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Resolución de Empates |
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Si el máximo puntaje final fuera compartido por dos o más oferentes, el Servicio de salud Arauco adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio de evaluación “Precio”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “Experiencia del Proveedor”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “Plazo de Entrega Ofertado”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”. En caso que siguiera persistiendo la igualdad, la licitación finalmente se adjudicará al oferente que haya ingresado primero su oferta en el Portal www.mercadopublico.cl
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga la calificación más alta de acuerdo a los criterios de evaluación descritos en el punto anterior.
Podrá, además, declararse desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria del Servicio de salud Arauco; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
Transcurrido el plazo que se establezca para la evaluación de la propuesta, se emitirá un informe de evaluación, proponiendo la adjudicación más conveniente a los intereses del Servicio.
La adjudicación de la propuesta corresponderá al director del Servicio de Salud, o a quien le subrogue, supla o reemplace, mediante Resolución Exenta.
El resultado del proceso se informará a los proponentes a través del Portal www.mercadopublico.cl. El oferente adjudicado recibirá por esta misma vía la respectiva Orden de Compra, la cual deberá ser aceptada por el adjudicado de acuerdo a los requerimientos del Portal Chile compra. La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que el Servicio de Salud Arauco publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl .
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, el Servicio de salud Arauco informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en las bases para contratar, el Servicio de Salud Arauco se reserva el derecho de proceder a la Readjudicación del proceso en el oferente que pondere el segundo mayor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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El Proveedor adjudicado no deberá tener demandas por incumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad, por parte de sus trabajadores.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Ley Nro. 250 de 2004, de Hacienda, y que Aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, el Comité podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no les confieran a éstos, una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, que pudiera importar una violación al principio de igualdad, ni alterar las bases de esta licitación, o la esencia de la oferta. Asimismo, podrá solicitar que los oferentes presenten certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar su propuesta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El plazo para dar cumplimiento a lo requerido no podrá ser superior a las 48 Hrs., las cuales se contarán desde que se envíe al oferente una comunicación en tal sentido mediante el portal www.mercadopublico.cl. De dicha solicitud se deberá informar a los demás oferentes, a través del sistema de información.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Requisitos obligatorios para ofertar |
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Completar, firmar y adjuntar todos los formularios y anexos que componen la oferta, los cuales se especifican en el punto Nº 9 de las presentes bases.
Ofertar la totalidad de los requerimientos técnicos, los cuales están indicados en Formulario de Especificaciones Técnicas. De no ser así, su oferta será excluida del proceso de evaluación por no cumplimiento de bases de licitación.
En caso de que se solicite documentación no incluida en estas bases de licitación, y que el referente técnico o administrador del contrato estime conveniente, el oferente deberá cumplir con su entrega en los plazos acordados o establecidos por la parte técnica. En caso contrario, quedara a juicio de la entidad, proceder o no con la contratación de los servicios especificados.
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Contenido mínimo de la propuesta |
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Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, uno o más archivos con la siguiente información:
- Identificación del oferente (Anexo Nº 1)
- Declaración jurada simple (Anexo Nº 2)
- Formulario Oferta Técnica (Anexo N° 3)
- Formulario de Oferta Económica (Anexo Nº 4)
- Formulario Plazo de Entrega (Anexo N° 5)
- Formulario Experiencia del Proveedor (Anexo N° 6)
- Declaración Jurada Chileproveedores con o sin deuda vigente con trabajadores según corresponda (Formularios N° 7A y 7B).
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Propuesta Económica y Modificación a las Bases |
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• Las ofertas se especifican en valores netos expresados en moneda nacional (pesos chilenos).
• El precio se indicará en el Portal de Mercado Público, y será vigente para el período de entrega que se establece en la oferta.
• El oferente deberá contemplar todos los riesgos, contingencias y demás factores o circunstancias que puedan afectar el monto de su propuesta económica.
• El precio ofertado deberá considerar la prestación completa del Servicio, conforme lo señalado en las presentes bases técnicas.
