Licitación ID: 659-10-LR23
CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJE
Responsable de esta licitación: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 3
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Productos o servicios
1
Asesorías en planificación estratégica 1 Unidad
Cod: 80101504
“CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CONSTRUYENDO UNA VISIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE CONCEPCIÓN METROPOLITANO”  

2
Asesorías en planificación estratégica 1 Unidad
Cod: 80101504
“CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CAPACITACIÓN CONSTRUYENDO CIUDADES PARTICIPATIVAS EN LA REGIÓN DEL BIOBI0.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJE
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
Las presentes bases tienen por objeto regular el proceso de contratación de la contratación de 2 consultorías de asistencia profesional para la ejecución de los Programas “Construyendo una visión integral para el desarrollo de Concepción Metropolitano” y “Capacitación Construyendo Ciudades Participativas en la Región del Biobío.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 5.000 UTM (LR)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
SEREMI VIII REGION
R.U.T.:
61.802.008-8
Dirección:
Rengo 384
Comuna:
Concepción
Región en que se genera la licitación:
Región del Biobío
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 30-10-2023 15:30:00
Fecha de Publicación: 28-09-2023 10:21:15
Fecha inicio de preguntas: 28-09-2023 13:00:00
Fecha final de preguntas: 10-10-2023 13:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 17-10-2023 19:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 30-10-2023 16:30:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 30-10-2023 16:30:00
Fecha de Adjudicación: 21-11-2023 17:06:17
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato 05-12-2023
Tiempo estimado de evaluación de ofertas 10 Días
FECHA ESTIMADA DE APLAZAMIENTO DE ADJUDICACIÓN 28-11-2023 19:00:00
PUBLICACIÓN DE ACLARACIONES (EN CASO DE HABER) 30-10-2023 10:00:00
FECHA ESTIMADA DE READJUDICACIÓN 20-12-2023 19:00:00
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- VER LO SOLICITADO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS INSERTAS EN LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DDE FECHA 20.09.2023.
Documentos Técnicos
1.- VER LO SOLICITADO EN LAS BASES TÉCNICAS INSERTAS EN LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
 
Documentos Económicos
1.- VER LO SOLICITADO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS INSERTAS EN LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 OFERTA TÉCNICA VER DETALLE EN ARTÍCULO 15 TABLAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Y SUS SUBFACTORES, INSERTOS EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DEL 20.09.2023. 90%
2 OFERTA ECONÓMICA VER DETALLE EN ARTÍCULO 15 TABLAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Y SUS SUBFCTORES, INSERTOS EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DEL 20.09.2023. 5%
3 REQUISITOS FORMALES VER DETALLE EN ARTÍCULO 15 TABLAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Y SUS SUBFACTORES, INSERTOS EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DEL 20.09.2023. 5%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: No hay información
Monto Total Estimado: 320400000
Justificación del monto estimado MONTO DISPONIBLE
Contrato con Renovación: NO
Observaciones 217.000.000. CONSULTORÍA ASISTENCIA PROFESIONAL EJECUCIÓN PROG CONSTRUYENDO UNA VISON INTEGRAL DESARROLLO DE CONCEPCI´PON METROPOLITANO. 103.400.000. ONSULTORÍA ASISTENCIA PROFESIONAL EJECUCIÓN PROG CAPACITACIÓN CONST CIUDADES PARTICIPATIVAS EN BIOBIO
Tiempo del Contrato 1200 Días
Plazos de pago: Otros
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: NATALIA CAREAGA
e-mail de responsable de pago: ncareaga@minvu.cl
Nombre de responsable de contrato: CESAR JARA GONZALEZ
e-mail de responsable de contrato: CJARAG@MINVU.CL
Teléfono de responsable del contrato: 56-41-2292355-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: Seremi Minvu Región del Biobío
Fecha de vencimiento: 27-01-2024
Monto: 2170000 Peso Chileno
Descripción: Cada Oferente deberá garantizar la seriedad de la(s) oferta(s) a través de la entrega de instrumentos de garantía tomado por el Oferente a nombre de la Seremi Minvu Región del Biobío expresados en pesos chilenos, pagaderos a la vista.
