40%) y propuesta de mejoras (ponderado en 5%), a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos.
a) Experiencia del Oferente (A):
Se considerarán los trabajos realizados en labores relacionadas con diseño de ingeniería, en proyectos de vialidad urbana, que contemplen en conjunto las siguientes especialidades: pavimentación y aguas lluvias y señalización y demarcación y transporte y semáforos y diseño urbano y riego y modificación de servicios secos y húmedos y desvíos de tránsito y evaluación social e Iluminación; que se encuentren debidamente acreditadas, de acuerdo con lo solicitado en el punto 5.2.3 letra a) en sus numerales a.1) al a.5), de las Bases Administrativas de licitación.
DESCRIPCIÓN
|
PUNTAJE
|
Más de 10 proyectos en el rubro de lo solicitado.
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100 puntos
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Entre 6 y 10 proyectos en el rubro de lo solicitado.
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70 puntos
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Entre 3 y 5 proyectos en el rubro de lo solicitado.
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50 puntos
|
Entre 1 y 2 proyectos en el rubro de lo solicitado.
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10 puntos
|
b) Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico (B):
En este aspecto se requiere certificar los años de experiencia del equipo profesional propuesto, en el área solicitada, que se encuentre debidamente acreditada de acuerdo a lo solicitado en el punto 5.2.3 letra b) en sus numerales b.1) al b.4).
El profesional que no informe o no acredite o acredite una profesión distinta a la solicitada, no será considerado para efectos de la evaluación. Del mismo modo, que el profesional postulado para el cargo Especialista en Participación Ciudadana, que no acredite al menos haber participado en un proyecto de vialidad que incluyera perspectiva de género.
En caso que el oferente postule un número mayor de profesionales por cargo solicitado, se le gratificará considerando para la evaluación, a aquel que obtenga el mayor puntaje. Al respecto, será este último quien deberá prestar el servicio.
En caso que el oferente no cumpla con el número mínimo de profesionales exigido, la oferta se declarará fuera de bases.
Se contabilizará la experiencia que haya obtenido como profesional en el área solicitada, por ende, cualquiera que se haya realizado con fecha anterior a la titulación, no será considerada.
Cantidad
|
SIGLA
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Cargo
|
Titulo
|
Área de Experiencia
|
1
|
JP
|
Jefe de Proyecto
|
Ingeniero Civil
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana
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1
|
ET
|
Especialista en Transportes
|
Ingeniero Civil
|
Experiencia en Proyectos de Vialidad Urbana; en análisis y modelación de redes de transporte urbano o evaluación social de proyectos.
|
1
|
EDU
|
Especialista Diseño Urbano
|
Arquitecto
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana en el área de paisajismo, diseño urbano y riego
|
1
|
EH
|
Especialista Hidráulico
|
Ingeniero Civil
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana y drenajes de aguas lluvias, deseable experiencia en proyectos de agua potable, alcantarillado de aguas servidas y riego.
|
1
|
EDE
|
Especialista en Diseño de Estructuras
|
Ingeniero Civil
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana, en estructuras viales.
|
1
|
EDP
|
Especialista en diseño de Pavimentos
|
Ingeniero Civil
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana, diseño de pavimentos.
|
1
|
ET
|
Especialista Topógrafo
|
Ingeniero Geomensor o Ejecución en Geomensura
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana, topografía y temas relacionados.
|
1
|
EI
|
Especialista en Iluminación Pública
|
Ingeniero Civil o de Ejecución en Electricidad
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana, en alumbrado público y electrificación de obras viales.
|
1
|
EMS
|
Especialista Modificación de Servicios
|
Ingeniero Civil, Constructor Civil o Ingeniero Constructor
|
Experiencia profesional en Proyectos de Vialidad Urbana, en traslado de redes húmedas y secas.
|
1
|
EPC
|
Especialista en Participación Ciudadana
|
Asistente Social
|
Experiencia profesional en Participación Ciudadana con aplicación de enfoque de perspectiva de género, y al menos haber participado en un proyecto de Vialidad que incluyera perspectiva de género
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El puntaje se asignará de acuerdo a lo siguiente:
Cargo
|
Descripción
|
Puntaje
|
Ponderación
|
Jefe de Proyecto
|
Más de 10 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
14%
|
8 – 10 años en el rubro de lo solicitado.
|
80 puntos
|
5 – 7 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista en Transportes
|
Más de 10 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
10%
|
8 – 10 años en el rubro de lo solicitado
|
80 puntos
|
5 – 7 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista Diseño Urbano
|
Más de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
14%
|
4 – 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
60 puntos
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado
|
30 puntos
|
Menos de 2 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista Hidráulico
|
Más de 10 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
10%
|
8–10 años en el rubro de lo solicitado.
|
80 puntos
|
5 – 7 años en el rubro de lo solicitado
|
30 puntos
|
Menos de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista en Diseño de Estructuras
|
Más de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
8%
|
4 – 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
60 puntos
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 2 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista en diseño de Pavimentos
|
Más de 10 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
10%
|
8–10 años en el rubro de lo solicitado.
|
80 puntos
|
5 – 7 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista Topógrafo
|
Más de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
8%
|
4 – 5 años en el rubro de lo solicitado
|
60 puntos
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 2 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista en Iluminación Pública
|
Más de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
10%
|
4 – 5 años en el rubro de lo solicitado
|
60 puntos
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 2 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista Modificación de Servicios
|
Más de 5 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
8%
|
4 – 5 años en el rubro de lo solicitado
|
60 puntos
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 2 años en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
Especialista en Participación Ciudadana
|
Más de 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
100 puntos
|
8%
|
2 – 3 años en el rubro de lo solicitado.
|
80 puntos
|
1 año en el rubro de lo solicitado.
|
30 puntos
|
Menos de 1 año en el rubro de lo solicitado.
|
0 puntos
|
b.1 Calculo Puntaje Total Experiencia Individual del Equipo Profesional:
B= ∑ ((JP * 0.14) + (ET * 0.10) + (EDU * 0.14) + (EH * 0.10) + (EDE * 0.08) + (EDP * 0.10) + (ET*0.08) + (EI *0.10) + (EMS * 0.08) + (EPC *0.08))
Donde:
B= Experiencia Individual del Equipo Profesional
JP= Jefe de Proyectos
ET= Especialista en Transportes
EDU= Especialista Diseño Urbano
EH= Especialista Hidráulico
EDE= Especialista en Diseño de Estructuras
EDP= Especialista en diseño de Pavimentos
ET= Especialista Topógrafo
EI= Especialista en Iluminación Pública
EMS= Especialista Modificación de Servicios
EPC= Especialista en Participación Ciudadana
c) Metodología, Programa y Plan de Trabajo (C):
Para la evaluación de la Metodología y Programa de Trabajo se considerará lo siguiente:
- Comprensión de las tareas encomendadas: La Metodología de Trabajo se adecua a las funciones que el proyecto requiere y a cada una de las tareas indicadas en las Bases Técnicas, capítulos 2, 3 y 4.
- Programación de las actividades y su secuencia dentro del plan de trabajo: En la Programación de Trabajo en diagrama Gantt, se debe contemplar la ruta crítica y definir los principales hitos presentes en el proyecto. Junto con lo anterior, se deberá presentar los histogramas de recursos asignados a las actividades, según los distintos profesionales requeridos en las tareas.
- Adicionales: Plan de seguimiento y control de las tareas, a través de curvas de avance, las que serán reportadas mediante informes mensuales o cuando el Encargado de Proyecto determine y Medidas de corrección / mitigación en caso que el proyecto esté retrasado, incluidos en el mismo reporte mensual.
DESCRIPCIÓN
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PUNTAJE
|
La metodología y programación de trabajo se ajusta al punto 1 señalado precedentemente.
|
33 puntos
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La metodología y programación de trabajo se ajusta al punto 2 señalado precedentemente.
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33 puntos
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La metodología y programación de trabajo se ajusta al punto 3 señalado precedentemente.
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34 puntos
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El puntaje criterio C corresponderá a la suma de los puntajes obtenidos en cada uno de estos puntos precedentes.
d) Proponer Mejoras (D):
Proponer Mejoras a los requerimientos señalado en las bases:
ü Se asignará cero (0) punto, si el oferente no entrega propuesta de Mejoras a los requerimientos señalados por bases.
ü Se asignarán cincuenta (50) puntos, si el oferente entrega propuesta de Mejoras a los requerimientos señalados por bases, considerando alguna de las siguientes: certificación Norma ISO 9001:2015, equipo de participación ciudadana con experiencia mayor a 3 años, uso de software para gestión de proyectos.
ü Se asignarán cien (100) puntos, si el oferente entrega propuesta de Mejoras a los requerimientos señalados por bases, considerando al menos dos de las siguientes: certificación Norma ISO 9001:2015; equipo de participación ciudadana con experiencia mayor a 3 años; implementación de gestión de proyectos, a través de algún software y con reporte controlado.
e) Cálculo de Puntaje Evaluación Técnica:
Para el cálculo del puntaje de evaluación de la Oferta Técnica, se ponderarán cada uno de los aspectos mencionados en las letras a), b), c) y d) precedente, según la siguiente expresión:
POT = A * 0,15 + B * 0,40 + C * 0,40 + D * 0,05
Donde:
ü POT: Puntaje Oferta Técnica
ü A: Experiencia del Oferente.
ü B: Experiencia Individual del Equipo Profesional
ü C: Metodología, Programa y Plan de Trabajo.
ü D: Proponer Mejoras.
Los oferentes que obtengan un Puntaje Oferta Técnica (POT) inferior a 70 puntos, no pasarán a la etapa de Evaluación Económica y Final.
10.3.2. Evaluación Económica y Final
La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación económica y final cada uno de los siguientes aspectos, a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos:
a) Precio:
Se asignará puntaje a cada oferente de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje Precio = (Oferta menor valor/Oferta en evaluación) *100
Donde:
ü Oferta menor valor: es la oferta cuyo monto corresponde al menor valor de todas las ofertas recibidas.
ü Oferta en evaluación: es la oferta específica que es objeto de evaluación mediante la operación ejecutada.
Para efectos de evaluación económica, el monto a evaluar será aquel que corresponda al monto total, incluidos todos los impuestos aplicables, de acuerdo a lo declarado en el Anexo N°7 por el oferente.
b) Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta:
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañe todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos. Mientras que, el oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta (Anexo N°1, Anexo N°2, las acreditaciones de experiencia de los Anexos N°3 y N°4 y los certificados de formación profesional), aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Art. 40 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, obtendrá 0 puntos en este criterio.
c) Cálculo Puntaje Total Ponderado:
Para el cálculo del puntaje de evaluación económica y final, se aplicará una ponderación a cada uno de los criterios antes mencionados de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases. Al puntaje obtenido en el criterio oferta técnica (POT) se le aplicará una ponderación de un 70%, al puntaje obtenido en el criterio precio (PP) se le aplicará una ponderación de un 25% y al puntaje obtenido en el criterio cumplimiento requisitos formales de la oferta (PCRFO) se le aplicará una ponderación de un 5% para así obtener el puntaje total ponderado de acuerdo a la siguiente expresión:
PTP = POT * 0,70 + PP * 0,25 + PCRFO * 0,05
Donde:
ü PTP: Puntaje Total Ponderado.
ü POT: Puntaje Oferta Técnica.
ü PP: Puntaje Precio.
ü PCRFO: Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta.
La Comisión Evaluadora propondrá adjudicar la licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje total ponderado. Si existiese igualdad de puntaje se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntaje en la oferta técnica. En caso de persistir el empate se adjudicará la licitación oferente que haya presentado la oferta económica más baja. Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de la oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. Finalmente, en última instancia, en caso de persistir el empate, se adjudicará la licitación al proveedor que resulte favorecido en un sorteo realizado ante el Ministro de Fe de SERVIU Metropolitano.
Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora confeccionará un cuadro comparativo detallado de los puntajes de cada uno de los oferentes de acuerdo a las ponderaciones de la pauta de evaluación y levantará un acta, que será sometida a la validación del Subdirector de Pavimentación y Obras Viales, proponiendo adjudicar aquella oferta que resulte con el mayor puntaje total ponderado.
10.4. Adjudicación
SERVIU Metropolitano se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N° 19.886.
La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y Plazos” de la presentes bases.
SERVIU Metropolitano podrá adjudicar, mediante resolución fundada, una oferta cuyo precio sea inferior en un 50% al precio de la oferta que le sigue y se verifique que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, siempre y cuando solicite una ampliación de garantía de fiel cumplimiento, por la diferencia de precio, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 42 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.
10.5. Derecho a Desestimar Ofertas y/o Declarar Desierta la Licitación
SERVIU Metropolitano declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. También declarará inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, conforme a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley Nº 19.886. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada del SERVIU Metropolitano y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna.
10.6. Suscripción del Contrato
Una vez transcurrido el período para que el adjudicatario entregue los antecedentes legales para ser contratado, SERVIU Metropolitano procederá a preparar el contrato en dos copias idénticas, el cual deberá suscribir el adjudicatario una vez que se le comunique por cualquier medio escrito que está listo para su firma, siendo responsabilidad de éste presentar oportunamente todos los antecedentes que se requieran para preparar el contrato (ver punto “Antecedentes Legales para ser Contratado” de las presentes bases).
El SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectivas las garantías que obren en su poder, y re adjudicar a quien hubiere realizado la siguiente oferta más conveniente dentro de un plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, en caso de que el contrato no se pueda suscribir oportunamente por incumplimiento imputable al adjudicatario como: la no presentación oportuna de los documentos solicitados por SERVIU Metropolitano para elaborar el contrato, no concurrir a su firma, no haber acreditado la inscripción oportuna de éste en el registro de proveedores de la Administración del Estado, no haber acreditado su inscripción en el Registro de Consultores del MINVU, no entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento dentro del plazo establecido.
10.7. Del Contrato
10.7.1. Documentos Integrantes del Contrato
Para todos los efectos formarán parte integrante del contrato: las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, los anexos, las respuestas y/o aclaraciones a las Bases, si las hubiere, la oferta técnica presentada por el oferente adjudicado, los documentos anexos a ella y la oferta económica.
10.7.2. Gastos del Contrato
Todos los gastos notariales, pagos e impuestos que se deriven del cumplimiento del contrato y cualquier otro pago relacionado con el perfeccionamiento de éste, así como en su desarrollo serán de cargo exclusivo del oferente adjudicado.
10.7.3. Cobros Adicionales
SERVIU Metropolitano bajo ningún término pagará: intereses, reajustes, multas, fletes, bodegaje o almacenamiento y/o cualquier otro monto adicional que recargue el precio de lo ofertado.
10.7.4. Responsabilidad del Oferente Adjudicado
El proveedor adjudicado deberá cumplir con todas las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, todo lo cual es de su exclusiva responsabilidad. Adicionalmente, se compromete a proporcionar al SERVIU Metropolitano, todos los documentos y/o antecedentes que éste pueda requerir en sus funciones de fiscalización y control del cumplimiento del contrato y de los servicios prestados, quién, para estos efectos, podrá ejercer los derechos de información y retención que confiere la ley, e incluso, podrá efectuar los pagos de estas obligaciones, según corresponda, con cargo a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato y/o a descontarlos de los pagos al proveedor.
En caso que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado, acreditar al SERVIU Metropolitano mediante el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo, que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Si por cualquier razón, el SERVIU Metropolitano hiciere efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el adjudicatario deberá presentar una nueva garantía, tomada en idénticas condiciones de las permitidas en las bases, dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquel en que el SERVIU Metropolitano hubiere presentado a cobro a la institución financiera respectiva. El incumplimiento de esta obligación faculta al SERVIU Metropolitano para poner término inmediato y anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo éste indemnizar los perjuicios causados.
Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
10.7.5. Confidencialidad
El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que ponga a su disposición SERVIU Metropolitano y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la ejecución de los servicios. El adjudicatario deberá velar por el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedentemente, también respecto de sus dependientes y/o subcontratistas.
La divulgación, por cualquier medio, de la información antes referida por parte del adjudicatario y/o de sus dependientes y/o subcontratistas, durante la vigencia del contrato, o después de su finalización, habilitará a SERVIU Metropolitano para entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad personal por los actos que hayan ejecutado quienes resulten responsables de ello.
10.7.6. Modificaciones del Contrato
Estas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el Art. 13 de la Ley 19.886 de Compras Pública y en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, por razones de buen servicio, de oportunidad y de conveniencia fundadas en el interés general previo informe de la contraparte técnica y mutuo acuerdo entre las partes. Estas modificaciones no podrán alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse o disminuirse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.
Cualquier modificación, de las previstas en estas bases, que se realice al contrato estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.
10.7.7. Término Anticipado del Contrato
Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano estará facultado para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:
ü En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante de acuerdo al segundo numeral del Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano, podrá poner término a este, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para éste. En este caso, SERVIU Metropolitano podrá hacer efectivas las garantías extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas o bien con cargo a los pagos que se encuentren pendientes.
ü Se considerará incumplimiento grave el hecho de acumular multas por más de 90 días de atraso en la respectiva entrega de Etapa (equivalente al 4,5% del valor total del contrato), conforme a los plazos indicados en el “Cuadro de Plazos por Etapas” de las presentes Bases.
ü La no presentación de una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato, en conformidad a lo previsto en el punto 10.7.4 de las presentes bases administrativas.
ü No dar cumplimiento a lo establecido en el punto “Confidencialidad”, de las bases administrativas.
ü No dar cumplimiento a lo establecido en el punto “Propiedad Intelectual”, de las bases técnicas.
ü Si SERVIU Metropolitano, decidiere poner término unilateralmente al contrato por necesidades del Servicio y/o por razones de interés público, debidamente fundadas; y por motivo no imputable al adjudicatario, deberá notificar al proveedor mediante carta certificada con al menos 20 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados.
ü Si el proveedor, al hacer llegar el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, registrare saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, SERVIU Metropolitano procederá a poner término anticipado al contrato, de acuerdo a lo previsto en el Nº 5 del Artículo 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.
Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento, debiendo comunicarse al proveedor por carta certificada, al domicilio fijado por éste en el contrato o convenio respectivo, quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Artículo 59 y siguientes de la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.
Las cartas certificadas que envíe el SERVIU Metropolitano, con la decisión de terminar anticipadamente el contrato, son sin perjuicio de la publicación en el Sistema de Información de las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, la que deberá realizarse una vez que dicho acto se encuentre totalmente tramitado y sus recursos hayan culminado, dentro del plazo de 24 horas de dictarse de conformidad al Art. 79 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.
10.7.8. Contraparte Técnica
El Subdirector de Pavimentación y Obras Viales de SERVIU RM designará la Contraparte Técnica del Proyecto, la cual estará integrada por dos profesionales de esta Subdirección.
SERVIU Metropolitano informará al proveedor, del funcionario que actuará como Encargado o Encargada del Contrato.
Este Encargado o Encargada ejercerá las funciones de fiscalización técnica y administrativa del servicio contratado, siendo responsable de velar por el efectivo cumplimiento de los términos del contrato. Entre otras sus principales funciones son las siguientes:
ü Solicitar por intermedio del Encargado de Compras de la Subdirección de Pavimentación y Obras Viales, a la Sección Adquisiciones de SERVIU Metropolitano la emisión de la Orden de Compra respectiva, a través del Portal Mercado Público.
ü Revisar y controlar, en conjunto con el Jefe del Departamento de Proyectos de Pavimentación, el avance del servicio en forma periódica, formulando las observaciones que resulten procedentes y, disponer las complementaciones o correcciones que estime necesarias.
ü Verificar el cumplimiento de los plazos estipulados para la entrega y correcta ejecución del servicio contratado.
ü Custodiar y gestionar la documentación que se origine durante el desarrollo del contrato.
ü Formular los estados de pagos, en los términos y plazos establecidos en las presentes bases y en el respectivo contrato.
ü Citar a reuniones de coordinación.
10.7.9. Plazos
El contrato tendrá una vigencia y duración máxima de 476 días corridos; desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, es decir, desde que el SERVIU recibe la resolución tramitada en oficina de partes. No obstante, lo anterior, se contemplan los siguientes plazos parciales máximos, en días corridos, para la ejecución de cada una de las etapas de los Productos 1 y 2, que a continuación se indican.
Para los productos 3 y 4, el plazo máximo corresponde a los 476 días.
Cuadro de Plazos por Etapas
ETAPA
|
DESCRIPCIÓN
|
RESPONSABLE
|
PLAZO (DÍAS CORRIDOS)
|
PLAZO ETAPA (DÍAS CORRIDOS)
|
ETAPA A
|
Ingeniería Básica
|
Consultora
|
70
|
139
|
Revisión
|
SERVIU
|
27
|
Reingreso
|
Consultor
|
12
|
Revisión reingreso (SERVIU)
|
SERVIU
|
10
|
Cierre Etapa A
|
Consultor
|
10
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
10
|
ETAPA B
|
Anteproyecto
|
Consultora
|
80
|
174
|
Revisión
|
SERVIU
|
27
|
Reingreso
|
Consultora
|
25
|
Revisión reingreso
|
SERVIU
|
20
|
Cierre Etapa B
|
Consultora
|
12
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
10
|
ETAPA C
|
Proyecto Definitivo y Evaluación Económica
|
Consultora
|
70
|
163
|
Revisión
|
SERVIU
|
25
|
Reingreso
|
Consultora
|
25
|
Revisión reingreso
|
SERVIU
|
18
|
Cierre Etapa C
|
Consultora
|
15
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
10
|
Plazo Total:
|
|
476
|
476
|
En caso que cualquiera de las entregas señaladas en cuadro anterior resulte coincidir con un día sábado o domingo u otro festivo, entonces la entrega se trasladará al día hábil anterior al plazo señalado.
Informes de Avance Intermedio:
El Consultor deberá hacer ingreso de un “Informe de Avance Intermedio” al llegar al 50% del plazo de la etapa, que dé cuenta de la situación actual, además de la proyección para el resto de actividades. Este informe debe explicitar con detalle aquellos temas que pudieran generar un retraso en los tiempos.
a) Plazo de Corrección:
Respecto a la recepción parcial de cada una de las etapas antes indicadas, el Jefe del Departamento de Proyectos de Pavimentación, deberá pronunciarse manifestando su conformidad o sus observaciones en el plazo máximo descrito en el ítem ”Revisión”, contado desde la fecha de presentación de los respectivos antecedentes. En caso de existir observaciones, el adjudicatario deberá proceder a subsanarlas en el plazo máximo descrito en el ítem “Reingreso” contado desde la fecha en que le sean comunicadas por correo electrónico. En el evento que se verifique que el contenido del proyecto en su reingreso no satisface los requerimientos observados, el Jefe del Departamento de Proyectos procederá a rechazarlo, aplicando la sanción establecida en la cláusula “Multas” de las presentes bases. Lo mismo ocurrirá en el caso de un incumplimiento a los plazos antes indicados.
Los plazos anteriormente descritos son máximos y por tanto el Consultor podrá considerar menores plazos en sus entregas parciales, pudiendo con ello utilizar este ahorro de tiempo para destinarlo a un número de revisiones adicionales a las descritas o a incrementar el plazo de desarrollo de la(s) siguiente(s) etapa(s) del estudio. No obstante, lo anterior, la duración máxima del contrato no podrá ser modificada por este concepto. Las revisiones adicionales a las indicadas en el cuadro anterior, que puedan surgir producto de este ajuste a los plazos parciales tendrán un plazo máximo de 15 días hábiles.
b) Suspensión de Plazos:
Se establece que los plazos podrán suspenderse en las siguientes oportunidades:
ü Si SERVIU RM requiere de un tiempo adicional, para tomar decisiones respecto del desarrollo del contrato, podrá suspender la ejecución del contrato hasta un máximo de 10 días hábiles, por motivos fundados, previo informe de la Contraparte Técnica de SERVIU RM.
ü Si SERVIU RM demora más días de los designados en el ítem “Revisión” para cada etapa, este plazo parcial será suspendido hasta 5 días hábiles, previo acuerdo con el Consultor y los plazos posteriores mantendrán los valores previamente establecidos en las presentes Bases (Cuadro de Plazos por Etapas).
ü Si se encuentra pendiente algún informe necesario que deba emitir algún Organismo Público o Empresa y éste no lo evacue en un plazo prudente, el consultor, podrá solicitar la suspensión del contrato, acompañando su solicitud con la documentación que lo justifique, antecedentes que serán evaluados por SERVIU Metropolitano.
La suspensión de plazo, en general, no dará derecho al Consultor a formular cobros ni indemnizaciones de ninguna especie
10.7.10. Multas
SERVIU Metropolitano aplicará multas en lo relativo a la realización del servicio contratado, de acuerdo a lo que se indica a continuación:
Cuadro de Multas
MOTIVO
|
MONTO
|
PERIODICIDAD DE LA MULTA
|
TOPE DE MULTA
|
Incumplimiento de los plazos parciales o del plazo final, sin la previa autorización del Encargado del Contrato. (ver puntos N° 10.7.9 “Plazos” de las Bases Administrativas y N° 4.3.3 “Etapa 3: Aprobaciones” de las Bases Técnicas, respecto del plazo para el informe de Fusión y Subdivisión de Lotes.
|
12 UF
|
Diaria (días corridos)
|
1.080 UF
|
Incumplimiento de la entrega del Informe de Avance Intermedio al momento de cumplirse el 50% de la etapa correspondiente (Válido para los productos 1 y 2).
|
3 UF
|
Diaria (días corridos)
|
45 UF
|
Rechazo de etapa: No aprobación de la etapa, de acuerdo a los términos establecidos en el punto 10.7.9, letras a) y b).
|
12 UF
|
Diaria (días corridos)
|
1.080 UF
|
Incumplimiento de los plazos para las revisiones adicionales, según lo indicado en punto 10.7.9. de las Bases Administrativas de licitación.
|
3UF
|
Diaria (días corridos)
|
60 UF
|
Atraso en la entrega de la nómina actualizada de profesionales reemplazados, según lo dispuesto en el punto 10.7.11 de las Bases Administrativas de licitación.
|
3 UF
|
Diaria (días corridos)
|
90 UF
|
Déficit en la calidad de la información[1] proporcionada por el consultor
|
475 UF
|
Por evento (*)
|
2.375 UF
|
Incumplimiento de las instrucciones del Encargado de Proyecto[2]
|
475 UF
|
Por evento (**)
|
2.375 UF
|
Inasistencia, sin previa justificación, a las reuniones de trabajo coordinadas.
|
3 UF
|
Por evento
|
9 UF
|
En caso que el proveedor sobrepase el tope de las multas conforme a los plazos indicados en el “Cuadro de Plazos por Etapas” de las presentes Bases, se considerará incumplimiento grave y se procederá a poner Término Anticipado del Contrato.
Cabe además señalar que, la aplicación de multas en ningún caso significará modificación al plazo total del contrato; será el consultor el que deberá ajustar (disminuir) sus plazos parciales posteriores al curso de la o las respectivas multas.
Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán comunicarse al proveedor en forma personal o por carta certificada, al domicilio fijado por éste en el contrato o convenio respectivo, quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Artículo 59 y siguientes de la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para este procedimiento.
Las multas que aplique SERVIU Metropolitano al proveedor, podrán ser descontadas del estado de pago correspondiente, o con cargo a la garantía de fiel cumplimiento de contrato. En todo caso, el Proveedor podrá hacer pago directo de la multa aplicada, en Caja, ubicada en la calle Arturo Prat N°48, Piso 1, Santiago; en caso que así lo acuerden las partes en el respectivo contrato.