• COMPLETAR EN EL COMPROBANTE DE OFERTA DEL PORTAL WWW.MERCADOPUBLICO.CL, EN EL CAMPO DISPUESTO PARA PRECIO, EL VALOR TOTAL CORRESPONDIENTE A LA OFERTA INGRESADA A ESTA LICITACION.
12. MODIFICACIONES A LAS BASES
El Servicio de Salud Arauco, podrá por motivos fundados y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente, a través de Resolución Fundada que será subida al portal www.mercadopublico.cl para su publicidad. La modificación referida, será previamente aprobada por acto administrativo de la autoridad competente, y en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, deberá considerarse un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
El Servicio tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de la propuesta a fin de dar un tiempo razonable, para la preparación de los antecedentes, considerando lo estipulado en el punto anterior, lo cual será comunicado a través del portal.
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Comision Evaluadora |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará en el portal de compras del Estado.
La comisión evaluadora estará constituida de las siguientes reparticiones de la Dirección de Servicio o quienes las subroguen:
Jefe Departamento Subdirección de Logística del SSA, o quien lo subrogue;
Jefe Departamento Operaciones, o quien lo subrogue;
Encargado(a) COSAM del SSA, o quien lo subrogue;
Esta Comisión deberá emitir un Acta de Evaluación y Proposición de Adjudicación, según los plazos indicados en el cronograma de estas bases de licitación.
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Administración del contrato |
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La administración de este contrato será realizada por el Departamento Tecnología de la Información y Comunicaciones del Servicio de Salud Arauco, a través de la designación de un funcionario para tal efecto, quien será el administrador del contrato que se suscriba. Esta figura administrativa recaerá en:
• Jefe Departamento Operaciones, Sr. Claudio Orellana
De igual modo, el proveedor adjudicado deberá designar un ejecutivo a cargo del convenio, para efectos de coordinaciones y seguimiento de cumplimiento de los plazos ofertados, entre otros.
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22. PROCEDIMIENTO DE INCUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN DE LA MULTA |
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Detectada una situación de incumplimiento, que amerite la aplicación de multas por parte del Servicio de Salud Arauco, se procederá a informar, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa, dicha notificación al proveedor adjudicado será mediante carta certificada; entendiéndose por notificado a contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente a Correos de Chile de la Ciudad de Lebu, el proveedor adjudicado tendrá un plazo de cinco días hábiles, contados del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente a Correos de Chile de la ciudad de Lebu, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sin presentar descargos, el Servicio de Salud Arauco dictará la respectiva Resolución Exenta aplicando la multa, cobrando la garantía de fiel cumplimiento, terminar anticipadamente el contrato o adoptar otras medidas que se determinen, según sea el caso. Si el proveedor adjudicado hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el Servicio de Salud Arauco tendrá un plazo de diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución exenta, comunicándose a través de carta certificada al proveedor adjudicado.
Cobro de la multa: Quedará ejecutoriada la multa o la absolución de ella, con la notificación de dicha resolución. Desde ese momento el proveedor adjudicado se encontrará obligado al pago de la multa. El monto de las multas será rebajado del pago que el Servicio de Salud Arauco deba efectuar al proveedor adjudicado en la factura única correspondiente a la orden de compra y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se les cobrará directamente. El no pago de la multa, dentro de los plazos establecidos, faculta al Servicio de Salud Arauco, para hacer efectivo el término del contrato, los montos serán ingresados al presupuesto del Servicio de Salud Arauco.
Recursos: En contra de la resolución exenta que se pronuncia sobre el o los Incumplimientos, la aplicación de multas, término anticipado del contrato o la adopción de otras medidas; procederá el recurso de reposición.
Procedimiento de Reposición: El adjudicado dispondrá del plazo de 5 días hábiles a contar de la fecha de notificada la resolución que le impone la multa para responder fundadamente acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición. El jefe superior del SSA. o quien subrogue resolverá dentro de los 30 días hábiles siguientes acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición y será notificada al proveedor a través de carta certificada.