Glosa: Para garantizar la seriedad de la oferta en licitación ID. N° 659-10-LR23 “Consultoría de Asistencia Profesional para la ejecución del Programa Construyendo una Visión Integral para el Desarrollo de Concepción Metropolitano”
Forma y oportunidad de restitución: A los participantes no adjudicados, se les devolverá la(s) garantía(s) una vez suscrito el respectivo contrato con el adjudicatario, pudiendo ser retirada hasta los 30 días posteriores a la fecha de la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato con el adjudicatario, en la misma dirección en que fue ingresada. Será obligación de los Oferentes el retiro dentro del plazo establecido. En caso de que la licitación sea declarada desierta o las ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o fuera de bases, las garantías de seriedad que se hubieren entregado se devolverán dentro del plazo de 2 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la deserción.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Seremi Minvu Región del Biobío
Fecha de vencimiento: 25-09-2025
Monto: 5 %
Descripción: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que imponen los contratos, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá entregar, dentro del plazo fijado para la suscripción de los contratos, un instrumento de garantía que asegure el pago de ésta de manera rápida y efectiva y que se ciña a los requisitos establecidos en el artículo 68° del Reglamento de la Ley N°19.886, pagadera a la vista e irrevocable, en pesos chilenos
Glosa: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de la “Consultoría de Asistencia Profesional para la ejecución del Programa Construyendo una Visión Integral para el Desarrollo de Concepción Metropolitano” y el pago de las obligaciones laborales y sociales.
Forma y oportunidad de restitución: dichos documentos serán devueltos al o los Consultores, pasados 60 días contados desde la fecha de término de la vigencia del contrato, cuando haya recibido conforme la última etapa del contrato, en la misma dirección señalada en el sobre caratulado de ingreso de la garantía a la Seremi Minvu
   
Beneficiario: Seremi Minvu Región del Biobío
Fecha de vencimiento: 21-11-2025
Monto: 5 %
Descripción: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que imponen los contratos, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá entregar, dentro del plazo fijado para la suscripción de los contratos, un instrumento de garantía que asegure el pago de ésta de manera rápida y efectiva y que se ciña a los requisitos establecidos en el artículo 68° del Reglamento de la Ley N°19.886, pagadera a la vista e irrevocable, en pesos chilenos
Glosa: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de la CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CAPACITACIÓN CONSTRUYENDO CIUDADES PARTICIPATIVAS EN LA REGIÓN DEL BIOBIO, y el pago de las obligaciones laborales y sovciales.
Forma y oportunidad de restitución: Dicho documentos serán devueltos al o los Consultores, pasados 60 días contados desde la fecha de término de la vigencia del contrato, cuando haya recibido conforme la última etapa del contrato, en la misma dirección señalada en el sobre caratulado de ingreso de la garantía a la Seremi Minvu.
    Otras Garantías
Beneficiario: Seremi Minvu Región del Biobío
Fecha de vencimiento: 27-01-2024
Monto: 1034000 Peso Chileno
Descripción: Cada Oferente deberá garantizar la seriedad de la(s) oferta(s) a través de la entrega de instrumentos de garantía tomado por el Oferente a nombre de la Seremi Minvu Región del Biobío expresados en pesos chilenos, pagaderos a la vista.
Glosa: Para garantizar la seriedad de la oferta en licitación ID. N° 659-10-LR23 “Consultoría de Asistencia Profesional para la ejecución del Programa Capacitación Construyendo Ciudades Participativas en la Región del Biobío”
Forma y oportunidad de restitución: A los participantes no adjudicados, se les devolverá la(s) garantía(s) una vez suscrito el respectivo contrato con el adjudicatario, pudiendo ser retirada hasta los 30 días posteriores a la fecha de la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato con el adjudicatario, en la misma dirección en que fue ingresada. Será obligación de los Oferentes el retiro dentro del plazo establecido. En caso de que la licitación sea declarada desierta o las ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o fuera de bases, las garantías de seriedad que se hubieren entregado se devolverán dentro del plazo de 2 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la deserción.