R E S U E L V O

(EXENTO)

JPVP   Nº                               /

1. 1.     APRUÉBENSE, las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas para la realización del proceso de Licitación Pública ID 2008-54-LE19 para la adquisición  de Servicio  de Vigilancia en campamento fiscal Goenechea y que tienen el siguiente tenor:

Ficha Licitación ID: 2008-54-LE19

Responsable de esta licitación: MOP - DIRECCION DE VIALIDAD – Área de Adquisiciones- Provincia de Petorca

ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA

Documentos Administrativos

Los Participantes, a fin de acreditar que no se encuentran afectos a las inhabilidades estipuladas en el artículo 4 de la Ley Nº 19.886, deberán presentar una Declaración Jurada Simple conforme al modelo en Anexo Nº , propuesto en los archivos adjuntos de la Ficha de licitación, firmado por el representante legal. De ser omitida se podrá solicitar por foro inverso, en caso de no dar cumplimiento a pesar de estas dos instancias la oferta quedará inadmisible.

Documentos Técnicos

Los Participantes deberán presentar sus ofertas técnicas de acuerdo al modelo en Anexo Nº3, propuesto en los archivos adjuntos de la Ficha de licitación, firmado por el representante legal. La omisión de este documento  o la falta de información de lo solicitado en este anexo será causal de no ser evaluada la oferta.

Documentos Económicos

Los Participantes deberán presentar sus ofertas económicas de acuerdo al modelo en Anexo Nº2, propuesto en los archivos adjuntos de la Ficha de licitación, firmado por el representante legal.. En caso de que el valor neto presentado en el Portal Mercado Público difiera del valor neto estipulado en el Anexo Nº 2 del oferente, dicha oferta será declarada inadmisible.

DISPOSICIONES GENERALES

MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema,  mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.

La Dirección de Vialidad deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes.

RESOLUCIÓN DE EMPATES

En caso de igualdad de puntaje entre dos o más proponentes, se adjudicará a uno de los oferentes de acuerdo a   los siguientes criterios en el orden de precedencia siguiente (si la igualdad persiste según el primer criterio, se aplica el segundo, y si continúa la igualdad con el segundo, se aplica el tercero, y así sucesivamente).

1.-        Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor precio

2.         Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor plazo

        3.         Finalmente si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en   www.mercadopublico.cl

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.

Esta rebajará la ponderación en 5 puntos en su evaluación final. En no cumplimiento de estas dos instancias será causal de declarar inadmisible la oferta.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus sub oferente adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1                       OBJETIVOS

Las presentes Bases Generales tienen como finalidad regular el proceso de licitación y adjudicación, necesario para contratar el Servicio de Vigilancia del campamento operativo en que se guarda la maquinaria, equipos y vehículos pesados que atienden la red vial que se conserva por administración directa, incluyéndose los implementos y equipamientos que se indica en las Especificaciones Técnicas. El campamento fiscal para el que se contrata el servicio de vigilancia es el ubicado en Goenechea, comuna de La Ligua, calle Dr. Víctor Díaz Nº 1000, inmueble que se encuentra bajo dependencia de la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca de la Región de Valparaíso.

2                       NORMATIVA

Sin perjuicio de las facultades que corresponden al Director Regional de Vialidad, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en su respectivo ámbito de competencia, la presente Licitación se regirá por la ley Nº 19.886, su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda y por los siguientes documentos:

a)           Las Bases Administrativas y sus documentos anexos;

b)          Las Especificaciones Técnicas y sus documentos anexos;

c)           Procedimiento para evaluación de ofertas;

d)          Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio; y

e)           Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.

Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Especificaciones Técnicas, prevalecerá lo dispuesto en las Bases Administrativas.

3                       REQUISITOS DE LOS OFERENTES

Todos los oferentes deberán estar habilitados para contratar con la Administración del Estado, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.

Se excluirá a los oferentes que al momento de la presentación de la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador durante los tres años anteriores a la fecha de recepción de las ofertas en el proceso de licitación.

Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos que se establezcan en la publicación de la Licitación en el Portal de Compras Públicas, los que acreditarán de la forma que en cada caso se indica, según se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores, www.chileproveedores.cl, en adelante, el Registro.

La referida inscripción no será obligatoria para participar en el proceso. Sin embargo, de resultar adjudicado un proveedor no inscrito, deberá hacerlo dentro del plazo de 2 días hábiles contado este plazo desde la notificación de la adjudicación, esto como requisito indispensable para la suscripción del contrato para la provisión del Servicio licitado.