No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
10.7.11. Cambio de Profesionales
SERVIU Metropolitano podrá solicitar al proveedor que resulte adjudicado, el cambio de algún integrante del equipo de trabajo del proveedor incluido en la nómina de su oferta técnica, si se verificara la ocurrencia de una o más de las siguientes circunstancias:
ü Esta persona cumple con las funciones que deba desarrollar en virtud de esta licitación; o con las instrucciones según las presentes bases o reglamentos del SERVIU Metropolitano.
ü Los servicios contratados presentan notorio retraso respecto de su programación, en términos de que exista temor que, de mantenerse esa situación, podrían quedar el proyecto inconcluso.
ü Si algún organismo o persona relacionada con el proyecto presentan al SERVIU Metropolitano uno o más reclamos fundados por la deficiente o mala calidad de la atención o servicio prestado por esa persona.
ü Si los informes técnicos, estudios, planos u otros antecedentes del proyecto, presentan errores, inexactitudes, deficiencias o inconsistencias que ameriten el rechazo de alguna de las etapas del proyecto contratado
ü Si el profesional no asiste a las reuniones coordinadas con SERVIU Metropolitano.
Así también, la consultora podrá solicitar mediante Carta dirigida al Encargado del Proyecto, el cambio de alguno de sus profesionales, acompañando los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos en las presentes bases respecto del nuevo profesional propuesto, los que serán evaluados por SERVIU Metropolitano y autorizado mediante oficio.
El proveedor que, en virtud de lo expuesto, deba cambiar a uno o más de los integrantes de su equipo de trabajo, tendrá un plazo de 10 días hábiles contados desde la aprobación del cambio de profesional, mediante el respectivo Oficio emitido por SERVIU Metropolitano, para presentar su nueva nómina de personal actualizada.
10.7.12. Domicilio y solución de controversias
El adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago y someterse a la Jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
10.8. De la Orden de Compra
Una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato referido a la presente licitación, SERVIU Metropolitano emitirá una Orden de Compra al proveedor seleccionado, identificando la totalidad de los servicios a requerir. Esta Orden de Compra deberá ser aceptada por el proveedor.
10.9. Del Pago
El servicio contratado se pagará por estado de avance, previa recepción conforme de las entregas correspondientes (Etapa A, Etapa B, Etapa C), de conformidad a lo siguiente:
ü Un primer pago, una vez aprobada la Etapa A: "Ingeniería Básica”, equivalente al 20% del monto total del contrato.
ü Un segundo pago, equivalente al 35% del monto total del contrato, una vez aprobada la Etapa B: “Anteproyecto”.
ü Un tercer pago, equivalente al 45% del monto total del contrato, una vez aprobada la Etapa C: “Proyecto Definitivo y Evaluación Económica”. Se podrá cursar el correspondiente pago, faltando alguna (s) de las aprobaciones a las especialidades desarrolladas; lo que deberá ser evaluado por el Departamento de Proyecto de Pavimentación de SERVIU RM. En todo caso el consultor deberá mantener vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, para efectos de las aprobaciones pendientes.
El precio del contrato será determinado de conformidad a la oferta que haya presentado el adjudicatario en la presente licitación a través del Portal Mercado Público y con el mérito de la orden de compra enviada a través del Portal Mercado Publico. El adjudicatario sólo podrá cobrar los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVIU Metropolitano.
En caso de requerirse poner término anticipado al contrato, o modificación de éste, se pagará por los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVIU Metropolitano, lo que será evaluado por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, en conjunto con el Encargado o Encargada del Equipo de Gestión de Proyectos y el Encargado o Encargada del Proyecto, de acuerdo al porcentaje de avance de las entregas generadas, según lo descrito en los cuadros de desglose de tareas presentados a continuación. El desglose o no ejecución de partidas, será por los motivos mencionados en las Bases Técnicas, por razones de necesidad o conveniencia de este Servicio. El desglose de partidas no dará derecho alguno a indemnización al Consultora.
Desglose de Productos
Identificación Producto
|
Descripción
|
Porcentaje del Proyecto Total
|
Productos 1 y 2
|
Vía Portal Oriente y Calle Las Américas (Ver cuadro detalle siguiente)
|
75%
|
Producto 3
|
Estudio Vial
|
17%
|
Producto 4
|
Fusión y Subdivisión de Lotes
|
8%
|
TOTAL DE PROYECTO
|
100%
|
Desglose de Productos 1 y 2
ETAPA
|
DESCRIPCIÓN
|
RESPONSABLE
|
PORCENTAJE DE PRODUCTOS 1 Y 2
(75% del total)
|
ETAPA A
|
Ingeniería Básica
|
Consultora
|
15%
|
Revisión
|
SERVIU
|
6%
|
Reingreso
|
Consultor
|
3%
|
Revisión reingreso (SERVIU)
|
SERVIU
|
2%
|
Cierre Etapa A
|
Consultor
|
2%
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
2%
|
ETAPA B
|
Anteproyecto
|
Consultora
|
17%
|
Revisión
|
SERVIU
|
5%
|
Reingreso
|
Consultora
|
5%
|
Revisión reingreso
|
SERVIU
|
4%
|
Cierre Etapa B
|
Consultora
|
3%
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
2%
|
ETAPA C
|
Proyecto Definitivo y Evaluación Económica
|
Consultora
|
15%
|
Revisión
|
SERVIU
|
5%
|
Reingreso
|
Consultora
|
5%
|
Revisión reingreso
|
SERVIU
|
4%
|
Cierre Etapa C
|
Consultora
|
3%
|
Revisión Cierre
|
SERVIU
|
2%
|
Porcentaje Total Producto 1 y Producto 2
|
100%
|
Nota: Por ejemplo, si se decide poner término anticipado de contrato al “fin del cierre Etapa A”, el pago comprometido de SERVIU Metropolitano corresponde a un 28% del 75% del contrato.
SERVIU Metropolitano pagará al proveedor previa aprobación del Estado de Pago correspondiente por parte del Encargado del Proyecto y el Jefe del Departamento de Proyectos, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura o Boleta de Honorarios, la que deberá contar con la aprobación del área que administra el contrato, y sin perjuicio de los descuentos que de conformidad a la ley, al contrato que se celebre o a las presentes bases proceda efectuar.
El adjudicatario deberá emitir las Facturas o Boletas de Honorarios a nombre de SERVIU Metropolitano, identificando en ella RUT: 61.812.000-7, Dirección: Serrano 45 comuna de Santiago; señalando la forma de pago indicada en las presentes bases, el contrato al que corresponde la respectiva Factura o Boleta de Honorarios y el ID de la Orden de Compra que se presenta a cobro, adjuntando:
ü Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (F30-1) emitido por la Inspección del Trabajo. En el caso que el proveedor no tenga trabajadores contratados, se solicitará el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30), emitido por la Inspección del Trabajo.
ü Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.
ü Copia de Orden de Compra.
ü Informe de Aprobación de la Etapa correspondiente, de acuerdo a exigencias de las presentes Bases.
La Factura o Boleta de Honorarios podrá ser en soporte físico o en formato electrónico despachado al correo electrónico adquisicionesserviurm@minvu.cl. La entrega física de la Factura o Boleta de Honorarios y demás antecedentes requeridos se efectuará en la Sección Control Egresos ubicada en Arturo Prat 48 entrepiso, teniendo en cuenta el horario de atención de público, entre las 09:00 h y las 14:00 h. Será responsabilidad del adjudicatario entregar oportunamente, para efectos del pago, la Factura o Boleta de Honorarios y toda la documentación adjunta que se requiera para tales efectos.
Los pagos se harán en las dependencias del SERVIU Metropolitano, mediante cheque nominativo, o bien, mediante transferencia electrónica en la cuenta corriente que el proveedor acredite mantener al efecto. Es opción de SERVIU Metropolitano realizar los pagos, preferentemente a través de transferencia electrónica, si esta opción se encontrare disponible tanto para éste como para el proveedor.
Será responsabilidad exclusiva del proveedor y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, a la Sección Control de Egresos dependiente de la Subdirección de Administración y Finanzas, cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, SERVIU Metropolitano no responderá frente a terceros, y bajo ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar al proveedor resulte inferior al indicado en la(s) orden(es) de compra y/o en la Factura o Boleta de Honorarios.
10.10 Reuniones de Trabajo
Con el objeto de avanzar lo más rápido posible en todas las actividades del contrato, el adjudicatario considerará que debe sostener reuniones de trabajo con personal del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, en las oficinas de dicho Departamento o de manera virtual, según lo dispongan las condiciones sanitarias al momento del desarrollo del contrato. A dichas reuniones de trabajo asistirá obligatoriamente el Jefe de Proyecto de parte del adjudicatario y al menos el equipo profesional que tenga relación directa con los temas o actividades a tratar en cada una de las reuniones indicadas, y estará precedida por el Encargado o Encargada de Proyecto, o su subrogante.
SERVIU se reserva el derecho de solicitar y coordinar reuniones adicionales si lo estima necesario, en otro recinto y con diferentes participantes. La periodicidad será la determinada por el encargado o encargada del contrato.
10.11 Coordinaciones
El adjudicatario será el responsable de realizar las coordinaciones respectivas con diversos organismos, con el fin de recopilar la información sobre infraestructura de Metro, recorridos y proyecciones DTPM, MOP Concesiones u otros que necesite para la confección del proyecto.
Estas reuniones y/o coordinaciones deberán ser informadas al Encargado del Contrato de SERVIU, vía correo electrónico.
10.12 Exposición de Avances de Proyectos
El Jefe de Proyecto de parte del adjudicatario, deberá estar disponible para exponer el proyecto o la especialidad que corresponda cuando, donde y para quien lo requiera el Encargado del Proyecto o el Jefe del Departamento de Proyectos, proveyendo de los equipos que sean necesarios para una buena exposición. Según las condiciones sanitarias actuales producto del estado de pandemia que se vive a nivel mundial, se requiere que estas presentaciones sean de carácter virtual, para lo que el adjudicatario debe disponer de la tecnología suficiente para llevar a cabo el proceso sin problemas.
10.13 Respaldo Proyecto Definitivo.
El adjudicatario deberá entregar la totalidad de los archivos correspondientes al proyecto definitivo y exposiciones de la siguiente manera: 2 copias en papel, con las debidas firmas de los especialistas involucrados, así como 4 copias en almacenamiento digital.
10.14. Aprobaciones
El adjudicatario será el responsable de obtener las aprobaciones de todos los organismos asociados a las especialidades desarrolladas en el presente estudio. Dichas aprobaciones serán no sólo de los organismos externos relacionados, sino que también y primeramente internas de SERVIU, en las especialidades que corresponda. Dentro de ellas, al menos se considerarán las siguientes: Municipios; Asociación de Canalistas, si corresponde; Empresas de Servicios; SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones; Ministerio de Obras Públicas (DGA, DOH, Dirección de Puentes, otros); Empresa de Ferrocarriles del Estado; Metro, si corresponde; Unidad Operativa Control de Tránsito (UOCT); Concesionarias; SEREMI Vivienda (7.1.1.3).
El ingreso de documentos y solicitudes a las empresas de servicios u organismos públicos, será realizado por el Jefe del Departamento de Proyectos de Pavimentación, de SERVIU Metropolitano, a petición del Consultor o de lo contrario el Consultor podrá ingresar directamente previo el conforme del encargado de proyecto SERVIU.
Todo documento asociado al proyecto que sea recibido por el Contratista de parte de dichas empresas u organismos públicos deberá ser entregado en original a SERVIU a través del encargado del Contrato, ya sea en formato físico o formato digital, según corresponda, tan pronto sea recibido por el adjudicatario.
Las aprobaciones, ya sean oficios, planos, etc., deberán ser entregados al Encargado o Encargada de Proyecto de SERVIU, en original y escaneados en formato PDF o similar.
En casos muy excepcionales y habiéndose atendido todas las observaciones de algún servicio u organismo externo a SERVIU, no se logre obtener la aprobación correspondiente, SERVIU evaluará la posibilidad de liberar al Consultor de esta exigencia. Lo mismo aplicará en el caso que SERVIU instruya no atender alguna observación por resultar inconveniente para los intereses del mismo, en cuyo caso las aprobaciones las realizará SERVIU.
Se define como aprobación del proyecto: al desarrollo del proyecto de acuerdo a todas las exigencias señaladas en las presentes Bases, considerando todas las aprobaciones correspondientes, salvo las excepciones mencionadas en el párrafo anterior.
10.15 Calificaciones
Al término del contrato, la consultora será calificada, a sugerencia del Encargado(a) de proyecto, por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, aplicándose la tabla de evaluación indicada en el artículo 30 del D.S. N°135 de 1978 que aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
BASES TÉCNICAS
- INTRODUCCIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto Ciudad Parque Bicentenario (CPB) es un proyecto urbano integral impulsado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en adelante MINVU, en terrenos de propiedad del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana, en adelante SERVIU Metropolitano, en la comuna de Cerrillos. Su objetivo es la reconversión de aproximadamente 250 hectáreas correspondientes al ex Aeródromo de Cerrillos, donde, dadas las actuales condiciones normativas, de localización, accesibilidades y conectividad del área, se presenta como una oportunidad única para la implementación de políticas públicas de desarrollo urbano que promuevan mejorar la calidad de vida de las personas, en base a un desarrollo sustentable.
El plan maestro de CPB proyectado en un horizonte de desarrollo de, al menos, 25 años quedó plasmado en la Modificación del Plan Regulador Metropolitano 105 (M‐PRMS 105) de noviembre del año 2016. A la fecha, su concreción se ha concentrado en la ejecución del Parque Cerrillos, en el sector denominado en Loteo Etapa 1 (DOM Cerrillos No225/08 de fecha 26‐05‐2008) y en la franja localizada entre la Av. Pedro Aguirre Cerda y el Parque Cerrillos. Junto con este proyecto, se están ejecutando tres proyectos habitacionales, que suman un total de 1.406 viviendas y, durante el presente año, se ha adjudicado la selección de otros tres proyectos habitacionales por un total de 1.890 viviendas. Todos proyectos para familias de sectores medios y vulnerables.
Por lo anterior, se hace necesario dar inicio al desarrollo de nuevos proyectos de macroinfraestructura, que permitan habilitar los nuevos terrenos al interior de CPB, para el desarrollo de las siguientes etapas.
Figura N°1: Ubicación Parque Portal Oriente
Fuente: Elaboración propia.
En consecuencia, se establecen las siguientes bases, que responden al proyecto denominado “Macroinfraestructura Ciudad Parque Bicentenario: Av. Parque Portal Oriente y Calle Las Américas” - en adelante Macroinfraestructura CPB -, que consiste se enmarca dentro del gran proyecto “Ciudad Parque Bicentenario”, y que consiste en el diseño y ejecución de dos vías: (1) Vía Parque Portal Oriente (VPPO) de una longitud de 2,56 km, entre Av. Departamental y Av. Lo Errázuriz y su conexión con la Av. Pedro Aguirre Cerda, a través, de (2) Calle Las Américas, en un tramo de 0,44 km. Además, y como parte del proyecto de Macroinfraestrutura CPB, se considera la realización de la (3) fusión y subdivisión de terrenos al interior de Ciudad Parque Bicentenario, además de un (4) Estudio Vial, cuyo resultado permitirá establecer nuevas iniciativas de inversión, además de verificar la operación de los modos de desplazamiento en el sector..
En la siguiente figura se grafican las vías proyectadas en el PRMS 105, donde se aprecian en color rojo, las vías correspondientes a este proyecto.
Figura 2: Vía proyectada sobre Zonificación y Vialidad de acuerdo a M-PRMS 105.
Fuente: M-PRMS 105
1.2. DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS
Para la presente consultoría de Diseño del proyecto Macroinfraestructura CPB, se contemplan las entregas de los siguientes productos:
Producto 1A: Perfil completo Parque Portal Oriente
Producto 1B: Perfil medio Parque Portal Oriente
Producto 2: Perfil completo Las Américas
Producto 3: Estudio Vial
Producto 4: Fusión y subdivisión de lotes
Producto 1: Vía Parque Portal Oriente:
Se desarrollará en dos modalidades:
1A) Diseño de perfil completo (ancho faja 30 m), con un ancho de calzada de 14 m; un bandejón central y una Ciclovía en calzada por el costado del parque. Además de considerar espacios de aceras para la circulación peatonal. Este producto también debe contemplar el proyecto de cierre del Parque Cerrillos. (Figura N° 3)
1B) Diseño de medio perfil (ancho de 18,65 m), que contempla: una calzada de 7 m, una Ciclovía bidireccional en calzada por el costado del parque y espacios dispuestos para la circulación peatonal. (Figura N° 3).
La empresa consultora que se adjudique la presente licitación, en adelante “la consultora”, desarrollará los proyectos definitivos de ingeniería de detalles de la urbanización de ambas modalidades. El proyecto incluirá pavimentación y aguas lluvias, agua potable, alcantarillado, distribución eléctrica, telecomunicaciones, iluminación, riego, paisajismo y cambios de servicios, entre otros.
Se considerarán 10 intersecciones a nivel, las que corresponden a las intersecciones con las calles Lo Errázuriz, Los Cerrillos, Nueva 8, Nueva 7, Las Américas, Nueva 6, Nueva 5, Piloto Acevedo, Nueva Vía Portal Poniente (continuación de Antonio Escobar Williams) y Av. Departamental.
Producto 2: Calle Las Américas
Se proyecta un perfil de 25 m, de acuerdo al perfil presentado en la Figura N° 4, el que corresponde a una calzada de 14 m de ancho, con 4 pistas (dos por sentido), además de una Ciclovía en calzada, separada por elementos segregadores, y también las respectivas fajas peatonales en ambos lados de la vía. El tramo a diseñar es el ubicado entre Av. Pedro Aguirre Cerda y Vía Parque Portal Oriente, en un largo aproximado de 440 m.
A continuación, se presentan los perfiles para cada una de las vías planteadas en el proyecto de Macroinfraestructura CPB.
Para este proyecto se considera, de manera preliminar, la distribución de la faja vial según cómo se presentan los perfiles. Sin embargo, el producto final debe contemplar aquella solución que sea capaz de optimizar la operación de todos los modos de uso del espacio.
Figura 3: Perfil Tipo Productos 1A y 1B – Vía Parque Portal Oriente
Fuente: Elaboración propia
Figura N° 4: Perfil Tipo Producto 2 – Calle Las Américas
Fuente: Elaboración propia
Para ambas vías, se considera que todas las redes Eléctricas y de Telecomunicaciones se proyectan soterradas, tal cual lo indica la ordenanza municipal N° 23 del 20 de abril de 2009.
Para el caso de los proyectos de Agua Potable y Aguas Servidas, cabe mencionar que se cuenta con aprobación de SMAPA al Proyecto 18.174, denominado “Construcción Macroinfraestructura, Etapa Diseño”, Comuna de Cerrillos, que fue elaborado por TESTING Ingeniería de Proyectos Ltda. en abril de 2008 – Anexo N° 10.
Producto 3: Estudio Vial
El Estudio a desarrollar corresponde a un Estudio Táctico con Reasignación para el Plan Maestro de Ciudad Parque Bicentenario en la comuna de Cerrillos considerando un máximo de 10.000 estacionamientos y cortes temporales definidos preliminarmente para los años 2020, 2023 y 2028/30.
Producto 4: Fusión y Subdivisión de Lotes
Este producto considera la fusión y subdivisión de terrenos con una superficie aproximada de 141,67 ha. Se deberá considerar como referencia la propuesta que se muestra en la figura N°5. Como resultado, se espera que el proyecto de fusión y subdivisión esté finalizado, con expediente entregado a SERVIU Metropolitano.
Figura N° 5: Propuesta preliminar de Fusión y Subdivisión
Fuente: Elaboración propia
1.3. ETAPAS DEL DISEÑO (válido sólo para los productos 1 y 2)
Para la realización de los Productos 1 y 2, se consultan 3 etapas de diseño: Etapa A, Ingeniería Básica; Etapa B, Anteproyecto; y Etapa C, Proyecto Definitivo. La consultora deberá considerar, en cada etapa, su participación en Mesas de Trabajo con la Contraparte Técnica, donde se presentan organismos tales como SECTRA, SEREMI de Transportes, SEREMI MINVU, Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM), I. Municipalidad de Cerrillos, UOCT, Asociaciones de Canalistas, y cualquier otro organismo asociado al presente proyecto, además de SERVIU Metropolitano.
Durante el desarrollo del proyecto, tendrá especial importancia la participación ciudadana con enfoque de género, lo que significa, recoger y considerar necesidades de los usuarios y usuarias diferenciadas por género e incorporarlas al proyecto. Las instancias formales de estas actividades se establecerán durante las Etapas B: Anteproyecto y C: Proyecto Definitivo.
De igual modo, la consultora deberá considerar y compatibilizar la solución con los instrumentos de Planificación Territorial vigentes, ya sean éstos de carácter local o Metropolitano.
1.4. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia está dada por las fajas viales de las vías proyectadas, que para su materialización y conexión con la vialidad existente, puede requerir de pequeñas áreas adicionales.
El área se ha determinado tomando en consideración la ubicación y orientación del proyecto, las discontinuidades en la trama vial, determinada por los distintos anchos de la vía, así como las calles transversales que la intersectan.
1.5. OBJETIVO DEL ESTUDIO
El presente estudio tiene por finalidad realizar el diseño de ingeniería de las calles Vía Parque Portal Oriente y Las Américas, según la descripción realizada en el punto 1.1., además de generar la fusión y subdivisión de lotes dentro del proyecto CPB y el estudio vial.
Para los productos 1 y 2, el proyecto deberá contener los elementos necesarios, a fin de garantizar a nivel de ingeniería de detalle la correcta ejecución de las obras, para lo que se consideran, como mínimo, las siguientes tareas y entregables:
ü Elaboración de un Levantamiento topográfico, de acuerdo a las especificaciones que se detallan en las secciones siguientes y según lo indicado en Anexo N° 6.
ü Elaboración de un proyecto de ciclovía, según el perfil informado y según la implementación de la Política de Desarrollo Urbano - DDU-MINVU; con sus respectivos proyectos de señalización, demarcación y semáforos. Lo anterior deberá considerar en su desarrollo la solución de los cruces de la ciclovía en las intersecciones, de forma de minimizar la interferencia con los peatones. Para ello, la consultora deberá tener en consideración los Planes Municipales que puedan existir, Plan Maestro SECTRA u otro, de manera de complementar los Proyectos. Las características de las ciclovías se detallan a continuación.
- Criterios de Diseño para la Ciclovía
Todo proyecto debe regirse por 6 principios de diseño que buscan asegurar su uso continuo en el tiempo y la capacidad de atraer nuevos usuarios constantemente. Estos principios deben estar presente tanto en un tramo en particular, como en toda la red. De esta manera, la Ciclovía DEBE SER:
SEGURA: El proyecto debe proteger al usuario, evitando al máximo los conflictos con tránsito motorizado, para esto se debe prestar especial atención en los puntos de conexiones, cruces y áreas de estacionamientos. De igual manera se debe asegurar la lectura clara del trazado de la ciclovía, no solo por el ciclista sino también por todos los usuarios de la red vial. Nivel de Iluminación adecuada al entorno.
CONEXA: Es decir debe tener conexión, relación o estar enlazada con otras rutas del sistema vial o centros de atracción, para asegurar la unión origen/destino.
COHERENTE: Se refiere a la continuidad en el trazado, en la claridad de señalizaciones y demarcaciones, para lograr un sistema integral con una fácil lectura por parte del usuario.
DIRECTA: Este factor influye directamente en los tiempos de viaje y está orientado a evitar paradas y recorridos innecesarios.
CÓMODA: Se refiere a la elección de la geometría, materialidad de pavimentos y selección vegetal para este tipo de proyectos, los que deben asegurar un desplazamiento tranquilo y agradable al usuario de la misma.
ATRACTIVA: Este factor está relacionado con la imagen urbana que proyecta la ciclovía, un espacio bien iluminado, seguro socialmente, asociado a centros de atracción o áreas verdes, mobiliario urbano y una arborización acorde que provea de sombra, atraerá usuarios y será concebido como un aporte al entorno.
- Emplazamiento de la Ciclovía
En cuanto a su emplazamiento, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en su artículo 2.3.2 bis, establece que las ciclovía deben formar parte de la calzada de una vía.
Para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ordenanza, las prioridades de intervención en el espacio público, serán las indicadas en la siguiente tabla. Entendiéndose por Nivel 1 a la primera opción a evaluar al enfrentarse al proyecto, pudiendo pasar al Nivel 2, SÓLO si se descarta la primera opción de intervención y así sucesivamente.
Niveles de Intervención
Nota: En ningún caso debe considerarse reducir veredas.
Nivel
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Intervención
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1
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Eliminar Estacionamientos
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2
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Regular ancho de Pistas
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3
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Realizar Ensanche de Calzada
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4
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Eliminar Pistas autos particulares
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5
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Rehacer Medianas
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6
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Reducir Aceras
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7
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Expropiar
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La ciclovía a proyectar deberá ser preferentemente unidireccional, si en el estudio se confirma que esto no es posible de cumplir para asegurar la continuidad y funcionalidad de la ciclovía se podrá plantear la ciclovía bidireccional o a contraflujo en relación al desplazamiento de los vehículos motorizados. En todos los casos se deberá reforzar con las señalizaciones y obras que velen por la seguridad de los usuarios.
Para asegurar la correcta operación de la ciclovía, esta deberá emplazarse en el costado derecho de la calzada, lo cual permite mejorar maniobra como: ingreso y salida de la ciclovía, conexión con ciclovías perpendiculares, etc.
No se permitirá el emplazamiento de ciclovías por el costado de bandejones, debido a lo peligroso que resulta la maniobra de cruce para los ciclistas.
Para el ancho de la ciclovía, deben considerarse una serie de factores entre los que se distinguen: el desequilibrio y zigzagueo que se produce al iniciar la marcha producto de la baja velocidad, la posibilidad de adelantamiento de un ciclista a otro, facilitar las maniobras cuando se cruzan en sentidos opuestos o se acercan a elementos de borde, entre otros. Para esto, se han definido los siguientes anchos mínimos recomendables.
Ancho Ciclovía
Ancho Ciclovía
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Bidireccional
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Unidireccional
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Ancho Óptimo (*)
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2.40 m
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1,80 m
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Ancho Mín. absoluto en Singularidad
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2.00 m
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1,20 m
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(*) Durante el desarrollo del estudio si se justifica, se podrá plantear una modificación en los anchos óptimos de la ciclovía, la que deberá ser aprobada por el Encargado o Encargada de Proyecto.
- Referencias Bibliográficas
Previo al inicio del diseño de Ciclovía, es necesario interiorizarse en el tema y por lo mismo, se exigen las siguientes lecturas de referencia.
“Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana (MESPIVU)”, (MIDEPLAN, 1988).
“Manual de Vialidad Urbana: Recomendaciones para el Diseño de Elementos de Infraestructura Vial Urbana (REDEVU)”, Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU, 2009).
“Manual de Pavimentación y Aguas Lluvias (SERVIU Metropolitano, 2018).
“Manual de Señalización de Tránsito”, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones” (MINTRATEL, 2012).
“Análisis y Actualización Manual REDEVU, Secretaría de Planificación en Transporte” (SECTRA, 2010).
“Construcción conexiones red de ciclovías del Gran Santiago”. (SECTRA, 2013).
“Construcción conexiones red de ciclovías del Gran Santiago, etapa II” (SECTRA, en desarrollo).
“Análisis y Evaluación del Plan maestro de Ciclovías del Gran Santiago” (SECTRA, 2013).
“Análisis del comportamiento de la Demanda de Infraestructura Especializada para Bicicletas” (Sectra, 2013).
“Manual de Diseño para el Tráfico de Bicicletas” (CROW, 2011).
“Urban Bikeway Design Guide, Second edition”
“Manual Integral de Movilidad Ciclista para Ciudades Mexicanas”
“Vectorización de Imágenes de Alta Resolución, Etapa II” (SECTRA, 2012)”.