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar De acuerdo a lo señalado en el artículo 41° del Reglamento de la Ley N° 19.886, en caso que el o los adjudicatarios se desistieren de firmar el o los contratos o no cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos para su suscripción dentro de los plazos establecidos en estas bases, la Seremi Minvu podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación respectiva, adjudicar la licitación al Oferente que le sigue en puntaje, dentro del plazo señalado en el artículo 5° de estas bases, esto es, hasta 20 días hábiles contados desde la fecha de publicación de la adjudicación original. Asimismo, procederá la readjudicación si el adjudicatario fuese inhábil en los términos del artículo 4° inciso 6 de la Ley 19.886, al momento de la suscripción del contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad de la norma señalada, la Seremi Minvu podrá readjudicar la licitación a la siguiente oferta de mayor puntaje. En caso que el o los adjudicatarios no se inscriban en forma oportuna en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, no se encuentren vigentes sus inscripciones en el RNC-MINVU, no concurran a suscribir el contrato o no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento respectiva en los plazos dispuestos por estas Bases, se procederá a readjudicar la Consultoría licitada, ya que se entenderá que aquél no acepta la adjudicación, pudiendo la SEREMI adjudicar y suscribir el contrato respectivo con ella oferente que hubiere ocupado el segundo lugar, el tercero o los siguientes en la evaluación, si el anterior no aceptara la adjudicación, o bien declarar desierta la licitación. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Artículo 43° del D.S. N° 135 V. y U., del año 1978. Los Oferentes ubicados en los lugares segundo, tercero o siguientes, en su ca
OBJETIVO
Las presentes bases tienen por objeto regular el proceso de contratación de la contratación de 2 consultorías de asistencia profesional para la ejecución de los Programas “Construyendo una visión integral para el desarrollo de Concepción Metropolitano” y “Capacitación Construyendo Ciudades Participativas en la Región del Biobío”, La asistencia profesional implica disponer de un equipo de especialistas, instalaciones, equipos y programas computacionales necesarios para apoyar a las Contrapartes Técnicas en la ejecución de los programas. Dicha asistencia profesional tiene por objeto realizar el apoyo profesional para el seguimiento y control de avances, apoyo en instancias participativas, generación de informes, asistencia a reuniones, coordinación de acciones y en general, apoyar las labores para el correcto cumplimiento de las actividades, tareas y productos considerados en los Programas. Las Consultorías forman parte de los Programas “Construyendo una visión integral para el desarrollo de Concepción Metropolitano” y “Capacitación Construyendo Ciudades Participativas en la Región del Biobío”, financiados por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), del Gobierno Regional del Biobío (GORE) y ejecutado por esta Seremi Minvu, en virtud de los Convenios de Transferencias de Recursos, celebrado entre la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío y el Gobierno Regional del Biobío, ambos de fecha 24 de mayo de 2023, aprobados por Resoluciones Exentas N° 2089 y N° 2092, ambas de fecha 8 de junio de 2023, del Gobierno Regional. Los referidos convenios se celebraron en el marco de la política de Fortalecimiento de la Regionalización del País, dispuesta en la Ley 21.074 y en los reglamentos dictados para su implementación, que obligan a contemplar mecanismos de colaboración entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y los gobiernos regionales, con el objeto de que éstos puedan desempeñar estas nuevas funciones de manera óptima y su ejercicio signifique una mejor calidad y oportunidad en la toma de decisiones a nivel regional. La presente licitación se enmarca en la modalidad de adjudicación múltiple, por lo que los consultores interesados podrán postular a ambas o a una de las líneas de contratación, cada una de las cuales constituye una Consultoría distinta, que se vinculan entre sí al pertenecer a Programas financiados por el Gobierno Regional del Biobío, asociados al adecuado desarrollo de la elaboración de la imagen objetivo del Plan Regulador Metropolitano de Concepción y la participación ciudadana en este y otros instrumentos de planificación territorial, lo que obliga a estas consultorías a mantener instancias de coordinación e intercambio de experiencias, de manera de fortalecer las sinergias entre ellas. Por lo anterior, en las presentes bases administrativas, al hablar de “consultoría” o “estudio” nos estamos refiriendo a cada una de las líneas de contratación a las que se hará referencia, debiendo darse cumplimiento a las exigencias en cada una de ellas, en caso de ofertar en ambas, con las excepciones que se indicarán en forma expresa respecto de documentos o exigencias que podrán validarse para ambas.