4                       COORDINACIÓN

Para los efectos de este proceso, efectuará la coordinación en materias administrativas, la Jefa Gestión de Personas Provincial y, en materias técnicas, el Inspector Fiscal o los funcionarios que los subroguen, suplanten o reemplacen en sus cargos, de conformidad a las normas que rigen a la Dirección de Vialidad.

5                       CONSULTAS Y ACLARACIONES

El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de ofertas idóneas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a Licitación, y en tal condición deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.

Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.

Los proponentes podrán canalizar sus dudas o consultas a través del portal mercado público, las que serán recibidas hasta la fecha y hora señalada en dicho portal, rechazándose el uso de cualquier otro medio diferente al aquí descrito.

La Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso procederá a responder a través del mismo medio la totalidad de preguntas, en los plazos establecidos y que serán publicados en el Portal, considerándose dicha serie como parte integrante del proceso de Licitación.

  6          PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

En caso de modificación o alteración del contenido de las tablas, la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso se reserva el derecho de desestimar la oferta realizada por el proponente que incurra en alguna de esas conductas.

Las ofertas deberán ceñirse estrictamente a lo indicado en las Especificaciones Técnicas de la Licitación, los valores indicados en la oferta serán fijos, en pesos chilenos y no estarán afectos a reajuste alguno mientras esté vigente el contrato.

Las ofertas deben ser ingresadas obligatoriamente a través del Portal Mercado Público, por el monto neto anual total, lo que determina que ofertas enviadas por cualquier otro medio no podrán ser consideradas ni aceptadas.

7                       APERTURA DE LA LICITACIÓN

La fecha de apertura electrónica de la licitación será señalada en el Portal Mercado Público.

Debido a la condición electrónica de la apertura en el Portal Mercado Público, cada oferente deberá ingresar en el sitio, en conjunto con sus ofertas, todos los antecedentes solicitados en las presentes bases, en las Especificaciones Técnicas y Anexos, en formato de archivo o documento escaneado. Se rechazará cualquier documento con clave, no pudiendo la empresa proponente que así presente su oferta, continuar participando en las siguientes etapas del proceso de licitación.

8          VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las ofertas deberán tener una vigencia no menor de treinta (30) días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta.

9                       CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios y porcentajes de evaluación son los siguientes:

Precio (56): Se considerará con mayor relevancia la oferta más conveniente a los intereses del Servicio.

Condiciones Laborales de los trabajadores (39): En este criterio se considerará la suma de los sub-factores que componen este criterio, es decir: Remuneraciones 15+Beneficios 14+Tipo de contrato 10=puntaje máximo.

Comportamiento contractual  anterior del proveedor: 5

Tablas y método de evaluación:

a)       Precio 56: Precio más bajo ofertado x 100 x ponderación

                         Oferta proveedor evaluado

b)       Condiciones Laborales 39, tabla sub-factores:

• Remuneraciones/sueldos= 15

• Beneficios=14

• Tipo de contrato=10

No se aceptará contratos a honorarios, en particular de los trabajadores destinados a cumplir funciones en el Recinto Fiscal, Las condiciones antes referidas, consideradas y evaluadas al momento de ponderación y revisión de las ofertas deberán ser mantenidas a lo largo de toda la vigencia del contrato y solo podrán ser mejoradas.

1)      Comportamiento contractual  anterior del proveedor: 5

Corresponde a los reclamos que el proveedor tenga de las diferentes instituciones en las cuales ha realizado servicios o venta de productos  y aparezcan en Mercado Público al momento de su evaluación

En caso que la Empresa no se encuentre inscrita y/o sin contrato vigente en Chile Proveedores, su evaluación en este criterio será 0

10  EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Será requisito indispensable para que las ofertas puedan ser consideradas, que cumplan con las condiciones contenidas en las Especificaciones Técnicas.

Con posterioridad, la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso podrá solicitar por escrito las aclaraciones e informaciones que considere necesarias para una correcta evaluación, siempre que no transgredan o modifiquen las bases de licitación ni la condición de igualdad entre los proponentes.

La distorsión o falsificación de cualquiera de los antecedentes requeridos por las bases, será causal de rechazo inmediato de la propuesta presentada. En caso que la empresa oferente omita la presentación de antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, la Dirección de Vialidad podrá solicitar aquellos que disponga a través del foro de Mercado Público y en el plazo que determine.

