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SERVICIO REQUERIDO |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, “SENDA” requiere la contratación del servicio consistente en la
aplicación y procesamiento de un examen para pesquisar y detectar la presencia
de consumo de las sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales,
para ser realizado semestralmente durante el año 2025 al Presidente de la
República, sus Ministros y Ministras de Estado y Subsecretarios y Subsecretarias.
El examen debe ser aplicado una vez por semestre durante el 2025 a las
autoridades mencionadas, sin exceder el año calendario 2025.
El procedimiento de control comprenderá al Presidente de la República,
Ministros y Subsecretarios. El examen deberá ser aplicado a las 66 autoridades
indicadas (según Archivo Anexo N° 4). La cifra de 66 autoridades es referencial y
podrá variar por ajustes en la estructura de Gobierno, cambios administrativos,
disponibilidad de las autoridades o causas sobrevinientes.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente
licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por
parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente
licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por
parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol.
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DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACIÓN |
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Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, en su Reglamento
aprobado mediante el Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por
los documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias
se interpretarán en forma armónica a las presentes Bases de Licitación,
manteniendo el siguiente orden de prelación:
a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación.
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b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a
través de la resolución correspondiente.
c) Respuestas a las preguntas de los proveedores.
d) Consultas y aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol.
Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del
portal electrónico www.mercadopublico.cl.
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MODIFICACIÓN DE BASES |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del
vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser
aprobadas mediante resolución, la que será sometida a la misma tramitación que
la resolución aprobatoria de las presentes bases, y será publicada en el portal
Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un
nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los
proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales
modificaciones
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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7.1. Recepción de consultas y solicitudes de aclaración
Las consultas y las solicitudes de aclaración sobre la presente licitación,
sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, hasta el tercer día
hábil siguiente al día de publicación de las presentes Bases en el referido portal.
7.2. Respuestas a las consultas y aclaraciones
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que
hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado
precedentemente. Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a
disposición de los proponentes dentro del segundo día hábil siguiente al
vencimiento del plazo para formular consultas y aclaraciones señaladas en
el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante
de las Bases de esta licitación.
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DE LAS OFERTAS Cumplimiento de condiciones Administrativas |
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Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, los oferentes
deberán completar la declaración jurada disponible en el portal de mercado
público. Junto con ello, los oferentes no deberán encontrarse inscritos en el
registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales
que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará asimismo si los
oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el
Código Penal, desestimando las ofertas de aquellos oferentes que se
encontrasen en alguna de las antedichas situaciones, o no hayan completado la
declaración jurada, mediante la declaración de inadmisibilidad de las mismas.
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En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores,
examinará asimismo que ella hubiere presentado el documento donde se
formaliza la Unión Temporal de Proveedores, en el cual deberá estipularse, a lo
menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se
generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado
común con poderes suficientes. La falta o no presentación del referido
documento, importará la declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta.
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DE LAS OFERTAS Cumplimiento de condiciones Administrativas |
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Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, los oferentes
deberán completar la declaración jurada disponible en el portal de mercado
público. Junto con ello, los oferentes no deberán encontrarse inscritos en el
registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales
que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará asimismo si los
oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el
Código Penal, desestimando las ofertas de aquellos oferentes que se
encontrasen en alguna de las antedichas situaciones, o no hayan completado la
declaración jurada, mediante la declaración de inadmisibilidad de las mismas.
7
En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores,
examinará asimismo que ella hubiere presentado el documento donde se
formaliza la Unión Temporal de Proveedores, en el cual deberá estipularse, a lo
menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se
generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado
común con poderes suficientes. La falta o no presentación del referido
documento, importará la declaración de inadmisibilidad de la respectiva oferta.
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Garantía de seriedad de la oferta |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol ha estimado que dada la cercanía en la ejecución del servicio
una vez adjudicado, y la capacidad operativa que se requiere para la ejecución
del mismo, es razonable establecer una garantía de seriedad que propenda la
postulación de aquellos oferentes que se encuentren efectivamente capacitados
para ejecutar el servicio licitado.