“Manual de recomendaciones para la habilitación de biciestacionamientos en el espacio público” (MINVU, 2013).
“Manual Diseño Universal en el Espacio Público” (SERVIU Metropolitano 2013)
“Vialidad Ciclo-Inclusiva, Recomendaciones de Diseño” (MINVU, 2015).
“Movilidad Urbana Vol. 1, Biciestacionamientos en el Espacio Público” (MINVU, 2015).
“Movilidad Urbana Vol. 1, Biciestacionamientos en el Espacio Público” (MINVU, 2015).
ü Principal relevancia tendrá la normativa y manuales existentes acerca del Diseño Universal en el Espacio Público y sobre la Ley de Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de las personas con Discapacidad; en todo lo relacionado con el diseño en el Espacio Público, sea ciclovía, ruta accesible u otro.
ü Plano y Memoria de Accesibilidad. La consultora deberá desarrollar un plano y memoria de accesibilidad en conformidad con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. El plano de accesibilidad graficará en el anteproyecto la “ruta accesible” dando cumplimiento a las normas de accesibilidad universal, dicho plano se realizará en escala 1:500, considerando los distintos proyectos complementarios (especialidades). La Planta de Accesibilidad, graficará a escala el trazado de la ruta accesible, el que deberá indicar la posición y dimensión a escala, de la siguiente información: ruta accesible, resaltada en contraste, incorporando los radios de giro, el tipo de pavimentos, huella podotáctil, si hubiera, y todos los elementos, tanto existentes como proyectados que estarán finalmente en el espacio peatonal, tales como, iluminación, tirantes, árboles, grifos, mobiliario urbano, quioscos, postes, etc.; con la finalidad de asegurar que la ruta accesible esté realmente libre de obstáculos. La memoria de accesibilidad consistirá en un documento que describirá el itinerario de la “ruta accesible”, dando a conocer el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal. La Ruta Accesible consiste en la determinación de los circuitos peatonales necesarios para acceder de manera segura a paraderos, considerando también espacios que permitan incorporar dispositivos de información a los usuarios.
ü Zonas de Parada y tipo de refugios, los que deberán ser del tipo Transantiago. Su emplazamiento será entregado a la consultora en las Mesas de Trabajo que se realicen con SERVIU Metropolitano, SEREMI – MINVU y DTPM.
ü Proyecto de Seguridad Vial: Revisión y reubicación de la señalización vertical y horizontal, con las adaptaciones del sistema de semáforos proyectado que corresponda.
ü Cubicación detallada de todas las partidas que forman parte del proyecto y determinación de los costos de construcción, debidamente respaldados mediante cotizaciones y análisis de precio unitario para cada una de las partidas involucradas en las obras proyectadas.
ü Planificación detallada de las secuencias constructivas de las obras que se requieran, con el apoyo de un especialista con amplia experiencia en obras viales.
ü Participación ciudadana con perspectiva de género, que consiste en elaborar un Plan de Trabajo comunitario con perspectiva de género, que contemple la participación de la ciudadanía, desde el reconocimiento: que sea la comunidad quien pueda expresar las necesidades de uso del espacio público donde se desarrollará el proyecto; recoger las variables críticas sobre las cuales la comunidad manifiesta mayor preocupación o reticencia, identificando las necesidades y expectativas diferenciadas por género de los distintos actores involucrados; incorporar propuestas de mejora y/o mitigación factibles, en las distintas propuestas preliminares para el eje, con el fin de desarrollar un anteproyecto (Etapa B) que integre los requerimientos reconocidos y finalmente, presentar a la comunidad los alcances, beneficios y etapas del proyecto. La perspectiva de Género, permitirá la generación de acciones concretas y eficaces para disminuir desigualdades existentes entre hombres y mujeres en el ámbito de la vialidad y espacios públicos, tendiente a construir una ciudad inclusiva, que es posible concretar desde la incorporación de mujeres en el trabajo de la obra y/o también en los resultados del Proyecto.
Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, el proyecto se organizará en varios subproyectos individuales, correspondientes a cada especialidad y que, en conjunto, componen el proyecto integral. Para el desarrollo, y posterior ejecución de éste, se deberán atender las especificaciones y normas establecidas por la Ordenanza y Ley General de Urbanismo y Construcciones, los instrumentos de Planificación Territorial vigentes y las Normas Oficiales asociadas a cada especialidad.
No obstante, el Encargado o Encargada de Proyecto puede solicitar más productos si es que lo considera necesario para el correcto desarrollo de la iniciativa, de acuerdo a alguna modificación normativa, solicitud de un tercero o cualquier eventualidad.
1.6. REQUERIMIENTOS GENERALES
1.6.1. Reuniones de Información – Mesas de Trabajo
Será responsabilidad de la consultora sostener reuniones de información con los organismos involucrados en el proyecto en desarrollo, en beneficio del proyecto, previa coordinación con SERVIU Metropolitano.
1.6.2. Metodología, programa y plan de trabajo
La consultora debe ser capaz de comprender las tareas encomendadas, en cuanto a todos los entregables aquí descritos, y los adicionales que se requieran por parte del Encargado o Encargada de Proyecto.
El programa de trabajo debe estar contenido en una Carta Gantt, la que debe ser presentada en Microsoft Project o similar, y además entregadas en una planilla Excel, cuyo nivel de tareas debe ser al detalle y según la secuencia lógica. A través de la Carta Gantt, se debe determinar la Ruta Crítica y evidenciar los hitos considerados en el proyecto.
Se debe contemplar en este punto la asignación de recursos, a través de histogramas, en donde se presente el equipo profesional y las horas que cada uno dispone para una u otra tarea. No se permite la sobreasignación de recursos.
1.6.3. Requerimientos para seguridad, almacenamiento y publicación de la información
La consultora deberá proveer durante todo el contrato los elementos mínimos para asegurar el correcto almacenamiento, y publicación de la información en reuniones informativas del proyecto. Los requerimientos mínimos se describen a continuación:
- Notebook. La consultora proporcionará 1 notebook, Notebook Lenovo IdealPad 330s Intel Core I7 4GB + 16GB Memoria Intel Optane /1TB DD/AMD Radeon 520M/15.6" o su equivalente técnico.
- Softwares. Sistema operativo Windows compatible con las versiones utilizadas por los equipos de SERVIU Metropolitano, Office en última versión, AutoCAD Civil 3D, en última versión.
- Almacenamiento. La consultora deberá proporcionar durante toda la vida del contrato, un disco duro externo de 2 TB para almacenamiento de la información.
- Proyector. La consultora deberá proporcionar 1 proyector para las reuniones y/o presentaciones que se deban realizar en el contexto de difusión del proyecto dentro de las distintas entidades. Las características técnicas del proyector corresponden a un LG® Proyector HD MiniBeam PH550G 550 lúmenes LED o su equivalente técnico.
De los elementos detallados anteriormente, serán considerados como suministro para SERVIU Metropolitana, los tres primeros, mientras que cualquier otro aporte adicional será reintegrado a la consultora al término del contrato.
1.6.4. Catastro de Servicios
En la Etapa Inicial del Estudio, la consultora deberá efectuar un Catastro de los Servicios, validado por el(los) servicio(s) correspondiente(s). Dicho catastro deberá incluir toda la información relevante para el desarrollo y aprobación de los proyectos de modificación de servicios, en particular aquella información relacionada con la modificación de redes de agua potable y alcantarillado de aguas servidas, entre otros.
En la Etapa Final, la consultora deberá contar con todos los proyectos definitivos de modificación de servicios con sus respectivas aprobaciones. Cualquier costo asociado (por ejemplo, el cobro por parte de la empresa de servicios por revisión) deberá ser de cargo de la consultora.
1.6.5. Transporte Público (si procede)
Se deberá hacer un análisis de accesos, servicios, cruces peatonales, paraderos de buses y estacionamientos en el sector, desarrollando la solución para su ubicación.
Se deberá además realizar un análisis detallado de la ubicación de cada parada proyectada y sus circuitos peatonales de acceso, teniendo presente facilitar eventuales transbordos entre servicios de transporte público en las intersecciones de los ejes proyectados con vías transversales de relevancia.
Se deberá evaluar la necesidad de mantener y/o considerar nuevas Zonas Pagas, según antecedentes proporcionados por DTPM. También se deberán incorporar espacios para la regulación de las frecuencias de los servicios de buses.
Se deberá analizar la incorporación de elementos y dispositivos especiales que permitan una mejor integración de los usuarios con movilidad reducida al transporte público. Deberán considerarse rampas de acceso a la zona de paraderos, texturas especiales de aceras en andenes y accesos, señales especiales, auditivas y en braille, demarcación especial, andén a nivel de pisadera de bus, entre otros.
Dentro de las alternativas a analizar se deberá dar facilidad a la operación del transporte público; vale decir, proponer y analizar medidas de prioridad a este modo, como pista sólo Buses y/o medidas de gestión en intersecciones de alta demanda, fase especial de descarga anticipada de buses en cruces semaforizados, entre otros.
1.6.6. Requisitos de entrega
La entrega definitiva del proyecto se deberá realizar según los requerimientos que se exponen más adelante, en las “Entregas Finales” de cada etapa.
En términos generales, y dada la contingencia que vive el país y el mundo entero, y también con la intención de disminuir el consumo de recursos naturales, es que se privilegiará la entrega digital de los documentos. Para ello, se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según el Encargado o Encargada de Proyecto estipule.
1.6.7. Otros
Por cualquier motivo fuera de lo contemplado, en cualquier etapa de desarrollo del presente contrato, podrá ponerse “término anticipado al contrato”, o a modificarlo en su extensión respecto de algún tramo, como lo señalan las Bases Administrativas.
- ETAPAS Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO A REALIZAR
El estudio se estructurará de la forma que se indica a continuación:
ü Etapa A: Ingeniería Básica
ü Etapa B: Anteproyecto
ü Etapa C: Proyecto definitivo
Para cada una de las etapas asociadas al proyecto, la consultora deberá contemplar en su quehacer, las reuniones de presentación y/o reuniones de coordinación que SERVIU Metropolitano considere necesarias, además de las Mesas de Trabajo habituales. El equipamiento asociado será proporcionado por la consultora en cada una de las presentaciones requeridas, de acuerdo a las indicaciones específicas que se incluyen en las presentes bases.
Como generalidad, la consultora deberá recopilar, con los organismos que correspondan, toda la información existente acerca de los estudios de prefactibilidad y proyectos relacionados con el eje en estudio, ya sea en diseño o que se estén desarrollando, con los organismos que correspondan, acreditando su gestión.
2.1. ETAPA A – INGENIERÍA BÁSICA
En esta etapa, la consultora deberá desarrollar la Ingeniería Básica, que consistirá en realizar un diagnóstico de la situación actual (o situación base) de las vías en estudio, contemplar la generación de los catastros completos de servicios, recopilar información, desarrollar la topografía base.
Para la fusión y subdivisión de terrenos, se deberá considerar como referencia la propuesta que se muestra en la figura y como resultado de esta etapa, se espera que el proyecto de fusión y subdivisión esté finalizado, con expediente entregado a SERVIU Metropolitano.
El Estudio Vial a desarrollar corresponde a un Estudio Táctico con Reasignación para el Plan Maestro de Ciudad Parque Bicentenario en la comuna de Cerrillos considerando un máximo de 10.000 estacionamientos y cortes temporales definidos preliminarmente para los años 2020, 2023 y 2028/30.
El estudio desarrollado no será presentado a la SEREMITT para aprobación, sólo se presentará a SERVIU Metropolitano como mandante, sin embargo, se enmarcará y dará cumplimiento a los demás requerimientos propios de la metodología EISTU (pedir visto bueno de SEREMITT y/o SECTRA? ¿Quién revisa?).
Además, y como una forma de adelantar tareas de gran relevancia en la definición del proyecto, se realizará el primer prediseño en planta, con el objetivo de analizar la alternativa preliminar de diseño, descrita en los perfiles anteriores, necesaria para trabajar con el municipio, la comunidad y los organismos involucrados. En esta etapa se dará inicio a la participación ciudadana con enfoque de género.
2.1.1. Topografía
La consultora desarrollará la topografía íntegramente, realizando un levantamiento topográfico completo de toda el área bajo análisis, con curvas de nivel cada 0,5 m. Este levantamiento será ligado a un Sistema de coordenadas UTM, a través de GPS y a puntos georreferenciados de SERVIU Metropolitano, los que deberán ser presentados al Encargado o Encargada de proyecto en un anexo fotográfico.
La topografía deberá desarrollarse de acuerdo a lo detallado en Anexo N° 6 adjunto.
El levantamiento topográfico se complementará con un levantamiento de todos los servicios existentes en el sector (canales, colectores, entre otros). Deberá indicar expresamente los nombres de las calles anexas al eje en estudio, y destacar los sectores importantes con sus nombres, ya sean construcciones existentes, conjuntos habitacionales, vías existentes, espacio público construido, áreas verdes.
Sobre los ejes principales replanteados, se nivelará un eje longitudinal, tomándose puntos cada 10 metros. Estos ejes se definirán en todas las áreas en que sea necesario, en especial, cruces de calles proyectadas, en cruces de calles existentes y tramos en que se modifique la disposición transversal del perfil.
Se deberá realizar un balizado de los Puntos de Referencia, en adelante P.R., utilizados, de manera de asegurar el replanteo de cualquiera de los puntos del proyecto, en cotas y coordenadas, que permitirá ubicar los P.R. y puntos singulares de los ejes principales en terreno, con la precisión necesaria para restituir, a partir de ellos, los diferentes elementos del trazado.
Se deberá entregar un plano con el eje del proyecto, las tangentes principales, las estaciones de la red de replanteo, los ángulos y distancias que definen la ubicación de los puntos a replantear y las líneas de cierros actuales, con la respectiva indicación de los listados y con simbología o esquemas que ilustren la nomenclatura utilizada.
Es importante considerar que los ejes de proyecto presentados en este estudio, podrán extenderse más allá de los límites previamente establecidos; con el propósito de considerar intervenciones adicionales de carácter puntual, como puede ser el caso de aguas lluvias o transiciones de calzada u otras necesarias para dar solución óptima. Por ello, y antes de comenzar a realizar la topografía del sector, la consultora deberá entregar el área del polígono a levantar, para que el Encargado o Encargada de Proyecto dé su conforme, tomando en cuenta la forma general del eje y las singularidades que amerite incluir.
Sin perjuicio de lo anterior, deberá considerar el levantamiento topográfico de las calles que intersectan a la vía en estudio, en una longitud de 100 metros.
Se deberá considerar, además, la inclusión de calles que estén en planificación, y coordinar el diseño de los cuellos y empalmes, de tal manera de lograr una coherencia en el diseño permitiendo su ejecución futura.
- Topografía de Saneamiento, Drenajes y Canales de Regadío
Se deberán ejecutar los trabajos de topografía necesarios para el diseño de las obras de drenaje y saneamiento que se requiera proyectar. Además, se deberán verificar los caudales que son capaces de evacuar las obras existentes, por lo que se hace necesario disponer de los datos de terreno para la determinación de pendientes, velocidades, gastos, entre otros. Se deberán tener presente los problemas de saneamiento, tanto longitudinal como transversal de los ejes principales, de las intersecciones a nivel y desnivel y cumplir con todos los requisitos exigidos por particulares para el uso de canales como elementos de evacuación. Las soluciones a plantear deben ser definitivas y comprobadas con Certificados de Factibilidad de los organismos públicos o particulares que correspondan.
- Topografía de Sectores Especiales
Se considerarán zonas especiales aquellas donde se vayan a materializar obras de arte de cierta importancia (defensas, abovedamiento, muros, sifones, etc.). En estos sectores se deberá ejecutar un levantamiento a escala 1:200, con curvas de nivel cada 0,25 m y siempre en estricta concordancia con el sistema coordenado del plano general.
La consultora deberá registrar la situación topográfica (emplazamiento y altimetría) de todas las intersecciones existentes en el eje de estudio, para ser debidamente compatibilizados, a posteriori, con las rasantes del proyecto.
Las singularidades encontradas, tales como P.R., sectores especiales, drenajes, canales y cualquier otro, deberán ser presentadas en un archivo fotográfico anexo al informe de entrega de la etapa.
2.1.2. Ortofotomosaico
Se solicita un vuelo con drone por toda el área de proyecto, para la confección de un ortofotomosaico, con una resolución de 5 cm por pixel, que permita una planimetría a escala de planos de 1:500.
2.1.3. Mecánica de Suelos
Para el estudio Geotécnico y de Mecánica de Suelos, la consultora realizará las exploraciones necesarias efectuando calicatas o las evaluaciones que sean necesarias. En caso de involucrar estructuras deben efectuarse los sondajes respectivos. Las Calicatas distarán 300 m de longitud entre ellas, con la finalidad de definir cabalmente el método de diseño a utilizar en esta etapa.
Todas las tomas de muestras de suelos, serán efectuadas por un laboratorio acreditado en los registros vigentes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
Se debe tener en cuenta que la consultora deberá someter a revisión por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, las exploraciones a realizar, por lo que deberá coordinarse adecuadamente con dicho Departamento, quien se reserva el derecho de exigir profundización o cambios en las exploraciones realizadas.
Para el caso del proyecto vial, las calicatas a realizar serán de una profundidad mínima de 1,50 m según lo prescrito en la Norma ASTM D-2488-69.
Todas las calicatas serán excavadas a mano y de una sección tal, que permita a un Laboratorista efectuar mediciones "in-situ" en el interior de ellas.
Se deberá tener especial cuidado con las calicatas abiertas, de manera que no produzcan daños ni perjuicios a terceros, debiendo, por lo tanto, considerarse para su ejecución, la señalización preventiva necesaria; la minimización de los tiempos en que la calicata queda abierta, y los permisos municipales correspondientes.
Como generalidad a esta especialidad, se señala que la consultora deberá realizar todos los ensayos que sean necesarios para el correcto diseño de las estructuras, siendo la contraparte técnica, quien apruebe la propuesta, pudiendo exigir exploraciones adicionales, si es que lo estima conveniente; en todas las situaciones que se presenten, más aún cuando se trate de otros organismos externos a SERVIU Metropolitano, que lo exijan como parte de la respectiva aprobación.
- Descripciones Estratigráficas y Extracción de Muestras
En cada estratigrafía se consignará el espesor de cada estrato para, posteriormente, poder definir los horizontes de suelo del perfil típico. En cada uno de los estratos se clasificará visualmente el suelo y se registrarán algunas características, tales como:
ü Tipo de estructura (homogénea, heterogénea, estratificada, etc.)
ü Humedad natural (referida al estado de consistencia para suelos finos y al grado de saturación de suelos gruesos)
ü Origen (fluvial, aluvial, fluvioglacial, volcánico, etc.)
ü Presencia de raíces y materias orgánicas
ü Intercalación de clastos mayores de tres pulgadas
ü Cualquier otra singularidad que incida en el comportamiento mecánico del suelo
Para desarrollar este trabajo, se aplicará lo indicado en las normas ASTM D2487-69 y D2488-69. En el muestreo de terreno se procederá de acuerdo a lo estipulado en los procedimientos estandarizados por las normas NCh., AASHTO y ASTM. En caso necesario, también se considerará el muestreo de taludes de corte.
- Ensayos de Laboratorio
Todas las muestras de suelo, debidamente etiquetadas y embaladas, deberán ser tomadas y ensayadas por un laboratorio oficial (IOCT), debidamente acreditado en los registros vigentes del MINVU, que permitan clasificar los horizontes típicos de suelos y que, además, permitan definir las características de compresibilidad y resistencia al corte para obtener los parámetros asociados al cálculo estructural de pavimentos.
La consultora deberá trabajar únicamente con laboratorios autorizados por el MINVU. Sin embargo, en caso de considerarse mediciones con normativa internacional se deberá acreditar un procedimiento de calidad.
2.1.4. Estructuras existentes
La consultora deberá identificar, describir, caracterizar y diagnosticar todas las estructuras existentes que el proyecto afecte. En caso que el proyecto afecte algún área ferroviaria, torres de alta tensión, puentes, obras de arte, estanques de cualquier tipo a la vista o soterrados cualquiera de ellas que fuese incidente en el desarrollo del proyecto.
2.1.5. Estudio Base de Saneamiento y Servicios
La consultora deberá informar a cada empresa de servicio que corresponda, a través de SERVIU Metropolitano, respecto de la adjudicación de su contrato, dentro de los primeros 10 días hábiles de iniciado. La consultora deberá desarrollar los planos de monografía, con el respaldo fotográfico requerido, a nivel de tapas de cámara, transformadores, controladores, entre otros. Esta tarea será reportada en planos 1:500 y deben ser separadas entre catastros subterráneo y aéreo:
a) Subterráneo: Esta tarea considera el catastro de redes subterráneas como alcantarillado de aguas lluvias, de aguas servidas, agua potable, gas, canales, servicios eléctricos soterrados, entre otros. En una primera etapa, se consultarán las planchetas de cada servicio, con el fin de identificar las cámaras, trazados y características básicas de los ductos que la conforman. La información anterior se complementará con los antecedentes recogidos en el levantamiento topográfico, en cuanto a ubicación de cámaras, grifos, sumideros, etc., de forma de confeccionar una monografía actualizada de estos servicios. Se incorporarán también todas las características de alzado de las mismas para los tramos afectados tales como cotas de anillo y fondo de cámaras, altura de entrada y salida en las cámaras, longitud, pendiente, diámetro y materialidad en cada tramo para colectores de aguas lluvias y aguas servidas. Para el agua potable se tomarán cotas de válvulas y tuberías, longitud diámetro y materialidad en cada tramo. En caso de canales existentes, se tomará su sección, entorno y detalles de los entubamientos existentes. En cuanto a las redes eléctricas soterradas, es posible reconocer en terreno las cámaras correspondientes, puesto que, por lo general se identifican el servicio en la tapa de ellas. Se confeccionará un catastro de los servicios que incluirá emplazamiento y diámetro de las redes y otros datos de relevancia. La información relativa a la ubicación y características de la red de gas existente en el área de estudio, se gestionará mediante solicitud formal a la compañía de gas correspondiente y reportado en planos.
b) Aéreo: Esta tarea considera el catastro de redes aéreas como redes eléctricas, telefónicas, telecomunicaciones, TV cables, entre otros. Se identificarán mediante inspección visual, estableciéndose sus características básicas en términos de: tipo de postes, electrificación (alta, media o baja tensión), presencia de transformadores o torres de alta tensión, tipo de luminaria (sodio, mercurio, etc.), presencia de tensores, entre otros. Se usarán los antecedentes planimétricos del levantamiento topográfico para establecer la ubicación de los elementos. Sin perjuicio de lo anterior, el consultor podrá considerar complementar la información de redes eléctricas, de telecomunicaciones y otros asociados con los proveedores de los servicios correspondientes. La información recogida formará parte del catastro de servicios.
Esta información será útil no solo para cubicar y desarrollar el proyecto de modificación de servicios, sino que para decidir el emplazamiento de la ciclovía en la faja o analizar intervenciones puntuales como cambios en el patrón de rejillas de los sumideros, nivelar cotas de anillos de cámaras, entre otros.
De esta manera, los catastros de los diferentes servicios se describen a continuación, sin perjuicio que la consultora deberá incorporar todo aquel servicio existente:
- Alcantarillado, de Aguas lluvias, Aguas Servidas, Agua Potable y Canales.
En una primera etapa, se consultarán las planchetas de cada servicio, de manera de identificar las cámaras, trazados y características básicas de los ductos que la conforman.
La información anterior se complementará con los antecedentes recogidos en el levantamiento topográfico, en cuanto a ubicación de cámaras, grifos, sumideros y trazado de las redes, de forma de confeccionar una monografía actualizada de estos servicios. Se incorporarán también a la monografía, todas las características de alzado de las mismas para los tramos afectados. Se tomarán cotas de anillo y fondo de cámaras, altura de entrada y salida de cada colector en las cámaras de inspección, longitud, pendiente, diámetro y material de los colectores de aguas lluvia y aguas servidas en cada tramo. Para el agua potable se tomarán cotas de válvulas y tuberías, longitud, diámetro y material de las tuberías en cada tramo. En el caso de canales existentes, se tomará su sección, entorno y detalles de los entubamientos existentes.
Sin perjuicio de lo anterior, la consultora podrá considerar la obtención de los datos y la ejecución del proyecto de modificación de servicios de agua potable y alcantarillado con la empresa proveedora del servicio.
- Redes Eléctricas, Telefónicas, Telecomunicaciones y TV Cables
Se recogerán antecedentes de estos servicios tanto para las redes aéreas como subterráneas. Las primeras se identificarán mediante inspección visual, estableciéndose sus características básicas en términos de:
ü Tipo de postes,
ü Electrificación (alta o baja tensión),
ü Presencia de transformadores,
ü Tipo de luminarias (sodio, mercurio, etc.)
Se usarán los antecedentes planimétricos del levantamiento topográfico para establecer la ubicación de los elementos. En cuanto a las redes subterráneas, es posible reconocer en terreno las cámaras correspondientes, puesto que, por lo general, se identifica el servicio en la tapa de ellas. Se confeccionará una monografía de los servicios que incluirá, emplazamiento y diámetro de las redes y otros datos de relevancia.
Sin perjuicio de lo anterior, la consultora podrá considerar la obtención de la información pertinente de redes eléctricas, de telecomunicaciones y otros asociados con los proveedores de los servicios correspondientes. La información recogida formará parte de la monografía del estudio de los servicios.
- Redes de Gas
La información relativa a la ubicación y características de la red de gas existente en el área del estudio, se gestionará mediante solicitud formal a la Compañía de Gas correspondiente. La información obtenida se incluirá en una monografía específica para este servicio.
2.1.6. Infraestructura Vial en el Área de Estudio
En esta tarea se realizará un catastro de las características físicas y operativas de la infraestructura vial dentro del Área de Estudio. Este catastro incluirá la vialidad definida por los siguientes instrumentos de planificación urbana y de transporte:
a) Red Vial Básica definida por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana (SEREMITT)
b) Vías proyectadas en la Modificación del Plan Regulador Metropolitano 105. Se considerarán al menos las calles y avenidas definidas en las categorías expresas, troncales y colectoras.
c) Vías asociadas a los servicios de transporte público. Se incorporarán en el catastro, todas aquellas vías del Área de Estudio en que operen servicios de transporte público.
d) Información de las obras viales en construcción o en proyecto de ejecución inmediata, en las comunas mencionadas que sean relevantes para el Estudio. En estos casos se debe incluir fundamentalmente las modificaciones de conectividad y capacidad que introducen los proyectos señalados en el Área de Estudio.
El catastro de infraestructura vial incluirá -como mínimo- la siguiente información para cada una de las vías consideradas:
a) Identificación de las vías: características normativas definidas en los instrumentos de planificación urbana (PRMS y PRC de la comuna de Cerrillos). Incluye anchos de faja normados, disposición de la faja normada respecto de la que existe en la actualidad, y los perfiles definidos a nivel comunal para la vía, en aquellos casos en que existan.
b) Identificación de los estrangulamientos viales. Se reportarán los anchos de faja pública existente, definiendo tramos de perfil homogéneos, e indicando las causas de los cambios observados (por ejemplo, propiedades fuera de línea, falta de materialización de calzadas, etc.). Se debe medir en terreno los perfiles tipos del eje y la longitud de los tramos identificados.
c) Identificación de falta de conectividad en vías planificadas como continuas, registrando las causas físicas de la falta de conexión (por ejemplo: presencia de un canal, requerimiento de expropiaciones, etc.).
d) Catastro de las características operativas, considerando el sistema de control existente (diseño de fases, programaciones), señalización, sentidos de circulación, existencia de estacionamientos, número de pistas, asignación de ellas, presencia de paraderos, actividad peatonal, obstrucción de pistas y todas las características que definan la forma de operación.
e) Características relevantes adicionales a las viales: canales de regadío, obras de arte, puentes, pasos superiores o inferiores, diferencias de niveles naturales evidentes entre calzadas del mismo eje, etc. Estas singularidades serán identificadas en un plano, con sus dimensiones principales.
f) Catastro de Pavimentos para el desarrollo del perfil definido. En este contexto se admitirá un catastro basado en un procedimiento de auscultación visual que permita definir los alcances de las obras de pavimentación necesarias.
