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1.-
ANTECEDENTES GENERALES
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El Centro de Referencia de Salud de Maipú, es un servicio público descentralizado, que se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Salud, cuya misión es satisfacer las necesidades de salud de la población de Maipú y Cerrillos, brindando una atención médica de mediana complejidad, con calidad técnica, humanizada, integral, oportuna y resolutiva.
En dicho contexto, está facultado por el DFL N°31 DE 2000 del Ministerio de Salud para la compra de bienes y servicios que sean necesarios para dar cumplimiento a las tareas y funciones, generales o específicas, aun cuando le sean propias y/o habituales.
BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS
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Están destinadas a regular la Licitación Pública mediante la cual el Centro de Referencia de Salud de Maipú, convoca a personas naturales y/o jurídicas para prestar PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE SUMINISTRO DE PRÓTESIS DENTALES de acuerdo con los requerimientos específicos señalados en las bases técnicas de este documento.
DOMICILIO
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Para todos los efectos, el CRS de Maipú fija su domicilio en Camino a Rinconada N°1001, comuna de Maipú.
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
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En las presentes bases administrativas y para los efectos de las bases técnicas, los términos que a continuación se indican, expresan lo siguiente:
El CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD, CRS MAIPÚ O CRSM: El CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ.
Oferente: Proveedor que participa en un proceso de compras, presentando una oferta.
Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido adjudicada una oferta o una cotización en un proceso de compras, para la suscripción del contrato definitivo.
Oferta: La cotización ofrecida por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a los antecedentes exigidos en las respectivas bases.
Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el CRSM, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el proceso de compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.
Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual el CRSM encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sea inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.
Presupuesto Referencial: Corresponde a una estimación del monto del contrato para las adquisiciones de los bienes o servicios objeto de la licitación.
Comisión Evaluadora: integrada por funcionarios del Centro de Referencia de Salud de Maipú designados por su Directora con el objeto de asesorar en la apertura generada de la propuesta y la evaluación de las ofertas.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
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Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada por el CRSM, para la contratación del SERVICIO DE SUMINISTRO DE PRÓTESIS DENTALES PARA EL CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ
Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo documento relacionado con la licitación, que emane del CRSM y publicado en el portal www.mercadopublico.cl.
Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.
OBJETO
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El objeto de esta licitación es la ADQUISICIÓN DE PRÓTESIS DENTALES PARA PACIENTES DEL CRS DE MAIPÚ para beneficiarios del Libro II del DFL N°1/2005 de Salud, que se atiendan bajo la Modalidad de Atención Institucional. Esta comprende las etapas de modelos preliminares, cubetas individuales, placas de relación, fase de articulación dentaria, acrilización de prótesis y registro de la información necesaria para cada una de las etapas señaladas y todo aquello indicado en las Bases Técnicas de la presente licitación.
El número estimado de productos a adquirir por parte del CRS de Maipú, así como sus precios de referencia unitarios, son los siguientes:
TIPO CANTIDAD PRECIO DE REFERENCIA UNITARIO BRUTO TOTAL REFERENCIAL BRUTO EN PESOS
Prótesis Acrílicas 1.500 $64.500.- $96.750.000.-
Prótesis Metálicas 80 $115.000.- $9.200.000.-
Reparación simple* 50 $26.000.- $1.300.000.-
MONTO TOTAL BRUTO REFERENCIAL $107.250.000.-
*Reparación simple: Fractura + reposición de 1 ó 2 dientes.
El presupuesto estimado para esta Licitación es de $107.250.000.- (ciento siete millones doscientos cincuenta mil pesos) Impuestos incluidos.
De acuerdo con las necesidades del servicio, el CRS Maipú podrá modificar la composición del número de servicios a prestarse establecida en la tabla precedente, aumentando un tipo específico de prestación y/o reduciendo en la misma cantidad otra, o viceversa, siempre y cuando no sobrepase el monto total contratado en pesos. Lo anterior se realizará comunicando con la debida anticipación al adjudicatario la modificación señalada.
Sin perjuicio de lo anterior, este número podría aumentar producto de eventuales ampliaciones de financiamiento y por necesidades del servicio. Con todo, el incremento no podrá superar el 30% del total contratado ni las 4.999 UTM.
DE LOS OFERENTES
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Podrán participar en la presente licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme a la ley N°19.886 y su reglamento cumpliendo con los demás requisitos que ésta señale y con los que exige el derecho común.
Aquellos participantes que no estén inscritos en el portal Chile Proveedores, al momento de presentación de las ofertas, dicho requerimiento les será exigido previo a la firma del contrato.
Quedarán excluidos de esta licitación quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los anteriores dos años.
También estarán excluidos de este llamado a licitación pública quienes hayan condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Asimismo, debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4 de la Ley 19.886, esto es que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19.653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o
éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a 200 UTM o más, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Se adjuntarán formularios tipo con relación a las inhabilidades precedentemente señaladas los que deberán ser completados y firmados por los oferentes, a través de los cuales éstos declararán no
estar afectos a aquellas, los que forman parte de estas bases.
PERIODO DE CONSULTAS, ACLARACIONES, RESPUESTAS Y APERTURA.
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Las consultas, como asimismo las respuestas y aclaraciones que el CRSM estime necesario hacer a
Las consultas, como asimismo las respuestas y aclaraciones que el CRSM estime necesario hacer a las Bases y/o sus documentos anexos, deberán realizarse exclusivamente a través de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos de días corridos que se señalan, que se contarán a partir de la fecha de su publicación en el referido portal. De ser el último día de los plazos no hábil, éste se pospondrá para el día hábil siguiente.
Plazo para realizar consultas:
Desde el 1° día al 9° día, ambos incluidos (días corridos)
Plazo para entrega de respuestas:
Hasta el 13° día (4 días corridos desde concluido el plazo para realizar consultas).
Plazo para entrega de Muestras:
Hasta el día 20° (días corridos)
Plazo de Cierre de Recepción de Ofertas:
Hasta el día 20° (días corridos) hasta las 15:01 horas.
Fecha de Apertura:
La Apertura de las ofertas se efectuará el mismo día del Cierre de la Recepción de las Ofertas a las 15:15 horas.
El plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
Acta de Apertura:
Se publicará un Acta de Apertura generada automáticamente por el portal www.mercadopublico.cl.
Plazo de evaluación de ofertas:
10 días hábiles desde la fecha del acta de apertura publicada en portal de www.mercadopublico.cl.
Plazo de adjudicación:
5 días hábiles vencido el plazo de evaluación de ofertas
Plazo para firmar Contrato:
A más tardar dentro de 30 días corridos siguientes a la fecha de la adjudicación.
Las consultas que los proponentes quisieran formular deberán ser realizadas a través de un foro electrónico disponible en el portal www.mercadopublico.cl, haciendo uso del ID correspondiente a la presente licitación. Las respuestas y aclaraciones serán emitidas por el CRSM. Todo lo anterior de acuerdo con las fechas señaladas en el portal www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que sólo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el CRSM.