El Proponente deberá presentar una caución o garantía pagadera a la vista,
con el carácter de irrevocable, cuyo monto mínimo será de $500.000 (quinientos
mil pesos), a la orden del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación
del Consumo de Drogas y Alcohol, o SENDA, Rut 61.980.170-9, (El nombre
podrá abreviarse pero, en caso que se abrevie, siempre deberá indicarse el RUT);
con una vigencia no inferior a 120 días corridos contados desde la fecha de
apertura de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
La caución o garantía presentada deberá señalar que está tomada como
Garantía de Seriedad de la Oferta e indicar el número de ID que identifica a la
presente licitación en el portal www.mercadopublico.cl, siendo estos requisitos
esenciales para la validez de la misma.
Si la Garantía de Seriedad de la Oferta es otorgada en el extranjero, el
emisor del documento respectivo debe estar representado en Chile o estar
reconocido por un banco o institución financiera chilena.
Los proponentes deberán presentar el documento de seriedad de la oferta,
en las oficinas del SENDA, ubicadas en Agustinas N° 1235, piso 7°, comuna de
Santiago o en la Dirección Regional del SENDA correspondiente al domicilio del
oferente, hasta el día de cierre de recepción de ofertas indicado en el portal
www.mercadopublico.cl, hasta las 14:00 horas.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la
Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de
Certificación de dicha firma, y deberá ser entregada mediante el Sistema de
Ventanilla Única de SENDA en el siguiente link:
https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual.
Los oferentes podrán otorgar garantías mediante uno o varios instrumentos
financieros, siempre que sean de la misma naturaleza.
SENDA procederá a registrar el ingreso del documento, levantando un acta
debidamente firmada por él y por la persona que haga entrega de la garantía, en
la que deberá constar el nombre de la licitación, el nombre del proponente,
nombre y RUT de la persona que entregó la garantía y la fecha y hora de
presentación de la garantía. Copia de dicha acta deberá entregarse a la persona
que hizo entrega de la garantía.
Si no se presenta el documento de garantía de seriedad de la oferta, o si su
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presentación es extemporánea, o no estuviera extendida en los términos antes
señalados la oferta será declarada inadmisible. Dicha situación será
comunicada a la Comisión Evaluadora, previo al proceso de evaluación.
La Garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva si:
i. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, retira la misma en el período
de validez de ésta.
ii. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no acompaña dentro de
plazo la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
iii. El oferente se desiste de su oferta, antes de la dictación de la resolución
que adjudica.
iv. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no hace envío de la
documentación necesaria para elaborar el contrato, dentro del plazo
señalado en el número 17 de estas bases.
v. El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no suscribe el contrato
dentro del plazo señalado en el número 15 de estas bases.
vi. El oferente, cuya oferta haya sido adjudicada, presentare datos
inexactos o no fidedignos en su oferta y ésta deba ser revocada.
vii. El oferente incurre en cualquier otra causal señalada en las presentes
bases.
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Contenido de la propuesta Técnica: |
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El proponente deberá ingresar como Oferta Técnica al portal
www.mercadopublico.cl, los documentos y anexos referidos en el punto 8.3.1,
indicando con detalle las características y descripción de lo ofertado, debiendo
cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas.
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Identificación del Oferente |
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Para estos efectos, los oferentes deberán completar el Anexo N°1, del
Acápite III, de las presentes Bases, identificándose y señalando su nombre o
razón social, RUT, Representante Legal de la entidad en cuestión si
correspondiere, con indicación de su RUT, y domicilio. En caso de que el oferente
sea una Unión Temporal de proveedores, deberá indicar el nombre de la misma y
ser suscrito por el representante o apoderado común individualizado en el
instrumento público o privado en el cual la Unión Temporal se constituye.
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Experiencia Institucional |
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a) Acreditación de Experiencia:
Para efectos de evaluar la experiencia del oferente en servicios de similares
características, se deberá acompañar en el Anexo N° 5 contenido en el Acápite III
de estas Bases, número de la orden de compra, facturas, contratos y/o cualquier
otro documento que acredite fehacientemente la experiencia en la realización de
trabajos de similares características. Asimismo, deberá indicar nombre de la
empresa o institución a la que se prestaron los servicios, fecha en que dio inicio y,
contacto de la contraparte técnica (nombre, teléfono y correo electrónico).
La experiencia que no sea acreditada, no se considerará para los efectos
de la evaluación.