La información del catastro de infraestructura vial será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:500, en el Informe correspondiente a la etapa. Adicionalmente, esta información deberá ser entregada en archivos digitales georreferenciados y en formato shape (.shp), como lo indica el Anexo N° 6: Bases Topográficas.
Entregable
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Formato
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Observación
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Informe de Monografía de Tránsito
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Archivo Word
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Detalle del catastro de los distintos ítems.
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Monografía Operaciones Viales
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Archivo DWG
Escala 1:500
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Plano con las operaciones más relevantes y de mayor tránsito en el eje.
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Monografía Estrangulamiento Vial
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Archivo DWG
Escala 1:500
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Plano que identifique las zonas de mayor tránsito, identificando una escala de colores de acuerdo a la cantidad de flujo.
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2.1.7. Diseño Urbano
La consultora deberá entregar un plano topográfico donde se deberá identificar lo siguiente:
ü Árboles, para esto se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada especie existente en el área a intervenir, dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Vegetación Arbórea Existente”, según el siguiente detalle.
- Ficha de Vegetación Arbórea Existente
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Foto Ejemplar
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(Incluir foto)
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Número identificador del plano
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(código plano)
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Nombre Científico
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(Completar)
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Nombre Común
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(Completar)
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Edad Aproximada
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(Completar)
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Estado Fitosanitario
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(Completar)
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Presencia de daños morfológicos
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(Completar)
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Tamaño (Altura)
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(Completar)
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Diámetro de Tronco
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(Completar)
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Diámetro Aproximado de Copa
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(Completar)
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ü Arbustos, para esto se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada especie existente en el área a intervenir, dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Vegetación Arbustiva Existente”, según el siguiente detalle.
- Ficha de Vegetación Arbustiva Existente
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Foto Ejemplar
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(Incluir foto)
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Número identificador del plano
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(código plano)
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Nombre Científico
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(Completar)
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Nombre Común
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(Completar)
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Estado Fitosanitario
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(Completar)
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Presencia de daños morfológicos
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(Completar)
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Tamaño (Altura)
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(Completar)
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Diámetro
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(Completar)
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ü Áreas de Césped y Cubresuelos.
ü Tipo de pavimento (baldosas, hormigón, pastelones, adocésped, maicillo u otros) y el estado de los mismos, en los sectores a intervenir, entendiendo que los pavimentos deben asegurar la accesibilidad universal, por tanto, el estado de los mismos es fundamental dentro del proyecto.
ü Rebajes peatonales existentes y estado, enfocado a si se enmarca o no dentro de los nuevos criterios definidos en la OGUC para estos elementos.
ü Otros hitos relevantes de diseño urbano, como plazas (levantamiento completo, áreas de césped, circulaciones, juegos infantiles, etc), vegetación protegida, áreas de máquinas de ejercicios, etc.
ü Mobiliario urbano existente: escaños, basureros, kioskos, luminarias, paletas publicitarias, vallas peatonales, paraderos, estacionamiento bicicletas, esculturas y cualquier otro elemento que forme parte de la superficie. Para esto, y de la misma forma que árboles y arbustos, se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada ejemplar existente en el área a intervenir. Dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Mobiliario Urbano Existente”.
- Ficha Mobiliario Urbano Existente
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Foto Ejemplar
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(Incluir foto)
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Número identificador del plano
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(código plano)
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Tipo (escaños, basureros, kioskos, luminarias, paletas publicitarias, vallas peatonales, paraderos, estacionamiento bicicletas, esculturas, etc)
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(Completar)
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Modelo
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(Completar)
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Estado (Bueno, Regular, Malo)
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(Completar)
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La información entregada en el plano deberá ser complementada con una memoria del contexto vegetal presente en el área a intervenir, donde se realice un análisis de la vegetación existente, definiendo especies predominantes, cantidad especies nativas, autóctonas e introducidas, problemas sanitarios predominantes (plagas, enfermedades, pestes), elementos singulares, etc. Esta memoria deberá ser acompañada por las fichas de identificación de cada elemento enumerado en el plano.
Además, se deberá realizar un análisis del espacio público en general, indicando carencias y estado de lo observado en el entorno.
Entregable
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Formato
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Observación
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Plano Monografía de Catastro de Diseño Urbano
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Archivo DWG
Escala 1:500
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Incluir las simbologías de los elementos, además de los números de ficha de A, B y C, según corresponda.
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Informe de Vegetación y Mobiliario Existente
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Archivo Word
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Se deben completar las fichas presentadas anteriormente, en base al plano de catastro.
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2.1.8. Emplazamiento de ciclovía
Las actividades que se describen a continuación tienen por objetivo levantar información de terreno que sirva para alimentar decisiones respecto al diseño definitivo de los ejes en estudio, en particular respecto a las dimensiones y definiciones de emplazamiento de las facilidades cicloviales que se deben desarrollar.
Es por ello que, tanto en el proceso de levantamiento de la información, como en su posterior análisis, se debe poner énfasis en entender las características particulares de los ejes y su entorno, así como también las de los usuarios actuales y futuros que elijan el modo bicicleta.
Previo a realizar las mediciones, la consultora deberá elaborar una propuesta detallada de la toma de datos la que será validada por el Mandante.
Toda la información recopilada deberá ser graficada en un solo plano, donde cada punto evaluado (uso de bordes, Análisis de Conflictos Operacionales, Información de Accidentes), constituirá una capa del archivo. De esta manera, será posible evaluar los puntos donde esta información se traslapa, lo que definirá Zonas de Conflicto a las que se les deberá prestar atención especial dentro del diseño.
2.1.8.1. Situación de los Bordes
Se realizará un catastro de todos los usos normativos, la información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un área de color, a las distintas áreas definidas en la ordenanza municipal. De igual manera, se deberán catastrar, los usos reales existentes en los bordes que conforman la faja vial a intervenir, y su densidad, para dar un adecuado tratamiento a cada uno dentro del proyecto. La información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un color al polígono que define el volumen, detallando en el su uso y densidad.
También se deberán catastrar todas las singularidades existentes en el área a intervenir, como límites comunales, zonas típicas, patrimonio arquitectónico, ferias libres, fajas de protección, áreas verdes, etc.
2.1.8.2. Análisis de Conflictos Operacionales
En este punto se busca identificar áreas de conflicto operacional, entendido como tal aquellas áreas donde confluyen distintos actores viales (peatones, ciclistas y vehículos motorizados); lo que genera un mayor roce entre ellos. Por ejemplo, en un perfil vial angosto, el encuentro “T” entre dos ciclovías, más un cruce peatonal, con existencia de paraderos y/o accesos vehiculares.
La información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un círculo de color, con diámetro mayor a áreas de mayor conflicto, el que deberá ir disminuyendo y cambiando de tonalidad en la medida que bajen los niveles de conflicto.
2.1.8.3. Consideraciones Especiales
Si del análisis de la alternativa de emplazamiento se concluye que no existe factibilidad de emplazar la ciclovía en el eje definido, la consultora deberá proponer un eje alternativo en su reemplazo, para que cumpla con las condiciones descritas anteriormente y que permita alcanzar una longitud similar de proyecto, deberá realizar las mediciones, catastros y análisis descritos precedentemente. La o las alternativas propuestas deberán estar dentro del área definida para el estudio.
De presentarse una factibilidad negativa de los trazados estudiados y no existiendo posibilidad de un eje alternativo, el Mandante podrá poner término anticipado a este producto y, por tanto, no se continuará con las etapas siguientes en lo que a la ciclovía respecta.
2.1.9. Catastro Proyectos Viales
Se deberán recopilar todos los proyectos en vías de ser ejecutados, tanto públicos como privados que afecten las condiciones actuales de operación de la red vial dentro del Área de Estudio.
Por ejemplo, dentro de los proyectos de particulares, la consultora deberá identificar e informar acerca de los proyectos de pavimentación (con derechos de inspección cancelados), que pudieran tener influencia.
En estos casos, el catastro debe incluir fundamentalmente las modificaciones de conectividad y capacidad que introducen los proyectos señalados en el Área de Estudio. Los proyectos que se considerarán en este catastro serán definidos en conjunto con el Encargado o Encargada de Proyecto, en el momento que el desarrollo del Estudio lo amerite.
La información relevante de proyectos viales será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1: 1000, según especificaciones del Anexo Nº1 del MESPIVU, en informe correspondiente a la actual etapa. Además, el catastro de los proyectos viales debe ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD.
Entregable
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Formato
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Observación
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Plano Monografía
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Archivo DWG
Escala 1:1000
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Memoria Explicativa
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Archivo Word
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-
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2.1.10. Participación Ciudadana
2.1.10.1. Diálogos Territoriales
Previo al comienzo de la Etapa A, se requiere considerar 20 días para la realización de “Diálogos Territoriales”, de modo de identificar a los actores que participarán más adelante. Este plazo podría ser mayor, en la medida que así se requiera, sin perjuicio de comenzar con las siguientes actividades de la etapa.
Los Diálogos Territoriales se utilizan para contribuir a la construcción de redes y a la articulación de actores políticos involucrados en los conflictos de territorio[3].
El objetivo es generar un nexo de trabajo conjunto entre los principales actores del territorio donde se emplazará el proyecto vial, y los gestores del proyecto, a través del Consultor. Es importante que, en este período, puedan generarse mejoras al diseño y/o que se definan los puntos de entrada a este.
2.1.10.2. Generalidades
Se deberá realizar un diagnóstico participativo, con metodología cualitativa, con la finalidad de evaluar la situación preliminar del territorio involucrado. Esta herramienta permitirá recoger los puntos de vista de quienes habitan el espacio público y priorizar las acciones de acuerdo a lo evaluado.
El entregable de este capítulo corresponde a un informe detallado de las actividades y resultados obtenidos luego de su realización. Dicho informe será parte del informe final de la etapa, cuyas características se presentan en el punto 2.1.28.
2.1.10.3. Objetivo
Incluir la realización de un diagnóstico participativo dando inicio al involucramiento activo de los ciudadanos y las ciudadanas en la toma de decisiones de las obras públicas a construir en su territorio.
2.1.10.4. Actividades
ü Identificación y caracterización de los actores relevantes asociados al territorio, según registro municipal y observación participante de quienes estén en su elaboración, asegurando la representación por género y grupo etario correspondiente.
ü Descripción y caracterización del espacio físico, geográfico y perfil socio-económico del territorio.
ü Identificación de factores críticos y niveles de conflictividad.
2.1.10.5. Herramientas
La base es la necesidad de utilizar metodología participativa, con las herramientas que corresponden a las dinámicas en desarrollo, se elaborará documentación de registro que contenga las siguientes herramientas.
ü Matriz de identificación de actores relevantes
ü Matriz de caracterización de actores relevantes
ü Formulario para describir las características del espacio físico y geográfico.
2.1.10.6. Producto
El entregable final corresponde a la presentación de un diagnóstico participativo que contenga lo siguiente:
ü Caracterización multidimensional del territorio a intervenir
ü Niveles de participación y cohesión social
ü Propuesta con estrategia de participación, según la evaluación realizada. Debe ser consensuada y aprobada por SERVIU – Seremi.
ü Informe final, que contenga las tareas de la Etapa A y propuesta de participación ciudadana.
2.1.11. Entrega Final Etapa A
La Entrega Final de la Etapa A contendrá una recopilación de todos los antecedentes previamente descritos. El formato de los informes corresponde a tamaño carta, letra calibri, tamaño 10, donde esté claramente identificado el nombre completo del proyecto, además de la etapa en la que se encuentra.
Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por el Encargado o Encargada de Proyecto.
2.1.11.1. Planos
La viñeta a utilizar será proporcionada por el Encargado o Encargada de Proyecto una vez inicie el contrato. Las escalas de dibujo se resolverán con cada una de las especialidades.
2.1.11.2. Informes
En esta etapa, el consultor deberá hacer entrega de los ejemplares descritos a continuación, en cuadro adjunto.
Cada ejemplar contendrá: impresiones de planos en formato A3, impresiones de textos y respaldo digital.
Producto
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Cantidad Medio Físico
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Cantidad Medio Digital
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Formato de Entrega
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Informes / Memorias Explicativas
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5
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10
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Formato Carta
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Planos / Monografías
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5
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10
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Formato A3
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2.2. ETAPA B – ANTEPROYECTO
Corresponde a la fase del trabajo en la que se exponen los aspectos fundamentales de las características generales del diseño, ya sean funcionales, formales, constructivas o económicas, con el objeto de proporcionar una primera imagen global de las misma, y establecer un avance de presupuesto.
Con los antecedentes disponibles y los estudios realizados en la etapa anterior, se deberá desarrollar el diseño de acuerdo a la configuración presentada en el punto x.x, previo a la ratificación de la rentabilidad social del proyecto, la que se evaluará en esta etapa, de manera de garantizar y precisar la mejor opción que finalmente se llevará a cabo a nivel de proyecto definitivo.
En esta etapa se incluirá la ejecución de los anteproyectos, cuadros y actividades que se indican en los puntos que siguen a continuación.
2.2.1. Diseño Geométrico
Se deberán desarrollar los prediseños físicos de las alternativas identificadas.
Para la etapa de anteproyecto, el diseño geométrico debe ser trabajado en planta, en versión acabada, puesto que representa el dato de entrada para el resto de las especialidades. Además, corresponde en esta etapa la entrega de los perfiles longitudinales de todos los ejes existentes en el proyecto.
Los criterios de diseño corresponden a las recomendaciones dadas por REDEVU y de manera general se debe cumplir, entre otros, lo siguiente:
ü La velocidad de diseño es de 50 km/h
ü El peralte máximo a utilizar es de 4%
ü En planta, para ángulos de hasta 2g se considera deflexión. Para lo demás, considerar curvas horizontales.
ü El o los ejes deben generarse utilizando vértices y no con generación de mediana.
ü No utilizar clotoides.
ü Los vértices deben estar debidamente descritos con su cuadro geométrico respectivo.
2.2.2. Pavimentación
A partir de los catastros de infraestructura obtenidos desde la Etapa A, en donde ya se definieron aquellos pavimentos que se conservarán, se generará el anteproyecto de pavimentación. Se debe exponer claramente, con utilización de simbología acorde, las áreas que se conservarán y el tratamiento (de conservación) que se les dará.
En esta etapa, es necesario definir la estructura de pavimento y los bombeos necesarios para el correcto funcionamiento del diseño, tanto geométrico como de evacuación de aguas.
Los pavimentos de pasajes, accesos, veredas y otros peatonales deben ser incluidos en este punto.
2.2.3. Saneamiento de Aguas Lluvias
En esta etapa se proyectarán todos los dispositivos y equipos que permitan eliminar de manera eficiente y segura las aguas lluvias, superficiales o de otra índole que afecten la obra vial durante su operación.
El sistema de evacuación de aguas proyectado deberá asegurar plenamente y, en todo momento, la absoluta eliminación de las aguas para un período de retorno de 2 años en el contexto de los instructivos pertinentes del Departamento de Proyectos de Pavimentación SERVIU Metropolitano sobre esta materia.
De ser posible, se preferirá un sistema gravitacional para la evacuación, en lugar de uno sobre la base de planta elevadora.
El sistema se proyectará en absoluta concordancia con la vialidad contemplada y el sistema constructivo seleccionado.
La consultora deberá entregar los siguientes planos:
ü Plano de planta general de todo el sistema de escurrimiento y drenaje de aguas lluvias y superficiales. En éste se indicará la sección, cotas de fondo, pendientes, longitud, forma, y tipo de cada elemento del sistema (Obras de arte, sumideros, etc.) sobre la vialidad proyectada con indicación de las líneas de soleras y cierres de la vialidad existente, destacadas con menor intensidad.
ü Planos de detalles, en los cuales se representará de forma más acabada, las dimensiones, detalles constructivos, empalmes con obras existentes y armaduras de refuerzo.
En aquellos casos en que el Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias corresponda a un Colector Primario, dicho proyecto deberá ser aprobado por la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas (DOH); en caso contrario, deberá ser aprobado por SERVIU Metropolitano.
Del mismo modo, en caso que el Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias requiera descargar en un colector perteneciente a la Red Primaria, la aprobación de descarga deberá ser otorgada por la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas. En caso contrario, deberá ser aprobado por SERVIU Metropolitano, mediante la solicitud de un informe de factibilidad de aguas lluvias. En ambos casos, dicha aprobación de descarga deberá ser gestionada por la consultora.
2.2.4. Seguridad Vial
La seguridad vial es un conjunto de acciones para garantizar el correcto tránsito vehicular, que se logra a través de normativas y patrones de conducta como peatones, pasajeros o conductores, para el adecuado uso de las vías públicas, disminuyendo los accidentes de tránsito.
La seguridad vial se encarga de prevenir o disminuir los accidentes de tránsito, minimizando en lo posible los factores de riesgo.
Existen dos tipos de seguridad vial: la activa, son aquellos dispositivos que ayudan a disminuir la ocurrencia del siniestro (ejemplo: frenos, luces, señalización, demarcación, entre otras). Mientras que la seguridad vial pasiva data de los dispositivos que ayudan a reducir las consecuencias, una vez que ocurre el siniestro, por ejemplo, el cinturón de seguridad y sistema airbag.
Para tal efecto el anteproyecto de seguridad vial, a lo menos, debe contener lo siguiente:
ü Planimetría base de todo el proyecto con definición de las vías y ciclovías, que incluya los flujos vehiculares. El plano debe estar en escala 1:500.
ü Proyección de los dispositivos de seguridad vial: pasos peatonales tipo cebra, resaltos planos y vallas peatonales existentes y proyectadas.
ü Proyección de los circuitos peatonales existentes.
ü Memoria técnica resumida del área de influencia que afecta al proyecto y sus implicancias en seguridad vial, referido a un catastro físico y operacional.
2.2.5. Accesibilidad
La consultora deberá entregar un anteproyecto que asegure el uso, permanencia y desplazamiento de todas las personas en forma autónoma y sin dificultad, incluidas las personas con discapacidad, especialmente aquellas con movilidad reducida. Para ello, la consultora deberá manejar y comprender, entre otros, los siguientes conceptos.
ü Accesibilidad Universal, es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible.
ü Diseño universal, es la actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de manera tal que puedan ser utilizados por todas las personas o en su mayor extensión posible.
ü Huella podotáctil, que corresponde a un recorrido de pavimento con texturas en sobre relieve y contraste cromático respecto del pavimento circundante, destinada a guiar y/o alertar de los cambios de dirección o de nivel en una circulación peatonal.
ü Persona con discapacidad, es aquella que, teniendo una o más deficiencias físicas y/o, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
ü Ruta Accesible, que corresponde a parte de una vereda o de una circulación peatonal, de ancho continuo, apta para cualquier persona, con pavimento estable, sin elementos sueltos. De superficie homogénea, antideslizante en seco y en mojado. Libre de obstáculos, gradas o cualquier barrera que dificulte el desplazamiento y percepción de su recorrido.
ü Cruce Peatonal, es una intersección entre el tránsito peatonal y circulación rodada. Comprende todo el ancho entre líneas oficiales.
La Accesibilidad Universal corresponde a una especialidad del proyecto, y así lo debe entender la consultora. El expediente de Accesibilidad Universal, deberá considerar:
ü Plano General de accesibilidad, que dé cuenta del cumplimiento de las normas sobre accesibilidad universal que establece el artículo 2.2.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, graficando todas las rutas accesibles, así como también, todo elemento que dificulte el libre tránsito peatonal, como, por ejemplo: mobiliario urbano, semáforos, postes de alumbrado público, telecomunicaciones, señalizaciones verticales, árboles, cámaras, sumideros, áreas verdes, estacionamientos, etc. Su escala será de 1:250.
ü Plano de cruces peatonales, entendiendo que éstos consideran las cuatro esquinas que lo componen. Se deberán entregar plantas escala 1:100, debidamente acotadas, con los porcentajes de pendientes de rebajes peatonales y planos inclinados propuestos, además de los puntos altimétricos que permitan corroborar las pendientes de las rampas declaradas. Junto con ello, se deberán entregar cortes y detalles que permitan entender correctamente la solución propuesta.
ü Memoria de accesibilidad, la que deberá ser suscrita por el arquitecto o arquitecta que diseñe el proyecto y en ella se deberá demostrar el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal definidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, además de otras que se desee incorporar tendientes al mismo fin. Así como también, en ésta se fundamentan las soluciones propuestas, identificando los sectores donde debido a preexistencias ajenas al proyecto, sea imposible acoger dichas disposiciones.
2.2.6. Diseño Urbano
2.2.6.1. Espacio Público
La consultora deberá entregar un anteproyecto de Espacio Público donde se defina una imagen urbana propia para el área a intervenir, definiendo zonificaciones de áreas duras y blandas; coherencia de recorridos, propuestas de usos, áreas de permanencia, mobiliario urbano, etc.
Para esto el proyecto deberá entregar:
ü Plano de Espacio Público escala 1:250
ü Memoria que permita entender los lineamientos generales de la propuesta y sus criterios de intervención. Justificando la elección de cada elemento que la compone y su ubicación en el espacio público. En ella se deberá indicar claramente cómo el proyecto de diseño urbano se hace cargo de la unión transversal del proyecto con el barrio.
2.2.6.2. Paisajismo
La consultora deberá entregar un anteproyecto de paisajismo, para toda el área a intervenir. En él se deberán definir las especies a mantener, eliminar o trasladar. Como también las especies vegetales propuestas, definiendo ubicación y características, orientando siempre el anteproyecto a una propuesta sustentable, privilegiando un paisajismo xerófilo (de bajo requerimiento hídrico) y un equilibrio de 50% especies persistentes y 50% especies caducas. Lo anterior busca, asegurar un mejor aprovechamiento del agua y cobertura vegetal durante todo el año. La consultora, además deberá entregar una memoria, donde se defina la imagen urbana que se desea proyectar y los criterios de elección de la paleta vegetal. Para la selección vegetal se deberá trabajar en conjunto con el Departamento de Aseo y Ornato del municipio y el especialista SERVIU Metropolitano.
La entrega deberá considerar:
ü Plano de Extracciones y Trasplantes
ü Plano de Plantación
ü Memoria
2.2.7. Iluminación
La consultora deberá presentar disposición en planta de todas las luminarias proyectadas, incluyendo Viales, Peatonales y Ornamentales (para áreas verdes u otros), con el respectivo diseño de las mismas y, en segundo lugar, el “Estudio Lumínico” que respalde dicha propuesta en conformidad a la normativa vigente; Decretos Supremos N° 51 y N°2 del Ministerios de Energía. Dicho Estudio Lumínico deberá realizarse considerando “Clase de Alumbrado tipo P1”.
2.2.8. Semaforización
La consultora deberá entregar un Anteproyecto de Semaforización, el que debe contener, a lo menos, lo siguiente:
ü Catastro físico y operacional del área de influencia del Proyecto
ü Planimetría base de todas las intersecciones que se proyectarán o modificarán por el proyecto, en escala 1:500
ü Planimetría de todas las fases operativas, actuales y las proyectadas para primera revisión del proyecto, en escala 1:500
2.2.9. Riego
La consultora deberá entregar un anteproyecto de riego para toda el área a intervenir. Para esto, se deberá trabajar con el Departamento de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de Cerrillos, en la definición del tipo de riego a utilizar y se actuará según sus indicaciones.
La entrega deberá considerar:
ü Planta de Riego
ü Factibilidad de Agua Potable
2.2.10. Modificación de Servicios
Durante esta etapa se deberán realizar todas las gestiones que sean necesarias, con las empresas de servicios, para lograr contar con la documentación que permita desarrollar los anteproyectos de modificación de servicios.
Se deberán realizar los ingresos a los organismos revisores con la finalidad de presentarlos en el transcurso de esta etapa, de tal manera, que permita ajustar el diseño preliminar antes de pasar a la etapa final.
2.2.11. Desvíos de Tránsito
La consultora deberá realizar un catastro físico y operativo de toda el área de influencia del proyecto. La información deberá ser presentada de la siguiente manera:
ü Planimetría base en escala 1/500 con la situación actual y proyectada
ü Memoria Técnica resumida de la situación actual y proyectada, con los circuitos viales y peatonales.
ü Planimetría con señalización y demarcación actual en toda el área de influencia, en escala 1/500
2.2.12. Canales
Para el desarrollo del anteproyecto de Canales, la consultora deberá contar con la factibilidad de la asociación de canalistas que corresponda, de modo de poder definir la materialidad y diámetros de las canalizaciones.
Así también, se deberán presentar planos de planta, perfiles longitudinales, perfiles transversales tipo y plano de detalles. En caso de ser necesario, se deberán incluir planos de estructuras. Lo anterior será acompañado de la cubicación en detalle y presupuesto del anteproyecto.
Será necesario, en esta etapa, detectar y presupuestar posibles interferencias entre la nueva vialidad proyectada, el colector de aguas lluvias y las obras existentes de canales de riego, redes de agua potable y aguas servidas.
2.2.13. Estructuras
La consultora deberá desarrollar todos los proyectos de estructuras necesarios para dar continuidad a los ejes proyectados en los sectores indicados, debiendo ser aprobados por los organismos que correspondan.
Será responsabilidad de la consultora, sostener reuniones de información con las autoridades de los distintos organismos y con ello obtener una mejor coordinación de los proyectos que se elaboren.
En el caso que existan estructuras, se desarrollará el proyecto escogiendo las materialidades estructurales que mejor beneficien a la economía del proyecto, así como su simplicidad constructiva, a la vez de proponer en la solución a que su ejecución pueda ser desarrollada en el menor plazo posible.
Sobre el diseño estructural de los muros de rampas, la consultora deberá utilizar tecnologías tradicionales que lleven a una solución simple y económica y además facilite su ejecución en el menor plazo posible, como muros de Tierra Armada, Vigas Pretensadas, etc.
En el sector donde se emplazan las estructuras proyectadas, la consultora deberá analizar y definir las rasantes de los ejes a intervenir, de acuerdo a la normativa vigente en los distintos organismos. Además, deberá calcular el movimiento de tierra asociado.
Con respecto a las estructuras existentes, la consultora deberá contemplar el refuerzo de éstas, si corresponde.
La consultora, una vez tenga conceptualizadas las soluciones a adoptar, deberá validarlas ante los Organismos correspondientes, para posteriormente continuar con el desarrollo del proyecto. Además, deberá obtener la aprobación de los proyectos de Estructuras en los Organismos que correspondan. Los costos que incurran por la revisión y aprobación de estos proyectos serán de cargo absoluto de la consultora.
2.2.14. Especificaciones Técnicas
La consultora deberá desarrollar las especificaciones técnicas relativas a todos los anteproyectos, teniendo especial cuidado en considerar para el área vial, el Código de Normas y Manual de Pavimentación y Aguas Lluvias de SERVIU Metropolitano vigente.
En el caso que el estudio considere un proyecto ferroviario, se deberán utilizar normas ferroviarias aprobadas por EFE.
2.2.15. Cubicaciones, Itemizado y Presupuesto Estimativo
Las obras se cubicarán a nivel de Anteproyecto, de forma de obtener Presupuestos Estimativos de cada especialidad y del total del Proyecto.
2.2.16. Evaluación Social
Para la evaluación social del proyecto se utilizará la Metodología de Macro Infraestructura Urbana, del Ministerio de Desarrollo Social (MDS), la que se adjunta en Anexo N° 10.
