9.1.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

9.1.1.- ANTECEDENTES

La Dirección General de Promoción de Exportaciones, en adelante e indistintamente ProChile, es la encargada de promover las exportaciones de productos y servicios de Chile, a través de su red de Oficinas Comerciales en el mundo; y tiene por misión promover el desarrollo de las exportaciones y apoyar el proceso de internacionalización de las empresas chilenas, a través de una labor permanente de difusión, promoción, diversificación y estímulo en el mercado internacional de los productos y servicios nacionales para crear, extender o intensificar su demanda y potenciar la imagen del país en el exterior, como asimismo preparar o colaborar en la realización de eventos nacionales e internacionales.

ProChile enfocado en sus desafíos de corto y mediano plazo, requiere desarrollar estrategias sectoriales de manera informada, consistente y sobre bases sólidas para que respondan a los objetivos institucionales y que a su vez esté en sintonía con sus distintos grupos de interés, dentro de los cuales se encuentran la Artesanía Chilena, a través de las economías creativas.

En este contexto, generar un programa focalizado de apoyo a la internacionalización de la artesanía contribuirá al desarrollo económico del sector, a la lucha de la pobreza y a la perpetuación de oficios y técnicas ancestrales con valor patrimonial. De la misma manera, generar acciones tendientes a la promoción de la oferta exportable artesanal aportará a la imagen país y contribuirá a diversificar la matriz exportadora nacional.

La resolución exenta N° 1.469 de 23 de junio de 2021, de la Subsecretaria de las Culturas y las Artes, que fijó el nuevo texto de la resolución exenta N° 2.882 de 2013, que creo el “Registro Nacional de Información de Artesanía”, en su artículo 1, establece las siguientes definiciones:

“artesanía”:  la elaboración de objetos o productos realizados individual o colectivamente para los cuales pueden utilizarse herramientas y/o implementos, predominando la ejecución manual. Este dominio de la técnica y la transformación de las materias primas involucran, a su vez, habilidad, sentido de pertenencia y creatividad en la elaboración de productos pertenecientes a una determinada cultura. Tales aptitudes se despliegan mediante distintas formas de combinar la memoria, la reflexión y el conocimiento experto que sustentan el proceso del trabajo artesanal. Política Nacional de Artesanía 2017 - 2022.

“artesano/a”: cualquier cultor(a) y/o creador(a) que desarrolla la actividad artesanal de manera individual o colectiva, con permanencia en el tiempo. Elabora objetos o productos útiles, simbólicos, rituales o artísticos, con destreza, memoria, reflexión, conocimiento y creatividad.

“maestro/a artesano/a”: aquel/aquella que domina todas las técnicas del área de su oficio.

Por su parte, el sitio web www.memoriachilena.gob.cl  señala que las obras normalmente se confeccionan en un taller artesanal y son el fruto de una habilidad manual orientada hacia un propósito utilitario y lucrativo. A diferencia del arte popular, la artesanía no es una actividad ocasional y desinteresada.

En el sitio web de ConnectAmericas se dice que el sector artesanal desempeña un papel determinante en el desarrollo económico local y en la lucha contra la pobreza. Asimismo, la artesanía es una actividad local que cada día se conecta más con el mundo. Se articula en redes con el fin de consolidar procesos que les permita participar en los mercados globales en mejores condiciones y con un volumen importante.

A medida que los artesanos se asocian para crear productos y responder a una demanda global, pueden generarse organizaciones dentro de su contexto, que logran la fuerza e impacto suficientes para participar y mantenerse como unidades productivas que dinamizan las economías y crean condiciones de bienestar para las familias.

Es posible agrupar las diferentes destrezas artesanales de nuestro país según el material utilizado para la elaboración de las piezas. Entre ellas podemos encontrar:

•    Alfarería o cerámica, ejemplo de ello es lo que se produce en Pomaire y Talagante.

•    Cestería de fibra vegetal, representativo de ello lo que se realiza en Rari y Chimbarongo.

•    Textilería como chamantos, bordados y telares.

•    Tallado en madera, principalmente en la zona sur del país.

•    Platería trabajada mayoritariamente por artesanos mapuches.

Actualmente, el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, a través de su área de artesanía, ha creado un Registro Nacional de Artesanos, que ha permitido identificar y categorizar a más de 2.000 artesanos a nivel nacional. Asimismo, la Fundación Artesanías de Chile cuenta con un registro de más de 2.500 artesanos nacionales, lo que significa una amplia base de datos para depurar, investigar, categorizar y analizar.

9.1.2.- OBJETIVO DE LA LICITACION 

ProChile requiere contratar un servicio de consultoría que caracterice y categorice la oferta exportable de artesanía de la Región Metropolitana y que a su vez entregue recomendaciones a corto plazo para concretar exportaciones del sector.

Para efectos de la presente contratación, la definición de “oferta exportable” será de acuerdo a los criterios utilizados por ProChile, la que será informada a la entidad que se adjudique la presente licitación, una vez que el contrato que celebran las partes haya entrado en vigor.