NORMATIVA
El presente proceso licitatorio para la contratación de la “CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CONSTRUYENDO UNA VISIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE CONCEPCIÓN METROPOLITANO” y de la “CONSULTORÍA DE ASISTENCIA PROFESIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CAPACITACIÓN CONSTRUYENDO CIUDADES PARTICIPATIVAS EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO” se realiza en cumplimiento de los Convenios de transferencia de recursos para ejecución de los programas denominados “Construyendo una visión integral para el desarrollo de Concepcion Metropolitano”, Código BIP 40046496-0; y “Capacitación Construyendo Ciudades Participativas en la Región del Biobío” Código BIP 40044393-0, ambos suscritos con fecha 24 de mayo de 2023 entre el Gobierno Regional del Biobío y esta Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío, aprobados por la Resolución Exenta N° 2089 y N° 2092, respectivamente, ambas de fecha 8 de junio de 2023 del Gobierno Regional. Serán aplicables a esta licitación, al contrato y a la ejecución de sus prestaciones y obligaciones, lo siguiente: • Ley N° 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su reglamento, contenido en el D.S. N°250 de 2004; • D.S. N° 135 (V. y U.) de 1978, Reglamento del Registro Nacional de Consultores del MINVU. • Ley 19.175, Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. • Ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales. • Ley 21.074, sobre Fortalecimiento de la Regionalización del País. • Ley 21.455, Ley Marco de Cambio Climático. • Ley 21.202 de Protección de Humedales Urbanos. • Ley 21.364, que establece el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres. • D.F.L. Nº 458 (V. y U.) del año 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. • D.S. 62, Ministerio del Interior y Seguridad Pública, de 2019, que individualiza las competencias radicadas en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a transferir a los Gobiernos Regionales de acuerdo a lo dispuesto en el artículo quinto transitorio de la ley N° 21.074 sobre Fortalecimiento de la Regionalización del País. • D.S. Nº 47 (V. y U.) del año 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. • D.S. N° 19 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del año 2020, que Aprueba Política Nacional de Desarrollo Rural. • D.S. N° 32 (MMA) del año 2015, Reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica. • D.S. N° 66 de MIDESO, de 2013, Reglamento que regula el Procedimiento de Consulta Indígena. • D.S. N° 234 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, de 2022, Reglamento para el Funcionamiento de los Comités para la Gestión del Riesgo de Desastres y de las otras instancias de coordinación. • D.S. N°237, 238, 239 y 296, todos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del año 2020, que han transferido competencias en materias planificación y regulación metropolitana, desde el Ministerio de Vivienda y Urbanismo hacia los Gobiernos Regionales. • Las Bases Administrativas (B.A.) con sus correspondientes Anexos, en conjunto con las Bases Técnicas (B.T.), y en general todas aquellas normativas pertinentes. • Las Circulares vigentes de la División de Desarrollo Urbano (DDU), del MINVU, sobre la materia. • Las demás normas legales y reglamentarias que regulen materias propias de la Consultoría. La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante del presente proceso de licitación, además de los siguientes antecedentes: • Las correspondientes ofertas técnicas y económicas de los proponentes. • Los antecedentes presentados por cada postulante. • Las consultas a las bases formuladas por los Oferentes y las respectivas respuestas, emitidas por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (Seremi Minvu) Región del Biobío. • Las aclaraciones que se efectúen a las bases, de iniciativa de la Seremi Minvu Región del Biobío. • Las aclaraciones a las ofertas que solicite la Seremi Minvu Región del Biobío.
COMUNICACIONES Y PLAZOS
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, hasta la contratación inclusive, se efectuarán por medio del portal internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl. Los plazos a que se haga referencia en estas bases serán de días corridos, salvo que se señale expresamente que son de días hábiles. Se entenderán por inhábiles, los días sábados, domingos y festivos, en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 25° de la Ley N°19.880.
PARTICIPANTES
VER DETALLE EN ARTICULO 4 PARTICIPANTES INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
CONSULTAS Y ACLARACIONES
Los Oferentes podrán formular consultas a las bases a través del foro que estará habilitado en el portal internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, dentro del plazo señalado para consultas en el artículo anterior. No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto. Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el portal, la Seremi Minvu, podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las bases. Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las bases, sin perjuicio de lo cual podrán complementarlas y se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los Oferentes en la preparación de sus ofertas. Las respuestas y aclaraciones de la Seremi Minvu se considerarán, para todos los efectos, como integrantes de las bases de licitación.
OFERTAS
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del portal internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable. Deberá presentarse una oferta técnica y económica, con sus respectivos antecedentes, por cada una de las líneas de contratación en la que se presente el interesado. Excepcionalmente, las garantías de seriedad de la oferta a que se refiere el artículo siguiente, podrán entregarse materialmente en soporte papel, según se dirá. Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar la información, deberá contactarse de inmediato con la mesa de ayuda del portal de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, fono 6007000600, para obtener información precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que si se ha ingresado correctamente las ofertas el mismo portal permite imprimir un comprobante de envío de ofertas que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de las ofertas en el sistema.