Ampliación de Plazo de adjudicación: Si la adjudicación no pudiese efectuarse dentro de los plazos establecidos en el cronograma dispuesto en el punto Nº 8: PERIODO DE CONSULTAS, ACLARACIONES, RESPUESTAS Y APERTURA, de las presentes bases, el CRS de Maipú informará en el portal los motivos del retraso y se señalará el nuevo plazo para la adjudicación. Lo anterior, de conformidad con lo que establece el artículo 41 inciso 2° del Decreto Supremo N° 250/04, que establece el Reglamento de la Ley 19.886.-
El CRSM se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación. De ser necesaria una modificación a las bases, habrá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente.
Cuando se modifiquen las bases, se prorrogará el plazo para la presentación de la propuesta a fin de dar un tiempo razonable para la preparación de los antecedentes, considerando lo indicado en el párrafo anterior. Con todo, las modificaciones a las bases sólo serán procedentes si se efectúan antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas.
MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
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El CRS Maipú se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación. De ser necesaria una modificación a las bases, habrá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente.
Cuando se modifiquen las bases, se prorrogará el plazo en 1 o más días corridos para la presentación de la propuesta a fin de dar un tiempo razonable para la preparación de los antecedentes, considerando lo indicado en el párrafo anterior. Con todo, las modificaciones a las bases sólo serán procedentes si se efectúan antes de la fecha de cierre de presentación de las ofertas.
COMUNICACIONES
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Cualquier comunicación que deba realizar el CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ con los proponentes será mediante el portal www.mercadopublico.cl. A través del foro de consulta de licitación.
Las consultas que los proponentes quisieran formular deberán ser realizadas a través de un foro electrónico disponible en el portal www.mercadopublico.cl, haciendo uso del ID correspondiente a la presente licitación. Las respuestas y aclaraciones serán emitidas por el CRSM. Todo lo anterior de acuerdo con las fechas señaladas en el portal www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que sólo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el CRSM.
DE LAS OFERTAS
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11.1 Aspectos generales.
La Oferta, Económica y Técnica, deberá ser presentada en los formatos de la presente licitación disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
La única excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte de papel es lo que dispone el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Las ofertas deberán tener una vigencia no inferior a 60 días corridos desde la fecha de cierre de la licitación.
Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases y presentando la debida garantía de seriedad de la oferta por propuesta presentada.
11.2 De los Anexos Administrativos.
Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado ANEXOS ADMINISTRATIVOS del portal, los siguientes antecedentes:
Formato Completo de identificación del Oferente (Anexo N°1).
Contratación Inclusiva (Anexo N°2).
Documento que acredite Unión Temporal de Proveedores (Art. 67 bis) deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento (escritura pública) que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma, si corresponde.
Los Oferentes deberán adjuntar, además, la siguiente información:
Documentación que acredite constitución legal de la empresa, vigencia y poderes de quienes actuarán en representación del proveedor.
Copia autorizada de la escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para concurrir a la presente licitación y suscribir el contrato correspondiente.
Certificado de vigencia con anotaciones vigentes de una data no superior a 30 días, de constitución de la sociedad y personería.
Fotocopia del RUT del oferente y de la Cédula de Identidad de su representante legal.
11.3 De la Oferta Técnica.
Debe elaborarse en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas. Para ello el CRSM adjunta anexos complementarios a fin de estandarizar la forma de presentación de las ofertas los cuales son:
Experiencia del oferente (Anexo N°3)
Propuesta Programación (Anexo N°4)
Capacidad de Producción (Anexo N°5)
Coordinador Técnico y Administrativo del Oferente (Anexo N°6)
El oferente deberá indicar, bajo su responsabilidad, el personal profesional y elementos que pone a disposición para el desarrollo del servicio y el cumplimiento de los objetivos.
Toda la información, deberá ser adjuntada (digitalmente) en el apartado ANEXOS TÉCNICOS del portal www.mercadopublico.cl.
11.4 De la Oferta Económica.
La Oferta económica deberá ser expresada en pesos sin impuestos, neto y debe corresponder al valor ofertado; esta oferta no será reajustable durante el período que dure el contrato. La oferta deberá ingresarse sólo en el apartado OFERTA ECONÓMICA del portal www.mercadopublico.cl.
TIPO CANTIDAD
Prótesis Acrílicas 1500
Prótesis Metálicas 80
Reparación simple* 50
11.5 Unión Temporal de Proveedores
Si dos o más proveedores se unen para el efecto participar en esta Licitación, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el CRS de Maipú y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. El representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Todo lo anterior de conformidad y dando cumplimiento a los demás requisitos prescritos por el artículo 67 Bis del reglamento de la ley 19.886.
GARANTÍAS
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12.1 Antecedentes Generales
Serán considerados y admitidos como instrumentos de garantía aquellos que para tal efecto se prescriben en la Ley N°19.886 y su reglamento. Se podrá utilizar uno o más instrumentos, ya sea en formato electrónico o en papel.
Los documentos deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Expresar su monto en pesos.
Estar tomados a favor del “Centro de Referencia de Salud de Maipú”, RUT 65.061.030-K
Estar tomados por el oferente o por un tercero.
Mencionar el nombre o ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social del constituyente.
Ser pagaderas a la vista e irrevocables.
12.2 Garantía de Seriedad de la Oferta.
Tiene por objeto caucionar la irrevocabilidad y contenido de las ofertas como, asimismo el cumplimiento de las obligaciones que impone al proponente su condición de tal.
Para este proceso, su monto asciende a la suma de $150.000.- (ciento cincuenta mil pesos), y deberá tener una vigencia de 60 días corridos contados desde la fecha de la apertura de la propuesta, fecha portal www.mercadopublico.cl.
El CRSM tendrá la facultad de adjudicar aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para el caso que este último se desista de celebrar el respectivo contrato.
Garantía de Fiel Cumplimiento.
Tiene por objeto caucionar el cumplimiento, en tiempo y forma, por el adjudicatario, de las obligaciones que impone el contrato como, asimismo, garantiza las obligaciones laborales y sociales de la empresa con respecto a sus trabajadores, de acuerdo con el artículo 11° de la Ley Nº19.886.
La empresa será empleador único y exclusivo de los trabajadores que se desempeñen en la prestación del servicio y, por consiguiente, directamente responsables ante las autoridades administrativas y del trabajo, tribunales de justicia, organismos previsionales, y en general, ante cualquier tercero, del cumplimiento de todas las obligaciones legales y contractuales que le afecten en dicha calidad.
En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El CRSM exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
La garantía de fiel cumplimiento deberá entregarse al CRSM antes de la suscripción del contrato, entregándose el documento en oficina de partes del CRSM. En caso de que el documento de garantía sea electrónico este podrá ser enviado a los siguientes correos electrónicos: oficinadepartes@crsmaipu.cl y andrea.farias@crsmaipu.cl con copia a pablo.nunez@crsmaipu.cl, sin la necesidad de ser entregado físicamente. Si no se presenta esta garantía en tiempo y forma, el CRSM podrá dejar sin efecto administrativamente la adjudicación y haciendo el cobro de la garantía de seriedad de la oferta.