9.1.3.- PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

a).-  La Adjudicataria deberá encuestar, a lo menos, a 60 artesanos de la Región Metropolitana. Idealmente de las 6 provincias de la Región.

b).- Elaborar una ficha que logre determinar el potencial exportador de los artesanos.  La ficha deberá elaborarse colaborativamente con la Dirección Regional ProChile Metropolitana y otros agentes del sector que ProChile proponga.

c).- Aplicar dicha ficha a las empresas foco de esta licitación, las que se encuentran en las bases de datos proporcionadas por el MINCAP y la Fundación Artesanías de Chile.

d).- Analizar datos obtenidos y segmentar a empresas, productos según potencial y mercados de destino.

e).- Levantar información con otros servicios públicos sobre iniciativas de apoyo para el sector respecto a la    internacionalización y proponer alianzas de trabajo.  Esto debe estar coordinado previamente con la Dirección Regional ProChile Metropolitana.

f).-  La Adjudicataria debe considerar en su programación, reuniones semanales de coordinación y avance con la Contraparte Técnica de ProChile. Estas reuniones cubren todo el espectro de decisiones a tomar durante el desarrollo del proyecto, de manera de llegar al término de éste con plenos acuerdos conceptuales y metodológicos.

g).- La Adjudicataria deberá entregar a ProChile dos informes, cuyo plazo de entrega quedará establecido en la Carta Gantt que las partes acuerden:

i).- Primer informe: deberá entregarlo cuando esté elaborada la propuesta de ficha y la focalización de artesanos para aplicarla; y

ii).- Segundo informe y final: se entregará al finalizar la consultoría, y deberá contener los resultados esperados según lo indicado en el numeral 9.1.4.1. y sus recomendaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, de ser necesario y si ProChile así lo requiriera, se podrán solicitar informes intermedios de avance.

h).- La Adjudicataria deberá realizar una presentación a ProChile y al Gobierno Regional Metropolitano, de los resultados y conclusiones de la consultoría.

j).- La formulación del servicio de consultoría debe permitir que la metodología pueda ser replicada por ProChile en el futuro.

9.1.4.- ESPECIFICACIONES DE LA CONSULTORIA

9.1.4.1.- RESULTADOS ESPERADOS

Los resultados esperados deben estar alineados con cada una de las principales actividades a desarrollar:

•       Generación de información segmentada y detallada sobre la artesanía en la Región Metropolitana, y su caracterización en cuanto a potencial exportador. 

•       Contar con un listado en formato Excel que contenga al menos: tipo de artesanía más representativa, nombre y RUT de la empresa, nombre y mail de contacto del representante legal, descripción detallada de la oferta, principales atributos, mercado recomendado para exportar, capacidad productiva (número de piezas/ tiempo) ubicación geográfica, tamaños y calidad exportadora.

•       Obtener recomendaciones concretas para, en un mediano plazo, generar exportaciones de artesanía regional.  

•       Identificar la artesanía con mayor potencial exportador, enfatizando en las provincias distintas a la de Santiago. Identificar y concretar acciones colaborativas con las contrapartes públicas y privadas más idóneas, asimismo reconocer los posibles intermediarios para apoyar en el proceso exportador.

•       Entregar recomendaciones a ProChile respecto al sector artesanía considerando: mercados internacionales, eventos más destacados para el sector a nivel internacional, empresas y productos con mayor potencial para exportar, herramientas que debería generar ProChile para lograr en un mediano plazo la exportación de artesanía.

•       El informe final deberá contar con texto, por provincia, indicando el trabajo artesanal que se desarrolla en la Región Metropolitana, poniendo especial énfasis en levantar información de las provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante. 

•       El Informe Final deber contar con Registro Visual de las piezas y agrupaciones o artesanos con mayor potencialidad exportadora.

La Adjudicataria deberá realizar una presentación a ProChile y al Gobierno Regional Metropolitano, de los resultados y conclusiones de la consultoría.

9.1.4.2.- METODOLOGÍA DE TRABAJO

La propuesta del Oferente deberá incluir las propuestas metodológicas, con el objeto de cumplir con los resultados del proyecto.  La propuesta metodológica debe considerar:

•    Descripción detallada de la metodología propuesta por el Oferente para la consecución del objetivo de la presente contratación, que considere una Carta Gantt con un cronograma de actividades, considerando que la ejecución de la consultoría deberá realizarse en un plazo de 3 meses.

•    Incluir una descripción del marco conceptual que utilizará el Oferente para el proyecto.

•    Deberá considerar algún tipo de técnica de recolección primaria de datos, tales como encuestas, entrevistas o similar, dada la naturaleza de lo esperado en el objetivo de la presente contratación.

La evaluación de la calidad de la propuesta metodológica se efectuará en base a la concordancia con el objetivo de la Licitación y los resultados esperados señalados en el numeral 9.1.4.1.

9.1.4.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

La Adjudicataria deberá entregar como parte de su propuesta técnica, una Carta Gantt con un cronograma de actividades, considerando la entrega del Informe Parcial y Final, considerando que la ejecución de la consultoría deberá realizarse en un plazo de 3 meses, desde la resolución administrativa que apruebe el contrato celebrado por las partes se encuentre totalmente tramitada.

Una vez entrado en vigor el contrato, la Adjudicataria deberá presentar un “Programa de Trabajo” consistente con el cumplimiento del objetivo y los requerimientos señalados en los numerales anteriores, considerando:

•    Carta Gantt con un cronograma detallado de las actividades comprometidas, que además deberá ajustarse fielmente a la propuesta metodológica hecha por la Adjudicataria. Esta Carta Gantt será analizada con la Contraparte Técnica de ProChile, instancia en la que se establecerán los plazos definitivos para cada actividad. El cronograma definitivo deberá ser aprobado por la Contraparte Técnica.