GARANTIA SERIEDAD DE OFERTAS
VER DETALLE EN ARTICULO 8  GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTAS INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
CONTENIDO DE LAS OFERTAS
VER DETALLE EN ARTICULO 9 CONTENIDO DE LAS OFERTAS INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
DE LA VIGENCIA DE LAS OFERTAS
Las ofertas tendrán una validez de 90 (noventa) días desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro de ese plazo no ha concluido el proceso de contratación, la Seremi Minvu podrá solicitar a los oferentes la extensión del plazo de validez, en cuyo caso, les pedirá, antes de la fecha de expiración, la prórroga de las ofertas y la renovación de las garantías respectivas.
CIERRE DE RECEPCIÓN DE OFERTAS
El cierre de la presente licitación se indica en Tabla del Artículo 5° de las presentes Bases Administrativas y, por lo tanto, no se aceptarán propuestas ingresadas al portal con posterioridad al día y hora fijada. La Seremi Minvu podrá aumentar el plazo para el cierre de la recepción de las ofertas, en casos de necesidad o conveniencia. Dicha extensión se hará mediante resolución de la Secretaría Regional Ministerial, publicada en el portal de internet de Compras Públicas a lo menos 24 horas antes del cierre inicial programado. La prolongación del cierre significará un aumento para los plazos de apertura de la oferta técnica y económica.
APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas se hará en una sola etapa. Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente, a través del portal internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl o aquellas en que no se acompañe debidamente la garantía de seriedad de la oferta, serán declaradas inadmisibles, devolviéndose a los respectivos participantes los antecedentes que hayan presentado. Sólo se aceptarán ofertas en soporte papel, en los casos previstos por el artículo 62° del Reglamento de la Ley N° 19.886.
COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS
Una Comisión designada en la resolución que apruebe las presentes bases administrativas, conformada por tres funcionarios públicos de esta Seremi Minvu, tendrá la misión de efectuar la evaluación integral de las ofertas, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en estas Bases Administrativas, debiendo emitir el informe correspondiente.
SOLICITUD DE ACLARACIONES
La Seremi, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los Oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura, o los que se adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria a los Oferentes para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de ellos a través del sistema de información del portal de internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl. En los casos en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de 3 días, cada vez que lo requiera, para que los Oferentes subsanen la omisión o corrijan el error correspondiente. Si los Oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del Oferente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los Oferentes en el portal de internet de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl. Desde esa fecha de publicación se deberá contar el plazo para subsanar los errores u omisiones. La respuesta de los Oferentes a esta solicitud deberá hacerse igualmente a través del portal www.mercadopublico.cl. En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos podrán ser enviados digitalizados a través del portal o entregados en soporte papel en la Oficina de Partes de la Seremi Minvu, en la dirección y horario de atención indicado en el artículo 8°. La Comisión Evaluadora tendrá expresamente facultades para aceptar propuestas que presenten defectos menores de forma, que constaten en el proceso de evaluación, siempre que ello no confiera a los Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes. Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo con lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquél o aquellos Oferentes que presentaron antecedentes administrativos fuera de plazo, serán calificados con la rebaja en el puntaje que corresponda al criterio relativo al cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta.
TABLAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
VER DETALLE EN ARTICULO 15 TABLAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
SELECCIÓN, ADJUDICACIÓN, APLAZAMIENTO Y READJUDICACIÓN
VER DETALLE EN ARTICULO 16 SELECCIÓN, ADJUDICACIÓN, APLAZAMIENTO Y READJUDICACIÓN INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
ACTA DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La Comisión Evaluadora emitirá un informe público y fundado, que constará en un Acta de Evaluación, de conformidad con lo establecido en el artículo 40° Bis del Reglamento de la Ley N° 19.886. Este informe contendrá una propuesta de adjudicación y será remitido a la Secretaría Regional Ministerial, para que proceda a adjudicar la licitación, si se estimare procedente. La adjudicación será comunicada al o los adjudicatarios y se entenderá notificada a todos los interesados, transcurridas 24 horas desde la publicación del acto administrativo en el portal del sistema de información de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl. El Acta contendrá, además, las propuestas inadmisibles, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 15° precedente. Asimismo, y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 14 de la ley N° 21.516, Ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2023, el acta de evaluación deberá publicarse en el portal de transparencia activa de la Seremi Minvu, dentro de los 30 días siguientes al término del proceso de licitación.