La evaluación será efectuada por una Comisión designada para tal efecto, que estará integrada por la Jefa de Unidad de Gestión Provincial, por el Jefe U. Conservación Provincial y por el Jefe Provincial o por quienes les subroguen o reemplacen en dichos cargos. Dichos funcionarios ejecutarán su función de conformidad al Procedimiento de ponderación presente en estas Bases y en las Especificaciones Técnicas.

En caso de igualdad de puntaje entre dos o más proponentes, el servicio se adjudicará a uno de los oferentes de acuerdo a  los criterios que a continuación se indican, en el orden de precedencia e que se exponen, de modo que si aplicado uno de ellos la igualdad persiste, se aplica el siguiente y así sucesivamente:

1.         Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor precio

2.         Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor plazo

3.      Finalmente si aún persiste el empate, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl

11          DESESTIMACIÓN DE LAS OFERTAS

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas o declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o éstas no cumplan con las bases o especificaciones; o bien, cuando éstas no sean convenientes a sus intereses.

Los oferentes renuncian al ejercicio de acciones de carácter civil en contra del Servicio o del Fisco de Chile, por el ejercicio de la atribución contemplada en el inciso anterior por parte de la Administración.

12                   AJUDICACIÓN

La decisión de adjudicación se comunicará a todos los proponentes a través de la publicación del Acta de Adjudicación en el Portal Mercado Público, en un plazo no superior a 15 días corridos, a contar de la fecha de apertura de la licitación.

13        PREPARACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El Servicio hará llegar al adjudicatario el formato de contrato por correo electrónico.

El adjudicatario deberá devolver el contrato firmado y timbrado en soporte papel, dentro de los siguientes siete (7) días hábiles, junto con documento de garantía de fiel cumplimiento.

En forma previa a la firma del contrato, el adjudicatario deberá acreditar su inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado.

En caso que el adjudicatario no cumpliere con las obligaciones anteriores y/o no suscribiere el contrato dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación y procederá a celebrar el contrato con el oferente que le siga en calificación, siguiendo el mismo procedimiento.

14                   GARANTÍAS

El proveedor adjudicado deberá hacer entrega de un documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la que debe ser pagadera a la vista y poseer carácter irrevocable, tomada por uno o más integrantes del oferente, en un Banco establecido en Chile y sujeto a las normas y fiscalización de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por un monto equivalente al 7% de su oferta bruta, a nombre del Ministerio de Obras Públicas – Dirección Regional de Vialidad, con vigencia igual al contrato más 90 días corridos posteriores a la fecha de término del contrato.

Dicha boleta deberá ser entregada en la Oficina de Partes, en calle Dr. Victor Diaz              N º 1000, en la comuna y ciudad de La Ligua, dentro de siete (7) días hábiles de publicada la adjudicación en el Sistema de Compras y Contratación Pública. La falta de entrega oportuna de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato impedirá la suscripción del contrato y habilitará a la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso a adjudicar la contratación de los servicios al segundo oferente mejor evaluado, si ello conviniere al interés fiscal.

La glosa de documento de garantía de fiel cumplimiento será: “Garantiza cumplimiento contrato de servicio de vigilancia ID 2008-54-LE19”.

En caso que el Servicio solicite aumento de plazo, el adjudicatario deberá renovar el documento de garantía por fiel cumplimiento, conforme al artículo 70 del reglamento de la ley de Compras Públicas.

Esta garantía será restituida a la fecha de su vencimiento.

15                   VIGENCIA DEL CONTRATO

El plazo de vigencia del contrato por la prestación de los servicios licitados será de doce meses, a contar de la adjudicación en Mercado público, o hasta que se agote el presupuesto asignado, en caso que esto último sucediera antes de cumplido el término antes señalado. En consecuencia, el primer periodo se extenderá desde la fecha de adjudicación de la licitación en Mercado Público hasta el 31 de Diciembre del 2019; en tanto el segundo, corresponderá al periodo que falte para completar el plazo total de doce meses y que, excediendo el año presupuestario vigente, quedará por tanto supeditado a la disponibilidad que se considere para tales efectos en el Presupuesto del Servicio del año 2020.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, previa notificación por escrito y con 30 días de anticipación.

16                   RENOVACIÓN DEL CONTRATO

El contrato no podrá ser renovado ni siquiera por periodos de vigencia parcial.