•    La Adjudicataria deberá ejecutar los servicios contratados de manera coordinada con la Contraparte Técnica y conforme con las instrucciones específicas que ésta le imparta para el mejor logro del objetivo de la contratación.

Las actividades que deberá considerar obligatoriamente la Adjudicataria son las requeridas para obtener los resultados esperados y sujetos a los alcances de la presente contratación. 

9.1.4.4. PERFIL DE OFERENTE Y DEL EQUIPO DE TRABAJO

Para la ejecución de la consultoría, el oferente deberá contar con experiencia acabada y acreditable en estudios referido el área de artesanía y en consultorías y levantamiento de datos.

Para ello, el oferente deberá, además, definir un Equipo de Trabajo, que será evaluado en cuanto a la especialización que posea cada integrante en relación con la consultoría contratada, detallada en los objetivos antes descritos.

El oferente se encontrará especialmente obligado a que el equipo de trabajo ofrecido en su propuesta sea el que efectivamente realice, durante el desarrollo del proyecto, las funciones y tareas comprometidas en aquella. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes del equipo propuesto, excepto por causas de fuerza mayor, debidamente informadas, justificadas y autorizadas por escrito por la Contraparte Técnica y que el reemplazante cumpla con el mismo perfil y experiencia del integrante que fuera anteriormente evaluado. 

El Oferente debe considerar e incluir en su propuesta lo siguiente:

•    Experiencia en proyectos similares en que haya participado el Oferente en el sector de artesanía y/o en estudios de caracterización de oferta exportable

•    Experiencia en proyectos similares en que haya participado el Jefe de Proyecto en el sector de artesanía o en estudios de caracterización de la artesanía.

•    Experiencia en proyectos similares en que haya participado el Equipo de Trabajo en estudios con metodologías de encuestas para caracterización; al menos un integrante del equipo de trabajo debe contar con experiencia en encuestas.

•    Currículum Vitae de cada uno de los profesionales que conforman el Equipo de Trabajo, describiendo con especial énfasis de su participación en la experiencia requerida.  Los integrantes del Equipo de Trabajo y sus currículums vitae, deberán estar indicados claramente en el Anexo N° 3 de su propuesta técnica.

•    El Equipo de Trabajo propuesto debe estar compuesto por un mínimo de 2 integrantes y un máximo de 4 (incluido el Jefe de Proyecto).

9.1.5. CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

La propuesta técnica y económica deberá ser presentada por medios electrónicos mediante el portal www.mercadopublico.cl y contener lo siguiente:

ANEXO N° 1: Formulario Datos del Oferente

Se debe entregar la información requerida en el Anexo N° 1 definida como obligatoria, los campos opcionales podrán omitirse. Si la información requerida en el Anexo N° 1 se encuentra disponible en el Registro de Proveedores del Estado “Registro de Proveedores”, se considerará como presentada por el oferente.

ANEXO N° 2: Formulario Oferta Económica

Los oferentes deberán completar Anexo N°2, indicando el valor del servicio detallado por cada empresa, precio que deberá incluir impuestos y costos asociados. 

El monto total de Oferta económica no podrá exceder del presupuesto estimado, que asciende a $7.000.000.- (siete millones de pesos), incluyendo impuestos y costos asociados.

ANEXO N° 3: Formulario Oferta Técnica

Presentación escrita, atendiendo a lo solicitado en las presentes Bases de Licitación, que debe considerar la totalidad de los servicios requeridos, de acuerdo con el Anexo Nº 3 “Formulario Oferta Técnica”. La propuesta deberá considerar los siguientes ítems:

Ítem I. PROPUESTA METOLODOLÓGICA

La propuesta técnica deberá contemplar la metodología que se utilizará para la ejecución del servicio, considerando lo señalado en los numerales 9.1.3.y 9.1.4 de las presentes Bases de Licitación.

Ítem II. EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Para la evaluación de este criterio se tendrá en cuenta la experiencia que acrediten los oferentes, experiencia previa en proyectos o iniciativas en el sector de artesanía y/o en estudios de caracterización de oferta exportable, entre los años 2017 y 2021 a la actualidad, correctamente acreditados.

Cada prestación de servicios deberá ser acreditada mediante la presentación de: (1) copia íntegra del contrato respectivo, (2) copia de la correspondiente factura, (3) Copia de Orden de Compra en estado “aceptada y/o con recepción conforme” ó (4) Carta o certificado emitido por el respectivo cliente. Estos documentos deben contener, a lo menos, la siguiente información: Nombre del cliente, fecha o año de la prestación y breve descripción del servicio prestado.

Asimismo, podrán ser considerados como experiencia: las publicaciones y los estudios realizados por el oferente, acreditados mediante evidencia de su difusión (adjuntando copia de publicación realizada en revistas especializadas, artículos académicos u otro medio equivalente) o registros de propiedad intelectual (adjuntando copia del certificado). Para estos casos, el oferente deberá adjuntar una copia de la publicación o del estudio, como parte de la acreditación.

No serán considerados como válidos los comprobantes que se deban obtener o consultar en otra fuente que no sea la documentación contenida en la propuesta. En el caso de que los servicios hayan sido prestados a PROCHILE o a la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), no será necesario que se adjunte documento de acreditación, pero si deberá indicarlo expresamente en el mencionado numeral II del Anexo N° 3.