RECLAMOS
Los reclamos podrán efectuarse a través del portal de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, en conformidad con la normativa de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de disconformidad, podrán recurrir al Tribunal de Contratación Pública o a la Contraloría General de la República.
DE LOS EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN
El acto de adjudicación no genera vínculos contractuales entre el o los adjudicatarios y la Seremi Minvu. El documento en virtud del cual nace la relación contractual y se perfecciona el acuerdo de voluntades entre el o los Oferentes adjudicados y la Seremi Minvu, es el acto administrativo aprobatorio del contrato para la prestación del servicio, totalmente tramitado. La adjudicación podrá dejarse sin efecto, si no se firma el contrato respectivo en los plazos y condiciones establecidos en las bases, por causas imputables al adjudicatario, procediendo, en tal caso, la readjudicación, si hubieren ofertas hábiles vigentes.
LICITACIÓN DECLARADA DESIERTA
La Seremi Minvu declarará desierta la licitación, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) No se presenten ofertas o éstas fueren declaradas inadmisibles respecto de ambas Consultorías. b) Cuando el o los oferentes adjudicados no concurran a suscribir el contrato y no hubiere ofertas hábiles vigentes. c) Cuando las ofertas no resulten convenientes a los intereses del servicio, de lo que deberá dejarse constancia en el acta de la Comisión Evaluadora. d) En caso de persistir el empate, de acuerdo con lo indicado en el artículo 16.2 de las presentes Bases. La declaración de deserción se efectuará por resolución fundada, sin perjuicio de lo señalado en el Informe de la Comisión Evaluadora.
DEL CONTRATO
VER DETALLE EN ARTICULO 21 DEL CONTRATO INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
GARANTIAS DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
VER DETALLE EN ARTICULO 22 DE LAS GARANTIAS DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
CESIÓN DEL CONTRATO
El o los Oferentes adjudicados no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y de los contratos que en definitiva se suscriban.
COORDINACIÓN GENERAL DE LA CONSULTORÍA
La coordinación y supervisión general de la Consultoría, por parte de la Seremi Minvu, estará a cargo del Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura, quien actuará como Coordinador de las Consultorías, a quien le corresponderá las siguientes funciones: a) Proponer a los profesionales que integrarán las Contrapartes Técnicas de la Consultorías. b) Revisar, solicitar información y controlar el avance de la ejecución de las Consultorías en cualquier momento, formulando las observaciones que procedan y disponer la complementación o correcciones que estimen necesarias. c) Resolver sobre el cambio de profesionales, técnicos y/o administrativos del Equipo Consultor, o su refuerzo de estimarlo necesario, previo al informe con V°B° de la Contraparte Técnica asignada a la Consultoría. d) Solicitar y/o resolver sobre el cambio de la oficina requerida para el desarrollo de las consultorías, conforme a lo exigido en las bases técnicas. e) Solicitar a la Sección de Administración y Finanzas de la Seremi que se cursen los pagos que correspondan, acorde al avance verificado.
CONTRAPARTES TÉCNICAS DE LA CONSULTORÍAS
La supervisión de las labores de las Consultorías se realizará a través de la Contrapartes Técnicas, las que serán designadas por resolución de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Además, podrán estar integrada por uno o más funcionarios del Gobierno Regional, pertenecientes a la División de Planificación y Desarrollo Regional, los que deberán ser designados mediante el acto administrativo que corresponda. La Contraparte Técnica deberá coordinar, apoyar y controlar la ejecución de todas las actividades que son necesarias para el desarrollo de las presentes Consultorías, junto con revisar, aprobar, observar o rechazar los Informes Parciales e Informe Final que entregue el o los Consultores, en los plazos establecidos en las presentes Bases. Además, deberá informar el V°B° para la sustitución de profesionales y técnicos propuesta por el Consultor respectivo. Las Contrapartes Técnicas de la Seremi Minvu deberán mantener la documentación administrativa generada en el marco de la licitación y ejecución del futuro contrato. En ningún caso les corresponderá a los funcionarios del Gobierno Regional integrantes de las Contrapartes Técnicas, pronunciarse sobre los aspectos administrativos del contrato de la Consultoría.