  17        FORMA DE PAGO

La modalidad de pago será mensual y mediante la emisión de factura a nombre de:

CODIGO: 619

Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS – DIRECCIÓN GENERAL DE OO.PP. DCY F

Rut: 61.202.000 – 0

Domicilio: Morandé 71

Comuna: Santiago

Giro: Gobierno Central

Descripción: ID 2008-54-LE19

Para el pago del servicio, el Proveedor adjudicado deberá presentar al Inspector Fiscal, dentro de los primeros 15 días del Mes siguiente al periodo del servicio junto a la factura, Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales F30-1 en punto 2.2 Estado de las cotizaciones previsionales aparezcan pagadas, copia de la documentación que acredite el total pago de las remuneraciones, certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, liquidaciones de sueldo de los trabajadores, sus imposiciones previsionales y de salud, seguros y demás procedentes, así como los respectivos finiquitos laborales de los trabajadores que hayan dejado de prestar sus servicios a la empresa, debiendo en los casos de contrataciones nuevas acompañarse copia del contrato de trabajo, todo de manera de permitir que la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso pueda fiscalizar el cumplimiento de aquellas obligaciones que pudieran comprometer su responsabilidad subsidiaria, conforme lo dispuesto en el Código del Trabajo.

Bajo ningún concepto se efectuarán pagos anticipados.

18             SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Se entenderá por incumplimiento del contrato:

1.- La no entrega y/o la entrega deficitaria del servicio de Vigilancia que se contrata.

2.- La no entrega de documentación necesaria para el pago de factura, dentro de los primeros 15 días del mes siguiente al periodo del servicio prestado,  estos últimos serán sancionados con multa equivalente al 15% del valor mensual de los servicios encomendados, la que se hará efectiva en los estados de pago correspondientes o, eventualmente, haciéndose efectivo el cobro de  documento de garantía de fiel cumplimiento, todo según lo dispuesto en el procedimiento de aplicación de multas dispuesto en la cláusula siguiente de estas bases. Además de lo señalado, se podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago a la empresa a cargo del servicio de vigilancia al que se le pone término anticipado en razón de su incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados que excedan el monto de la garantía.

La no entrega del servicio sin que exista caso fortuito o fuerza mayor que lo justifique, circunstancia que corresponderá calificar soberanamente a la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso de acuerdo con un Informe que deberá evaluar el Inspector fiscal del contrato que se determinara para el recinto fiscal, facultará al Servicio para dar término anticipado al Contrato.

Adicionalmente, el Servicio considerará la condición de las empresas adjudicatarias cuyos contratos hayan terminado anticipadamente a causa de graves incumplimientos a las obligaciones que de él emanan para evaluar las ofertas que estas pudieran hacer en futuras licitaciones que efectúe la Dirección de Vialidad.

19               PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS

En el caso que corresponda la aplicación de una multa, el procedimiento será el siguiente:

El Inspector Fiscal comunicará mediante Oficio a la empresa que ha incurrido en una causal de incumplimiento que amerita el cobro de multa, dando cuenta de la causal específica que justifica dicha medida, así como de los hechos que la configuran.

El Inspector Fiscal conocerá y analizará los descargos del adjudicatario, quien los podrá presentar (en soporte papel o electrónico) en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del Oficio remitido por el Inspector Fiscal. Si este último estima que aún existe incumplimiento, derivará los antecedentes al Director Regional de Vialidad solicitando que se aplique la multa que corresponda, indicando la causal del incumplimiento y el monto de la multa, en su caso.

El Director Regional de Vialidad analizará los antecedentes y, si es procedente, aplicará la multa mediante una Resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y que deberá publicarse oportunamente en el Portal. Esta Resolución deberá ser notificada por escrito al adjudicatario, en el plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde que se encuentre totalmente tramitada.

En contra de la Resolución que apruebe la aplicación de una multa, el adjudicatario podrá interponer los siguientes recursos: 1) Recurso de  Reposición, ante la autoridad señalada en el punto anterior, y subsidiariamente 2) Recurso Jerárquico, ante el Director Nacional de Vialidad.

Los recursos señalados en el párrafo anterior deberán presentarse por escrito y estar fundados e interponerse  conjuntamente en el mismo escrito en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución que apruebe la aplicación de una multa. Si se rechazaran los recursos señalados, se procederá al cobro de la multa en conformidad a lo dispuesto en la resolución respectiva.

Las autoridades llamadas a pronunciarse sobre los recursos tendrán un plazo no superior a 30 días hábiles para resolverlos, contados desde la recepción de los antecedentes en la oficina de partes respectiva.