Se deberá señalar un máximo de cuatro (4) servicios similares. En el evento de incluirse un número mayor, ProChile evaluará sólo 4 que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases y que figuren en el numeral II del Anexo Nº 3, teniéndose por no presentados los restantes.

Ítem III. EXPERIENCIA LABORAL DEL JEFE DE PROYECTO Y DEL EQUIPO DE TRABAJO

El jefe de proyecto y el equipo de trabajo oferente deberán contar con las capacidades y experiencia demostrable en trabajos similares al solicitado en el numeral 9.1.4.4 de las bases de licitación. Se favorecerá a postulantes con experiencia similar al licitado, en que hayan participado en proyectos de servicios afines con el sector de la artesanía y/o en estudios de caracterización de oferta exportable de artesanía y/o en estudios con metodologías de encuestas para caracterización; donde, al menos, un integrante del equipo de trabajo debe contar con experiencia en encuestas.

Sólo serán contabilizados en la evaluación los años de experiencia comprendidos entre los años 2017 y 2021, que sean debidamente acreditados mediante la presentación de: (1) Copia íntegra de contrato de prestaciones de servicios similares, (2) Copia de Orden de Compra en estado “Aceptada” o estados posteriores de proyectos similares desarrollados, (3) Certificado emitido por el cliente. Cada documento de acreditación presentado deberá contener al menos la siguiente información: nombre del cliente, descripción del servicio prestado, fecha de la prestación.

No serán considerados como válidos los comprobantes que se deban obtener o consultar en otra fuente que no sea la documentación contenida en la propuesta. En el caso de que los servicios hayan sido prestados a PROCHILE o a la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), no será necesario que se adjunte documento de acreditación, pero si deberá indicarlo expresamente en el mencionado numeral III del Anexo N° 3.

Ítem IV. INCLUSIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO

En relación con la evaluación del criterio Inclusión con enfoque de género, los oferentes deberán completar el formulario establecido en el numeral IV del Anexo N° 3 y adjuntar la documentación solicitada para verificar lo declarado, de acuerdo con el siguiente detalle:

•       En el caso de que el/la oferente no se encuentre inscrita en el Registro de Proveedores, deberá adjuntar a su oferta copia de su cédula de identidad. Si se encuentra inscrita, no será necesario adjuntar documentación adicional.

•       El/la oferente acredita “Sello Empresa Mujer” que identifica las empresas lideradas por mujeres que son proveedoras del Estado y es validado a través del Certificado Empresa Mujer, disponible en Chile Proveedores.

•       El/la oferente corresponde a una empresa liderada por mujeres o con propiedad mayoritaria de mujeres y es validado mediante la presentación (adjunto a la propuesta) de un instrumento público que dé cuenta de los socios actuales de la empresa. Por ejemplo, copia de la escritura de constitución y sus posteriores modificaciones o el certificado de inscripción en el Conservador de Bienes Raíces con anotaciones al margen. En caso de que el oferente se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores, es validado si el instrumento público -citado precedentemente- se encuentra disponible y con una fecha de emisión inferior a 60 días hábiles, desde la fecha de presentación de la oferta.

•       El/la oferente cuenta con una política de inclusión de género, de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres, acreditada mediante copia de dicha política, donde conste de su aplicación vigente.

No se considerarán otras acreditaciones distintas a las antes señaladas.

Las propuestas que no contengan todos los anexos o éstos no se acompañen debidamente completados, en los formatos indicados y con la información solicitada, no serán evaluadas.

9.2.- REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN

La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley N° 19.886, su reglamento y las presentes Bases, las cuales son obligatorias para los que participen en la licitación y se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.

Los derechos y obligaciones del adjudicatario se regirán por los siguientes documentos, los cuales forman un todo integrado y armónico, sin perjuicio de la preeminencia de las presentes Bases en su interpretación:

•    Ley 19.886 y el Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la ley N° 19.886.

•    Bases, sus anexos, aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases si las hubiere.

•    Contrato que suscriba PROCHILE con el adjudicatario.

•    Oferta del adjudicatario y aclaraciones a la misma.

•    Orden de Compra que emita PROCHILE.

9.3.- PLAZOS

Los participantes deberán dar cumplimiento a los plazos que se establecen en estas Bases. Para los efectos de la presente Licitación, salvo que se disponga expresamente otra cosa, los plazos se entenderán de días corridos. Si el plazo vence en sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado hasta el día hábil siguiente sin necesidad de comunicación o resolución alguna.

9.4.- DOMICILIO DE LOS OFERENTES

Quienes presenten ofertas en esta licitación, deberán, para los efectos del cumplimiento de las obligaciones del contrato, fijar su domicilio en la ciudad de Santiago, y se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia, lo que quedará establecido en el convenio correspondiente con el adjudicatario de la contratación.

9.5.- VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS

Desde la fecha de cierre del plazo para presentar las ofertas, los proponentes quedarán obligados a mantener vigentes e invariables sus propuestas técnica - económicas por un plazo de sesenta (60) días.

9.6.- COSTO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Los costos relacionados con la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no asistiéndole a ProChile responsabilidad alguna en tal materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.

9.7.- ACLARACIONES

Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3.- "Etapas y Plazos", de las presentes Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl).  PROCHILE pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3.- "Etapas y Plazos".