En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, para
los efectos de acreditar su experiencia, ésta podrá acreditarla, exhibiendo la
experiencia de uno cualquiera de sus miembros, algunos o todos ellos.
b) Certificaciones o acreditaciones
El proponente deberá presentar la Resolución correspondiente, de la
Secretaría Regional Ministerial de Salud, en cuyo territorio de competencia se
encuentre ubicado el laboratorio en que se procesan las muestran que autoriza su
funcionamiento, según lo establecido en el Decreto N° 20, de 2011 del Ministerio
de Salud.
De manera complementaria, el oferente podrá presentar todas aquellas
certificaciones o acreditaciones que posea respecto de sus estándares de calidad
de sus procedimientos técnicos y/o clínicos, otorgadas por órganos nacionales y/o
internacionales.
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Proceso de toma de muestra y cadena de custodia |
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El proponente debe describir detalladamente, en el Anexo N° 2, el proceso
de toma de muestras, asegurando la confidencialidad de los datos, explicando el
procedimiento de control de consumo, plazo de entrega de los resultados,
transporte, análisis y cadena de custodia, de acuerdo a los requerimientos
indicados en el N° 5.1 del acápite II de las Bases Técnicas.
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Cronograma Carta Gantt |
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El proponente debe entregar una carta Gantt o cronograma de actividades
en los tiempos estipulados, de acuerdo al anexo N° 2, lo que implica poder
gestionar y ejecutar el procedimiento de toma de muestra. Asimismo, deberá
incorporar en la carta Gantt o cronograma de actividades, todo el proceso de
coordinación previa con las autoridades para la toma efectiva de muestras, hasta
la elaboración del informe final. El plazo total de todo el proceso señalado en la
Carta Gantt debe ajustarse, y no exceder el 20 de noviembre de 2025,
debiendo contemplar ambos procesos semestrales de toma de muestra, sin
perjuicio que el adjudicado podrá solicitar la autorización de SENDA para ampliar
este plazo, sin mediar modificación de convenio, el cual no podrá exceder de 20
días corridos por cada hito de pago.
El detalle de las actividades debe contener:
a) Reunión de coordinación con la contraparte de SENDA.
b) Proceso de contacto y coordinación del adjudicado con los distintos
Ministerios y subsecretarías para la coordinación de la toma de muestras.
c) Proceso de toma de muestra
d) Medio de análisis y confirmación.
e) Coordinación frente a contramuestras y evaluación de casos detectados.
f) Evaluación médica por Psiquiatra para casos confirmados.
g) Entrega de resultados a las autoridades de acuerdo a lo indicado en la letra
K del punto 5.1 de las Bases Técnicas.
h) Entrega de informe de avance a SENDA respecto del primer proceso
semestral de toma de muestras, conforme al punto N° 1 establecido en el
numeral 19° de las Bases Administrativas referido a la forma de pago y
plazos de ejecución. (El informe deberá ser entregado a más tardar el 20 de
agosto de 2025)
i) Entrega de informe final a SENDA respecto del segundo proceso semestral
de toma de muestras, conforme al punto N° 2 establecido en el numeral 19°
de las Bases Administrativas referido a la forma de pago y plazos de
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ejecución. (El informe deberá ser entregado a más tardar el 20 de
noviembre de 2025)
SENDA no accederá a la información de resultados y deberá ser entregada
únicamente de acuerdo a lo indicado en la letra K del punto 5.1 de las Bases
Técnicas. Sin embargo, SENDA podrá solicitar y requerir todos los documentos
necesarios para respaldar y comprobar la información proporcionada por el
contratante, referida a la correcta ejecución del contrato.
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Cumplimiento de programa de integridad |
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Se evaluará la implementación por parte del oferente de programas de
integridad, de acuerdo a los criterios contenidos en el punto 12.4 de las Bases
Administrativas.
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Propuesta Económica |
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La oferta económica deberá presentarse, y será evaluada, de acuerdo al
monto total del servicio requerido, ( máximo $25.080.000, impuestos incluidos)
expresado en pesos chilenos incluidos los impuestos.
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en la
carpeta “Anexo Económico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que
identifica esta licitación, llenado para tales efectos el Anexo N° 3 del Acápite III de
estas Bases.
Para la ejecución del servicio que por medio de las presentes bases se licita;
el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol ha dispuesto un monto bruto máximo de $25.080.000, impuestos
incluidos.
SENDA declarará inadmisibles las ofertas que excedan el presupuesto
disponible.