Las multas respectivas se pagarán mediante Vale Vista a nombre del Ministerio de Obras Públicas Dirección de Vialidad, dentro de los 7 días hábiles siguientes, a contar del día de la notificación de la multa. En caso contrario, se hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, la cual deberá ser restituida inmediatamente, en los mismos términos, monto y vencimiento de la garantía original.

20           RESOLUCIÓN, MODIFICACIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes en el evento del incumplimiento de alguna de las obligaciones que se contraerán por la presente licitación, el Servicio podrá, además, conforme lo dispuesto en el artículo 13 de la ley Nº 19.886, modificar o terminar anticipadamente el contrato, en el evento en que ocurra alguna de las siguientes situaciones:

-         Si la adjudicataria fuere declarada en quiebra o cayere en insolvencia notoria;

-         Si se disolviere;

-         Si se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;

-         Si incurriera en incumplimiento grave de sus obligaciones, calificado por el Servicio;

-         Si no respetare los precios cotizados en la oferta.

Sin perjuicio de otras situaciones calificadas por el Servicio de acuerdo a estas bases, son formas de incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:

-         La no ejecución del servicio contratado, según lo dispuesto en la cláusula dieciocho de estas bases;

-         La no entrega oportuna en más de dos periodos de la documentación necesaria para realizar el pago de los servicios por parte del El Servicio;

-         La subcontratación para desarrollar cualquier aspecto de los servicios convenidos; y

-         El incumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales y cotizaciones de salud de los trabajadores que sean empleados en los servicios prestados a la Dirección de Vialidad.

Verificada la ocurrencia de cualquiera de las situaciones antes enunciadas, el Servicio podrá poner término anticipado al contrato mediante resolución fundada, notificada al adjudicatario por carta certificada, remitida con cinco días hábiles de antelación al domicilio registrado en el contrato. Esta decisión no dará derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna ni siquiera como consecuencia de la eventual disminución del precio del contrato.

En esta eventualidad, el Servicio se reserva el derecho de hacer efectiva el documento de garantía señalada en la cláusula catorce de las presentes Bases Administrativas.

En caso de resolverse el contrato en forma anticipada por mutuo acuerdo de las partes, no habrá lugar a indemnización alguna por parte del Servicio.

El Servicio se reserva, en caso que ello resulte conveniente al interés fiscal, la facultad de adjudicar la contratación de los servicios al segundo oferente mejor evaluado en el proceso de licitación pública cuando el contrato haya debido terminar anticipadamente a causa del grave incumplimiento de la empresa adjudicataria original.

21             SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Sin perjuicio de la competencia del Tribunal de Compras y Contratación Pública, toda controversia o diferencia que surja en la interpretación de los documentos o disposiciones del contrato entre la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso y la empresa adjudicataria, durante el desarrollo de los servicios, será sometida al Señor Fiscal Regional de MOP Región de Valparaíso, quién emitirá un informe de derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Contraloría General de la República y a los Tribunales Ordinarios de Justicia.

22                   TRASPASO DEL CONTRATO

La empresa adjudicada queda obligada a ejecutar directamente las obligaciones que emanan del contrato, quedando prohibido absolutamente el traspaso o subcontratación de las mismas, luego de licitado y adjudicados los servicios.

           VISITA A TERRENO

Deberá asistir a una visita a terreno en campamento fiscal Goenechea, calle Dr. Victor Diaz Nº 1000, La Ligua, día Miércoles 13 de Noviembre de 2019 a las 12:00 hrs., se dará un margen de tiempo de espera de 10 minutos, contacto con Sra. Karla Aspe Coloma 33-2332388, si no asiste, su oferta no será evaluada.

La visita a terreno es esencial y de carácter obligatorio, por cuanto permitirá a los oferentes, verificar las condiciones físicas de las instalaciones de la Dirección de Vialidad Petorca Campamento Goenechea donde se requieren contratar los servicios detallados con la finalidad de que puedan preparar correctamente sus propuestas. Por ende, se declarará inadmisible la oferta del proponente que no asista a la visita a terreno.

Se realizará un reconocimiento de los sectores en que se efectuarán los trabajos y quedará constancia en un Acta de Visita a Terreno, la que será firmada por los asistentes y un funcionario designado por la Dirección de Vialidad para tal efecto. No se contempla visita extraordinaria a las empresas que no puedan asistir en la fecha y hora indicada.