ENTREGA DE ETAPAS Y PRODUCTOS CONSULTADOS
El o los Consultores deberán entregar a la Seremi Minvu las etapas con sus correspondientes productos, detallados en las Bases Técnicas. El Consultor deberá entregar a la Seremi Minvu los productos de las correspondientes etapas, detallados en las Bases Técnicas. Los productos se deberán ingresar en formato físico, ingresándose a través de la Oficina de Partes de la Seremi Minvu Región del Biobío, ubicada en Rengo 384, Concepción, en horario de 09:00 a 13:30 hrs. La entrega se efectuará mediante carta del Consultor dirigida al Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura, Coordinador de la Consultoría. Para todos los efectos, incluido el cómputo de plazos, se considerará como fecha de entrega de cada etapa, aquella en que éstos se reciban en la Oficina de Partes de la Seremi Minvu Región del Biobío, cumpliendo con todos los requisitos que se exigen en el presente artículo. En caso de que estos Informes presenten observaciones, se aplicará el procedimiento señalado en el N° 2 del artículo 27° siguiente.
RECEPCIÓN Y REVISIÓN DE LOS PRODUCTOS
VER DETALLE EN ARTICULO 27 RECEPCIÓN Y REVISIÓN DE LOS PRODUCTOS INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
PLAZOS DE ENTREGA, REVISIÓN Y CORRECCIÓN
VER DETALLE EN ARTICULO 28 PLAZOS DE ENTREGA, REVISIÓN Y CORRECCIÓN INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
SUSTITUCIÓN DE LOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS
La sustitución de algunos de los integrantes del equipo propuesto por el Oferente contratado se sujetará a las siguientes reglas: a) El profesional, técnico y/o administrativo sustituto que se proponga deberá tener el mismo puntaje o superior en experiencia y especialización, según corresponda, de aquel a quien sustituye, y deberán acompañarse los antecedentes que así lo acrediten. b) Para que el sustituto pueda pasar a formar parte de la nómina de profesionales, técnicos o administrativos del equipo, deberá ser aprobado por el Coordinador de la Consultoría. La Seremi Minvu, en casos debidamente fundados, basado en la necesidad de una prestación adecuada, podrá solicitar al Consultor el cambio de uno o más integrantes de la nómina de del equipo comprometido. El Consultor deberá acoger dicha solicitud reemplazándolo por un profesional, técnico o administrativo que cumpla con los requisitos precedentemente indicados. En los casos anteriores, el Consultor tendrá un plazo máximo de 20 días hábiles para realizar el reemplazo, al cabo de los cuales, se procederá a evaluar el término anticipado del contrato por incumplimiento de las condiciones presentadas en la Oferta Técnica.
DE LAS MULTAS Y SANCIONES
En función de la gravedad de la infracción cometida por el Consultor respectivo, se le aplicarán las siguientes sanciones: a) Multa Se aplicará una multa equivalente al 1‰ (uno por mil) del monto neto del contrato en los siguientes casos: a. Por cada día de atraso en la entrega de los productos, en relación con los plazos de ejecución o corrección señalados en la tabla del Artículo 28 letra c) de las presentes bases. b. Por cada día de atraso en la entrega de los productos, una vez vencido el nuevo y último plazo de corrección señalado en el número 2, letra a) del Artículo 27 de las presentes bases. c. En el caso de rechazo de la Etapa señalado en el Artículo 27 número 3, por cada día hábil desde la notificación del rechazo por parte de la Seremi, hasta el nuevo ingreso de los productos por parte del Consultor, que permita aprobar la Etapa. En el caso de existir más de un rechazo en un misma etapa, la multa se aplicará por la sumatoria de los días hábiles desde las notificaciones de los rechazos hasta el ingreso de los productos corregidos que permitieron la aprobación de la etapa. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de poner término anticipado al contrato. Todos los plazos indicados serán computados según lo señalado en el Artículo 28 precedente. b) Pago de Multas Las multas se aplicarán en los casos previstos, por resolución del Seremi Minvu y serán deducidas del estado de pago más cercano al informe que corresponda. c) Reclamación de Multas La resolución que determina el pago de una multa deberá ser notificada por escrito al afectado, quien dispondrá de 5 días hábiles a contar de la notificación para recurrir de la misma ante la Secretaría Regional Ministerial, quien resolverá dentro de los 30 días siguientes. Vencido el plazo de 5 días para reclamar, sin que se hubiese presentado recurso alguno, se procederá sin más trámite al cobro, en conformidad a lo dispuesto en el punto anterior. d) Sanciones Sin perjuicio de las multas señaladas anteriormente, el Consultor estará sujeto a las sanciones por incurrir en las condiciones o infracciones descritas en los artículos 42 y 43 del RNC, del Decreto Supremo N°135 (V. y U.) de 1978.