Para este proceso, el monto de la garantía de fiel cumplimiento será el correspondiente al 5% del precio del contrato, en pesos, y tendrá una vigencia de a lo menos 60 días hábiles contados desde la fecha de término del contrato. Será entregada al adjudicatario al término de su vigencia, previa verificación del cumplimiento de todas las obligaciones contraídas por la empresa y de los requisitos que el contrato estipula para su devolución.
El o los documentos de garantía deberá indicar que garantiza (Glosa): “FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE PRÓTESIS DENTALES PARA CRSM”. Junto a la glosa señalada, deberá el documento indicar el número de identificación de la propuesta en Mercado Público, denominada en el Portal: Número de la Adquisición o ID.
El o los documentos que garanticen el Fiel Cumplimiento del Contrato deberá expresar que posee el carácter de “irrevocable”. Podrá ser tomada por el oferente o por un tercero. Se podrán presentar en formato electrónico o en papel.
12.4. Devolución de garantía
La devolución de la garantía se efectuará dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde su vencimiento que fue establecido en las bases. Esta podrá ser retirada por el oferente, previa coordinación con el Departamento de Gestión Financiera (sofia.rodriguez@crsmaipu.cl).
REVISIÓN FORMAL DE LAS OFERTAS
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Las ofertas ingresadas a través del portal serán objeto de una revisión formal.
La declaración de admisibilidad de una oferta implica que ésta ha cumplido con los requisitos administrativos y técnicos obligatorios por lo cual será objeto de evaluación.
13.1 INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
Los siguientes hechos permitirán declarar la inadmisibilidad de una oferta en cualquier etapa del proceso, aun cuando esta haya sido validada técnica y administrativamente:
Cuando el proveedor por cualquier medio dé a conocer al CRSM su oferta económica antes de la apertura económica electrónica;
Cuando la oferta técnica no conste en los formularios disponibles para tal efecto;
Cuando la información contenida en anexos acompañados a la licitación sea contradictoria con la de la oferta.
Cuando el CRS constate de cualquier manera la falsedad de alguna declaración del oferente en cualquier documento de la presente licitación.
Se considerarán siempre inadmisibles las ofertas extemporáneas y aquellas que no den cumplimiento a los requisitos obligatorios de estas bases, o que, habiendo sido objeto de errores y reparos, no lo hubiesen subsanado o corregido en el plazo otorgado.
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
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Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, integrada por los siguientes funcionarios del CRSM, o sus subrogantes: Subdirector de Gestión Clínica, Subdirector de Gestión Administrativa y Financiera, Jefa del Servicio de Odontología y Jefe del Departamento de Gestion Financiera.
El CRSM durante la evaluación, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, o realicen aclaraciones, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones, o las aclaraciones, no les otorgue una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se le informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
No obstante, la asignación de un menor puntaje, el CRS permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Para ello, el oferente deberá acompañar las certificaciones o antecedentes dentro del plazo fatal de 48 horas, contado desde el requerimiento del CRS informado a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Comisión Evaluadora deberá emitir un informe comparativo de las ofertas, considerando todos los antecedentes exigidos, y hará una propuesta fundada de adjudicación a la Directora (S) del CRS o quien la subrogue.
Para los efectos del informe, se deberán considerar los factores con las ponderaciones que para cada uno de ellos se indican en el punto siguiente.
14.1 Criterios de Evaluación
El detalle de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los siguientes:
N° FACTOR DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1 Evaluación Económica 60%
2 Calidad Técnica de las Prótesis Dentales 15%
3 Capacidad de la Empresa 10%
4 Plazo Entrega 8%
5 Respuesta de la Empresa 5%
6 Integración de trabajador (a) discapacitado y Adultos Mayor a 60 años 2%
TOTAL 100%
14.1.1. Evaluación Económica
Precio: Se tomará como referencia el monto de la mejor oferta económica (que pondera 60%). El cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta calculando el porcentaje de cada oferta presentada en relación con la más económica, de acuerdo con lo consignado por el oferente en el apartado OFERTA ECONÓMICA del portal www.mercadopublico.cl
Fórmula de Cálculo:
% Oferta (i)=( Valor Total de la Oferta mas baja,en pesos)/(Valor Total de la Oferta (i),en pesos)* 60
Siendo “Oferta (i)”; la oferta en evaluación.
14.1.2 Calidad Técnica de las Prótesis Dentales 15%
Para la evaluación de la calidad técnica, se considerará el material de las prótesis y que éstas cumplan con todos los requisitos técnicos; para estos efectos, el oferente deberá efectuar entrega de las muestras en el Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento hasta el cierre de la recepción de las ofertas en horario de 09:00 a 16:30 hrs. de lunes a jueves y hasta las 15:00 hrs. el día viernes, en caso contrario, serán EXCLUIDAS de la evaluación de las ofertas.
Sobre las muestras de Prótesis Removible que sean recibidas en el Departamento de Adquisiciones y Abastecimiento, se analizarán los siguientes parámetros establecidos por el equipo de Odontólogos de Rehabilitación Oral, teniendo cada uno de ellos un porcentaje asignado para su evaluación:
14.2.1.1.A. Base acrílica
Se analizarán los polimetacrilatos utilizados en la confección de los aparatos protésicos dentales, los cuales son materiales que poseen la capacidad de repolimerización (reparación y rebasado).
Dentro de los criterios de análisis se establece:
Grosor base acrílica (30%)
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Grosor del aparato protésico se mantiene dentro de un nivel adecuado (considerando 2 a 3 mm, como aceptable, lo que confiere propiedades de rigidez, firmeza y adecuada resistencia a fuerzas aplicadas) Grosor no se mantiene estrictamente dentro de los límites establecidos, pero, aun así, se considera una prótesis funcional, con adecuada traslucidez y veteado No se den los valores establecidos, pero la prótesis sea funcional No se respetan los valores establecidos, y se duda de la funcionalidad de la prótesis, teniendo carencias en cuanto a la traslucidez y veteado Prótesis es extremadamente gruesa lo que dificultará el uso por parte del paciente o muy delgada, dando esto fragilidad a la prótesis
Piezas dentarias protésicas acrílica (30%)
Reproducción acrílica de dientes naturales, que deben asemejarse en color, forma y tamaño. Se establece en este caso:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Piezas dentarias protésicas poseen naturalidad, es decir que imitan con acierto a los dientes verdaderos, posean traslucidez (teniendo en cuenta el número de capas de confección); tienen una unión segura a la base de la prótesis y llevan un adecuado contorneado de los talones, generando así un agradable perfil de emergencia. Además, se pondera una correcta reproducción de la encía marginal y papila interdentaria. Se valorará con este puntaje a la empresa que presente una propuesta innovadora y que proponga una mejora con respecto a lo solicitado. Se observa traslucidez y unión segura a la base de la prótesis, pero el contorneado de los talones no está del todo bien hecho, lo que resta naturalidad a las piezas. La traslucidez de las piezas es adecuada, pero el contorneado de los talones es deficiente y no está bien reproducida la encía marginal y las papilas. Las piezas carecen de traslucidez, no están bien contorneados los talones ni reproducidas la encía marginal y las papilas. No se cumplen los parámetros antes mencionados y además no existe una unión segura entre la base protésica y los dientes por carecer estos de las retenciones necesarias.