ü La evaluación social del anteproyecto se realizará bajo la Identificación de usos y población objetivo
ü Certificación de propiedad del terreno en que se ejecutan obras.
ü Diseño y planos elaborados para cada uno de los proyectos de especialidades a financiar, aprobados por los organismos competentes.
ü Presupuesto detallado de cada uno de los proyectos de especialidades considerados y de la iniciativa total.
ü Cronograma de ejecución por cada especialidad y de la ejecución completa hasta la recepción de la urbanización.
ü Valorización del terreno antes y después de la intervención.
Se considerará como criterio de evaluación que la valorización de los suelos que se habilitan a lo menos equiparan la inversión en la producción de suelo urbano.
2.2.17. Participación Ciudadana
2.2.17.1. Generalidades
En esta etapa se deberá focalizar las necesidades de participación y definir cómo se abordarán y gestionarán posibles conflictos que hayan sido detectados. Al menos se deberán considerar los siguientes productos:
ü Planteamiento de objetivos y resultados esperados.
ü Realización de actividades de participación ciudadana, para trabajar con servicios públicos y comunidad, estas actividades deben ser de información, difusión, educación y consulta.
ü Definir modalidad de participación, según la evaluación de los actores involucrados, teniendo en cuenta que la modalidad informativa es transversal a todo proceso participativo, a partir de esta base se puede decidir qué tipo de participación según la evaluación preliminar se puede realizar consultiva, gestionaría y empoderamiento.
ü Realizar taller de capacitación con la temática perspectiva de género con la finalidad de explicar la definición del concepto.
ü Temas a tratar en capacitación: Derechos humanos y de las mujeres, Violencia de género, Ciudadanía y desarrollo local.
Para el desarrollo de estas reuniones, el consultor deberá proveer de los elementos necesarios para la correcta presentación de la información. Para ello deberá proporcionar y/o garantizar:
- El lugar adecuado para reunir a los participantes involucrados. El tamaño debe ser acorde a la cantidad esperada de público, de tal manera que cada asistente cuente con un asiento ubicado en dirección a la presentación del proyecto. El espacio a utilizar debe contar también con climatización. Debe estar ubicado geográficamente dentro de la comuna de estudio. La aprobación del lugar debe ser visado previamente por el Encargado del Contrato, pudiendo sólo el Encargado autorizar un emplazamiento en una comuna distinta.
- La consultora debe garantizar el traslado del personal de SERVIU Metropolitano y cualquier miembro de entidad pública, solicitado por el Encargado o Encargada de Proyecto. El traslado debe ser desde el lugar solicitado por el Encargado o Encargada de Proyecto, y hacia el lugar de la reunión, y viceversa, aun cuando sean lugares distintos de las dependencias de SERVIU Metropolitano.
- Servicio de coffe – break. La consultora deberá proporcionar este servicio en todas las reuniones de participación ciudadana. La cantidad mínima corresponde a 3 bocados dulces y 3 bocados salados por persona, independiente si pertenecen a un mismo grupo familiar. Debe contar también con la opción de bebidas calientes, como té y café, además de una bebida helada. Debe proporcionar azúcar, edulcorante, cucharas de plástico, platos, y cualquier otro elemento que garantice la correcta disposición del servicio.
- Telón. Para lograr una correcta presentación, la consultora debe utilizar un telón, que debe ser transportado y montado por él.
- Equipo de sonido. Para las presentaciones de participación ciudadana, la consultora deberá proveer un equipo de sonido y 2 micrófonos, de tal manera que todos los asistentes puedan escuchar de manera clara y precisa lo que se está presentando.
- Maqueta Virtual. Durante la etapa C del contrato, la consultora deberá presentar una maqueta virtual con la imagen objetivo del proyecto, la que será concordada con el Encargado o Encargada de proyecto.
- Pendón. La consultora deberá contar con un pendón que contenga información del contrato, diseñado de acuerdo al formato presentado en los antecedentes de licitación. Éste debe tener el nombre del proyecto, la consultora a cargo, entre otros datos relevantes al proyecto. Previo a la implementación del pendón, el diseño debe ser visado por el Encargado de Proyecto.
2.2.17.2. Objetivo
Articular grupos de trabajos participativos con actores estratégicos, destinados a que conozcan la propuesta de diseño y recoger sus intereses al respecto.
2.2.17.3. Actividades
Las actividades a desarrollar en Etapa B para Participación Ciudadana, corresponden a:
ü Definir modalidad de participación, según la evaluación de los actores involucrados, teniendo en cuenta que la de tipo informativa es transversal a todo proceso participativo.
ü Realizar un taller que permita evidenciar a participantes el peso cultural de la “perspectiva de género”, para que sea expresado en los intereses del proyecto a diseñar.
2.2.17.4. Herramientas
ü Análisis de redes sociales
ü Cronograma de actividades de participación ciudadana
ü Afiches
ü Página WEB
ü Grupos focales
ü Taller de perspectiva de género
2.2.17.5. Productos
De la etapa B, se deben obtener los entregables que se presentan a continuación.
ü Informe con la sistematización del taller de capacitación “Perspectiva de Género”.
ü Informe con la sistematización de los talleres participativos.
ü Informe Final de la Etapa B, que, de cuenta de todo el proceso, el que debe contener, al menos, objetivos de la etapa, indicadores, medios de verificación, actividades y producto final.
2.2.18. Alternativas preliminares y análisis de conflictos físicos y operacionales
Con todas las tareas realizadas en esta etapa, más la definición del emplazamiento del trazado realizado en la etapa 1, el equipo de trabajo del consultor deberá proponer alternativas de diseño para resolver puntos duros y sectores conflictivos. A manera de ejemplo se pueden mencionar:
ü intersecciones relevantes: cruces con vías troncales y distribuidoras o vías que poseen altos niveles de flujo vehicular.
ü Estaciones de metro y paraderos de transporte público.
ü Cambios en emplazamiento que obliguen a generar cruces.
ü Sectores de encuentro con otras Ciclovías.
ü Conflictos con arborizaciones o áreas verdes relevantes.
ü Cruces con infraestructuras existentes (desnivel con trenes, autopistas, etc.)
ü Disponibilidad de faja (existencia de elementos patrimoniales, matrices de agua, anchos entre veredas, necesidad de expropiación)
Es fundamental que en esta etapa el consultor desarrolle las alternativas tomando en consideración la operación peatonal, ciclística y vehicular de las intersecciones que se verán intervenidas por el proyecto.
Cada alternativa deberá ser analizada y formará parte de la memoria y deberá ser entregada en planos a escala 1:500 reflejando de forma esquemática y conceptual sus principales características y reportando las ventajas y desventajas de cada una de ellas y deberá contar con el V°B° de la contraparte SERVIU, previo a la presentación en el taller de trabajo.
2.2.19. Selección de la alternativa definitiva
La selección de la alternativa a desarrollar será la definida en virtud de los criterios de evaluación que definan SERVIU Metropolitano y SEREMI MINVU para el trabajo previo, en base a los resultados de la participación ciudadana, mesas técnicas de trabajo, entre otras necesarias para lograr el objetivo.
2.2.20. Plan Comunicacional y de difusión
En esta etapa y luego de la realización de diagnósticos, se procederá a realizar y difundir el plan comunicacional del proyecto, que está enfocado principalmente a dar a conocer el objetivo del proyecto, para lo que cobra gran relevancia, la maqueta virtual.
El Plan Comunicacional debe ser realizado en base a las características de su población objetivo, previamente identificada en el diagnóstico de la situación actual.
La difusión debe utilizar todos aquellos aspectos necesarios para atraer a la población a conocer, entender y apoyar el proyecto, a través de redes sociales, página web, entrega de folletos y cualquier otra actividad que se considere apropiada para este fin, aprobado y visado en cualquier caso por el Encargado de Proyecto.
El proyecto debe contar con una página web que dé a conocer el proyecto, sus características y beneficios, la que deberá estar en constante actualización, incorporando los hitos relevantes para conocimiento de los ciudadanos. Además, deberá contar con la funcionalidad de recibir consultas, sugerencias y reclamos.
Respecto a las Redes Sociales, el proyecto debe contar con un perfil de Facebook, además de Instagram, utilizando un hashtag alusivo a incentivar el proyecto, que sea capaz de entrar en la comunidad y generar seguidores.
El plan comunicacional completo debe ser visado por el Encargado de Proyecto.
2.2.21. Entrega Final Etapa B
Al igual que las etapas anteriores, se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.
Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por el Encargado de Proyecto, y corresponderá a la recopilación de la información trabajada en la etapa y presentada en los talleres, además del análisis realizado a cada alternativa.
El informe, deberá incluir las aprobaciones municipales al trazado estudiado. Todas las aprobaciones son responsabilidad única del consultor y deberán acompañar al informe final.
2.2.21.1. Forma de Presentación del Proyecto
La carátula que llevarán los planos, se proporcionará al Consultor.
La escala de dibujo será 1:500 para las plantas, 1:500 perfiles longitudinales, horizontal y 1:50 vertical. Para los detalles, utilizar 1:20 o 1:25. Sin perjuicio de lo anterior, el Encargado de Proyecto podrá solicitar escalas diferentes de acuerdo a necesidades especiales para los detalles.
2.2.21.2. Informes
En esta etapa, el consultor deberá hacer entrega de los ejemplares descritos a continuación, en cuadro adjunto.
Cada ejemplar contendrá: impresiones de planos en formato A3, impresiones de textos y respaldo digital.
Producto
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Cantidad Medio Físico
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Cantidad Medio Digital
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Formato de Entrega
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Informes / Memorias Explicativas
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5
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10
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Formato Carta
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Planos / Monografías
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5
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10
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Formato A3
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2.3. ETAPA C – PROYECTO DEFINITIVO Y EVALUACIÓN ECONÓMICA
Para efectos de procedimiento durante esta Etapa C y en la eventualidad que se desarrolle sólo una parcialidad del contrato total; es decir, sólo algunos tramos, se procederá a desglosar las partidas según la etapa que se encuentra finalizada, es decir, según el avance físico del proyecto.
En esta etapa, la consultora deberá desarrollar el proyecto definitivo, es decir, todos los elementos requeridos, que serán los antecedentes que permitan a SERVIU Metropolitano, comenzar el proceso de licitación para la ejecución de las obras.
En esta etapa, corresponde definir los materiales que se emplearán en la ejecución de las obras, los procedimientos necesarios para el inicio de cada etapa constructiva, la definición de métodos constructivos, los desvíos de tránsito, suspensiones de servicios públicos, elaboración de especificaciones técnicas, presupuesto y cubicación de las obras y la programación del desarrollo de la obra.
SERVIU Metropolitano solicita a la consultora orientar sus esfuerzos en la búsqueda y desarrollo de metodologías que incorporen soluciones eficientes y eficaces en cuanto a la ejecución.
El proyecto debe incluir todas las memorias de cálculo, las que serán complemento de las especificaciones técnicas del proyecto. Junto con lo anterior, se deben presentar planillas de cubicaciones, planos, itemizado y presupuestos estimativos para las soluciones en hormigón y asfalto.
El estudio deberá considerar las materias que se exponen a continuación, sin perjuicio que la consultora pueda incluir otras que considere necesarias para la posterior ejecución de las obras o que SERVIU Metropolitano requiera producto de alguna contingencia.
La consultora deberá confeccionar todos los planos y documentos técnicos válidos para licitar las obras por el sistema de suma alzada, de acuerdo a lo estipulado en el D.S. 236/02 (V. y U.).
ü Proyecto Vial y Reposición de superficies (Incluye Diseño Geométrico, demolición de pavimentos, Proyecto de pavimentación, entre otros)
ü Informe de Mecánica de Suelos
ü Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias
ü Proyecto de Seguridad Vial
ü Proyecto de Diseño Urbano
ü Proyecto de Iluminación Pública
ü Proyecto de Semaforización
ü Proyecto de Riego
ü Proyecto de Modificación de Servicios (Agua Potable, Alcantarillado de Aguas Servidas, Electricidad, Telecomunicaciones, Gas)
ü Proyecto de Desvíos de Tránsito y Obras Complementarias
ü Proyecto de Reposición de Canales y Acequias de regadío
ü Proyecto de Estructuras, ajustes finales
ü Aprobaciones
ü Especificaciones Técnicas
ü Itemizado y Presupuesto Estimativo
ü Evaluación Económica
ü Participación Ciudadana con Perspectiva de Género
ü Informe Ejecutivo
ü Maqueta Virtual
2.3.1. Mecánica de Suelos
La información proveniente de la exploración de Mecánica de Suelos será procesada y correlacionada con la información geológica y geotécnica existente del área comprometida por el proyecto y con el estado de los pavimentos existentes. Se modelarán los horizontes con sus perfiles estratigráficos y propiedades de ingeniería, lo que se resumirá en formatos auto-explicativos, además del listado de pozos y del resumen de resultados de los ensayos obtenidos, cuya información será presentada en planos de Proyecto.
El estudio concluirá con el informe de Mecánica de Suelos, que incluirá el análisis e interpretación de los resultados de la exploración, con los parámetros de diseño correspondientes, indicándose recomendaciones de CBR, u otros parámetros necesarios, para el diseño estructural de los pavimentos, así como los necesarios para el diseño de otras obras civiles.
2.3.2. Diseño Geométrico
Los elementos que definirán la geometría vial serán los ejes principales y auxiliares de replanteo de calles e intersecciones. Éstos deberán definirse analíticamente, de acuerdo con las normas y las recomendaciones estipuladas en el Manual de Vialidad Urbana del MINVU (REDEVU 2009), el que ha de considerarse obligatorio para efectos del diseño geométrico de este proyecto, además de las definiciones que entregue el SERVIU Metropolitano en tal sentido.
2.3.2.1. Trazado en planta
El estudio de ingeniería del presente proyecto se diseñará con una velocidad de 50 km/h. Con la velocidad adoptada, se determinarán la totalidad de las características y parámetros de los elementos geométricos a utilizar. Los planos deben ser a escala 1: 500.
2.3.2.2. Trazado en elevación
Las características en alzado del eje, deberán adecuarse a los empalmes de las calzadas existentes. Se diseñarán en detalle todas las intersecciones del o de los ejes en estudio, analizando y proyectando los cruces que corresponda.
2.3.2.3. Replanteo Geométrico
Las obras civiles que proyecte la consultora, deberán quedar indicadas en un plano de planta a escala 1:500 con indicación de coordenadas UTM con 4 decimales y con todos los valores de los elementos geométricos que permitan fijar su posición en el terreno, apoyándose en P.R. existentes. Se deberá realizar un balizado de los P.R. utilizados de modo de asegurar el replanteo de cualquier punto del proyecto, en cotas y coordenadas.
Adicionalmente, las obras que se proyecten deberán quedar debidamente relacionadas topográficamente con obras existentes y con proyectos de otros Servicios, como la Empresa de Obras Sanitarias, la empresa de gas, las eléctricas, las de telecomunicaciones u otras, que se encuentren en las vecindades de la zona del proyecto. Para tal efecto, la consultora deberá informarse oportunamente de los proyectos respectivos.
Todo el trabajo de topografía a nivel de replanteo geométrico debe ser entregado en terreno al Departamento Proyectos de Pavimentación, levantándose el acta correspondiente.
2.3.3. Proyecto de Pavimentación
Se usará el método AASHTO ROAD TEST 1993, o versión superior, y considerando las indicaciones sobre la materia que entregue el Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, además de las metodologías mecanicistas para calzadas en hormigón y asfalto.
Los procedimientos utilizados para el cálculo de los parámetros resistentes y solicitantes, así como el cálculo de espesores de los pavimentos nuevos y la evolución de la servicialidad de pavimentos nuevos y antiguos, se incluirán en la memoria de cálculo del proyecto.
Basado en los planos de diseño geométrico, la consultora deberá desarrollar planos de pavimentación, donde se identifiquen los tipos de pavimento que se construirán, recaparán, demolerán, y cualquier otro tratamiento que se proyecte, así como los perfiles tipo con indicación de espesores y parámetros relevantes de diseño. Además, se realizarán los Perfiles longitudinales y transversales de cada eje replanteado.
Asimismo, deberá desarrollar soluciones en asfalto y hormigón, considerando planos a escala 1:500, a objeto que SERVIU Metropolitano pueda determinar la opción más conveniente de acuerdo a sus intereses.
2.3.4. Saneamiento de Aguas Lluvias
Durante esta etapa, se realizarán los ajustes a esta especialidad, si se hubiesen producido cambios al proyecto definitivo y que estén en relación con la especialidad de Saneamiento de Aguas Lluvias, en cuyo caso se deberá adjuntar un informe de ajuste aclarando estos últimos cambios y una versión final de la especialidad con textos y/o planos.
2.3.5. Proyecto de Seguridad Vial
Consistirá en diseñar y cuantificar las obras necesarias para garantizar al usuario el máximo de confortabilidad y seguridad en el uso de las vías.
Se profundizará respecto del anteproyecto desarrollado en la etapa anterior, estableciendo los mínimos entregables como:
ü Planimetría de vialidad de toda el área de influencia del proyecto, incluyendo toda la señalización y demarcación propuesta, incluyendo las ciclovías (cuando corresponda)
ü Planimetría de todo el circuito peatonal.
ü Propuesta de las medidas de mitigación con las mejoras geométricas o de dispositivos viales (vallas peatonales, balizas, resaltos plataformas, segregadores viales, etc.)
ü Memoria explicativa criterios de seguridad vial, tanto activa como pasiva
Respecto a la señalización, se contemplarán señales verticales, demarcaciones horizontales y vallas peatonales. Las características de las mismas corresponden a:
ü Señalización Vertical: Las señales verticales serán las necesarias y estarán normalizadas por el Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. (Señales reglamentarias, preventivas, informativas), y se deberá consultar la última versión del “Manual de Normas Gráficas”.
ü Señalización Horizontal: Serán las necesarias para regular lo indicado en el punto anterior y lograr ser un medio de regulación del tránsito vehicular y peatonal. Se proyectarán donde correspondan tachas reflectantes y pintura acrílica según especificaciones del SERVIU Metropolitano para la señalización en el pavimento.
El proyecto de Señalización y Demarcación se presentará en plano de planta a una escala de 1:500. Los detalles propios de señalización deben estar contenidos en el plano en una escala inferior según corresponda.
2.3.6. Accesibilidad
La consultora deberá entregar un proyecto que dé cuenta del cumplimiento de las normas sobre accesibilidad universal que establece el artículo 2.2.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Para esto el proyecto deberá entregar:
- Plano Accesible, graficando todas las rutas accesibles, rebajes peatonales, íconos accesibles, así como también, todo elemento que dificulte el libre tránsito peatonal, como, por ejemplo: mobiliario urbano, semáforos, postes de alumbrado público, telecomunicaciones, señalizaciones verticales, árboles, cámaras, sumideros, áreas verdes, estacionamientos, etc. Esc. 1:250
- Plano de cruces peatonales, entendiendo que éstos consideran las cuatro esquinas que lo componen. Se deberán entregar plantas escala 1:100, debidamente acotadas, con los porcentajes de pendientes de rebajes peatonales y planos inclinados propuestos, además de los puntos altimétricos que permitan corroborar las pendientes de las rampas declaradas. Junto con ello, se deberán entregar cortes y detalles que permitan entender correctamente la solución propuesta.
- Memoria de accesibilidad, la que deberá ser suscrita por el arquitecto o arquitecta que diseñe el proyecto y en ella se deberá demostrar el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal definidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, además de otras que se desee incorporar tendientes al mismo fin. Así como también, en esta se fundamentan las soluciones propuestas, identificando los sectores donde debido a preexistencias ajenas al proyecto, sea imposible acoger dichas disposiciones.
2.3.7. Proyecto de Diseño Urbano
El Proyecto de Diseño urbano, que consiste en los proyectos de Espacio Público y Paisajismo (desarrollados de forma independiente pero complementaria) como parte integrante del proyecto, se coordinará con las oficinas de Asesoría Urbana y oficina de Jardines y Aseo y Ornato de la I. M. de Cerrillos, a fin de que sea consecuente con las condiciones ambientales y arquitectónicas imperantes, además del marco presupuestario y técnico considerado en las etapas anteriores.
Con la información y trabajo coordinados con las demás especialidades, más un acucioso estudio en terreno, en el cual se analicen y sinteticen las condiciones micro urbanas del entorno, se procederá a la formulación de definiciones conceptuales para el diseño de jardines y del mobiliario urbano, no sólo bajo el punto de vista urbanístico, sino también arquitectónico y práctico.
Conceptos tales como transparencia, creación y control de espacios, armonía con elementos existentes, materiales, coloridos, paisajismo, vialidad peatonal, etc., deben ser establecidos en su forma conceptual más básica para integrarlos con las otras disciplinas y obtener soluciones apropiadas. Mediante un manejo adecuado de estos elementos y otros que se identifiquen durante el transcurso del proyecto, debe conseguirse armonía en el conjunto de obras proyectadas de similares características a la fecha.
Definido ya a nivel conceptual el tratamiento de los espacios envolventes de la vía, corresponde llevarlo a la etapa de proyecto definitivo, apto para el costeo y construcción sin información adicional. Por medio de un conjunto de planos generales y de detalles, con sus correspondientes especificaciones técnicas, se definirán todas las veredas y pasos peatonales, señalización, etc., así como también todo el paisajismo de estas áreas, con especificación de suelos, prados, arbustos, árboles, riego, etc.
La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Diseño Urbano en la I. Municipalidad de Cerrillos.
2.3.7.1. Espacio Público
La consultora deberá entregar un proyecto de Espacio Público, aprobado por el Municipio, donde se defina una imagen urbana propia para el área a intervenir. Definiendo materialidades de las distintas zonas propuestas; definición de recorridos, usos de las distintas áreas, tipología de mobiliario.
Para esto el proyecto deberá entregar:
- Memoria que permita entender los lineamientos generales de la propuesta y sus criterios de intervención. Justificando la elección de cada elemento que la compone y su ubicación en el espacio público. En ella se deberá indicar claramente cómo el proyecto de diseño urbano se hace cargo de la unión transversal del proyecto con el barrio.
- Plano de Espacio Público escala 1:250
- Cortes y Detalles (que muestren la conexión entre ambos bordes del proyecto (de línea oficial a línea oficial)
- Especificaciones técnicas
- Fichas de mobiliarios propuestos
- Presupuesto
2.3.7.2. Paisajismo
La consultora deberá entregar un proyecto de paisajismo, para toda el área a intervenir, el que debe contar con la aprobación del Municipio. En él se deberán definir las especies a mantener, eliminar o trasladar. Como también las especies vegetales propuestas, definiendo ubicación y características, orientando siempre el proyecto a una propuesta sustentable, privilegiando un paisajismo xerófilo (de bajo requerimiento hídrico) y un equilibrio de 50% especies persistentes y 50% especies caducas. Lo anterior busca, asegurar un mejor aprovechamiento del agua y cobertura vegetal durante todo el año. La consultora, además deberá entregar una memoria, donde se defina la imagen urbana que se desea proyectar y los criterios de elección de la paleta vegetal. Para la selección vegetal se deberá trabajar en conjunto con el Departamento de Aseo y Ornato del municipio y el especialista SERVIU Metropolitano.
La entrega deberá considerar:
- Memoria
- Plano de Extracciones y Trasplantes
- Plano de Plantación
- Cortes
- Detalles de plantación
- Especificaciones
- Programa de manejo
2.3.8. Iluminación
En esta etapa, la consultora llevará a ingeniería de detalle el Anteproyecto, esto es, el proyecto eléctrico que sustente el sistema de iluminación proyectado, atendiendo a lo menos a las siguientes normas técnicas:
ü Nch_Elec_4-2003 Instalación de consumos en Baja Tensión
ü Nch_Elec_2-84 Electricidad. Elaboración y presentación de Proyectos
ü NSEG 9 EN 71 Alumbrado Público en Sectores Urbanos
ü NSEG 21 EN 78 Alumbrado Público en Sectores Residenciales
Se realizarán los ajustes necesarios para la condición de operación última. Se tendrá especial cuidado en considerar y evaluar las instalaciones existentes. El proyecto de iluminación pública debe incorporar cuadros de consumo, diagramas de carga y la aprobación que corresponda.
Este proyecto deberá además ser ingresado al Municipio que corresponde para su revisión y aprobación, por lo tanto, la consultora considerará en su quehacer las debidas tramitaciones y coordinaciones en tal sentido.
2.3.9. Proyecto de Semaforización
El desarrollo de este proyecto se basará principalmente en el Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y en las Normas de Instalación de Semáforos propuestas por la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT).
Previo al desarrollo de los proyectos, la consultora deberá estudiar el diseño operativo de cada una de las intersecciones involucradas. Este estudio se basará en los antecedentes del flujo vehicular y peatonal y en los inventarios físico – operativos que la consultora recabe.
Una vez que se conozcan los requerimientos de fases y accionamiento resultantes del diseño operativo, se definirán las características que deberá tener el sistema semafórico, tales como: controlador del semáforo, tarjetas, lámparas (cabezales), postes, canalizaciones, ductos, cámaras, cables y espiras.
Adicionalmente, el proyecto deberá contemplar la incorporación de una “línea telefónica dedicada” de algún controlador existente o la instalación de una nueva en caso que el distanciamiento supere los 500 m.
Los antecedentes requeridos son los siguientes:
ü Planos de planta, escala 1:250 con indicación del emplazamiento y ubicación del controlador, ductos, medidor de electricidad, cámaras, espiras y postes. También se indicarán las fases diseñadas, el esquema unilineal, tipo de lámparas y postes.
ü Memoria explicativa
ü Especificaciones Técnicas
ü Cubicaciones
La consultora ha de considerar que este proyecto debe contar con el informe de la UOCT, por lo que debe prever todas las gestiones correspondientes con este organismo.
2.3.10. Proyecto de Riego
Se consulta la elaboración de un proyecto de red para riego de los jardines incluidos en el proyecto de Paisajismo, el que será validado por el Departamento de Proyectos de Pavimentación. De ser necesario, se considerarán uno a varios arranques desde las matrices públicas, con su correspondiente medidor. Este proyecto deberá ser aprobado en los organismos respectivos, incluyendo las factibilidades de la empresa sanitaria.
De acuerdo con la superficie de jardines y según los estándares de requerimiento de agua por metro cuadrado de jardín, se determinará el volumen necesario, así como los caudales de diseño, a fin de dimensionar los medidores, tuberías y bocas de riego. Se estudiará una red que implique el menor desarrollo de tuberías, sin ignorar la existencia de pavimentos y estructuras construidas que condicionarán los trazados.
Las instalaciones de agua potable deberán proyectarse para todas las instalaciones que las requieran considerando lo señalado en el siguiente punto, de Modificaciones de Servicios, de este mismo documento.
Lo anterior, siempre y cuando el Municipio desee optar por este sistema. En caso contrario se considerará dejar las conexiones para el riego (MAP) o simplemente riego por camiones aljibes, según requerimientos municipales.
2.3.11. Modificación de Servicios
La consultora deberá entregar el proyecto, aprobado por el organismo correspondiente para cada modificación de servicios (agua potable, aguas servidas, redes de distribución de energía eléctrica, redes de distribución de gas y redes de telecomunicaciones, entre otras) debidamente respaldado y detallado por partidas, incluido sus presupuestos.
En el caso de obras de Agua Potable y Aguas Servidas, los trabajos se refieren al diseño y cálculo definitivos de las modificaciones que sean necesarias (y que no se abordaron en la etapa anterior). Considera los siguientes proyectos de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas.