DEL PAGO
VER DETALLE EN ARTICULO 31 DEL PAGO INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
SUSPENSIÓN, TÉRMINO Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
VER DETALLE EN ARTICULO 32 USPENSIÓN, TÉRMINO Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO INSERTO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA RESOLUCIÓN EXENTA 798 DE FECHA 20.09.2023.
OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
Serán obligaciones esenciales del contrato las siguientes: • Mantener las Condiciones Establecidas en la Propuesta El o los Consultores deberá mantener durante la vigencia del contrato las condiciones establecidas en su propuesta, tanto en los aspectos técnicos como en lo referido a los equipos comprometidos que satisfagan las condiciones de una prestación adecuada del servicio, conforme con los criterios de las Bases. • Cumplimiento de Obligaciones Previsionales, Laborales y Tributarias El Consultor respectivo deberá dar cumplimiento a sus obligaciones laborales, previsionales y tributarias con el personal propuesto para la licitación, cuando procediere, incluyendo la suscripción de los respectivos contratos de trabajo u honorarios con los integrantes de la propuesta, o subcontratos a que se refiere el Artículo 76° del Reglamento de la Ley N°19.886, quedando constancia que la responsabilidad en su cumplimiento permanece en el Consultor. • Reuniones de Coordinación y Técnicas El Consultor y su Equipo de Trabajo, deberán reunirse periódicamente con el Coordinador y la Contraparte Técnica de la Consultoría pertinente, según ésta determine, de forma presencial y excepcionalmente por vía remota, para analizar aspectos relativos a la ejecución de la Consultoría y de coordinación en las prestaciones contratadas.
CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
Sin perjuicio del carácter público de las Consultorías y de los documentos que le sirvan de sustento o complemento, de acuerdo con el Artículo 5° de la Ley N° 20.285 sobre Acceso a la Información Pública, el o los Consultores acepta y declara que todos los datos, documentos, registros, resultados, informes, comunicaciones y toda otra información que se adquiera o desarrolle en el curso del cumplimiento de los presentes contratos, se tratará como información confidencial. Asimismo, se obligará a que todos los integrantes de sus Equipos de Trabajo y/o sus subcontratistas guarden igual celo en el mantenimiento de confidencialidad respecto de estas materias. La infracción a la obligación antes señalada habilitará a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío para poner término unilateral al contrato, conforme al artículo 32 de las presentes Bases Administrativas. Lo anterior, por cuanto la obligación de transparencia y publicidad de la Consultoría y los demás antecedentes relacionados con él, una vez que éste ha concluido, radica en esta SEREMI, de acuerdo con la Ley N° 20.285.
DIFUSIÓN Y REPRODUCCIÓN DE LA CONSULTORÍA
Considerando que el financiamiento de la Consultoría corresponde al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, el o los Consultores se obligan a incorporar en todas las actividades de difusión y promoción como textos, señaléticas y cualquier elemento identificador, el logo corporativo del Gobierno Regional del Biobío, como entidad que otorga el financiamiento. Igualmente, en caso de difundir las actividades o convocatorias a la ciudadanía, propias de las Consultorías, a través del uso de los medios de comunicación (radio, revistas, boletín, página web, espacios publicitarios), ya sea a nivel comunal, provincial, regional, nacional o internacional, deberá mencionar explícitamente el financiamiento aportado por el Gobierno Regional del Biobío. En las reproducciones que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo o la SEREMI efectúe de las Consultorías contratadas o de los resultados de cualquiera de sus etapas, se indicará, si los suscritos así lo requieran, el nombre del o la Consultor/a, quien cede desde ya a la SEREMI sus derechos como autor de los productos que resulten de la Consultoría, así como modificaciones o reproducciones parciales. Si el/la Consultor/a quisiera reproducir total o parcialmente estos productos, deberá previamente solicitar autorización expresa de la SEREMI. Para tales efectos, junto con el último estado de pago el/la Consultor/a deberá incluir, además una carta notarial suscrita por él y por todos los/las integrantes del Equipo de Trabajo, en que transfiere a esta Secretaría Regional Ministerial el dominio y propiedad de los productos que se originen a partir de la presente Consultoría, renunciando a formular nuevos cobros por concepto de honorarios, gastos, derechos, impuestos o autoría de éstos.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.