Terminación (15%)
Procedimiento mediante el cual, se prepara la prótesis luego del enmuflado, como paso previo a la fase final de pulido. Deben analizarse los siguientes parámetros:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Existe un correcto devastado sin presencia de excesos de material, no existen sobre extensiones evidentes de los flancos protésicos y los bordes están bien redondeados (es decir que no sean filosos ni cortantes). Además, los dientes protésicos deben estar libres de impurezas que interfieran la oclusión y con su anatomía oclusal inalterada, y los retenedores tienen que estar bien posicionados en la base protésica, correctamente labrados y con un perfil de emergencia apropiado y agradable. El devastado está bien realizado, pero se aprecian ciertas sobre extensiones de los flancos y/o existen bordes con alguna alteración. Se encuentra presencia de excesos de material, sobre extensiones de flancos y/o existen bordes con alguna alteración. Además, se aprecia que la calidad en el labrado y terminación de los retenedores es deficiente. Se encuentra presencia de excesos de material, sobre extensiones de flancos y los bordes se observen filosos y cortantes. El devastado es evidentemente deficiente, los flancos están notoriamente sobre extendidos, los bordes están filosos y cortantes, las piezas dentarias están con su anatomía oclusal alterada y los retenedores están defectuosos.
Pulido (15%)
Fase final previa a la instalación de las prótesis en boca del paciente. Dentro de los criterios de análisis se establece:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
La superficie externa de la prótesis está completamente pulida, para disminuir la acumulación de placa bacteriana y mejorar el confort del paciente, sin presencia de zonas opacas y porosas que delaten exceso de temperatura en el proceso de pulido y sin restos de material utilizado en pulido (oxido de zinc, piedra pómez, etc.), sobre todo en zonas retentivas y de difícil acceso. A su vez, la superficie interna debe estar libre de impurezas y restos groseros de material. La superficie externa se aprecia bien pulida, pero con algún punto donde se debe mejorar el proceso. Sin presencia de zonas opacas y porosas que delaten exceso de temperatura en el proceso de pulido y sin restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en buenas condiciones. Existen zonas de la superficie externa donde evidentemente falta pulido y/o existe presencia de zonas opacas y porosas que delatan exceso de temperatura en el proceso de pulido o restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en buenas condiciones. El pulido de la superficie externa es deficiente y/o existe presencia de zonas opacas y porosas que delatan exceso de temperatura en el proceso de pulido o restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en condiciones medianamente buenas (zonas porosas, falta de material, etc.). El pulido de la superficie externa está mal realizado, existe presencia de zonas opacas y porosas debido al exceso de temperatura en el pulido y se observa restos de material utilizado en pulido. Superficie interna mal trabajada, con zonas porosas, falta clara de material, etc.
Relación oclusal estática (juegos de prótesis) (10%)
Para la evaluación de relación oclusal, se realizará el siguiente análisis:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Evaluándose, dentro de lo posible, la relación existente entre piezas antagonistas (pares oclusales) permite un buen engranaje, se observa máxima intercuspidación (MIC) y estabilidad protésica, con ausencia de basculas. Existe una aceptable intercuspidación, que asegura estabilidad y además no se observan espacios vacíos. Existe evidencia de algunas piezas que carecen de un contacto aceptable con sus antagonistas. La estabilidad oclusal no es total. No hay una buena intercuspidación en la mayor parte de los contactos, carece de estabilidad oclusal (presencia de claras basculas al articular las prótesis). No hay una buena intercuspidación en la mayor parte de los contactos, observándose inclusive, pares oclusales donde no hay contacto. Además, carece de estabilidad oclusal (presencia de claras basculas al articular las prótesis).
14.2.1.1.B. Bases metálicas
Las bases metálicas deben ser confeccionadas en Níquel Cromo y según el diseño que indique el odontólogo. Deben tener un buen ajuste, retenedores con buen apoyo ajustados al tercio medio de la pieza dentaria. Espesor de 0.5 a 0.7. Topes oclusales anatómicos. Retenedores roche o de asa simple.
Dentro de los criterios de análisis se establece:
Grosor de base metálica (30%)
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
El grosor de la base metálica se mantiene dentro de un nivel adecuado (considerando 0.5 a 0.7 mm, como aceptable, lo que confiere propiedades de rigidez, firmeza y adecuada resistencia a fuerzas aplicadas). Buen ajuste, retenedores ajustados a tercio medio. El grosor no se mantiene estrictamente dentro de los límites establecidos, pero tiene buen ajuste y retenedores en el tercio medio. No se dan los valores establecidos, pero la prótesis es funcional. No se respetan los valores establecidos, y se duda de la funcionalidad de la base metálica. La base metálica es extremadamente gruesa lo que dificulta el uso por parte del paciente o muy delgada, dando esto fragilidad a la prótesis.
Piezas dentarias protésicas acrílica (30%)
Reproducción acrílica de dientes naturales, que deben asemejarse en color, forma y tamaño. Se establece en este caso:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Las piezas dentarias protésicas poseen naturalidad, es decir que imitan con acierto a los dientes verdaderos, poseen traslucidez (teniendo en cuenta el número de capas de confección), tienen una unión segura a la base de la prótesis y llevan un adecuado contorneado de los talones, generando así un agradable perfil de emergencia. Además, se ponderará una correcta reproducción de la encía marginal y papila interdentaria. Se valorará con este puntaje a la empresa que presente una propuesta innovadora y que proponga una mejora con respecto a lo solicitado. Se observa traslucidez y unión segura a la base de la prótesis, pero el contorneado de los talones no está del todo bien hecho, lo que resta naturalidad a las piezas. La traslucidez de las piezas es adecuada, pero el contorneado de los talones es deficiente y no están bien reproducidas la encía marginal y las papilas. Las piezas carecen de traslucidez, no están bien contorneados los talones ni reproducidas la encía marginal y las papilas. No se cumplen los parámetros antes mencionados y además no existe una unión segura entre la base protésica y los dientes por carecer estos de las retenciones necesarias.