El diseño también se remitirá a las modificaciones necesarias a las redes y servicios domiciliarios, que consistirán principalmente en la modificación de cámaras de inspección y/o válvulas, refuerzos, arranques y obras menores. Para esto, es necesario basarse en la normativa aplicable: NCh 1104 (Ingeniería Sanitaria – Presentación y contenido de proyectos de sistemas de agua potable y alcantarillado); NCh 691 (Agua Potable – conducción, regulación y distribución); NCh 1105 (Ingeniería Sanitaria – Alcantarillado de aguas residuales – Diseño y cálculo de redes); Reglamento de instalaciones de agua potable y alcantarillado (RIDAA), especificaciones Técnicas Generales y Estándares Técnicos vigentes del Grupo AGUAS.
Por otra parte, el diseño de las soluciones a las interferencias debe tomar en consideración los siguientes aspectos:
a) Se debe efectuar un análisis de interferencias o afecciones sobre la infraestructura sanitaria que ocasionará la ejecución de la obra vial y sus obras complementarias (Ej.: evacuación de aguas lluvias), como de otras obras a construirse conjuntamente con el proyecto vial (poliductos, soterramiento de líneas eléctricas, abovedamiento de canales, etc.). Este análisis se debe realizar a partir del catastro en terreno de las instalaciones de agua potable y alcantarillado de aguas servidas existentes, con sus correspondientes conexiones domiciliarias, y de cualquier otra canalización existente o proyectada en la zona de emplazamiento de la infraestructura sanitaria comprometida. Como parte de este análisis, debe verificarse el cumplimiento de los distanciamientos mínimos entre canalizaciones, según NCh. 2811.
b) Las instalaciones interferidas o afectadas por las obras viales y, sus obras anexas o complementarias a modificar, deben ser reforzadas o reemplazadas según determine el proyecto de modificación de servicios, manteniendo el estado de funcionalidad de la infraestructura comprometida y conservando las capacidades de porteo. Los criterios para ello serán definidos por el Departamento de Proyectos de Pavimentación. Se entenderá que la obra de infraestructura, resultante de este proyecto, interfiere las redes existentes de servicios de agua potable y/o aguas servidas, en tanto la distancia entre la rasante de pavimento y la clave de las tuberías correspondientes sea menor a 1 m.
c) Como parte del proyecto, debe incluirse las soluciones y especificaciones constructivas de sustentación y/o protección de la infraestructura sanitaria no interferida, en los cruces y paralelismos de las obras que se ejecuten.
d) Las cañerías de agua potable existentes bajo calzadas que se demuelen y reconstruyen con mejoramiento del suelo de fundación, y cuya clave se encuentre a una profundidad inferior a 1 metro, deberán reemplazarse con sus respectivos arranques domiciliarios, conforme a la norma NCh 2836.
e) Si se requiere el ajuste de altura de cámaras a la cota de rasante del pavimento, corresponde verificar la capacidad de soporte de la cámara, y de ser necesario, diseñar los refuerzos estructurales pertinentes y considerar nuevas tapas (de hormigón armado) y anillos conforme a las cargas de tránsito, según NCh 2080. En todo caso, el proyecto vial debe mantener la accesibilidad a todas las cámaras existentes.
f) Deberá acreditarse que las obras de modificación de la infraestructura sanitaria queden emplazadas en bienes nacionales de uso público, o de lo contrario convenir con Aguas Andinas las respectivas servidumbres de acueducto y de tránsito conforme a requisitos operacionales.
Los proyectos de modificaciones de estos servicios deben ser confeccionados por especialistas inscritos en el Registro de Consultores del grupo Aguas, en la categoría correspondiente, según la naturaleza y magnitud del proyecto a desarrollar.
En el caso de modificación de servicios tales como Electricidad y Telecomunicaciones, será de competencia del Consultor desarrollar el proyecto de modificación de cada uno de estos servicios, incluyendo memorias, especificaciones técnicas, planos, cubicaciones y presupuestos de las obras de las Empresas de servicios que sean afectadas por el presente proyecto.
Los proyectos de Modificación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Electricidad y Telecomunicaciones, se presentarán en forma separada, de modo que puedan ser entregados para su revisión y aprobación, primeramente, ante el Departamento de Proyectos de Pavimentación, para luego presentarlo a los Servicios y empresas respectivas.
En el caso de modificación de Redes de Gas, será de competencia de la consultora el proceso de coordinación del proyecto de reposición de las obras de la Empresa de servicio que sea afectada por el presente proyecto. Para estos efectos, la consultora deberá obtener la aprobación de los planos, especificaciones técnicas y efectuará los estudios, presupuestos y trabajos de construcción que sean necesarios para reponer los servicios afectados, correspondiendo a la consultora, la responsabilidad de la coordinación, entrega de información, revisión final y aprobación por parte de las empresas que corresponda, así como el análisis de los respectivos presupuestos elaborados por los servicios afectados.
Los costos que se incurran por la revisión de estos proyectos o la confección de ellos por parte de la empresa de Servicios serán de cargo de la consultora. Cabe destacar que los proyectos pueden ser sectorizados, por lo tanto, la consultora deberá considerar los costos asociados a la revisión y aprobación en los Organismos correspondientes.
La consultora deberá entregar, además de los planos individuales, un plano con todos los proyectos de modificación de servicios (en distintas capas), de manera de verificar que no existen interferencias.
2.3.12. Desvíos de tránsito y Obras Complementarias
Las obras de construcción generarán, durante su construcción, efectos viales producto de la intervención de las calzadas de estas vías de alto tráfico, con los consiguientes trastornos operacionales debido a la pérdida temporal de capacidad de las mismas o impedimento de circulación por ellas.
En consecuencia, previamente se deberá conocer con un adecuado nivel de certidumbre, la duración de las etapas constructivas que requerirán la intervención de las vías del área de influencia de la obra, a fin de identificar, cuantificar y mitigar los efectos que se generen durante las intervenciones.
Sobre el área de influencia, se deberán levantar los catastros necesarios para diagnosticar el estado de la red vial afectada, tales como: parámetros de tránsito, aspectos físico operativos, pavimentos, aceras, iluminación y servicios públicos que pudieran verse afectados, por las obras mismas o por las medidas de mitigación que deban implementarse.
Además, se deberá presentar el diagnóstico de infraestructura y la proposición de conservación o reposición que permitan dejar las vías afectadas por el desvío con la vida útil remanente que tenían antes del inicio de las obras. Estas obras deberán quedar reflejadas en el presupuesto y especificaciones técnicas.
El producto del proyecto de desvíos de tránsito y obras complementarias, consistirá en un set de planos de planta con cortes y cuadros, detalles numéricos y gráficos necesarios para comprender los circuitos de desvíos, los rediseños geométricos, el espesor y tipo de estructura de pavimento a utilizar, la señalización y demarcación, los proyectos de semaforización asociados, las medidas de conservación o reposición necesarias, las especificaciones técnicas y memoria explicativa de cada uno de los sub proyectos descritos.
El Proyecto de Desvíos de Tránsito deberá contar con aprobación de la SEREMI de Transportes y la Ilustre Municipalidad de Cerrillos.
2.3.13. Reposición de Canales y Acequias de Regadío
Estos proyectos deberán desarrollar, si es que fuese necesario, la modificación de los canales y acequias de regadío que eventualmente pudiesen existir en la zona del proyecto. El proyecto debe ser aprobado en los organismos correspondientes y contar con las autorizaciones necesarias validadas legalmente.
2.3.14. Estructuras
Cualquier modificación que se realice al proyecto vial, que implique modificación en el proyecto de estructuras desarrollado en la Etapa B, deberá resolverse durante esta etapa, ya que deberían corresponder a ajustes menores. Dada la modificación, y posterior a la corrección de los elementos de la entrega final, se debe ingresar la versión definitiva correspondiente a las estructuras además de un informe de ajustes.
2.3.15. Aprobaciones
En primera instancia, previo a la aprobación correspondiente a cada servicio u organismo relacionado con las modificaciones de servicios, se presentarán los proyectos a SERVIU Metropolitano, quien los revisará y validará.
La consultora será responsable de la aprobación de todos los proyectos de modificación de servicios, ante las empresas que poseen la concesión respectiva. Así mismo, también será responsable de la aprobación del o de los proyectos de modificación de canales o de descarga a colectores de aguas lluvia que el proyecto requiera. En el caso de los proyectos de semáforos, la consultora será responsable de obtener el respectivo informe de la UOCT, así como la aprobación del Municipios respecto de la Iluminación, Paisajismo, Seguridad Vial y Riego.
Los costos asociados a la revisión y gestión de dichos proyectos serán de cargo exclusivo de la Consultora, quienes deberán presentar un informe detallado con toda la documentación solicitada, de manera formal y las respuestas de los distintos organismos, además de un cuadro resumen. SERVIU Metropolitano se reserva el derecho a verificar la veracidad de la información entregada.
En general, y respecto de las modificaciones de servicio, será exigencia contar con la totalidad de las aprobaciones a las especialidades, según corresponda a cada organismo; aun cuando dicho organismo no sea explícitamente mencionado en las presentes Bases, pero que por condiciones de competencia sea requerida. Ejemplo de ello son aquellas vías que no son tuición SERVIU, los respectivos proyectos de especialidades deberán ser ingresados a revisión y aprobación correspondiente los organismos que tengan la tuición de dichas vías.
SERVIU Metropolitano podrá autorizar a la consultora de prescindir de alguna aprobación externa, siempre y cuando, ésta vaya en perjuicio del proyecto o de los propios intereses de este Servicio.
2.3.16. Especificaciones Técnicas
2.3.16.1. Especificaciones Técnicas Generales
La consultora deberá revisar, complementar y actualizar las Especificaciones Técnicas Generales utilizadas por SERVIU Metropolitano, definiendo una adecuada numeración correlativa si correspondiere. En caso de existir un proyecto Ferroviario, deberán considerarse también las Especificaciones Técnicas Generales utilizadas por EFE.
2.3.16.2. Especificaciones Técnicas Especiales
Corresponde a la confección de Especificaciones Técnicas de Construcción, de todos los ítems del presupuesto, de acuerdo al siguiente esquema:
ü Descripción de la partida: Se debe definir brevemente la actividad a realizar e identificar la ubicación de las obras.
ü Materiales: Se debe detallar los materiales a utilizar en la ejecución del ítem, sin especificar marcas comerciales.
ü Método Constructivo: Se debe entregar una descripción detallada de los procedimientos. En los casos que sea necesario, se deberán describir los sistemas de prefabricación, montaje de elementos y el diseño de sistemas constructivos particulares para obras especiales que deban ejecutarse en forma provisoria, tales como: piques o galerías de construcción con o sin presencia de napas.
La consultora deberá considerar elementos a prueba de acciones vandálicas, lo que deberá quedar claramente explicado en las Especificaciones Técnicas, planos de detalle, entre otras.
2.3.17. Cubicaciones, Itemizado y Presupuesto Estimativo
Las obras se cubicarán con la precisión suficiente de modo de identificar el costo asociado. Las cubicaciones se plasmarán en un cuadro que se ubicará en cada lámina de la especialidad correspondiente.
Se estudiarán precios unitarios con el detalle suficiente, los cuales deben contemplar cuando corresponda, los ítems de materiales, maquinarias, mano de obra, gastos generales y utilidades.
De esta manera, cada proyecto debe contar con un itemizado y presupuesto estimativo, que se entregarán de forma separada. Además, la consultora debe entregar un Itemizado y un Presupuesto Estimativo total.
2.3.18. Evaluación Económica / Social
Se deberá efectuar una reevaluación económica considerando los beneficios ya obtenidos en la etapa de Anteproyecto y actualizando solamente los costos del proyecto, acorde a lo estimado en la Ingeniería de Detalle. Se estimarán aquí los indicadores de rentabilidad social de corto y largo plazo.
Además, se realizará un análisis de sensibilidad de estos indicadores, que incorporará las variaciones en los beneficios y costos, en un rango de más menos 20% sobre los valores estimados.
La evaluación Social deberá ser entregada en una planilla EXCEL, que permita reproducir los indicadores de rentabilidad obtenidos y además realizar modificaciones a los parámetros de evaluación.
Se rectificará la evaluación realizada en la Etapa B: Anteproyecto, según la metodología de Macro infraestructura Urbana, del MDS.
Respecto a la evaluación, se considerará como criterio que la valorización de los suelos que se habilitan, a lo menos, equiparen la inversión en la producción de suelo urbano.
Para realizar la evaluación social, se adjunta la Metodología de MDS en el Anexo N° 10.
2.3.19. Participación Ciudadana con Perspectiva de Género
2.3.19.1. Generalidades
Consistirá en la realización de al menos tres reuniones con las autoridades locales y representantes de los sectores públicos y dirigentes sociales, que tengan relación con el estudio o proyecto y deberá estar representada la comunidad relacionada.
Dando continuidad al Plan de Participación Ciudadana implementado en las etapas anteriores, en esta se busca dar a conocer el seguimiento y los resultados del trabajo realizado, tanto a las autoridades comunales, como a las distintas agrupaciones que participaron de éste.
2.3.19.2. Objetivo
El objetivo principal de esta etapa será retroalimentar a la comunidad de las conclusiones obtenidas en la etapa anterior y de su factibilidad de incorporación en el proyecto. Además, se cuantificará el valor social (valorar el aporte a ciudades inclusivas desde la consideración de una perspectiva de género), es decir se valorizarán las medidas tendientes a la disminución de brechas de género consideradas en el diseño y/o ejecución de la obra.
2.3.19.3. Actividades
ü Seguimiento y evaluación de las actividades realizadas
ü Verificación del cumplimiento e impacto del plan de participación ciudadana
ü Sistematización de la experiencia e informe final
2.3.19.4. Herramientas
ü Cartas informativas, utilizadas en la convocatoria a reuniones
ü Reuniones informativas, de retroalimentación
ü Evaluación de actividades, a través de marco lógico
ü Fichas de sistematización, para cada etapa
2.3.19.5. Producto
El entregable final del Proyecto Definitivo para la participación ciudadana corresponde al Informe Final, que debe mostrar los resultados finales de las diferentes actividades a realizar.
De la etapa C, Proyecto Definitivo, de deben obtener los entregables que se presentan a continuación.
ü Identificación de los requerimientos que fueron integrados desde la etapa A y B, por los actores relevantes.
ü Videos de todas las actividades y talleres de Participación Ciudadana, en formato digital obtenidos en las distintas etapas.
ü Informe Final de la Etapa C, que dé cuenta de todo el proceso, el que debe contener, al menos, objetivos de la etapa, indicadores, medios de verificación, actividades y producto final. Se debe incluir un análisis de conclusiones y lecciones aprendidas, con el objeto de crear mejora continua en los próximos diseños.
ü Previo a la entrega del Informe Final, el Encargado o Encargada de Proyecto podría solicitar la inclusión de nuevos acápites en el Informe, necesarios para realizar una mejor evaluación al proceso de Participación Ciudadana.
2.3.20. Informe Ejecutivo
La consultora incluirá en esta etapa un resumen ejecutivo del proyecto que contenga textos resúmenes del proyecto distintos de los planos del proyecto y figuras de las memorias del mismo. Se solicita la inclusión de imágenes en perspectiva y a color que reflejen lo más acertadamente posible la situación con proyecto de los hitos más relevantes, imágenes ráster o similares.
Este informe podrá incluir, en un anexo, planos de proyecto ploteados en color y en hojas doble carta, escala 1:1000 en las especialidades de expropiaciones y señalización y demarcación.
El Informe Ejecutivo consiste en un resumen del proyecto que debe contener los datos más relevantes y significativos del proyecto, de manera tal, que sea comprendido por quien nunca ha participado del proceso de diseño.
Este informe será utilizado en los antecedentes de licitación, por lo que debe ser capaz de poner en contexto respecto de todas las especialidades.
Los principales aspectos del estudio, que deben ser considerados, consisten en:
ü Descripción del proyecto
ü Comentarios respecto de las situaciones relevantes de cada una de las especialidades (Pavimentación, expropiaciones, paisajismo, etc.)
ü Resumen de costos de cada una de las especialidades
ü Presupuesto resumen
ü Resumen de la evaluación económica y análisis de sensibilidad
ü Plazos involucrados en la ejecución de las obras.
ü Entrega final aprobada por DOM Cerrillos, sobre fusión y subdivisión de LOTES CPB
ü Entrega Final Estudio Vial.
2.3.21. Maqueta Virtual
La consultora entregará en esta Etapa una maqueta virtual, que mediante vuelos virtuales permita simular un recorrido a través del eje completo en la situación con proyecto, además, una vista panorámica tipo “helicóptero”, de 2 minutos de duración La ejecución de dicha animación será preparada con herramientas CAD y tipo 3D Estudio de alto nivel, que simulen lo más cercano posible al proyecto real, incluyendo colores y equipamiento. La maqueta descrita se presentará tanto para la situación de día (iluminación natural) como de noche (iluminación artificial). Del mismo modo, el vuelo virtual recorrerá el eje motivo de este proyecto en los dos sentidos de tránsito de tal manera que se pueda apreciar en detalle las características del mismo, tanto en sus componentes de diseño urbano como de operación de tránsito. Además, deberá incluir entrega de imágenes en 10 puntos representativos de los ejes.
2.3.22. Entrega Final ETAPA C
Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por la contraparte SERVIU y corresponderá a la recopilación de la información trabajada en la etapa y presentada en los talleres. Debe contar con la aprobación del Encargado o Encargada de Proyecto, quien visará la información previa confección y distribución de la etapa.
El informe deberá incluir las aprobaciones de todos los organismos involucrados. Todas las aprobaciones son de responsabilidad única y exclusiva de la consultora y deberán acompañar al informe final de esta etapa.
Al igual que las etapas anteriores, se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.
Se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.
La entrega digital de la Entrega Final se realizará mediante un link de descarga de la carpeta compartida correspondiente al proyecto, además de la cantidad de pendrives descritos en el cuadro adjunto
La entrega física de la Entrega Final se realizará contemplando los ejemplares que se describen en el cuadro adjunto.
Cada ejemplar contendrá: impresiones de planos en formato A3 y A1, impresiones de textos y respaldo digital.
2.3.22.1. Planos
La viñeta a utilizar será proporcionada por el Encargado o Encargada de Proyecto una vez inicie el contrato. Las escalas de dibujo se resolverán con cada una de las especialidades.
La escala de dibujo será 1:500 para las plantas, 1:500 perfiles longitudinales, horizontal y 1:50 vertical Para los detalles, utilizar 1:20 o 1:25. Sin perjuicio de lo anterior, el Encargado o Encargada de Proyecto podrá solicitar escalas diferentes de acuerdo a necesidades especiales para los detalles.
2.3.22.2. Informes
El formato de informes será proporcionado por el Encargado o Encargada de proyecto una vez inicie el contrato.
Cada ejemplar contendrá impresiones de planos en formato A3, impresiones de textos y respaldo digital.
Producto
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Cantidad Medio Físico
|
Cantidad Medio Digital
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Formato de Entrega
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Informes / Memorias Explicativas
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4
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10
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Formato Carta
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Planos
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4
|
10
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Formato A3
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Planos
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4
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Formato A1
|
Los planos e informes serán en colores e incluirán todas las especialidades.
Los planos deberán ser entregados:
ü En archivo CAD
ü Indicando las respectivas aprobaciones en la viñeta
ü Escanear todos los planos que contengan firmas y timbres de aprobación
Debe entregar adicionalmente una carpeta que contenga los documentos de aprobación y observaciones emitidas en el desarrollo del proyecto, por cada organismo.
Adicionalmente todos los antecedentes del proyecto final deben ser entregados en 2 dispositivos de almacenamiento digital (disco extraíble, pendrive, DVD, etc.).
Finalmente, la consultora deberá aplicar la siguiente lista de chequeo, para verificar que el proyecto se encuentra en condiciones de ser licitado para su posterior ejecución (se presenta en la página a continuación).:
2.4. Asesoría Posterior al Diseño
SERVIU podrá solicitar apoyo en la etapa de respuestas a consultas que formulen los contratistas durante el proceso de licitación de las obras o la ejecución de las mismas, como parte de su responsabilidad en la elaboración del proyecto.
2.4.1. Reuniones y Coordinaciones
Con el objeto de avanzar lo más rápido posible en todas las actividades del contrato, la consultora considerará que debe sostener reuniones de trabajo con personal del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, en las oficinas de dicho Departamento o vía remota según se mantenga la contingencia sanitaria. A dichas reuniones de trabajo asistirá obligatoriamente el Jefe o Jefa de Proyecto de parte de la consultora y, al menos, el equipo profesional que tenga relación directa con los temas o actividades a tratar en cada una de las reuniones indicadas.
SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de solicitar y coordinar reuniones adicionales si lo estima necesario, en otro recinto y con diferentes participantes.
La consultora será la responsable de realizar las coordinaciones respectivas con los diversos organismos, con el fin de recopilar la información sobre infraestructura de Metro, recorridos y proyecciones de buses RED, MOP Concesiones u otros que necesite para la confección del proyecto.
Estas reuniones y/o coordinaciones deberán ser informadas al Encargado o Encargada de Proyecto, por parte de SERVIU Metropolitano, vía correo electrónico.
El Jefe o Jefa de Proyecto de parte de la consultora, deberá estar disponible para exponer el proyecto o la especialidad que corresponda cuando, donde y para quien lo requiera el Encargado o Encargada de Proyecto o la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, proveyendo de los equipos que sean necesarios para una buena exposición.
2.4.2. Propiedad Intelectual
Los antecedentes técnicos asociados al Proyecto que el adjudicatario desarrolle con motivo de la presente licitación serán de exclusiva propiedad de SERVIU Metropolitano, el que podrá modificarlos o replicarlos cada vez que lo estime conveniente, sin derecho para el proveedor de realizar cobro o cargo alguno por estos conceptos. En consecuencia, el adjudicatario no podrá disponer o hacer uso, en cualquier forma o tiempo, sin autorización escrita del Servicio de dichos antecedentes, por corresponder estos al producto del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
El adjudicatario dejará documentado todas las aplicaciones, códigos fuentes, funcionalidades y bases de datos que haya desarrollado con ocasión de los servicios de que da cuenta el presente contrato. En caso de incumplimiento de este punto, SERVIU Metropolitano podrá terminar anticipadamente el contrato, pudiendo hacer efectiva la Garantía de fiel Cumplimiento del Contrato y reservándose el derecho de iniciar las acciones judiciales que procedan.
2.4.3. Aprobaciones
Las aprobaciones del proyecto serán en los términos dispuestos en el punto 10.14. Aprobaciones, de las presentes Bases Administrativas.
- ESTUDIO VIAL
3.1. Introducción
Con el fin de ayudar a que las comunas o, sectores de ellas (como este caso), mejoren la operación de sus sistemas de transporte, el Programa de Vialidad y Transporte Urbano: SECTRA, dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, ha desarrollado una metodología ad hoc, cuya aplicación se puede apreciar en estudios ya realizados en comunas como Melipilla y Talagante en la Región Metropolitana.
En el caso del presente estudio, se estima conveniente replicar tal metodología en la comuna de Cerrillos, en particular en el sector del Parque Bicentenario, para así analizar proyectos de infraestructura y gestión que permitan formular carteras de inversión a mediano y largo plazo, que busquen por un lado mejorar la movilidad de todos los usuarios del sistema de transporte y por otro lado, validen la vialidad estructurante del sector Parque Bicentenario. Para ello, se deberán analizar los instrumentos de planificación territorial existentes y en estudio, así como diferentes proyectos que se encuentran en desarrollo y en carpeta del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana, como también del Ministerio de Obras Públicas, Metro y la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE).
El principal foco del estudio que a continuación se presenta, consiste en definir una cartera de proyectos priorizada, que sirva de hoja de ruta en términos de inversión en proyectos de transporte para los próximos años.
El estudio desarrollará, a nivel de prediseño, las características físicas, geométricas y operacionales de los distintos proyectos de la cartera, determinando el monto de inversión asociado y su rentabilidad social si corresponde. De esta manera, y una vez concluido el estudio, las autoridades locales y regionales contarán con los antecedentes técnicos necesarios para postular los proyectos que surjan a las siguientes etapas que establece el Sistema Nacional de Inversiones.
3.2. Objetivos
El objetivo principal del estudio es generar una cartera de proyectos, a nivel de prediseño, para el sector del Parque Bicentenario en la comuna de Cerrillos, en la Región Metropolitana de Santiago, que permita proveerla de un sistema de transporte coherente con el contexto urbano y con las necesidades de accesibilidad y conectividad de las personas, priorizando la operación de los modos no motorizados y del transporte público.
Dado este objetivo principal, se distinguen los siguientes objetivos específicos:
- Realizar el diagnóstico del sistema de transporte urbano. A partir de visitas a terreno, estudios de base de tránsito, análisis de los instrumentos de planificación, entre otros, se deberá realizar un diagnóstico de la operación del sistema de transporte del sector que considere a todos los componentes del mismo (modos motorizados y no motorizados).
- Definición de la cartera de proyectos. Este objetivo busca definir la cartera de proyectos de gestión e infraestructura de transporte que busquen resolver los problemas identificados en la etapa de diagnóstico.
- Modelación y evaluación social de la cartera de proyectos definitiva para la comuna. El objetivo será estimar costos, beneficios e indicadores de rentabilidad social a nivel de perfil, para los proyectos que componen la cartera definitiva.
3.3. Consideraciones previas
3.3.1. Bibliografía relevante para el Estudio
El desarrollo del presente estudio debe considerar diversos antecedentes, que servirán como referencias e importantes fuentes de información para las diversas tareas que deben ejecutarse:
Referencia [1] “Manual de Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana (MESPIVU)”, MDS - SECTRA (2013)
Referencia [2] “Manual de Vialidad Urbana: Recomendaciones para el Diseño de Elementos de Infraestructura Vial Urbana (REDEVU)”, MINVU (2009)
Referencia [3] “Manual de Carreteras”, Ministerio de Obras Públicas (2019)
Referencia [4] "Análisis y Actualización Manual REDEVU", SECTRA (2011)
Referencia [5] Lo Ovalle Lo Errázuriz MINVU
Referencia [6] Mejoramiento Conexión Central Poniente Oriente Esquina Blanca y Vicuña Mackenna Sectra
Referencia [7] Estudio Integral ruta 78 – acceso Santiago
Referencia [8] EISTU laguna Cerrillos, EISTU mercado de abastos
3.3.2. Área de Estudio
El área de estudio comprende el polígono de Ciudad Parque Bicentenario en la comuna de Cerrillos y su interacción con su área de influencia comprendida por: Autopista Central Ruta 5 por el oriente, Américo Vespucio por el sur, Américo Vespucio- Ruta 78 - – Simón Bolívar – 5 de abril – Arica – Blanco Encalada por el norte. La siguiente figura muestra el área principal a analizar.
Figura N° 6: Área de Estudio para Estudio Vial
Fuente: Elaboración propia en base a Google Maps
3.3.3. Red de Modelación para el año de calibración
Cabe señalar que la red de modelación podrá extenderse más allá de los límites propuestos en la Figura N°1, con el propósito de considerar adecuadamente la operación del tránsito en los bordes de esta área y posibles proyectos que generen reasignaciones en el área de estudio.
3.3.4. Cortes temporales y horizonte de evaluación
Para efectos de evaluación, el estudio considerará un horizonte de 20 años. En cuanto a los cortes temporales a analizar, se debe considerar la posible saturación de las redes de modelación para escenarios de desarrollo futuro de la ciudad. Por ello, se deberá definir el segundo corte temporal mediante la determinación de consumos totales de la red para distintos cortes futuros y así definir el posible año de saturación de la red mediante aumento de consumos.
3.3.5. Períodos de modelación
Para efectos de la modelación, análisis técnico y evaluación social se considerarán tres períodos de análisis.
- Punta Mañana
- Fuera de Punta
- Punta Tarde
3.3.6. Temporada de análisis
La temporada de análisis corresponderá a la Temporada Normal (marzo a noviembre).