9.8.- MODIFICACIONES A LAS BASES

ProChile podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. En caso de realizarse una modificación antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, dicho plazo deberá ampliarse en no menos de 5 días, con el objeto de que los Proveedores interesados puedan conocer las modificaciones hechas y adecuar su oferta.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl).  Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y serán aprobadas por resolución de PROCHILE.

9.9.- PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas, a través del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl).  No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

De acuerdo a lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los proponentes deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por PROCHILE, en idioma español y sólo aquellas ofertas enviadas oportunamente.

Deberá completar la Ficha Electrónica de la Oferta, indicando las Condiciones Generales de la Oferta ahí requeridas. Respecto del precio, la propuesta deberá indicarse en pesos con todos los impuestos incluidos.

Para estos efectos los oferentes deberán realizar lo siguiente:

•             Habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”, en el “Escritorio”, buscar por Número de Adquisición, con el ID  1138297-2-LE21. Presionar el Botón “Buscar”.

•             Se desplegará una página, en la cual se señala: “Se encontró 1 resultado para su búsqueda”.  Hacer click sobre “Ofertar” y luego clickear sobre “Ingresar Nueva Oferta”.

•             Se abrirá una página con el Paso 1: “Completar Nombre de la Oferta”. Completar el nombre de la oferta y hacer una breve descripción de ella. Luego, presionar sobre el Botón “Siguiente”.

•             Paso 2: "Completar oferta económica", en el campo dispuesto para precio, ingresar el valor neto unitario en pesos, además de informar el mismo valor total en el Anexo N° 2 denominado Formulario de Oferta Económica. Luego, presionar sobre el botón "siguiente".

•             Paso 3: “Ingresar Documentación Anexa”, Proceder a ingresar la totalidad de los anexos solicitados en las bases: Anexo N°1 “Datos del Oferente”, Anexo N° 2 “Formulario Oferta Económica” y Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”. Una vez completada la carga de los anexos, presionar el Botón “Siguiente”.

•             Paso 4: “Confirmar e ingresar oferta”, deberá confirmar el ingreso de su propuesta. Una vez presionado el botón “Ingresar Oferta” se desplegará un comprobante de ingreso, pudiendo imprimir y finalizar el proceso.

9.10.- APERTURA

La apertura se efectuará, a través del “Sistema de Información”, en un solo acto, por un funcionario del Departamento de Compras de la Dirección Administrativa de ProChile.

El funcionario del Departamento de Compras revisará y verificará el cumplimiento de los antecedentes indicados en el numeral 4. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA, y dejara constancia del o los oferentes que no cumplan dichos requisitos mínimos exigidos en la presente bases, lo cual quedara reflejada en la apertura electrónica. Esta acta será de conocimiento de los participantes.

Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, ProChile podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.

9.11.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

La evaluación de las ofertas será realizada en una etapa. Sólo se evaluarán aquellas ofertas que cumplan con los requisitos mínimos para ofertar.

La evaluación será realizada por una Comisión Evaluadora, integrada por tres funcionarios(as) de la Dirección Nacional de ProChile. Los integrantes de la Comisión evaluarán en conjunto las propuestas.

Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:

•       Evaluar las Ofertas Técnicas y Económicas presentadas, realizando las verificaciones respectivas cuando corresponda.

•       Resolver si las ofertas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las Bases de Licitación. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla.

•       Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

•       Elaborar un Acta de Evaluación en la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, dejará constancia de las propuestas rechazadas y sus razones y, en general, sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.

•       La Comisión Evaluadora podrá durante la evaluación, a través del Departamento de Compras, solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas. Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, para responder lo solicitado. La Comisión Evaluadora no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Asimismo, en caso de estimarlo necesario, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a un oferente acreditar cualquier hecho contenido en su propuesta, debiendo éste acompañar los documentos requeridos dentro del plazo que se le indique.

En caso de solicitar aclaraciones los oferentes para responder deberán seguir los siguientes pasos:

•    Paso 1, habiendo ingresado al Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y tras digitar el “Usuario” y “Clave”; En el “Escritorio”, hacer click en “Búsqueda de Licitaciones para Ofertar”, buscar por Número de Adquisición, con el ID  1138297-2-LE21. Presionar el Botón “Buscar”.

•    Paso 2, seleccionar la opción ofertas en la columna “Acciones”.

•    Paso 3, en opciones seleccionar “Foro Inverso”.

•    Paso 4, ingresar la respuesta a la consulta y anexar la documentación requerida, en caso de solicitarse, y finalmente enviarla.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de las siguientes ponderaciones, notas y criterios:

A).- Evaluación del criterio Precio (10%)

Para la evaluación de este criterio, se tendrá en cuenta el precio ofrecido en la propuesta, de acuerdo a lo establecido en el Anexo Nº2 “Formulario Oferta Económica”, incluyendo impuestos y eventuales costos asociados. Se deberá entregar el precio total en pesos chilenos.

La propuesta de menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este factor (nota 4) siempre y cuando su oferta económica por el total no exceda de $7.000.000.- (siete millones de pesos), y el resto, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Nota Precio Oferente N =   Valor económico de la oferta de menor precio   x    4

                                                     Valor económico de la oferta que se analiza

En caso de que se reciba una sola oferta será calificada con nota 4 siempre que no supere el presupuesto disponible. Las ofertas que excedan de $7.000.000.- (siete millones de pesos), no serán evaluadas.