Terminación (15%)
Procedimiento mediante el cual, se prepara la prótesis luego del enmuflado, como paso previo a la fase final de pulido. Deben analizarse los siguientes parámetros:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Existe un correcto devastado sin presencia de excesos de material, no existen sobre extensiones evidentes de los flancos protésicos y los bordes están bien redondeados (es decir no son filosos ni cortantes). Además, los dientes protésicos deben estar libres de impurezas que interfieran la oclusión y con su anatomía oclusal inalterada, y los retenedores tienen que estar bien posicionados en la base protésica, correctamente labrados y con un perfil de emergencia apropiado y agradable. El devastado está bien realizado, pero se aprecian ciertas sobre extensiones de los flancos y/o existen bordes con alguna alteración. Se encuentra presencia de excesos de material, sobre extensiones de flancos y/o existen bordes con alguna alteración. Además, se aprecia que la calidad en el labrado y terminación de los retenedores es deficiente. Se encuentra presencia de excesos de material, sobre extensiones de flancos y los bordes se observan filosos y cortantes. El devastado es evidentemente deficiente, los flancos están notoriamente sobre extendidos, los bordes están filosos y cortantes, las piezas dentarias están con su anatomía oclusal alterada y los retenedores están defectuosos.
Pulido (15%)
Fase final previa a la instalación de las prótesis en boca del paciente. Dentro de los criterios de análisis se establece:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
La superficie externa de la prótesis está completamente pulida, para disminuir la acumulación de placa bacteriana y mejorar el confort del paciente, sin presencia de zonas opacas y porosas que delaten exceso de temperatura en el proceso de pulido y sin restos de material utilizado en pulido (oxido de zinc, piedra pómez, etc.), sobre todo en zonas retentivas y de difícil acceso. A su vez, la superficie interna debe estar libre de impurezas y restos groseros de material. La superficie externa se aprecia bien pulida, pero con algún punto donde se debe mejorar el proceso. Sin presencia de zonas opacas y porosas que delaten exceso de temperatura en el proceso de pulido y sin restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en buenas condiciones. Existen zonas de la superficie externa donde evidentemente falta pulido y/o existe presencia de zonas opacas y porosas que delatan exceso de temperatura en el proceso de pulido o restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en buenas condiciones. El pulido de la superficie externa es deficiente y/o existe presencia de zonas opacas y porosas que delatan exceso de temperatura en el proceso de pulido o restos de material utilizado en pulido. Superficie interna en condiciones medianamente buenas (zonas porosas, falta de material, etc.) El pulido de la superficie externa está mal realizado, existe presencia de zonas opacas y porosas debido al exceso de temperatura en el pulido y se observa restos de material utilizado en pulido. Superficie interna mal trabajada, con zonas porosas, falta clara de material, etc.
Relación oclusal estática (juegos de prótesis) (10%)
Para la evaluación de relación oclusal, se realizará el siguiente análisis:
5 4 3 2 1
Muy de
Acuerdo De
Acuerdo Indiferente En
Desacuerdo Muy en Desacuerdo
Se evalúa, dentro de lo posible, la relación existente entre piezas antagonistas (pares oclusales) que permita un buen engranaje, se observa máxima intercuspidación (MIC) y estabilidad protésica, con ausencia de basculas. Existe una aceptable intercuspidación, que asegura estabilidad y además no se observan espacios vacíos. Exista evidencia de algunas piezas que carecen de un contacto aceptable con sus antagonistas. La estabilidad oclusal no es total. No hay una buena intercuspidación en la mayor parte de los contactos, carece de estabilidad oclusal (presencia de claras basculas al articular las prótesis). No hay una buena intercuspidación en la mayor parte de los contactos, observándose inclusive pares oclusales donde no hay contacto. Además, carece de estabilidad oclusal (presencia de claras basculas al articular las prótesis).
Puntaje = [Puntos obtenidos oferta realizada (i)/5] x porcentaje asignado
14.2.1.2. Cuadro de Evaluación Técnica
Parámetro para evaluar 5 4 3 2 1 (i)
Muy de acuerdo De
acuerdo Indiferente En
desacuerdo Muy en desacuerdo Porcentaje asignado
Grosor Base Acrílica o metálica 30%
Piezas protésicas 30%
Terminación 15%
Pulido 15%
Relación Oclusal 10%
El porcentaje por obtener en la etapa evaluada se obtendrá por la siguiente fórmula:
Ponderación = [Puntos obtenidos oferta realizada (i)/100] x 15%
Siendo el Puntaje Promedio Obtenido la suma del puntaje de cada parámetro evaluado, ponderado primero por el porcentaje asignado correspondiente.
14.2.2 Capacidad de la Empresa
La empresa oferente deberá indicar a través del portal www.mercadopublico.cl la capacidad mensual que ofrece para la confección prótesis para el CRS de Maipú.
El puntaje total de este criterio de evaluación se obtendrá de la suma del puntaje obtenido en los ítems de capacidad de confección de prótesis metálicas y acrílicas.
Metálicas:
PUNTOS DESCRIPCIÓN
0 Empresa no presenta información
20 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es entre 1 y 80 prótesis mensuales
30 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es entre 81 y 100 prótesis mensuales
70 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es de entre 101 y 200 prótesis mensuales
100 La capacidad de confección de prótesis de la empresa es de más de 200 prótesis mensuales
Puntaje = [Puntos obtenidos oferta realizada (i)/100] x 5
Acrílicas (solo se evaluarán las ofertas de las empresas que tengan una capacidad de producción mayor de 1.000 prótesis acrílicas mensuales):
PUNTOS DESCRIPCIÓN
0 Empresa no presenta información o es menor a 1.000 prótesis mensuales.
30 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es entre 1.000 y 1.050 prótesis mensuales
70 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es entre 1.051 y 1.100 prótesis mensuales
100 La capacidad de confección de prótesis de la Empresa es mayor de 1.101 prótesis mensuales
Puntaje = [Puntos obtenidos oferta realizada (i)/100] x 5
La oferta que tenga “0” puntos en este criterio, será desestimada su evaluación.
14.2.3 Plazo de Entrega
Este factor se evaluará de acuerdo con los plazos de entrega e instalación explicitados en la oferta en relación con el plazo exigido en las Bases de Licitación. Le corresponderá la calificación máxima a la oferta de menor plazo. Para determinar el puntaje de las otras ofertas se aplicará la siguiente fórmula:
% Plazo(i)=(Plazo más bajo)/(Plazo (i))*8
14.2.4 Respuesta de la Empresa
Considera los tiempos de respuesta tanto presenciales como telefónicas de los proveedores a las solicitudes del CRS de Maipú, en horas corridas.
PUNTOS DESCRIPCIÓN
0 Empresa no presenta información
20 Empresa presenta tiempos de respuesta a requerimiento del CRS de Maipú mayor a 24 horas
50 Empresa presenta tiempos de respuesta a requerimientos del CRS de Maipú de entre 23 y 12 horas.
70 Empresa presenta tiempos de respuesta a requerimientos del CRS de Maipú de entre 11 y 6 horas.
100 Empresa presenta tiempos de respuesta a requerimiento del CRS de Maipú menor a 6 horas.
%Plazo (i)=(Puntaje Obtenido)/100*5%
14.2.5 Contratación Inclusiva
Las empresas deberán acreditar la integración de trabajadores con Discapacidad y Personas Mayores de 60 años o más para obtener la ponderación máxima equivalente a 2% (20 puntos).