3.3.7. Día laboral de temporada normal
Las mediciones de terreno, se realizarán en día laboral de temporada normal. Se entenderá como día laboral normal, aquél elegido entre martes, miércoles y jueves, y circunscrito al período comprendido entre los meses de marzo a noviembre del año que corresponda, exceptuando los días feriados, vacaciones estudiantiles, y otras fechas que puedan alterar la normalidad del funcionamiento del sistema de transporte del área de estudio.
El Director del Estudio, excepcionalmente, podrá evaluar si procede la realización de mediciones o conteos en días lunes y/o viernes o bajo alguna condición de fuerza mayor.
3.3.8. Información disponible para el estudio
Toda la información señalada en el punto 3.3.1 de este documento será proporcionada oportunamente por el Director del Estudio al Consultor y para el sólo efecto de desarrollar las tareas del presente estudio. Será responsabilidad del Consultor la revisión de toda la información señalada, en orden a tener un análisis acabado de la utilidad y alcances de dicha información para los propósitos de este estudio.
Asimismo, será responsabilidad del Consultor la obtención de toda la información adicional necesaria para el desarrollo de cada una de las tareas del estudio. El Director del Estudio se limitará a patrocinar las solicitudes correspondientes, no teniendo responsabilidad alguna sobre la oportunidad y calidad de la información obtenida. Todos los costos inherentes a la adquisición y procesamiento de la información serán de cargo del Consultor.
3.3.9. Archivos magnéticos complementarios en el Informe Final del Estudio
Complementariamente a lo indicado en las Bases Administrativas -en lo relativo a la presentación de Informes- en el Informe Final del presente estudio se debe considerar lo siguiente:
- En cuanto a su representación gráfica, los prediseños requeridos por el presente estudio deberán ceñirse a lo especificado en el MESPIVU.
- Los archivos magnéticos de los prediseños requeridos por el estudio, serán entregados en formato DWG, compatibles con el programa AutoCAD.
- Además, los principales planos de los distintos prediseños requeridos por el Estudio (diseño geométrico, demarcación, semaforización y señalización) serán entregados en formato PDF, KMZ y DWF.
- Toda la información de transporte y catastros levantados como parte del presente estudio, deberá ser entregada en formato shape (.shp), en el uso Datum WGS 84 y Huso 19S, y las coordenadas expresadas en UTM.
3.3.10. Modelos computacionales requeridos por el estudio
Respecto a la definición de los programas especializados requeridos para el desarrollo de las tareas del estudio, se consideran aquellos programas para los cuales se poseen las licencias de software respectivas. Además, la definición de programas considera la experiencia de la contraparte técnica (SECTRA) en su utilización, y los requerimientos de revisión y análisis de los resultados del estudio. En particular, en este estudio se utilizarán los siguientes programas especializados de análisis de transporte:
- SATURN (versión 10.1 o superior). Programa de asignación de matrices de viajes de transporte privado a las redes viales.
- TRANSYT (versión 8S). Programa de acceso público y gratuito, que permite optimizar las programaciones de redes semaforizadas.
- AutoCAD. Programa especializado en dibujo técnico de ingeniería.
- TransCAD (versión 5 o 6). Sistema de Información Geográfico (SIG), especializado en el manejo gráfico y geográfico de datos de transporte, si bien Transcad cuenta con la opción de generar modelos de transporte, para el caso de este estudio sólo se utilizará como SIG.
- Arc Gis (versión 9.1 o superior) Programa para el manejo, edición, despliegue y presentación de información geográfica. Se define como una herramienta para el desarrollo y manejo de datos espaciales del transporte (vectorial y raster) en ambiente SIG.
- Castor. Programa para optimización de redes de semáforos que crea redes Transyt a partir de un modelo de red Saturn.
En caso que el Proponente estime necesario utilizar algún modelo computacional distinto a los identificados anteriormente y/u otra versión de los mismos, podrá hacerlo, siempre y cuando el Mandante pueda realizar los mismos análisis con las licencias que posee. Dicha situación deberá quedar claramente especificada en la Propuesta Técnica.
3.3.11. Consideraciones para la georreferenciación de datos
Para las tareas de levantamiento de información de tránsito en las que se solicite la georreferenciación de datos medidos, se deberá incluir una planilla, la cual será entregada por el Director del Estudio, con la definición del formato y datos a recolectar. A modo de referencia, se listan los aspectos principales a entregar:
i) Información de contacto para los metadatos:
- ID: Identificador único para el archivo. Este código es generado por el mandante.
- Mandante del estudio: SERVIU RM.
- Nombre del estudio: “ANÁLISIS CONEXIONES VIALES CIUDAD PARQUE BICENTENARIO”.
- Nombre de la Consultora que se adjudica el estudio (y levanta la información).
- Rol de la Organización: Proveedor del Recurso, Propietario, Usuario, Creador, Investigador Principal, Procesador, Publicador y/o Autor.
- Nombre de la Región.
- Nombre de la Provincia.
- Nombre de la Ciudad.
- Nombre de la Comuna.
- Año de la información.
ii) Identificación de dato
- Título: Un encabezado que explicite el tipo de dato que se está documentando.
- Resumen: Breve resumen descriptivo del contenido del conjunto de datos(s). Se recomienda incluir el nombre, contenido de la información, el tipo de proyecto en que fue usado, los autores y la procedencia de los datos. Como regla general no debe superar las 150 palabras a menos que sea estrictamente necesario.
- Representación espacial: Tabla con coordenadas, Vector (kmz, shp, dwg, dxf), Grilla, GeoTiff, Tin, Modelo, Video.
- Escala: La relación o proporción entre la dimensión espacial de objetos con su dimensión real. Se expresa normalmente como una fracción con numerador “1” y un denominador (esto no es aplicable al caso de puntos).
- Coordenadas: Se deben indicar en sistema UTM, según el tipo vector de representación espacial se precisa lo siguiente:
Puntos: Coordenadas norte y este.
Líneas: Coordenadas norte y este, de inicio, medio y término.
Polígonos: La coordenada métrica más al norte, sur, este y oeste del límite de la extensión del conjunto de datos.
Datum / elipsoide:WGS 84
Huso:19S
Proyección: UTM
- Día y Mes de la información: Se debe indicar con números enteros seguidos de un guión bajo. Ejemplo: 1 de enero, 01_01
- Período de la información: punta mañana, fuera punta, punta tarde, punta mediodía u otro.
- Observación: Indicar, cuando corresponda, algún aspecto relevante para efectos de utilización futura de los datos (por ejemplo, sector en obra, calle cortada al tránsito, etc.).
3.4. Tareas del Estudio
A continuación, se describe el conjunto de tareas que se consideran como mínimas para alcanzar los objetivos planteados en el presente estudio. Sin perjuicio de ello, el Proponente en su Oferta Técnica, podrá incluir tareas adicionales o ampliaciones de las aquí descritas, siempre y cuando ello se enmarque dentro de los objetivos del estudio.
En su Propuesta Técnica, el Oferente explicará con detalle la metodología con que se propone desarrollar cada una de las tareas requeridas por el estudio.
3.4.1. Revisión de antecedentes
En esta tarea el Consultor recopilará la información relevante para los propósitos del Estudio, disponible en diversas instituciones (MINVU, MTT, SECTRA, MOP, SERVIU, Municipalidad de Cerrillos, Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, Municipalidad de Santiago, Municipalidad de Maipú, etc.). Especial importancia como fuente de información tendrán los estudios indicados en la Bibliografía mencionada anteriormente.
3.4.1.1. Antecedentes normativos
Aquí se recopilarán antecedentes relevantes para el estudio, contenidos en los instrumentos de planificación urbana: Plan Regulador Intercomunal, Plan Regulador Comunal (PRC) y Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de las Comunas del área de análisis.
3.4.1.2. Recopilación de información sobre accidentes de tránsito en el área de estudio
En esta tarea se deberá recopilar y catastrar los accidentes de tránsito que hayan ocurrido en el área de estudio durante los últimos cinco años. Además, se deberá detallar la tipología, frecuencia y ubicación de dichos siniestros, así como, identificar los accidentes en los que se encuentren involucrados ciclistas y/o peatones. Toda la información deberá ser almacenada en Sistemas de Información Geográfica, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD, Arc Gis u otro (en caso de proponer otro programa, se debe asegurar que el Mandante pueda tener acceso a esta información).
3.4.2. Catastros
3.4.2.1. Catastros de principales centros de actividad comunal
Se deberá recopilar información de los principales lugares de actividad urbana del área de estudio, tales como centros de salud, cívicos, comerciales, principales centros educacionales y de servicios, lugares de esparcimiento, cementerios, así como también deberán identificarse principales puntos de afluencia de pasajeros (estaciones intermodales, paraderos de buses de alta demanda, entre otros). En este sentido, será de interés conocer la localización, tipo de actividad, el tamaño y otros aspectos que puedan aportar al análisis que aquí se desarrolle.
La información recopilada que corresponda, deberá ser georreferenciada y presentada en planos, en el Informe de Avance correspondiente.
3.4.2.2. Catastros de proyectos viales
Se recopilarán los antecedentes de todos los proyectos próximos a ser construidos, tanto públicos como privados, que afecten las condiciones actuales de operación de la red vial dentro del área de estudio. En estos casos, el catastro debe incluir fundamentalmente las modificaciones de conectividad y capacidad que introducen los proyectos identificados.
La información relevante de proyectos viales será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:2000, en el Informe de Avance correspondiente. Además, el catastro de los proyectos viales debe ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD, Arc Gis u otro (en caso de proponer otro programa, se debe asegurar que el Mandante pueda tener acceso a esta información).
3.4.2.3. Antecedentes de proyectos de desarrollo urbano
Se deberán recopilar todos los proyectos relevantes en vías de ser ejecutados, tanto públicos como privados (proyectos inmobiliarios, de equipamiento comunal, de transporte intermodal, etc.) al interior del área de estudio. Esto incluye la revisión de proyectos en trámite por la Dirección de Obras comunal, proyectos definidos por SECPLA, proyectos SERVIU, etc.
3.4.2.4. Catastro de transporte público
Se realizará un catastro de todos los servicios de buses y taxis colectivos que se encuentren operando al interior del área de estudio. Este catastro considerará, como mínimo, la siguiente información para cada servicio de bus y taxi colectivo identificado:
- Tipo de servicio: troncal o variante, rural, interurbano, otros.
- Trazado físico del servicio.
- Frecuencia del servicio en hora punta mañana, punta tarde y fuera de punta.
- Cabezales del servicio.
- Puntos de regulación de frecuencias.
- Tarifas
Esta información será recopilada a partir de los datos disponibles en la SEREMI de Transportes y Telecomunicación de la Región Metropolitana y mediciones en terreno.
La información recopilada deberá ser presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:2000, en el Informe de Avance correspondiente. Además, el catastro de transporte público debe ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD, Arc Gis u otro (en caso de proponer otro programa, se debe asegurar que el Mandante pueda tener acceso a esta información).
3.4.2.5. Catastro de rutas de camiones
El Consultor deberá realizar un catastro de rutas de camiones que considerará, como mínimo, la determinación de las rutas (trazados físicos) utilizadas por los camiones dentro de la red vial del área de estudio, mediante un proceso de observación en terreno. Para este efecto, deben considerarse también las normativas que puedan existir para restringir el movimiento de camiones en la zona de estudio.
La información del catastro de rutas de camiones deberá ser presentada en una memoria explicativa y en planos escala 1:2000, en el Informe de Avance correspondiente. Además, el catastro de camiones debe ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD, Arc Gis u otro (en caso de proponer otro programa, se debe asegurar que el Mandante pueda tener acceso a esta información).
3.4.2.6. Catastro operacional del área de estudio
En esta tarea se realizará un catastro de todas las vías e intersecciones relevantes dentro del área de estudio, considerando el sistema de control existente (diseño de fases y programación de semáforos), señalización, sentidos de circulación, existencia de estacionamientos, número y asignación de pistas, presencia de paraderos, actividad peatonal, obstrucción de pistas y todas las características que definan la forma de operación.
Formará parte de este catastro operacional todos aquellos elementos que generen detenciones o demoras al flujo de transportes en los bordes del eje en estudio, tales como hoteles, recintos con estacionamiento, lugares de carga y descarga formales e informales, paradas informales de transporte privado y público interurbano, y todas las características físicas y operacionales de los virajes a la derecha e izquierda existentes en el eje en estudio.
La información de catastro operacional así recogida, será georreferenciada y presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:2000.
3.4.3. Mediciones de tránsito
3.4.3.1. Mediciones continuas de flujo
En esta tarea se realizarán las mediciones de tránsito que correspondan, de acuerdo a la metodología indicada en el MESPIVU. Al menos deberán realizarse las siguientes mediciones dentro del área de estudio:
a) Flujos vehiculares continuos en 2 intersecciones.
b) Flujos vehiculares periódicos en 40 intersecciones.
c) Tiempos de viajes en 5 ejes viales.
d) Tasas de ocupación en 10 arcos unidireccionales.
e) Flujo peatonal en 20 intersecciones.
f) Encuestas de interceptación a vehículos en x intersecciones.
El Consultor propondrá un programa de mediciones que incluirá la localización de los puntos de control requeridos (intersecciones, ejes y arcos), el que deberá ser aprobado por el Director del Estudio.
Los resultados de las mediciones deben ser almacenados y entregados en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD, ArcGis, u otro, teniendo en consideración la información mínima que se debe incluir y que se expone en el punto: Consideraciones para la Georreferenciación de Datos.
Las siguientes subtareas detallan las mediciones de tránsito requeridas. Concluidas todas las mediciones, la información obtenida en terreno debe ser procesada computacionalmente, validada y entregada en medios digitales, junto al Informe de Avance correspondiente.
3.4.3.2. Definición de límites horarios de los períodos de análisis
A partir de las mediciones continuas -y según los criterios establecidos el MESPIVU- se definirán los límites horarios de los períodos de análisis representativos que se utilizarán en este estudio (punta mañana, fuera de punta y punta tarde). Cada período, para efectos de su consideración en las mediciones de tránsito, tendrá una extensión de 1,5 horas.
3.4.3.3. Mediciones periódicas de flujo
Las mediciones periódicas de flujo vehicular se realizarán en 70 intersecciones al interior del área de estudio y en los tres períodos de análisis definidos previamente. Esta información servirá para caracterizar la operación vial actual, ajustar las matrices de viajes y calibrar las redes que se utilizarán en la modelación.
El Consultor propondrá las intersecciones a medir, así como la fecha en que serán efectuadas las mediciones, todo lo cual deberá ser aprobado por el Director del Estudio.
En cada intersección y para cada movimiento de la intersección, las mediciones serán realizadas en un día laboral normal durante 1,5 horas dentro de cada período de análisis, en intervalos de 15 minutos y desagregando los conteos según los tipos de vehículos especificados anteriormente. El Director del Estudio, excepcionalmente, podrá evaluar si procede la realización de mediciones en días lunes y/o viernes.
3.4.3.4. Mediciones de tiempos de viaje
El propósito de esta subtarea es obtener información para la calibración de las redes que se utilizarán en las modelaciones.
Se realizarán mediciones de tiempos de viaje de vehículos livianos y de transporte público en 8 ejes viales del área de estudio, y para cada uno de los períodos definidos previamente. Estas mediciones deben ser repetidas al menos cinco veces en cada período definido, para cada eje vial. Para estos fines, se considerará como eje vial aquellas calles bidireccionales que crucen toda o gran parte del área de estudio. En el caso de autopistas, un eje vial considera la medición bidireccional de las vías expresas y caleteras.
Las mediciones deben ser realizadas según lo especificado en el MESPIVU. Los ejes a medir y la fecha en que éstas serán efectuadas deberán ser aprobadas por el Director del Estudio.
3.4.3.5. Mediciones de tasas de ocupación
En esta subtarea se realizarán mediciones de tasas de ocupación en 10 arcos unidireccionales al interior del área de estudio; en ambos sentidos. Los tipos de vehículos a medir se definirán junto al Director de Estudio.
Las mediciones se realizarán en cada arco seleccionado y en cada uno de los períodos de análisis, según lo especificado en el MESPIVU.
3.4.3.6. Mediciones de flujo peatonal
Con el fin de afinar el diagnóstico relacionado con los peatones, el Consultor propondrá al Director de Estudio un conjunto de 30 intersecciones o cruces relevantes, para medir flujos peatonales dentro del área en estudio.
Las mediciones serán realizadas en un día laboral normal durante 1,5 horas dentro de cada periodo de análisis, en intervalos de 15 minutos.
3.4.3.7. Encuesta origen destino de interceptación al transporte privado
Esta tarea consiste en realizar encuestas de interceptación a vehículos livianos, en 10 intersecciones con el propósito de obtener información que sea de utilidad para verificar la distribución de flujos en ciertos puntos esenciales del área de estudio y eventualmente ajustar lo obtenido de las matrices estratégicas.
La encuesta de interceptación se realizará en un día laboral normal durante 1 hora y 30 minutos, dentro de los tres períodos definidos, registrando la información en intervalos de 15 minutos. Las intersecciones, y los accesos de cada intersección, a encuestar serán definidos junto al Director de Estudio.
La encuesta de interceptación considerará al menos, los siguientes puntos:
a) Tamaño muestral de la encuesta de interceptación
La encuesta de interceptación se realizará a una muestra de vehículos de transporte privado en la línea de parada sentido de tránsito de cada punto seleccionado.
En cada caso -punto, línea de parada y período de análisis- el tamaño de la muestra a encuestar se determinará de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla N°1: Tamaño muestral a ser encuestado
Flujo horario estimado (veh/hora)
|
Tamaño muestral (%)
|
900 o más
|
10,0
|
700 a 899
|
12,5
|
500 a 699
|
16,6
|
300 a 499
|
25,0
|
200 a 299
|
33,3
|
0 a 199
|
50,0
|
Fuente: MESPIVU
En consideración a que el tamaño muestral depende del flujo de pasajeros, será necesario realizar, previo al levantamiento de la encuesta, aforos de tráfico, para determinar la cantidad horaria de vehículos.
Cabe señalar que, dada las características del modelo de asignación a utilizar, la muestra hace referencia a vehículos y no a pasajeros. Por lo cual, en cada vehículo a encuestar, solo se entrevistará al conductor y no a sus acompañantes.
b) Formulario de la encuesta de interceptación
El diseño del formulario de la encuesta de interceptación de vehículos de transporte privado será propuesto por el Consultor y debe ser aprobado por el Director del Estudio y considerará, como mínimo, la siguiente información:
- Origen del viaje.
- Destino del viaje.
c) Realización de la encuesta de interceptación
Definidos los tamaños muestrales correspondientes, el Consultor procederá a realizar la encuesta de interceptación en cada punto, línea de parada y período de análisis definidos anteriormente.
La información obtenida en terreno, contenida en formularios de papel, deberá ser procesada computacionalmente, validada y entregada en medios digitales como anexo.
d) Expansión y validación de los datos de la encuesta de interceptación
Luego de recogidos los datos de las encuestas de interceptación, éstos deben ser procesados, validados y expandidos al total del universo de vehículos de transporte privado en cada punto, línea de parada y período de análisis.
En su Propuesta Técnica, la consultora deberá explicar los procedimientos metodológicos con que propone realizar esta labor de validación y expansión de los resultados de la encuesta de interceptación.
3.4.4. Construcción y calibración de redes de modelación
En esta tarea se calibrará la red a ser utilizada por el modelo SATURN requerido por el Estudio, para lo cual el Consultor considerará las especificaciones del MESPIVU.
La calibración considerará al menos, las subtareas que se describen a continuación.
3.4.4.1. Definición de las redes de modelación
Como parte de esta subtarea se especificará la red vial que representará cada uno de los períodos de análisis de la Situación Actual. La red de modelación definitiva debe contener la cobertura geográfica suficiente para analizar los proyectos que surjan en el desarrollo del estudio.
La red debe abarcar de manera detallada al área urbana en su totalidad y su relación con las áreas vecinas.
3.4.4.2. Codificación de las redes de modelación
Se codificará la red de modelación para los tres períodos de análisis, según las especificaciones del programa SATURN que será utilizado como modelo de asignación en el estudio.
El área adyacente a la red del área de estudio se podrá codificar a nivel “buffer” con el fin de incorporar viajes que provengan o vayan a zonas externas. Para las áreas internas, con el fin de modelar mejor los conflictos existentes, se deberán modelar en formato “inner”. Esta red debe ser entregada en formato. kmz donde al menos se incluya la ubicación de los nodos y arcos de la red para facilitar la revisión de la misma.
Los flujos de camiones y de transporte público se modelarán como flujo fijo sobre los arcos correspondientes de la red vial. Ambos deberán ser representados como trazados continuos y coherentes con la operación de vialidad existente.
3.4.4.3. Definición de la zonificación definitiva
Corresponde aquí definir la zonificación que se utilizará en el estudio para especificar las matrices de viajes que serán asignadas sobre la red vial.
Se deberá analizar la pertinencia de modificar o desagregar la zonificación para permitir una asignación de viajes más detallada, según los propósitos del presente estudio. El Consultor deberá proponer los cambios de zonificación (incluyendo límites zonales, número de conectores y su localización) cuando ello resulte pertinente, los cuales deberán ser aprobados por el Director del Estudio.
3.4.4.4. Obtención de matrices a priori
A partir de la codificación de redes, las encuestas de interceptación y la zonificación definitiva, el Consultor deberá generar una matriz a priori para cada periodo, las que se utilizarán en el proceso de calibración de la red.
3.4.4.5. Precalibración modelo SATURN
Se deberán asignar las matrices a priori obtenidas a las redes codificadas y comparar flujos asignados y observados en un subconjunto de arcos de cada una de las redes asociados a los períodos de análisis. Para estos fines se deberá utilizar un set de los conteos medidos como parte del presente Estudio.
Además de los flujos, se compararán los tiempos de viaje de operación que entrega el modelo respecto a los medidos. Considerando principalmente estos dos aspectos, se harán modificaciones a la red de manera de ajustar los resultados del modelo a los datos observados.
Por último, en esta subtarea se volverá a revisar la conformación de matrices a priori, mediante análisis de trijas y otros que considere pertinentes, como líneas pantalla.
3.4.4.6. Ajuste de rutas fijas para codificación en SATURN
Para el caso del transporte público, a partir de mediciones vehiculares efectuadas y de la información de frecuencias nominales de transporte público recopiladas, el Consultor propondrá un procedimiento para compatibilizar los flujos medidos con las frecuencias reportadas, de manera de obtener frecuencias definitivas que representen la operación en la red de modelación.
En el caso de los camiones, el Consultor propondrá un procedimiento basado en las mediciones de flujos vehiculares realizadas y rutas de camiones catastradas previamente, de manera de obtener frecuencias representativas a codificar en SATURN.
3.4.4.7. Estimación de matrices de viajes definitivas de transporte privado y calibración de redes
Para esta tarea el Consultor utilizará las matrices a priori para los períodos de modelación definidos previamente.
Se deberá aplicar la técnica de ajuste de matrices a conteos basada en la maximización de la entropía.
El reporte de calibración deberá contemplar, al menos, los siguientes puntos:
- Grado de ajuste de flujos (GEH) y tiempos de viaje entre los datos simulados y observados.
- Grados de saturación.
- Comparación de las matrices calibradas por período en relación con las matrices a priori (a nivel agregado).
- Número de iteraciones realizadas.
* Tarea de ajuste de la red calibrada del Estudio Lo Ovalle (SERVIU) e incorporación de parte de la red del estudio Alameda 2 de SECTRA.
3.4.5. Diagnóstico del área de estudio
En esta tarea se desarrollará un diagnóstico de la situación actual del sistema de transporte del área definida. El diagnóstico se deberá enfocar en toda el área de estudio. Este diagnóstico incluirá:
3.4.5.1. Análisis de los instrumentos normativos
Se realizará una comparación entre la jerarquización y la faja normada de las vías que establece el Plan Regulador Intercomunal y el Plan Regulador Comunal (vigente y en estudio), incorporando también la faja disponible de los principales ejes de la comuna.
3.4.5.2. Diagnóstico de infraestructura
A partir de los antecedentes recopilados en el Estudio, el Consultor deberá realizar un diagnóstico del estado de la infraestructura de los ejes en estudio, considerando, al menos: estado de los pavimentos, sectores de inundación, infraestructura de servicios aéreos y subterráneos, ubicación de gaseoductos y todos los elementos de costosa modificación en la ejecución. De igual modo, se deberán identificar los canales de regadío, ríos, esteros, obras de arte, puentes, pasos superiores o inferiores, diferencias de nivel naturales evidentes entre calzadas del mismo eje, vías de ferrocarriles, etc.
3.4.5.3. Diagnóstico de Transporte
Se deberá hacer un diagnóstico de operación del área de estudio. De manera particular, se deberá realizar un diagnóstico del funcionamiento de los vehículos privados, transporte público, camiones, de las industrias del sector, de los buses interprovinciales, la cantidad y seguridad de los cruces peatonales, presencia y funcionamiento del modo bicicleta, la operación de peatones, análisis de estacionamientos, virajes en U, entre otros. Este punto es extensivo a todos los ejes presentes dentro del área de estudio.
A partir del diagnóstico, el Consultor deberá sistematizar los análisis de grados de saturación, longitud de colas, demoras, velocidades promedio, puntos negros de seguridad vial, asignaciones de rutas y otros elementos operacionales, describiendo en detalle las características de los problemas detectados.
3.4.5.4. Diagnóstico urbano y análisis de condicionantes físicas y normativas
En esta tarea, se deberán analizar las condiciones físicas y normativas de los ejes presentes en el área de estudio, tales como la faja normada y existente, presencia relevante de actividad urbana (comercio, servicios, etc.), patrimonio arquitectónico, histórico y cultural, patrimonio vegetal, mediana, veredas, estructuras, entre otras. Con esta información, se deberá cautelar la compatibilidad de los proyectos viales con el entorno urbano en el área de proyecto.
En particular, interesa identificar los circuitos peatonales tanto explícitos como los prohibidos, áreas verdes o espacios recreativos, de manera que en el proyecto a desarrollar se resuelvan adecuadamente la continuidad de los desplazamientos de modos no motorizados y la ubicación de cruces peatonales y de paraderos.
Adicionalmente, esta tarea generará un diagnóstico urbano del área de proyecto, considerando para ello la situación física y constructiva, como su función y valor dentro del eje, barrio o ciudad.
Para ello se considerará la información urbanística física, obtenida en terreno como de los organismos del caso, e información urbanística funcional y valórica, obtenida en terreno:
Información urbanística física
Fajas de uso público previstas en los instrumentos de planificación comunal en el Área de Estudio; en particular, las dimensiones de dichas fajas y su posición respaldadas mediante Certificados de Informes Previos (CIP). Dichos certificados se deberán entregar al menos en los ejes donde se propongan proyectos (ancho y emplazamiento).
Antecedentes que conformen condicionantes relevantes del diseño, si sus características físicas o las consecuencias sociales de una eventual afectación pudieran incidir en la factibilidad de las obras proyectadas. Buenos ejemplos de tales elementos son:
- Edificios de más de cuatro pisos.
- Monumentos nacionales.
- Zonas típicas.
- Sectores de conservación.
- Inmuebles de conservación (para todos los casos indicados se exigirá reportar el documento legal que definió tal denominación).
- Edificaciones de interés histórico.
- Plazas, parques, arboledas de relevancia y árboles monumentales.
- Colegios y equipamiento educacional.
- Iglesias y lugares de culto en general.
- Tendidos de alta tensión.
- Cursos de agua.
- Conductos subterráneos.
- Obras de arte de grandes dimensiones.