ESPECIFICACIONES TECNICAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

GENERALIDADES

La Dirección de Vialidad requiere contratar el Servicio de vigilancia en relación con la maquinaria, equipos y vehículos pesados que atienden la red vial de conservación por administración directa, que se guarda en Campamento Fiscal Goenechea. Dicho servicio tendrá la responsabilidad de resguardar las maquinarias, equipos y vehículos pesados de la cuadrilla de Administración Directa de faenas, en la dependencia comprendida en el marco de los servicios contratados que se detallan a continuación, todo de conformidad a las siguientes especificaciones técnicas:

1. FUNCIONAMIENTO Y DEPENDENCIA

1.1.        La Empresa que se adjudique el presente contrato deberá mantener el Servicio de Vigilancia y Seguridad las 24 horas del día, los 7 días de la semana, incluyendo días festivos, para la dependencia perteneciente a Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso, que luego se indica.

1.2.        Las dependencias de la Dirección de Vialidad para las que se contrata el servicio de vigilancia y seguridad, corresponde a recinto fiscal Goenechea, el que en su interior guarnece especies de valor y de absoluta necesidad para el cumplimiento de las funciones de la Dirección de Vialidad.

1.3.        En todas las dependencias donde se presten los servicios contratados, la empresa adjudicataria deberá mantener la caseta de vigilancia entregada por la Dirección de Vialidad con las siguientes condiciones: Orden e higiene, colocación de sistema eléctrico nuevo de acuerdo a normativa vigente, y la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca aportará con los baños de uso del personal.

1.3.1 Requisitos comunes:

Los baños aportados por la Dirección de Vialidad a la empresa proveedora del servicio de vigilancia, deberá mantener dichos bienes en óptimas condiciones de funcionamiento y operación.

En consecuencia, será de cargo de la empresa realizar un aseo adecuado y permanente a dichos bienes, mantenerlos, repararlos y en caso necesario reemplazarlos para su normal operación. En el caso de los baños, esta obligación contempla la realización de las labores de limpieza y mantención que correspondan de acuerdo a normas de higiene vigentes. El no cumplimiento de este requisito significará una amonestación por escrito que, si es reiterada, significará un precedente para la próxima postulación a un estamento público, en la sección “comportamiento contractual anterior”.

Una vez adjudicada la empresa deberá presentar con un plazo de 10 días hábiles, la siguiente documentación:

Presentación de Directiva de funcionamiento entregada a Carabineros de Chile.

Acreditación de Curso OS10 Certificada para la empresa proveedora por Carabineros de Chile.

Entrega de Formulario 35-B “Solicitud de sistema excepcional de Distribución de Jornada de Trabajo”, en caso que correspondan a turnos de 12 horas.

DEPENDENCIA

ü  Campamento Fiscal Goenechea en la Comuna y Ciudad de La Ligua, Dr. Victor Diaz Nº 1000.

MAQUINARIA EN EL  RECINTO

Sin perjuicio del listado precedente, en determinadas ocasiones, dentro del recinto fiscal se guardan por periodos variables otros bienes, vehículos y maquinarias de la Dirección de Vialidad, las que igualmente deberán ser custodiadas dentro del marco de este contrato.

1. DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

2.1.        Registrar y supervisar entrada y salida peatonal, vehicular, de carga y descarga en libro preparado para tales efectos, según protocolo de vigilancia detallado más adelante.

2.2.        Efectuar recorridos de inspección dentro del recinto, verificando que no haya alteraciones en ningún servicio básico por motivos de terceros y que a causa de su mal funcionamiento o deficiencia, pudieran representar un riesgo para las personas y/o los bienes del recinto.

2.3.        Vigilancia de los bienes mayores que posee el Servicio, entendiéndose por tales los equipos y maquinarias que se guarden y mantengan en las dependencias de Vialidad.

2.4.        Realizar rondas perimetrales durante el día y la noche, por los alrededores del recinto, con el fin de detectar elementos y/o personas extrañas que pudieran atentar contra la seguridad de las personas y el recinto en general.

2.5.        Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas diurnas y nocturnas, las que deberán ser comunicadas a su Supervisor.

2.6.        Efectuar informes mensuales de novedades, incluyendo en los mismos el resumen de los registros de ingreso y salida del punto 2.1. y las novedades que ocurran dentro de dicho periodo, entendiéndose por éstas, toda situación anormal o que implique una vulneración a la seguridad del recinto y el cual deberá ser enviado los primeros 5 días hábiles de cada mes al Inspector Fiscal designado.

1. DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

3.1.             La empresa deberá proporcionar a su personal, todos y cada uno de los elementos de seguridad y protección siguientes:

Bototos de Seguridad

Traje térmico de invierno

Pantalón tela invierno / verano

Camisa manga larga

Polera manga larga

Polar institucional

Gorro legionario

Gorro térmico

Chaqueta institucional

Lentes UV día

Chaleco reflectante

Linterna

Filtro solar individual por guardia

Teléfono móvil con carga

Dispensador de agua fría/caliente

Chaleco kevlar para el turno de noche

Copia de ficha de entrega de EPP

Credenciales de identificación con fotografía.

3.2   Dicho personal debe cumplir con un perfil ad-hoc con el cargo, en especial, en lo que se refiere a edad, capacidad física y acreditación de Curso OS10 certificada para la empresa proveedora por Carabineros de Chile.

3.3.        La empresa será responsable de la Supervisión de los turnos necesarios para la vigilancia para cubrir las 24 horas del día, siete días a la semana, respetándose los descansos legales mínimos diarios y semanales y además velando por el integro cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad laboral aplicables a los servicios contratados, adicionalmente se debe hacer entrega de Formulario 35-B “Solicitud de Sistema Excepcional de Distribución de Jornada de Trabajo”, en caso que corresponda a turnos de 12 horas.

3.4.        La empresa deberá tener contactos claramente definidos, necesarios en caso de emergencias diurnas y nocturnas, con el Inspector Fiscal del recinto de que se trate, con Carabineros de Chile, Cuerpo de Bomberos, Servicio de ambulancias, etc.

3.5.        El personal de Vigilancia deberá llevar un registro ordenado de la vigilancia y control de los bienes del Servicio, en forma expedita y sin ocasionar esperas innecesarias a los funcionarios que ingresen a sus oficinas o lugares de trabajo.

3.6.        Sin perjuicio del informe mensual exigido antes en estas Especificaciones, todos y cualquiera otros registros deberán ser facilitados en caso de así solicitarse por parte del Servicio sea para la realización de Sumarios e Investigaciones Sumarias o cualquier otra causa.

3.7          La Empresa que se adjudique la contratación de los servicios deberá entregar en un plazo de 10 días hábiles, una carpeta que contenga:

-          Listado de sus trabajadores con nombre completo

-          Domicilio.

-          Cursos de seguridad realizados.

-          Cédula de identidad por ambos lados.

-          Curriculum vitae.

-          Certificado de antecedentes original

-          Certificado vif original.

-          Más cada uno de los Contratos de trabajo, según criterio propuesto.

-          Examen ocupacional de cada trabajador

-          Nombre de la Mutual a la que pertenecen.

       Deberá entregar dentro de los primeros 10 días hábiles, una carpeta que contenga:

-          Copias de las liquidaciones de sueldo.

-          Planillas de pago de imposiciones previsionales, de salud y demás correspondientes y de los respectivos finiquitos en caso de trabajadores desvinculados de la empresa durante la vigencia del presente servicio.

-          Formulario F-30-1 pagado al día.

3.7.3      Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, la empresa a cargo de los servicios deberá informar mensualmente a la Dirección de Vialidad sobre el monto y estado de cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales, cuya acreditación se hará mediante certificado emitido por la Inspección del Trabajo correspondiente o por otros medios idóneos, que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.

3.7.4      La falta de entrega oportuna de los antecedentes señalados en los puntos “3.7.1” o “3.7.2” anteriores habilitará al Servicio para sancionarlo con multa equivalente al 15% del valor mensual de los servicios encomendados, conforme lo establecido en los puntos 18 y 19 de las Bases Administrativas Generales o de la Boleta de Garantía en su caso, el monto que corresponda de conformidad con el artículo 183-C del Código del trabajo, para los fines que en la norma se señalan.

3.8         La Empresa deberá cancelar a sus trabajadores sus remuneraciones a más tardar el 5º día hábil de cada mes.

3.9         La empresa deberá estar enrolada como Empresa de Seguridad y tener las autorizaciones al día como tal.

1. DE LOS PROCEDIMIENTOS

4.1.        La empresa deberá contemplar un mecanismo de supervisión respecto del personal asignado a los turnos en los diferentes recintos por cada uno de los puntos de vigilancia, esto es, deberá implementar un sistema por medio del cual se revise y supervigile a sus guardias en relación a su asistencia, puntualidad y ejecución efectiva de las labores de vigilancia, sistema que a lo menos deberá contemplar la visita y supervisión a lo menos tres veces al mes, en cada uno de los tres  o más turnos que se establezcan por parte de un supervisor, quien deberá elaborar un informe cada tres meses respecto del resultado de su labor en cada uno de los recintos.