Se deja expresa constancia que, es responsabilidad exclusiva del
oferente, considerar dentro del monto bruto máximo ofertado, los eventuales
impuestos a los que pudiera verse afecto, a la luz de las modificaciones
introducidas por la Ley N° 21.420 y todo otro eventual hecho gravado que
pudiera estar considerado en virtud de los servicios licitados.
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Vigencia de la Oferta |
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La oferta deberá tener una vigencia mínima de 120 días corridos,
contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal
www.mercadopublico.cl. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente,
se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 60 días hábiles exigidos
en estas Bases.
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Fecha de Cierre de Recepción de las Ofertas |
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La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento
del plazo para la presentación de las mismas, esto es el décimo día corrido
siguiente a la publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl, en el
ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes Bases
en el referido portal.
Con todo, si el plazo de cierre para la recepción de ofertas venciera en un
día inhábil, lunes o en un día siguiente a un día inhábil, se prorrogará la fecha de
cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente.
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APERTURA DE LAS OFERTAS. |
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Un minuto posterior al cierre de las ofertas, se procederá a efectuar la
apertura de las ofertas presentadas en esta licitación. La presente licitación será
en una etapa, procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta técnica
como la económica
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De la integración de la comisión |
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De acuerdo a lo establecido en el artículo 54° del reglamento de la ley
19.886, previo a la apertura de las ofertas, se publicará en el portal
www.mercadopublico.cl la integración de la comisión evaluadora.
Junto con ello, de acuerdo al marco normativo vigente se deja constancia
que, excepcionalmente y de manera fundada, podrán integrar esta comisión
personas ajenas a las entidades que forman parte de la Administración del
Estado, pero limitada siempre en un número inferior a los funcionarios públicos de
SENDA que la integran
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De la integración de la comisión |
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De acuerdo a lo establecido en el artículo 54° del reglamento de la ley
19.886, previo a la apertura de las ofertas, se publicará en el portal
www.mercadopublico.cl la integración de la comisión evaluadora.
Junto con ello, de acuerdo al marco normativo vigente se deja constancia
que, excepcionalmente y de manera fundada, podrán integrar esta comisión
personas ajenas a las entidades que forman parte de la Administración del
Estado, pero limitada siempre en un número inferior a los funcionarios públicos de
SENDA que la integran
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ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES Y SOLICITUD DE CERTIFICACIONES Y ANTECEDENTES. |
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Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA podrá solicitar a los
oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de
su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando
las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio
respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios
de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de
dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal
www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de
3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del portal
www.mercadopublico.cl.
Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la
presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido
presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o
antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del
plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 3 días
hábiles, para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl,
contados desde efectuado el requerimiento por el mismo medio.
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EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las condiciones
administrativas señaladas en el número 8 y que cumplan los requisitos y
especificaciones mínimas exigidas en estas bases, lo que será revisado por la
comisión evaluadora, de acuerdo al procedimiento de evaluación que a
continuación se detalla.
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REMISIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicado deberá remitir a SENDA el contrato firmado, dentro de los 5
días hábiles siguientes a su envío.
Si el adjudicado no remite el Contrato dentro del plazo ya indicado,
SENDA podrá tener por desistida su oferta, a menos que la no suscripción del
contrato se deba a una causa imputable a SENDA, y adjudicará al Oferente que,
según el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o
declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
En caso de no presentarse dentro de plazo, se dará lugar a la causal
establecida en la letra D, del punto 13.3. de las presentes bases.
El Adjudicado deberá acompañar la documentación requerida en el
número 16 de estas Bases dentro del plazo máximo de 10 días corridos
contados desde la fecha en que sea informada la adjudicación a través del portal
www.mercadopublico.cl.
Se hace presente que el contrato no será elaborado en tanto el
adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida
Si el adjudicado no acompañase dicha documentación en el plazo
señalado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que
el retraso se deba a una causa imputable a SENDA, adjudicará al Oferente que,
según el Acta Final de Evaluación, haya obtenido el siguiente mejor puntaje final
o declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
El contrato que el SENDA suscriba con el adjudicatario deberá ser
aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir
desde la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba.
Sin perjuicio de lo anterior y por razones de buen servicio, la prestación de
la asesoría deberá principiar a contar de la fecha de suscripción del respectivo
contrato sin esperar la total tramitación del acto administrativo aprobatorio del
mismo. Con todo, los pagos sólo podrán realizarse una vez que se encuentre
totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato.
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