B).-  Evaluación del criterio Experiencia del oferente (35%)

Para la evaluación de este criterio se considerará la cantidad de proyectos similares al licitado realizados por el oferente sobre prestaciones de servicios en proyectos en artesanía y/o en estudios de caracterización de oferta exportable entre los años 2017 y 2021 a la actualidad, correctamente acreditados, de acuerdo a lo indicado en el numeral 9.1.5. “Contenido de la propuesta técnica y económica”, de las bases de Licitación.

Para la evaluación, para cada caso, se aplicará la siguiente tabla:

C).-  Evaluación del criterio Calidad de la propuesta metodológica (35%)

La evaluación de este criterio será en base a lo señalado por el oferente en el numeral I. Propuesta metodológica del Anexo N°3, donde deberá señalar la metodología que se utilizará para la ejecución del servicio, en particular, la concordancia con los objetivos planteados y especificaciones de la consultoría definidos para esta licitación, señalados en los numerales 9.1.3. y 9.1.4.

Las propuestas se calificarán de acuerdo con la siguiente tabla de notas:

La evaluación de este factor se realizará en base a la metodología propuesta por el oferente, según lo indicado en el Anexo N° 3 “Formulario Oferta Técnica”, Ítem I.

D).-  Evaluación del criterio Equipo de Trabajo propuesto (15%)

Para la evaluación de este criterio se considerará la información entregada mediante currículo vitae de cada integrante del Equipo de Trabajo propuesto (incluido el jefe de proyecto) y su acreditación conforme a lo dispuesto en el numeral 9.1.5. Ítem III de las presentes Bases y en el ANEXO N° 3: Formulario Oferta Técnica, en relación a los proyectos similares al licitado en que hayan participado, en proyectos de estudios similares al de esta propuesta.

Para la evaluación, para cada integrante del Equipo de Trabajo propuesto, se aplicará la siguiente tabla:

E).- Evaluación de criterio Inclusión con Enfoque de Género (5%)

Para la evaluación de este criterio, los oferentes informarán conforme al formato del numeral IV. del Anexo N°3, y obtendrán la nota de acuerdo con la siguiente tabla:

En caso de que acredite más de uno las opciones contenidas en el formato del numeral IV. del Anexo N°3, se considerará aquella opción en que haya obtenido mayor puntaje.

Los oferentes que no acrediten alguna de las condiciones mencionadas en la tabla anterior, obtendrá nota 0, en el criterio.

Criterios de Desempate

El resultado de la evaluación se obtendrá de las notas obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación y los porcentajes de ponderación asignados a dichos factores, los que al ser sumados serán considerados como puntaje final.

En caso de que dos o más oferentes obtuvieren el mismo puntaje final, se procederá a aplicar los siguientes criterios de desempate en orden de precedencia si es que éste persiste:

•    Mayor puntaje total obtenido en evaluación del criterio Calidad de la propuesta.

•    Mayor puntaje total obtenido en evaluación del criterio Experiencia del oferente.

•    Mayor puntaje total obtenido en evaluación del criterio Equipo de Trabajo propuesto.

•    Mayor puntaje total obtenido en evaluación del criterio Precio.

9.12.- ADJUDICACIÓN

 Terminada la evaluación, y en la medida que sea conveniente para los intereses del Servicio, se aceptará la oferta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en estas Bases.

 La adjudicación se efectuará, a través de una resolución fundada que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que incluirá las declaraciones de inadmisibilidad correspondientes.

En caso de que la Adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el numeral N° 3.- “Etapas y plazos”, ProChile informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.

ProChile declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en el numeral 4.- “Antecedentes para incluir en la oferta”.

ProChile podrá además declarar desierta la Licitación, cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones se efectuarán por resolución fundada. Los proponentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas no tendrán derecho a solicitar indemnización alguna por este hecho.

9.13.- DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN

Se podrá dejar sin efecto la adjudicación, por resolución fundada concurriendo alguna de las siguientes causales:

a).- Si el oferente rechaza expresamente la adjudicación;

b).- Si el Adjudicatario es una Unión Temporal, cuando ésta no materialice por escritura pública el Acuerdo en que conste dicha unión temporal.

c).-  Si el adjudicatario adquiere un conflicto de intereses con ProChile;

d).-  Si el adjudicatario no acredita encontrarse hábil en el Registro de Proveedores que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la suscripción del contrato;

e).-  Si el adjudicatario no adjunta la totalidad de la documentación exigida para la firma del contrato dentro del plazo fijado para este fin en la resolución adjudicataria.

f).-  Si el adjudicatario no devuelve firmado el contrato dentro del plazo fijado en el numeral 9.14.- “Condiciones contractuales”.

g).-  Si los documentos presentados por el adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, que de no existir no se habría adjudicado la licitación a éste.

Verificada alguna de las causales anteriores, ProChile podrá readjudicar la licitación al segundo proponente mejor evaluado, y así sucesivamente, conforme el orden de las propuestas consignado en el Acta de Evaluación, o declarar desierta la licitación si estima que el resto de las ofertas presentadas no resultan convenientes para los intereses del Servicio.

9.14.- CONDICIONES CONTRACTUALES

Notificada la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, no deberá mediar un plazo superior a los 20 días hábiles, salvo razones fundadas calificadas por el Servicio que justifiquen su ampliación, para la celebración del contrato, período en que debe gestionarse la presentación de antecedentes por parte del Adjudicatario, la elaboración del contrato, firma de éste y tramitación del acto administrativo que lo apruebe. Si no se suscribiera dentro de este término, ProChile podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se adjudicó al proveedor.