% Oferta (i)=(Puntos oferta (i))/20*2%
14.2.5.1 Contratación de personas con Discapacidad
Las empresas deberán acreditar la integración de al menos una persona discapacitada que participe en la prestación de los servicios licitados, para lo cual debe incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, lo siguiente:
Copia de Cedula de Identidad
Credencial Servicio de Registro Civil e Identificación Chile Registro Nacional de la Discapacidad (copia simple)
Contrato que demuestre la relación contractual vigente.
Cotización AFP/FONASA, AFP/ISAPRE (al menos uno de los últimos 3 meses)
Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla:
N° CONTRATACIÓN PERSONAS CON DISCAPACIDAD PUNTAJE
1 Presenta información 10
2 No informa o no se puede demostrar 0
14.2.5.2 Contratación de Personas Mayores de 60 años o más
La empresa deberá acreditar la integración de al menos una persona de 60 años o más que participe en la prestación de los servicios licitados, para lo cual debe incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, lo siguiente:
Copia de Cedula de Identidad
Contrato que demuestre la relación contractual vigente.
Cotización AFP/FONASA, AFP/ISAPRE (al menos uno de los últimos 3 meses)
Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla:
N° CONTRATACIÓN PERSONAS 60 AÑOS Y MÁS PUNTAJE
1 Presenta información 10
2 No informa o no se puede demostrar 0
14. 4 Consideraciones complementarias
Se hace presente que la información solicitada es necesaria para la evaluación de los oferentes en la matriz de decisión, por lo tanto, la falta de datos e información irá en desmedro del oferente que las omitió. En caso de que se incorporen antecedentes a requerimiento del CRSM de conformidad a las presentes bases y lo prescrito en el inciso segundo del Art. 40 del Reglamento de la Ley N°19.886, se descontará 5% del total del puntaje ponderado obtenido a la oferta evaluada.
La comisión adjudicará a la propuesta del oferente que tenga el mayor puntaje ponderado, según lo establecido en el sistema de evaluación detallado anteriormente.
En caso de producirse un empate en el puntaje de los factores evaluados, el criterio de desempate será priorizando los siguientes elementos en el mismo orden de presentación:
Mejor resultado en el Factor de Calidad Técnica de las Prótesis Dentales.
Mejor resultado en el Factor de Plazo de Entrega
Mejor resultado en el Factor de Precio.
DE LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA
________________________________________________________________________________
La Directora del CRSM, a proposición de la Comisión Evaluadora, de conformidad a los resultados obtenidos por las ofertas evaluadas, registrados en la respectiva acta y mediante Resolución fundada, adjudicará la oferta más conveniente para los intereses de la Institución. La fecha de la adjudicación está estimada para 20 días hábiles a contar de la Apertura Electrónica. Eventualmente, esta fecha podrá reducirse o extenderse, dependiendo de los procesos administrativos internos del CRSM.
El Centro de Referencia de Salud de Maipú comunicará su decisión de Adjudicación a través del sistema www.mercadopublico.cl.
15.1 Mecanismo de resolución de empate
Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez realizadas la evaluación técnica, económica e inclusiva de todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:
Como primer mecanismo, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en la Evaluación Económica.
De existir aún empate, como segundo mecanismo se seleccionará aquel oferente que presente mayor puntaje en la Evaluación Calidad Técnica del Servicio.
Como tercer mecanismo de desempate, se seleccionará aquel oferente que presente un mayor puntaje en la Capacidad de la Empresa.
Declaración de proceso desierto.
El CRSM declarará desierta una licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si éstas fueren desestimadas por no cumplir con los requisitos obligatorios contemplados para ellas en estas Bases o no resultaren convenientes a sus intereses, de conformidad al resultado del proceso de evaluación.
Se considerará inconveniente para los intereses de la Institución una oferta económica que sobrepase sustancialmente los precios de referencia señalados en estas Bases o sobrepase el presupuesto estimado para esta Licitación. Lo anterior será determinado, al momento de la evaluación de las ofertas a través de consulta de la comisión evaluadora a la Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera del CRSM, la que, con un informe fundado de la jefatura del Departamento de Finanzas, se pronunciará por escrito al respecto.
Adjudicación de la propuesta.
Se adjudicará la propuesta a la oferta mejor evaluada por el total del servicio requerido, aun cuando no sea la más económica.
Notificación de la Decisión de Compra.
La Resolución que resuelve el proceso licitatorio se notificará a través del Sistema de Información de Compras Públicas, Portal www.mercadopublico.cl.
15.5 Peticiones o Reclamos del Oferente Adjudicado
Adjudicada la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
15.6 De la facultad de Readjudicar.
El CRSM podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
Si el contrato no se firma en el plazo estipulado, por causas atribuibles al adjudicatario.
Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo de 12 días hábiles.
DEL CONTRATO
________________________________________________________________________________
El Contrato lo redactará la Unidad de Asesoría Jurídica del CRSM de conformidad a lo que se expresa en las bases, la oferta adjudicada y demás documentos que integran la relación contractual.
Formarán parte integrante del contrato: las presentes Bases Administrativas y Técnicas y la Resolución de la Dirección del CRSM que las aprueba, consultas y aclaraciones si las hubiere, la Resolución de Adjudicación, y la oferta adjudicada; las normas de pabellón y demás normativas y reglamentos que se encuentren vigentes en el CRSM.
El CRSM podrá dejar sin efecto la adjudicación, en el evento que el adjudicado no suscriba el contrato y, facultativamente, readjudicar a una de las ofertas presentadas en la licitación, situación de la cual se deberá dejar constancia en el portal www.mercadopublico.cl.
Para la redacción del contrato el adjudicatario deberá entregar los siguientes documentos:
Formato Completo de identificación del adjudicatario
Documentación que acredite constitución legal de la empresa, vigencia y poderes de quienes actuarán en representación del adjudicatario.
Copia autorizada de la escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para suscribir el contrato correspondiente.
Certificado de vigencia con anotaciones vigentes de una data no superior a 30 días, de constitución de la sociedad y personería.
Fotocopia del RUT del adjudicatario y de la Cédula de Identidad de su representante legal.
16.1 De la Vigencia
La vigencia del contrato comenzará desde la suscripción del contrato y tendrá una duración de 12 meses desde la puesta en marcha y recepción conforme de las prótesis en el CRSM, o hasta que se cumpla con el objeto de la obligación del adjudicatario de entregar los productos señalados en el numeral 6 de las presentes bases administrativas (incluyendo el eventual incremento sancionado por la Dirección del CRSM).