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Multas y Termino de Contrato |
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MONTO DE MULTAS
Las multas por atraso en la entrega, entrega parcial o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones, se aplicarán por cada día hábil que transcurra desde el día siguiente al respectivo incumplimiento y se calcularán como un 0.2% del valor neto mensual del contrato de los bienes o servicios objeto de la entrega, con un tope de 10 días hábiles.
Las referidas multas, en total, no podrán sobrepasar el 20% del valor total del contrato. Igualmente, el proveedor no podrá recibir más de 6 multas totalmente tramitadas en un período de 6 meses consecutivos. En ambos casos, se configurará una causal de término anticipado del contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Por lo tanto, el plazo de pago de multas corresponderá a la fecha del estado de pago en que se rebajará.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano. La fecha de conversión será la del día de emisión del respectivo acto administrativo que origina el cobro de la multa. Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor. Se notificará por escrito esta decisión a la empresa indicando la causa y fa multa a que da origen el incumplimiento. La empresa podrá reclamar de su aplicación al Servicio de Salud Arauco, dentro de los cinco días hábiles contados desde su notificación. Será el administrador del contrato quien resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por la empresa o bien, la rechazará confirmando la multa respectiva, en cualquier caso, esto se hará a través de resolución respectiva, notificada a la empresa y publicada en el Sistema de Información.
El monto de la multa será descontado del pago una vez transcurrido el plazo de impugnación de la resolución fundada que ordena la aplicación de las multas. En caso de no efectuarse el pago, el Servicio de Salud Arauco estará facultado a descontarlo del pago de la factura o hacerlo efectivo del instrumento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, si hubiera entre las partes. Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, la Institución, podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
En caso de terminar anticipadamente el contrato, el servicio de salud Arauco se reserva el derecho a aplicar lo dispuesto en el artículo 8 letra b) de la ley 19.886, en concordancia con el articulo 10 numeral 2 de reglamento de la citada ley, o llamar a una nueva licitación pública para proveer el servicio.
El término anticipado del contrato no posibilitara ningún tipo de indemnización para el proveedor, además de facultar al servicio de salud Arauco para readjudicar al segundo proveedor mejor evaluado, dentro de los 60 días desde su adjudicación.
La resolución que disponga el termino anticipado del contrato, deberá ser fundada y publicarse en el portal, dentro de las 24 horas siguiente a su dictación.
TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Servicio podrá notificar por escrito al Proveedor de su decisión de rescindir el Contrato en todo o en parte, sí:
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa o la unión temporal de proveedores adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante. b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso de que el incumplimiento por atraso en la entrega, entrega parcial o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones supere los 10 días hábiles.
6) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 20 % del valor total contratado o se apliquen más de 6 multas totalmente tramitadas en un periodo de 6 meses consecutivos.
7) Por incumplimiento grave de los acuerdos de nivel de servicio, de conformidad respecto de los Requerimientos técnicos.
8) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
9) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
10) Por alguna de las causales previstas en el artículo 13 de la ley N°19.886 y en el artículo 77 de su Reglamento. En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases. El término anticipado por incumplimientos se aplicará siguiendo el procedimiento establecido en la cláusula Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Resciliación o término de mutuo acuerdo.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento.
NOTA: El Servicio de Salud Arauco podrá requerir del o los oferentes adjudicados, todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma, podrá recurrir a instancias e instituciones que regula y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
La o las causales descritas precedentemente, en virtud de las cuales se podrá declarar unilateral y administrativamente el termino anticipado del contrato, sin contrato e indemnización alguna para el adjudicatario; y hacer efectiva cualquier tipo de garantía que se hubiese estipulado en estas bases de licitación, siguiendo el procedimiento que dicta la ley, así como los protocolos establecidos de manera interna para estos procesos.
Sin embargo, se tendrán en consideración las causales de modificación o termino de contrato establecidas en el artículo 77 del Decreto 250/2001 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento para la aplicación de la ley de Compras.
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