Para la elaboración del contrato, el adjudicatario deberá remitir a ProChile los siguientes Antecedentes Legales:

1.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Natural (chilena o extranjera):

•       Declaración Jurada, según formato Anexo N° 4-A, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4° de la Ley N°19.886.

•       Cédula de identidad del Adjudicatario.

2.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica con fines de lucro:

•       Copia de la documentación en que consten los poderes del representante legal de la persona jurídica, con facultades para celebrar contratos de la naturaleza de la presente Licitación, con certificación de vigencia, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.

•       Copia de Inscripción de constitución de la sociedad en el Registro de Comercio, con anotaciones marginales completas emitida por el Conservador de Comercio correspondiente, de fecha no superior a 60 días anteriores a la fecha de adjudicación, con certificación de vigencia.

•       Copia de la Escritura Pública de Constitución de la sociedad y de sus modificaciones sociales, si correspondiere.

•       Fotocopia simple de la publicación del extracto de escritura de constitución de la persona jurídica en el Diario Oficial y de las modificaciones, si correspondiere.

•       Fotocopia simple de las inscripciones de las modificaciones realizadas por la persona jurídica, en el Conservador de Comercio respectivo, si las hubiere.

•       Declaración Jurada, según formato Anexo N° 4-B, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en el artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas del Adjudicatario.

3.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica sin fines de lucro:

•    Copia de la escritura pública que contenga los estatutos de la persona jurídica o del acta Constitutiva aprobatoria de los Estatutos.

•    Copia de la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio que otorgó personalidad jurídica.

•    Certificado de vigencia con indicación del representante legal, emitido por el organismo oficial competente, de una fecha no superior a 60 días anteriores a la de su presentación.

•    Declaración Jurada, según formato Anexo N° 4-C, que acredite que no se encuentra en algunas de las circunstancias contempladas en éste.

4.- En caso de que el Adjudicatario sea una Persona Jurídica Extranjera:

•    Declaración Jurada, según formato Anexo N° 4-D, que acredite que no se encuentra afectado por alguna de las inhabilidades contempladas en los incisos 1° y 6° del artículo N° 4 de la Ley N° 19.886 y que identifique los principales socios o accionistas de la empresa Adjudicatario.

•    Documentos que acrediten su existencia legal, como, asimismo, las facultades del o los representantes legales de éste. Además de lo anterior, deberá remitir los datos que permitan individualizar a su o sus representantes legales facultados para suscribir el contrato correspondiente (nacionalidad, número de documento de identificación), como también, los nombres de sus socios o de sus principales accionistas.

Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del Adjudicatario, quien deberá remitirlos dentro del plazo fijado en la correspondiente adjudicación, que en ningún caso podrá ser inferior a 5 días hábiles.

El Adjudicatario sólo deberá remitir a ProChile aquellos antecedentes que no estén en el Registro de Proveedores. En caso de que el Adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá inscribirse dentro del plazo previsto para la suscripción del Contrato.

En el caso que se trate de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá adjuntar el acuerdo en que conste la Unión Temporal mediante documento público o privado que dé cuenta del acuerdo establecido entre los proveedores, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

9.15.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

En caso de que se presentaren situaciones emergentes no consideradas en el contrato, ambas partes de común acuerdo podrán efectuar modificaciones a éste en la medida que no impliquen variaciones en el precio acordado y se refieran a las siguientes materias: a) fecha o plazo de entrega de informe final, b) la duración del contrato, c) cambio de algún integrante del Equipo de Trabajo, y d) adecuación al Plan de Trabajo.

9.16.- DEL PAGO

El pago será en pesos chilenos, en un desembolso y se efectuará de la siguiente forma:

•    Se pagará el 100% el precio total del contrato, una vez que se haya entregado y aprobado por la Contraparte Técnica de ProChile, el Informe Final indicado en el numeral 9.1.3. de las presentes Bases.

•    El pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la respectiva Factura, emitida de acuerdo con lo establecido en el contrato, por los servicios contratados, y siempre que cuente con aprobación de la Contraparte Técnica.

•    La factura electrónica debe ser enviada, a los correos electrónicos “62000680-7@prd.inbox.febos.cl” y dipresrecepcion@custodium.com.

•    La factura deberá ser emitida a nombre de la Dirección General de Promoción de Exportaciones considerando ésta como única alternativa válida (en caso contrario no se podrá proceder al pago y el documento será rechazado o devuelto).

•    Lo anterior, señalando como “Giro”: Actividad de la Administración Pública en General “Dirección”: Teatinos N°180, Santiago.

•    El pago estará sujeto a que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato que las partes suscriban al efecto y aceptada la respectiva Orden de Compra emitida.

•    El pago podrá efectuarse a través de transferencia electrónica, para lo cual el proponente adjudicatario deberá informar el banco, número de cuenta y demás datos que sean necesarios para girar los fondos.

9.17.- CONTRAPARTE TÉCNICA

Actuará como contraparte técnica en ProChile, la Directora de la Dirección Regional Metropolitana, cuya función será la de gestionar el contrato, la coordinación, supervisión y control del fiel cumplimiento de lo contratado y la aprobación de los servicios que se estipulen en el contrato. En caso de ausencia o impedimento, será la correspondiente jefatura quien designará al reemplazante.