Por razones de buen servicio, las prestaciones objeto de esta contratación podrán comenzar a entregarse a partir de la fecha de la adjudicación, sin perjuicio que los pagos correspondientes se efectuarán solo a partir de la total tramitación de la resolución de la Dirección del CRSM que aprueba el contrato.
16.2 Causales de Término
Las partes podrán poner término al contrato en cualquier momento de común acuerdo.
El CRSM se reserva el derecho de poner término al contrato anticipadamente si se produce una de las siguientes causales:
El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Si por razones de ley, actos de autoridad, caso fortuito o fuerza mayor sea imperioso terminarlo.
Si las multas aplicadas, excedieren el 5% del valor total del contrato.
Si se advirtieren cambios o modificaciones en los servicios contratados en cuanto a las condiciones técnicas requeridas y ofertadas, sin previa aceptación y autorización expresa del Administrador del Contrato.
Incumplimiento de la cláusula de confidencialidad señalada en las presentes bases.
No renovar o completar la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato si ello procediere por haberse cobrado el total o parte de ésta.
Si la empresa hiciese traspaso de su contrato a otra persona natural o jurídica.
Si la empresa no realizase los pagos en forma oportuna a sus trabajadores, el incumplimiento de las leyes laborales y sociales en general.
En estos casos, el CENTRO DE REFERENCIA DE SALUD DE MAIPÚ comunicará su decisión de poner término al contrato, mediante carta certificada despachada al domicilio de la empresa señalado en la comparecencia del respectivo contrato. La comunicación se entenderá efectuada dentro de tres días de despachada por correos.
En todos los casos señalados precedentemente, salvo tratándose de causales no imputables al prestador de los servicios, el CRSM hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
16.3 Procedimiento en caso de término anticipado del contrato
Configurada una causal de término anticipado del contrato, por parte del Administrador del Contrato, la Dirección del CRSM comunicará por carta certificada al Adjudicatario la infracción contractual cometida, indicando los hechos que la constituyen y la causal de termino anticipado que se ha configurado. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime convenientes.
Vencido el plazo sin presentar descargos, el CRSM dictará la respectiva Resolución poniendo fin anticipado al contrato.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, el CRSM resolverá el recurso mediante resolución, notificándose a través de carta certificada al Representante legal del adjudicatario.
Contra el mencionado acto administrativo la adjudicataria podrá interponer los recursos administrativos establecidos en la ley 19.880.
16.4 Prohibición de cesión
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y en especial los establecidos en el contrato.
16.5. Aumentos y Disminuciones de Contrato
Para los efectos de aumentos o disminuciones de las cantidades que se solicitan en el contrato, el proponente deberá respetar el valor propuesto en su oferta económica.
El Centro de Referencia de Salud de Maipú se reserva el derecho de disminuir o aumentar el número de productos solicitados, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones, hasta un 30% si así lo estima conveniente para los intereses de la institución. Tales variaciones no podrán significar una alteración del valor propuesto en su oferta económica.
16.6 Coordinador/a Técnico/a del Contrato
El Centro de Referencia de Salud de Maipú supervisará periódicamente el buen cumplimiento del contrato desde el punto de vista técnico, designando como coordinadora técnica a la jefa del servicio de odontología, quien tendrá entre otras, las siguientes funciones:
Monitorear y gestionar los plazos establecidos en el contrato;
Exigir y fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato en todos sus aspectos;
Evaluar y emitir los informes técnicos del cumplimiento del contrato en términos cuantitativos, cualitativos y de calidad. Estos informes deberán ser emitidos mensualmente y deben considerar los incumplimientos que impliquen la aplicación de multas según las presentes bases. Los informes deben ser remitidos al Administrador del Contrato para las acciones administrativas correspondientes que prosigan;
Llevar nómina de pacientes atendidos con los siguientes datos: RUT, DV; apellido paterno, apellido materno, nombres, programa, ficha, odontólogo tratante, tipo de prótesis, fecha de término.
16.7 Administrador/a del Contrato
Para el cumplimiento de los aspectos administrativos del contrato, tales como vigencia de las Boletas de Garantía, vigencia del contrato y validación de multas. El CRSM designa para que cumpla las funciones de Administrador/a del Contrato, a jefe de la unidad de compras del CRS.
16.8 Coordinador Técnico y Administrativo del Oferente
El adjudicatario deberá designar a una persona (Anexos), para que cumpla la coordinación con el Coordinador Técnico del Contrato y el Administrador del Contrato, ambos del CRSM; la persona designada por el adjudicatario deberá coordinar la ejecución de lo relacionado al servicio de suministro de prótesis dentales. Aun cuando posteriormente sea modificable, el oferente deberá consignar a la persona que cumplirá dicho rol.
16.9 Confidencialidad
La información y todo antecedente de carácter personal o sensible que los participantes obtengan con motivo de esta licitación y su posterior ejecución tiene carácter de estrictamente confidencial y privado, razón por la cual está expresamente prohibido comentarla o difundirla por cualquier medio y bajo cualquier circunstancia; reservándose el Centro de Referencia de Salud de Maipú el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.
DE LA FACTURACIÓN Y PAGO
________________________________________________________________________________
Atendido que el pago se realiza centralizadamente por la Tesorería General de la República a través de documento tributario electrónico (DTE), se deberá enviar éste al correo electrónico oficinadepartes@crsmaipu.cl y a la casilla dipresrecepcion@custodium.com.
Las Facturas se pagarán en el plazo establecido desde su publicación en casilla de dipresrecepcion@custodium.com y aceptada la Orden de Compra.
Será requisito indispensable para la emisión del DTE que el coordinador técnico del contrato haya emitido el Certificado de Recepción conforme de los bienes o servicios correspondientes.
Por instrucciones de Dirección de Presupuesto se suspende por 180 días corridos desde el 10 de marzo de 2023, el procedimiento de gestión electrónica centralizada de órdenes de pago a proveedores del estado a través de su Plataforma de Pago Automatizado- PPA. A contar de dicha fecha, la institución deberá pagar directamente a los proveedores en el plazo de 30 días corridos como lo establece la ley N°21.131
Por otra parte, solo se podrá ceder una factura a una institución financiera de Factoring, dando estricto cumplimiento a lo prescrito en el artículo 75 del reglamento de la ley 19.886 que señala textualmente, “Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus Contratistas, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes.” La adjudicataria no podrá ceder por tanto las facturas sino una vez cumplido el plazo establecido para reclamar de la factura por parte del mandante y cumplido los mencionados requisitos legales. La contravención de dichas obligaciones será multada de conformidad a lo establecido en el numeral 18 de estas Bases de Licitación.
El CRS de Maipú podrá reclamar en contra del contenido del documento tributario electrónico de la falta total o parcial en la entrega de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su publicación en el portal del Servicio de Impuesto Internos. En este caso, el reclamo será publicado en dicho portal y el proveedor tendrá que emitir la respectiva nota de crédito. La “Guía para Proveedores” es un documento guía para aquellos proveedores que emiten DTE a las diferentes instituciones del Gobierno central de Chile, el cual se adjunta.