4.2.        La empresa deberá mantener los datos actualizados de los Organismos que puedan prestar ayuda en caso de cualquier emergencia así como del Inspector Fiscal respectivo (titular o suplente).

4.3.        Especial atención se deberá tener en aquellos recintos que, por su función, trabajen con elementos peligrosos y/o de comunicación radial con otros recintos de este Servicio.

4.4.        La Empresa y su personal no podrá divulgar a terceros bajo ningún respecto información respecto de los movimientos y funcionamiento de los recintos bajo su vigilancia y sólo con autorización expresa y por escrito del Inspector Fiscal podrán dar a conocer aquello respecto de lo cual tomen conocimiento en razón de los servicios prestados, lo anterior incluye tanto los eventos ordinarios como extraordinarios, todos los cuales según se ha especificado antes, deben quedar registrados en los libros de novedades y en los informes mensuales o de supervisión que corresponda.

                Igualmente en caso de requerirse por parte de otras autoridades o servicios, informaciones propias de la Dirección de Vialidad, tales solicitudes deberán ser reconducidas al respectivo Inspector Fiscal para su respuesta o cumplimiento.

4.5.        La Empresa deberá entregar por escrito la identificación del personal que custodiará los recintos con una antelación semanal, debiendo igualmente adjuntar todos y cada uno de los antecedentes señalados en los puntos 3.7.1. y 3.7.2. en caso de producirse cambios del personal o el empleo de personal nuevo o distinto del incluido en las nóminas semanales (previas), hechos que se comunicarán  oportunamente al Inspector Fiscal (I.F.) respectivo y/o Jefe de la dependencia.

4.6.        La Dirección de Vialidad  otorgará facultades para controlar, supervisar y vigilar la entrada y salida del personal, visitantes y vehículos a la Empresa que se adjudique el presente contrato, la que será responsable por las pérdidas que tengan su origen en robos, hurtos u otros ilícitos que el cumplimiento de sus obligaciones debió evitar.

4.7.        Todo ingreso de personal o vehículos fuera de los horarios laborales o fines de semana, deberá ser autorizados por el Inspector Fiscal respectivo y/o Jefe de la Dependencia custodiada y quedará dicha autorización registrada en libro de portería, para el respectivo chequeo y revisión posterior.

1. SUPERFICIE DE LAS DEPENDENCIAS INCLUIDAS EN EL CONTRATO

La superficie comprendida en el marco del servicio de vigilancia que se busca contratar, medida en metros cuadrados, alcanza en las dependencias afectas al mismo ya señaladas con antelación en estas Especificaciones Técnicas.

1. DETALLE DE TURNOS A REALIZAR

La empresa postulante deberá en su propuesta, entregar un valorizado por turnos y por recinto lo más detallado posible de acuerdo a la descripción del servicio que se contrata.

1. FUNCIONARIO A CARGO

La persona a cargo del control técnico del convenio e Inspector Fiscal de la Dirección de Vialidad Provincia de Petorca Región de Valparaíso, será el funcionario Srta. Karla Aspe Coloma, teléfono Nº 33-2332393, para el recinto fiscal Campamento Goenechea, comuna y ciudad de La Ligua.

1. PONDERACIONES DE LA LICITACIÓN

      Las ponderaciones para la adjudicación del convenio son las expresadas en las Bases Administrativas.

1. PROTOCOLO DE INGRESO

Si es funcionario, se deberá solicitar:

Credencial MOP del funcionario a cargo del vehículo fiscal.

El funcionario a cargo debe indicar objetivo de su entrevista, señalando el Área, Departamento y/o Funcionario que visita.

Si es externo, se deberá solicitar:

Cédula de identidad.

La persona a cargo del vehículo o que desee ingresar debe indicar objetivo de su entrevista, señalando el Área, Departamento y/o Funcionario que visita.

Verificar el pick up de las camionetas, camiones y/o autos cada vez que entran o salen  del recinto fiscal. Así por ejemplo, si un vehículo sale y entra en 2 oportunidades,  este debe ser chequeado en la 4 oportunidades y anotado en el libro la patente, con los horarios de entrada y salida correspondiente.

Para vehículos particulares, en caso del que el conductor del vehículo se oponga, deberá estacionar fuera del recinto fiscal.