Información Funcional y Valórica
Los elementos urbanos físicamente discernibles cumplen ciertas funciones y tienen asociados valores objetivos y subjetivos. Asimismo, pueden existir valores urbanísticos propios del lugar e independientes de funciones específicas. Unos y otros deben ser identificados y asumidos por el consultor para que formen parte del cúmulo de antecedentes que se manejan en un estudio de esta naturaleza; no solo para definir modificaciones, reposiciones y compensaciones teóricas, sino muy especialmente para analizar la factibilidad social y política de las obras que se propongan.
La recopilación de la información y su posterior análisis deberán orientarse a respaldar fundamentos de diseño urbano y evaluación de impactos urbanos de las alternativas, en términos de orden espacial, atendida su:
SIGNIFICACIÓN: Jerarquía
Rango
Lectura y Percepción
Patrimonio
FUNCIONALIDAD: Habitación
Comercio
Esparcimiento
Desplazamientos Peatonal y Vehicular
El resultado de esta tarea será presentado a escala 1:1000, que será la base sobre la que se generarán las alternativas de proyecto.
3.4.5.5. Diagnóstico integral
En esta tarea se deben integrar los diagnósticos de transporte, infraestructura y urbano - ambiental, con el fin de considerar la eventual relación entre las distintas causas de los conflictos identificados. Con esto es posible decidir fundadamente sobre la mejor forma de resolverlos y orientar la formulación de soluciones.
Sobre la planimetría existente se generará un plano de diagnóstico integral que resuma e integre el diagnóstico integral del sistema de transporte (incluyendo los condicionantes, las oportunidades y otra información relevante para el desarrollo de los prediseños). Este plano será también la base digital sobre la que se desarrollarán los prediseños de proyectos.
El plano de diagnóstico integral debe sintetizar en forma gráfica y localizada los condicionantes más relevantes del proyecto y las potencialidades que este plantea. Este plano busca presentar de manera resumida las conclusiones del diagnóstico, permitir la consulta fácil y expedita de la información clave en las etapas posteriores y debe contener al menos la siguiente información:
- Categoría de vías.
- Ancho de faja según normativa y ancho de faja existente.
- Usos de suelo predominantes y relevantes.
- Accesibilidad vehicular y peatonal de borde.
- Usuarios motorizados y no motorizados predominantes.
- Puntos o edificios singulares en torno al área de intervención en el espacio privado (patrimoniales, otros).
- Hitos y elementos geomorfológicos en el área de intervención (elementos construidos, patrimoniales, geográficos, monumentos, accidentes, barreras, pendientes, zonas de riesgo, etc.).
- Actividades o eventos relevantes del espacio público o privado (ceremonias, ferias, etc.).
- Cruces, intersecciones y nudos viales de importancia (semaforizados, desnivelados, informales, etc.).
- Espacios públicos, áreas verdes y líneas de arborización relevantes.
- Puntos de trasbordo, de restricción de flujos y de alta densidad peatonal o vehicular.
- Proyectos programados de infraestructura o inmobiliarios relevantes.
- Estructuras y obras especiales (canales, túneles, puentes, viaductos, vías férreas, autopistas, tendidos de alta tensión, colectores mayores, etc.).
- Condiciones ambientales especiales (viento, lluvia, hielo, nieve, marejadas, crecidas, etc.).
- Zonas congestionadas y de alta accidentabilidad.
- Zonas de inseguridad ciudadana.
La escala de presentación del plano de diagnóstico integral depende del tipo de proyecto y su entorno, el objetivo es que desde una óptica general se aprecien las oportunidades y se entiendan los condicionantes de diseño que debe enfrentar el analista. A nivel digital, este plano tiene la misma precisión de la planimetría utilizada como referencia.
3.4.5.6. Análisis de los centros de actividad comunal y su accesibilidad
Se analizarán a nivel general los puntos de alta actividad peatonal y se establecerán donde corresponda, los circuitos peatonales que confluyen a dichos puntos, incorporando un análisis crítico de los niveles de conectividad y facilidades peatonales existentes. Para ello, se deberá identificar los principales centros de actividad comunal que revisten una alta demanda peatonal (hospitales, colegios, cementerios, parques, centros comerciales, centros cívicos, etc.) y su accesibilidad.
A partir de esto, se deberán analizar las externalidades positivas y negativas de los puntos catastrados, e identificar sus potencialidades de mejoramiento urbano. El objetivo de esta actividad será proponer zonas deficitarias que puedan ser incorporadas en los proyectos de mejoramiento de accesibilidad a los centros atractores y generadores de viajes.
En las zonas deficitarias que se propongan podrán desarrollarse elementos de orden paisajístico, que incorporen mejoramiento de áreas verdes, incorporación de mobiliario y equipamiento urbano, mejoramiento de pavimentos, etc.
3.4.5.7. Análisis de operación del modo bicicleta
Análogamente, se analizarán los flujos provenientes de las mediciones de bicicletas y otra información complementaria de manera de describir a nivel general las principales rutas de ciclistas en el área de estudio, enfocando los análisis en los niveles de conectividad y facilidades existentes para el modo bicicleta.
3.4.6. Definición y modelación de la situación base
En esta tarea se codificarán los proyectos viales que estarán en operación en los cortes temporales futuros dentro del área de estudio, según las especificaciones del programa SATURN, que será utilizado como modelo de asignación en el estudio.
La codificación se realizará sobre la red de modelación de la red calibrada. Para efectos de identificar los proyectos viales a ser codificados, se utilizará la información recopilada en la tarea de catastros.
Esta red debe ser entregada en formato kmz identificando nombres de calles y números de nodo, tomando como base el mismo archivo que se generó en la etapa de calibración.
3.4.6.1. Codificación de la red de modelación: situación base
En esta tarea se codificarán los proyectos viales que estarán en operación en los cortes temporales futuros dentro del área de estudio, según las especificaciones del programa SATURN, que será utilizado como modelo de asignación en el estudio.
La codificación se realizará sobre la red de modelación de la red calibrada. Para efectos de identificar los proyectos viales a ser codificados, se utilizará la información recopilada en la tarea de catastros.
Esta red debe ser entregada en formato kmz identificando nombres de calles y números de nodo, tomando como base el mismo archivo que se generó en la etapa de calibración.
3.4.6.2. Estimación de matrices de viajes de transporte privado para los cortes temporales futuros
A partir de las matrices de viaje de transporte privado calibradas, correspondiente a los períodos de análisis, se aplicará una matriz de factores de crecimiento para generar las matrices correspondientes a los futuros cortes temporales.
El Consultor propondrá durante el desarrollo del Estudio, una metodología de estimación de factores de crecimiento para la matriz del año base, la cual deberá ser aprobada por el Director del Estudio. A priori, se considera que el corte temporal futuro será determinado mediante realizar proyecciones de la matriz para distintos años futuros, analizando los consumos totales y posibles aumentos repentinos de consumos atribuibles a la saturación de la red.
3.4.6.3. Modelación situación base
Se optimizarán las programaciones de semáforos de las redes incluidas dentro del área de estudio a partir de los resultados de la subtarea anterior.
Para estos efectos, se utilizará el modelo TRANSYT con el propósito de proveer de programaciones óptimas a la asignación de viajes que realiza el modelo SATURN. El proceso de simulación y optimización de la programación de semáforos se realizará para cada período de análisis y corte temporal a analizar. Para automatizar este proceso se podrá utilizar la interface Castor, que permite crear y optimizar redes TRANSYT sobre la red SATURN.
Con las programaciones óptimas se deberá realizar una nueva asignación de flujos en el modelo SATURN, para los tres períodos definidos y los dos cortes temporales, obteniendo flujos finales sobre todos los arcos de las redes.
3.4.6.4. Optimización de redes semaforizadas y obtención de flujos definitivos de situación base
Se optimizarán las programaciones de semáforos de las redes incluidas dentro del área de estudio a partir de los resultados de la subtarea anterior.
Para estos efectos, se utilizará el modelo TRANSYT con el propósito de proveer de programaciones óptimas a la asignación de viajes que realiza el modelo SATURN. El proceso de simulación y optimización de la programación de semáforos se realizará para cada período de análisis y corte temporal a analizar. Para automatizar este proceso se podrá utilizar la interface Castor, que permite crear y optimizar redes TRANSYT sobre la red SATURN.
Con las programaciones óptimas se deberá realizar una nueva asignación de flujos en el modelo SATURN, para los tres períodos definidos y los dos cortes temporales, obteniendo flujos finales sobre todos los arcos de las redes.
3.4.7. Proposición de la Cartera Preliminar de Proyectos
En esta etapa se deberán proponer proyectos de infraestructura y gestión que busquen mejorar la operación del sistema de transporte del área de análisis de la figura N°1. Estos proyectos podrán ser propuestos por los diferentes actores que participen en el desarrollo del estudio y formarán la “cartera preliminar de proyectos”.
La cartera de proyectos comunales será analizada a la luz de los antecedentes surgidos de las tareas anteriores del estudio, generándose de esta forma la “cartera preliminar de proyectos” (no existe un máximo de proyectos a incorporar en esta cartera, todos deben tener prediseño y evaluación). En esta etapa, será importante evaluar la concordancia de esta cartera con los objetivos planteados en el estudio.
A continuación, se muestran posibles proyectos a considerar.
3.4.7.1. Facilidades explícitas para el transporte público
El área de estudio acoge líneas de transporte público urbano y rural, así como transporte público mayor y menor. En virtud de esto, el análisis de la infraestructura a desarrollar deberá considerar la priorización del transporte público en concordancia con los objetivos del estudio.
Por otra parte, las principales medidas de gestión relacionadas con la operación de los servicios de transporte público son:
- Formalización de áreas de paradas.
- Localización de áreas de paradas.
- Horarios de restricción.
- Eliminación de estacionamientos y/o virajes.
- Semáforos prioritarios para el transporte público.
- Cambios de sentidos de tránsito.
3.4.7.2. Conectividad vial y otros tipos de proyectos objeto de estudio
Dentro de los criterios para determinar los proyectos a analizar está la consolidación de ejes presentes en los instrumentos de planificación comunal. Además, se espera la proposición de mejoras a los instrumentos de planificación existentes.
También interesa analizar proyectos centrados en ejes y/o tramos de ejes que presenten problemas de operación, continuidad, estrangulamiento puntual o parcial, entre otros.
Otros proyectos relevantes a considerar son:
- Proyectos que complementen a otros proyectos propuestos en estudios anteriores, o que se encuentren en ejecución.
- Proyectos que generen redes de ciclorutas en las comunas.
- Proyectos que mejoren el entorno urbano de las comunas.
- Proyectos que potencien el modo caminata.
- Proyectos que mejoren la seguridad vial.
- Proyectos de gestión de tránsito.
- Proyectos de mejoramiento de espacios públicos.
- Planes de gestión de estacionamientos y rutas de camiones.
- Proyectos de justificación de semáforos.
3.4.7.3. Circulación peatonal
En el contexto del presente estudio, especial interés tendrán los puntos de atracción y generación de viajes o de etapas de viajes en modo caminata que se dan lugar entre los principales puntos singulares:
- Paraderos y estaciones de transporte público urbano y rural.
- Centro comerciales.
- Centros cívicos.
- Otros puntos relevantes, como centros de salud, lugares de esparcimiento, centros educacionales y centros de servicios.
- Vías de alto tránsito peatonal.
3.4.8. Desarrollo de Prediseños de la Cartera Preliminar de Proyectos
Esta subtarea consistirá en la realización de la cubicación de costos de los elementos y obras identificados en los proyectos a nivel de prediseño. Luego, se agruparán los valores de inversión de acuerdo a los planes definidos, si es que hubieren.
3.4.8.1. Desarrollo de los prediseños viales de la cartera
Los prediseños que se realicen en esta tarea buscarán insertarse de manera adecuada en el espacio público, constituyendo así una oportunidad de mejora integral para la comunidad.
La consultora deberá desarrollar los prediseños físicos de todos los proyectos definidos en la cartera. Para estos efectos se considerarán los siguientes criterios:
a) Los prediseños serán realizados a escala 1:2000 con el programa DIVA u otro programa similar, según las especificaciones del MESPIVU.
b) Los prediseños serán desarrollados y georreferenciados sobre una planimetría existente, la cual debe ser actualizada previamente en las áreas de influencia de los proyectos que serán objeto de prediseño. La actualización consistirá en agregar los cambios en la plataforma pública, en particular la nueva vialidad, así como también medir con huincha los sectores donde no se tenga certeza de la veracidad de la planimetría. Esta información será guardada en un formato compatible con los requerimientos del programa DIVA, y coherente con las especificaciones del MESPIVU.
c) Para cada alternativa preliminar, se desarrollarán los siguientes planos:
- Diseño geométrico a escala 1:2000.
- Señalización, demarcación y operación a escala 1:2000.
- Perfiles transversales tipo.
- Perfiles transversales en secciones singulares.
- Plano de expropiaciones a escala 1:2000.
d) Los prediseños serán efectuados en toda la plataforma pública de la vía principal donde se hará el prediseño[4], a menos que se especifique lo contrario. Además, en las intersecciones con vías transversales, el prediseño incluirá 50 metros de cada vía transversal a cada lado del eje de la vía principal.
e) En el desarrollo de los prediseños, los elementos de mayor restricción para efectos de proyectar vialidad (líneas férreas, canales, estructuras, torres de alta tensión, etc.) deberán ser individualizados a través de mediciones en terreno, con el propósito de definir en planta con mayor precisión la ubicación de estos elementos.
f) Para todos los prediseños generados se deberá efectuar un proyecto complementario de expropiaciones, en el que se indiquen las propiedades que requieren ser expropiadas para materializar un proyecto en particular. Este proyecto será efectuado a escala 1:2000 y deberá identificar la cantidad de propiedades a expropiar, diferenciando entre el terreno propiamente tal y el volumen de construcción del predio afectado.
g) Para cada prediseño se deberá incluir, al menos, un fotomontaje que muestren de manera clara lo que se busca con el proyecto que se propone.
h) Cuando existan restricciones altimétricas relevantes que afecten la definición en planta del proyecto, se deberán realizar mediciones puntuales para conocer la magnitud de la restricción física. Para estos efectos, se considerará como restricción altimétrica relevante, una diferencia de nivel de más de un metro, entre el elemento restrictivo y las calzadas aledañas.
i) Los prediseños deben garantizar la continuidad de los desplazamientos asociados al sistema de actividades urbano. Básicamente se trata de cautelar la continuidad y facilidad de circulación peatonal en el área del proyecto y de resolver los conflictos entre flujos expresos y no expresos.
3.4.8.2. Estimación de costos de inversión de los prediseños viales
Terminado el prediseño físico de cada una de las alternativas preliminares, se procederá a estimar los costos asociados a las soluciones de prediseño desarrolladas. Los criterios seguidos y el nivel de detalle de los costos corresponderán a los definidos en el MESPIVU, en lo que se refiere a proyectos de prediseño.
El reporte de esta tarea se hará separadamente para cada proyecto, en los siguientes documentos:
Cuadros de Cubicaciones: que identifican las partidas de obras y las valorizan económicamente.
Memorias de Cubicaciones: detallan la forma de cálculo de las cubicaciones anteriores.
3.4.9. Proyectos de Mejoramiento del Espacio Público
- Propuestas de proyectos de mejoramiento del Espacio Público
Los proyectos de mejoramiento de espacio público en torno a polos de actividades, si bien se enmarcan dentro de las problemáticas propias del transporte, de igual manera producen beneficios en otros ámbitos, como son el paisaje urbano, las actividades de las personas y la infraestructura, constituyéndose como un aporte integral en la construcción de la ciudad.
Por lo anterior, se deberán proponer al menos una intervención en el espacio público por cada una de las comunas, que mejoren la accesibilidad a puntos atractores y generadores de viajes identificados como deficitarios según el diagnóstico. Estas intervenciones deben resolver un problema identificado y generar un mejoramiento o potenciamiento de los usos del entorno inmediato, buscando fomentar el uso de modos de transporte no motorizados.
Deben definirse con claridad los límites de cada intervención, declarando el alcance no sólo en cuanto a su superficie sino también en el impacto cualitativo esperado sobre los usuarios del sistema de transporte. Esta intervención podrá abarcar ámbitos asociados a manejo de pavimentos, mobiliario urbano, desarrollo paisajístico e intervención en infraestructura urbana.
Las intervenciones deberán ser consensuadas en conjunto con los otros organismos que participen del desarrollo del estudio, previa verificación de la propiedad del terreno para evaluar su factibilidad de intervención. De preferencia la intervención debe desarrollarse sobre un BNUP.
- Desarrollo de proyectos de mejoramiento de espacio público
Las intervenciones de mejoramiento de espacio público deben contener como mínimo los siguientes antecedentes:
- Descripción de los proyectos y justificación de las intervenciones.
- Planta de emplazamiento, escala 1:500 o 1:1000 (a definir de acuerdo a magnitud del proyecto).
- Fotografías que den cuenta de la situación existente en terreno.
- Croquis de la propuesta de intervención. Estos deben ser al menos 3 y deben presentar:
- Vista aérea de la intervención, vista a nivel de usuario, vista de elementos singulares que constituyen la propuesta (mobiliario, arborización, relación con preexistencias, gradas, etc.), etc. Estas imágenes deben quedar contextualizadas, no como elementos aislados.
- Fotomontajes de puntos significativos de cada propuesta (a lo menos 3 fotomontajes por cada propuesta).
- Descripción del programa arquitectónico y superficies de la intervención.
- Cuadro de superficies de la propuesta, que debe considerar al menos:
- Superficies áreas verdes.
- Superficies áreas peatonales.
- Superficies de usos específicos (indicar a qué corresponde).
- Listado de mobiliario urbano.
- Certificado de BNUP entregado por parte de la DOM de la Municipalidad de Cerrillos, Santiago y Pedro Aguirre Cerda respectiva para el área de intervención.
- Estimación de costos de las propuestas de mejoramiento de espacios públicos
Terminada la propuesta de intervención se deberá valorar y definir las condicionantes constructivas básicas de esta. El reporte de esta tarea deberá contener un presupuesto estimado de cada intervención, el que se debe presentar por medio de un itemizado separado por partidas relevantes.
- Evaluación de las propuestas de mejoramiento de la accesibilidad
Para la evaluación de las propuestas de mejoramiento de espacio público se deberá utilizar el enfoque costo-eficiencia que presenta el Ministerio de Desarrollo Social. Se podrá utilizar, a modo de ejemplo, proyectos de mejoramientos de aceras o espacios públicos que existan en el Sistema Nacional de Inversiones (para los casos en que éstas sean atingentes). La propuesta de evaluación de cada proyecto deberá ser aprobada por el Director de Estudio.
3.4.10. Modelación de Proyectos de la Cartera Preliminar
De acuerdo a las definiciones efectuadas en los puntos anteriores, se modelarán todos los proyectos de la cartera preliminar utilizando el modelo SATURN para los tres períodos de análisis, en los dos cortes temporales. Estas redes deben ser entregadas en formato kmz identificando nombres de calles y números de nodo, tomando como base el mismo archivo que se generó en la definición de la situación base.
Para la modelación de los proyectos, se deberá analizar la conveniencia de generar planes de proyectos o evaluarlos por separado, lo que se analizará caso a caso. Una vez codificados los proyectos o planes, se realizará una asignación de viajes con el programa SATURN para cada situación, para posteriormente optimizar las programaciones de los semáforos, utilizando para ello el modelo TRANSYT, y se realizará una nueva asignación de viajes con estas programaciones óptimas. Todas las modelaciones señaladas deben realizarse según las especificaciones del MESPIVU.
En esta etapa se definirá la conveniencia de analizar proyectos alternativos a los de la cartera preliminar y a los aspectos urbanos definidos inicialmente. El análisis de los resultados de la modelación de transporte puede concluir en la conveniencia de modificar o tramificar el prediseño original, lo que debe ser realizado por el Consultor.
3.4.11. Evaluación de la Cartera Preliminar de Proyectos
- Estimación de beneficios de transporte
A partir de los resultados de las modelaciones efectuadas, el Consultor estimará los beneficios (ahorros de tiempo de los usuarios, ahorros de recursos físicos, beneficios por proyectos de ciclovías, etc.) asociados a los proyectos, o planes de proyectos, de la cartera. Para ello se compararán los resultados de las modelaciones tácticas entre la Situación con Proyecto y la Situación Base para los tres períodos de análisis y los dos cortes temporales.
- Evaluación Social
En esta tarea se realizará la evaluación social de los planes de proyectos especificados. Para estos efectos se utilizará la metodología de evaluación definida en el MESPIVU y las definiciones señaladas en las presentes Bases Técnicas en lo que se refiere a cortes temporales y períodos de análisis.
A partir de los resultados de las modelaciones de los proyectos y las cubicaciones de los costos asociados a éstos, se estimarán los indicadores de rentabilidad social: Valor Actualizado Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) para un horizonte de 20 años y la tasa de descuento social vigente.
Para cada uno de los proyectos o planes evaluados, se realizará un análisis de sensibilidad de estos indicadores, que incorporará las variaciones en los beneficios y costos, en un rango de más menos 20% sobre los valores estimados.
3.4.12. Definición de la Cartera de Proyectos Definitiva
Una vez se tengan los resultados de las etapas anteriores, se procederá a elegir, junto con los organismos que participen en el desarrollo del estudio, los proyectos que conformen la cartera definitiva. Los criterios principales para la definición de los proyectos que conformen la cartera definitiva corresponderán a la rentabilidad social y al impacto que generen los proyectos en la operación del sistema de transporte de la ciudad.
Además, se deberá proponer una priorización de los proyectos, la que debe considerar las necesidades de ejecución de proyectos, así como la opinión que tenga la comunidad de los mismos.
3.5. Equipo Técnico para el desarrollo del estudio
Dada la naturaleza de las tareas a realizar en el presente Estudio, el Proponente considerará en su Propuesta un equipo técnico adecuado para el desarrollo de todos los temas relacionados con el Estudio. En razón de ello, el equipo del consultor debe incluir profesionales, técnicos o expertos con experiencia en las siguientes áreas y proyectos:
- Proyectos de vialidad urbana y transportes en etapa de prefactibilidad.
- Análisis y modelación de redes de transporte urbano con los modelos SATURN y TRANSYT.
- Diseño de proyectos viales urbanos.
- Diseño de espacios públicos.
- Evaluación social de proyectos de transporte.
3.6. Informe Final del Estudio Vial
Como entrega final del presente estudio debe considerar lo siguiente:
ü En cuanto a su representación gráfica, los prediseños requeridos por el presente estudio deberán ceñirse a lo especificado en el MESPIVU.
ü Los archivos magnéticos de los prediseños requeridos por el estudio, serán entregados en formato DWG, compatibles con el programa AutoCAD.
ü Además, los principales planos de los distintos prediseños requeridos por el Estudio (diseño geométrico, demarcación, semaforización y señalización) serán entregados en formato PDF, KMZ y DWF.
ü Toda la información de transporte y catastros levantados como parte del presente estudio, deberá ser entregada en formato shape (.shp), en el uso Datum WGS 84 y Huso 19S, y las coordenadas expresadas en UTM.
- FUSIÓN Y SUBDIVISIÓN DE LOTES
4.1. Descripción fusión y subdivisión
Se realizará la tramitación de la fusión y subdivisión afecta de una serie de lotes de propiedad de SERVIU Metropolitano que suman una superficie total de 141,67 ha. En la siguiente figura se presenta en primer lugar la situación actual de los lotes a fusionar y subdividir, y la segunda imagen, corresponde a una propuesta preliminar de la Fusión y Subdivisión afecta.
El objetivo de la Fusión y Subdivisión es generar lotes adecuados para el desarrollo de CPB, dado que los predios que actualmente conforman el ámbito del proyecto no se adaptan a los requerimientos de superficie del plan de desarrollo que se tiene contemplado, además de ser discordantes con la vialidad PRMS vigente.
4.2. Desarrollo del producto
4.2.1. Topografía general
Se requiere realizar el levantamiento topográfico de la superficie definida en la figura de área de influencia, tomando en cuenta un área de, al menos, 60 m desde el límite predial.
Figura 4.2. Área de influencia topografía general
Fuente: Elaboración Propia
El levantamiento topográfico deberá contemplar curvas de nivel cada 0,5m , ligado a un Sistema de coordenadas UTM, a través de GPS y a puntos Georreferenciados de SERVIU Metropolitano, los que deberán ser presentados al encargado del proyecto en un anexo fotográfico.
La topografía deberá desarrollarse de acuerdo a lo detallado en Anexo N° 6 adjunto.
4.2.2. Desarrollo Subdivisión
Se deberá verificar que las superficies de los proyectos de loteo y subdivisiones aprobados concuerden con la superficie resultante de la topografía. En caso de diferencias se deberá confeccionar la documentación necesaria para presentar la solicitud de rectificación de deslindes ante la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Cerrillos.
La consultora deberá desarrollar el proyecto de fusión y subdivisión afecta de la superficie señalada en base a un plano referencial entregado por SERVIU Metropolitano y a las reuniones de coordinación que se llevarán a cabo para la descripción y definición de directrices del proyecto de subdivisión.
La consultora deberá confeccionar la documentación necesaria para presentar la solicitud ante la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Cerrillos, previa aprobación de la contraparte técnica de SERVIU Metropolitano, a través del Encargado o Encargada de Proyecto. La consultora deberá entregar a SERVIU Metropolitano, el comprobante de aprobación del expediente y el visto bueno para el pago de los derechos municipales. El pago de los derechos municipales no forma parte de la consultoría: los costos de la documentación necesaria para la presentación del expediente (CIP, certificados, impresiones etc.) serán de cargo de la consultora.
4.2.3. Perfil profesional
Se requiere para este producto, un arquitecto o arquitecta con experiencia acreditada de, al menos, tres (3) proyectos de subdivisión o similares; y tres (3) años de experiencia profesional, desde la fecha de titulación.
4.2.4. Reuniones
Se solicitará a la consultora 3 reuniones exclusivas para el desarrollo de este producto. La primera reunión se realizará en la segunda semana desde el inicio del contrato. Las fechas de otras dos reuniones serán definidas entre las partes.
4.3. Etapas de diseño
4.3.1. Etapa 1: topografía general y análisis preliminar
Se consideran 45 días para entregar la topografía general del sector y un análisis comparativo de las superficies y geometría de la planimetría aprobada.
4.3.2. Etapa 2: Desarrollo expediente fusión y subdivisión
Se consideran 60 días para entregar el expediente de fusión y subdivisión necesario para realizar la solicitud de ingreso a la Dirección de Obras, incluyendo la rectificación de deslindes si fuese necesario.
4.3.3. Etapa 3: Aprobaciones
Se consideran 90 días para entregar el comprobante de aprobación del expediente con el visto bueno para el pago de los derechos municipales.
[1] Se entenderá como déficit en la calidad de la información, a aquellos datos que sean entregados por el Consultor de manera errónea en instancias de entrega formal, de acuerdo a lo establecido en las bases técnicas y/o en la entrega de información a terceros, significando un perjuicio para la imagen y credibilidad de SERVIU Metropolitano que afecta la credibilidad de Serviu Metropolitano.
[2] Las instrucciones del Encargado de Proyecto al Consultor, quedarán establecidas mediante Actas formales. No obstante, el correo electrónico funcionará también como medio oficial para dar algunas instrucciones que precisen rapidez. De este modo, previo a cada reunión, y como primer punto del Acta, se revisarán y formalizarán aquellas instrucciones que hayan sido enviadas vía correo electrónico. Las multas que aplique el SERVIU Metropolitano al adjudicatario serán por vía administrativa, descontándolas de los estados de pagos que deba al adjudicatario que se contrate.
[3] https://movimientoautonomista.cl/web/wp-content/uploads/2018/08/AGOSTO.pdf
[4] La plataforma pública es la definida en los instrumentos de planificación correspondientes (PRC de las comunas involucradas). Los prediseños se desarrollarán sobre la faja pública así definida, aun cuando puedan existir terrenos afectos a expropiación.