La recepción conforme deberá ser otorgada por el coordinador técnico del contrato, y será el coordinador administrativo del contrato, el responsable de adjuntar dicho documento en www.mercadopublico.cl.
DE LOS INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS
________________________________________________________________________________
18.1 Antecedentes.
Todo incumplimiento del proveedor al contrato facultará al CRSM para aplicar una o más de las sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas la garantía que tenga constituida el proveedor. Los incumplimientos serán consignados por el Coordinador Técnico del Contrato del CRSM y comunicadas al Administrador del Contrato del CRSM; será este último quien la comunique formalmente al adjudicatario.
18.2 Multas
TIPO DE
MULTA SITUACIONES PARA LA APLICACIÓN DE MULTA, SEGÚN TIPO MULTA
Leve No uso de mascarilla por parte del personal de la empresa que participa en la entrega del servicio (retirando y entregando prótesis en CRSM).
Fallas evidentes en la comunicación con el Odontólogo tratante (falta de secretaría en laboratorio, no presentarse en clínica según acuerdo y solicitud con equipo de Odontólogos, etc.) así como el respeto por el mismo, certificado por el Servicio de Odontología.
Incumplimiento de las siguientes obligaciones del adjudicatario (a indicar en reunión técnica posterior a la adjudicación, que se consignará en el Acta de Planificación de Actividades), que limiten o retrasen el trabajo del equipo de Odontólogos:
Mantención de stock permanente de bolsas plásticas para envío de impresiones preliminares.
Mantención de talonarios con órdenes de despacho para fases de laboratorio.
Registrar diariamente en el libro dispuesto para ello, la entrega de trabajos según profesional y fase de laboratorio.
Dichos incumplimientos deberán ser informados por el Servicio de Odontología
Incumplimiento de algún punto solicitado en estas bases administrativas y/o técnicas o de la oferta presentada, que no esté definido en esta tabla. 3 UTM
por evento
Grave La conducta poco deferente o irrespetuosa del personal hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del establecimiento.
Incumplimiento de los plazos de entrega de los trabajos, así como el retiro oportuno de los trabajos dentro del mismo día de envío (a acordar en reunión técnica posterior a la adjudicación, que se consignará en el Acta de Planificación de Actividades). Lo anterior sin perjuicio de la realización de la prótesis.
No cumplir con la capacidad de producción ofertada.
Incumplimiento en la devolución oportuna de las cubetas metálicas, posterior a la toma de impresiones, que limite o retrase el trabajo del equipo de Odontólogos. Por cada incumplimiento certificado por el Servicio de Odontología.
Falla de prótesis en fase de terminación y pulido:
En la fase de terminación, la prótesis debe cumplir con los parámetros establecidos como aceptables en la pauta de evaluación técnica de laboratorios dentales.
Se considerará como prótesis fallida aquella que, a criterio del Odontólogo tratante, no sea factible de instalar en boca del paciente, debido a alteraciones que no se puedan corregir y ameriten la repetición del trabajo (falla evidente del acrílico, báscula, alteración irreversible del eje de inserción, etc.)
Dentro del número total de prótesis confeccionadas mensualmente en el Servicio de Especialidades Odontológicas, se espera normalmente por factores propios al proceso de confección en laboratorio, un porcentaje de falla protésica no superior al 3% mensual.
En caso de que el porcentaje de falla protésica supere la cantidad mensual antes mencionada.
Difundir , divulgar o comunicar sin la expresa autorización del CRSM todo o parte del informe, documento o servicio contratado.
Si se comprobase la ejecución de actividades para fines ajenos al servicio contratado, en equipos y /o en las dependencias de la institución.
Cesión de facturas a factoring antes que se cumpla el plazo establecido para reclamar dicho documento la multa será de 10 UTM por evento. 5 UTM, por evento
18.3. Cobro de multas
Con todo y de conformidad a lo prescrito en el artículo 79 TER, inciso segundo, del Decreto Supremo N°250/2004 del Ministerio de Hacienda, que contiene el reglamento de la ley N°19.886, las multas que se aplicaren no podrán sumar más de un 5% del monto total del contrato.
La reiteración de estas faltas dará derecho a que el CRSM ponga término al contrato y al cobro de las garantías comprometidas.
18.4 Procedimiento para aplicación de multas
Detectada una situación que amerite la aplicación de una o más multas, el Administrador del Contrato comunicará a la Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera, adjuntando informe del Coordinador Técnico del contrato que dé cuenta detallada de los hechos que constituyen la infracción, la obligación infringida y el monto de la multa que se aplicará.
La Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera analizará la situación y enviará las multas a aplicar a la Dirección del CRSM la cual notificará al adjudicatario la infracción cometida, indicando los hechos que la constituyen y el monto de la multa que se aplicaría. Dicha notificación se realizará de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 46 de la Ley N°19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, esto es mediante carta certificada dirigida al domicilio que el adjudicatario que hubiere indicado para la suscripción del contrato. La notificación se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.
El adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles contados desde su notificación para formular sus descargos en relación con el eventual incumplimiento acompañando todos los antecedentes y/o pruebas que estime pertinente.
Si el adjudicatario hubiera formulado los descargos en tiempo y forma, o transcurrido el plazo para ello sin presentar descargos por parte del oferente, el CRSM resolverá la procedencia de la multa mediante acto administrativo, notificándose a través de carta certificada al Representante legal del adjudicatario y dictando una Resolución fundada, la que, además, deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas de la Administración.
18.5 Procedimiento de Reposición
El adjudicatario dispondrá del plazo de ocho días hábiles, a contar de la fecha de emisión de la carta certificada que notifica la Resolución que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición.
La Dirección del CRSM resolverá el recurso mediante acto administrativo, notificándose a través de carta certificada al Representante legal del adjudicatario
18.6 Cobro de la multa
Quedará ejecutoriada la multa o la absolución de ella, con la notificación de dicha resolución o acto administrativo. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa. El monto de la multa será cobrado directamente al adjudicatario y deberá ser transferido a la cuenta:
de CRS Maipú, Rut: 65.061.030-K, Cuenta Corriente: 9700510, Banco: Estado, Correo: sofia.rodriguez@crsmaipu.cl.
El no pago de la multa, dentro de los plazos establecidos, faculta al CRSM la ejecución de la garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento.
Los montos percibidos por multas ingresarán al presupuesto del CRSM.
18.7 Cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
El adjudicatario podrá ser sancionado por el CRSM con el cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, en los siguientes casos:
No pago de multas dentro del plazo establecido, a requerimiento fundado del CRSM.
Incumplimiento de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados, a requerimiento fundado del CRSM.
Casos señalados en la Sección Causales de Término del Contrato, de las presentes Bases.
DISPOSICIONES FINALES
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Para todos los efectos de estas Bases, el CRSM y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus Tribunal.
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