9.18.- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato entrará en vigor una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de ProChile que lo apruebe y se extenderá hasta la entrega a total conformidad de los servicios requeridos en esta Licitación y el pago total del precio de los servicios por parte de ProChile. Lo que, en todo caso, no podrá exceder del 30 de noviembre de 2021.

9.19.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

El Contrato podrá terminarse anticipadamente por parte de ProChile sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

1).- Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.

2).- Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario, entendiéndose por tal la aplicación de más de 2 multas durante la duración del contrato.

3).- Estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.

4).- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

5).- Por la ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor que hagan imposible o dificulte significativamente la prestación de los servicios de la manera en que fueron contratados.

6).- Por la incapacidad del adjudicatario para seguir adelante con la ejecución del Contrato, derivada de problemas internos, como en caso de huelga de sus trabajadores, entre otros.

7).- Si los representantes o el personal dependiente del adjudicatario no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno y extorsión.

8).- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del Contrato, con un máximo de seis (6) meses.

9).- Si los documentos presentados por el adjudicatario hubiesen inducido a un error esencial del Servicio, ya sea durante el proceso de Licitación o durante la vigencia del Contrato.

Para concretar lo indicado en el párrafo precedente, una vez así calificado ProChile deberá notificarlo por escrito al adjudicatario, con un aviso de 10 (diez) días corridos previo a la fecha de término que se fije. Asimismo, una vez dictada la correspondiente resolución fundada, esta deberá publicarse en el Sistema de Información (www.mercadopublico.cl), a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.

Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por la Adjudicataria por la vía de la interposición del correspondiente recurso de reposición y/o jerárquico, acorde con las disposiciones de la Ley N° 19.880.

9.20.- SANCIONES

En los siguientes casos de incumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato sin una justificación adecuada por parte del Adjudicatario, ProChile tendrá la facultad de aplicar al Adjudicatario las siguientes multas y/o sanciones:

a).-  Por el incumplimiento en la calidad de los servicios en relación con la propuesta técnica contenida en su oferta respecto a lo solicitado en los numerales 9.1.3. y 9.1.4. de las presentes Bases. Esta multa será equivalente a un 5% del monto total del contrato, por cada incumplimiento con un tope de 10%.

b).-  Por el incumplimiento en los plazos establecidos en la Carta Gantt para la entrega de los informes primero y segundo final y bajo las modalidades exigidos en estas Bases de Licitación Pública y ofrecidas por el Adjudicatario en su Propuesta, por causas que le sean imputables. Esta multa será por un equivalente a un 1% del monto total del contrato, por cada día hábil de atraso en la entrega de los informes, con un tope de 10 días.

La multa no se aplicará si el evento se produce por caso fortuito o fuerza mayor.

Si ProChile considerare que existe mérito suficiente para la aplicación de una multa, comunicará por escrito su decisión al Adjudicatario, indicando el monto y fundamento de la misma. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a contar de la comunicación para formular descargos. Con el mérito de los descargos o transcurrido el plazo aludido sin que éstos se hubiesen formulado, ProChile resolverá sobre el particular mediante resolución fundada, previa ponderación de los antecedentes, remitiéndole al Adjudicatario, copia del acto administrativo pertinente.

Sin perjuicio de lo anterior, el referido acto administrativo será impugnable por la adjudicataria por la vía de la interposición del correspondiente recurso de reposición y/o jerárquico, acorde con el artículo 59 de la Ley Nº 19.880.

En caso de que ProChile determine la procedencia de la aplicación de la multa conforme al procedimiento anterior, la Adjudicataria deberá pagar directamente la multa mediante Vale Vista Bancario emitido a nombre de la Dirección General de Promoción de Exportaciones en un plazo no superior a cinco (5) días contados desde su notificación. De no efectuarse el pago dentro del plazo señalado, ProChile quedará facultada para descontar el monto de la multa de la facturación pendiente de pago. En todo caso, de devengarse multas su pago no exonera a la adjudicataria del cumplimiento de la obligación principal.

9.21.- APLICACIÓN DEL PAGO A OBLIGACIONES PENDIENTES CON LOS TRABAJADORES (Sólo respecto de las personas naturales con domicilio en Chile y las personas jurídicas chilenas)

De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º inciso 2º de la Ley Nº 19.886, modificada en este punto por la Ley Nº 20.238, la adjudicataria que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis (6) meses. PROCHILE, previo al pago de los servicios contratados, exigirá que la empresa adjudicataria proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.

9.22.- CONFIDENCIALIDAD

El personal del Adjudicatario que realice las tareas objeto de esta licitación, estará obligado a guardar estricta reserva o confidencialidad sobre los datos personales a los que tengan acceso en virtud de la misma, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con un banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, según lo dispuesto en el Artículo 7 de la Ley 19.628.

Asimismo, el Adjudicatario quedará obligado a guardar absoluta reserva y confidencialidad acerca de la información de ProChile a que pueda tener acceso en razón de la ejecución del contrato. Esta obligación recaerá, además, en las personas que le presten servicios, permanentes o no y a cualquier título, asumiendo el adjudicatario la responsabilidad por el cumplimiento de dicha obligación.

El Adjudicatario no podrá divulgar, en todo o parte, la información y material que le sea proporcionado por ProChile para la realización del servicio de procesamiento y gestión de los archivos de ProChile.