I.- BASES ADMINISTRATIVAS
II.- BASES TÉCNICAS
III.- ANEXOS
I.- BASES ADMINISTRATIVAS
1. LICITANTE:
Razón Social : Subsecretaría del Ministerio de Agricultura
RUT : 61.301.000-9
Dirección : Pedro Pablo Muñoz # 200
Comuna : La Serena
Región : De Coquimbo
- ENCARGADO DEL PROCESO EN EL PORTAL Y CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO:
Nombre : Carlos Labraña Agusto.
Cargo : Encargado Administrativo.
E-mail : carlos.labrana@minagri.gob.cl.
Tipo de Adquisición : Licitación Pública mayor a 100 UTM y Menor a 1.000 UTM.
Tipo de Convocatoria : Abierta
Moneda : Pesos Chilenos
Etapas : Una Etapa
- Línea de Producto 1 : Vehículo Marca HYUNDAI
Podrán participar de la licitación concesionarios oficiales de la marca o talleres multimarca.
Publicidad de las Ofertas : La SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo dispone en este acto que las propuestas técnicas de los proponentes que participen del presente proceso de licitación pública quedarán disponibles en el portal, una vez adjudicado el proceso.
- SERVICIO SOLICITADO
3.1 Nombre de la Adquisición : Contrato de suministro y de prestación de servicios para mantención preventiva, correctiva y adquisición de repuestos del vehículo asignado a la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Coquimbo.
3.2 Objetivo de la Contratación: Contar con un contrato de prestación de servicios y suministro, acorde a las necesidades de La SEREMI en materia de mantenimiento preventivo, correctivo y adquisición y reemplazo de repuestos, para el vehículo de propiedad de la Subsecretaría y asignado a la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Coquimbo, lo que permitirá mantener en óptimas condiciones su funcionamiento, pudiendo diagnosticarlo y repararlo mediante un sistema de contratación expedito.
4. NORMATIVA
La presente licitación pública se rige por la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento, y estas Bases, que se encuentran conformadas por Bases Técnicas, Bases Administrativas, además de sus correspondientes Anexos.
Las presentes bases son obligatorias para los que participen en la licitación, entendiéndose que son aceptadas por el sólo hecho de presentar una oferta.
La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes:
- Las correspondientes ofertas técnicas y ofertas económicas de los proponentes.
- Los antecedentes administrativos y legales solicitados a cada postulante.
- Las consultas a las Bases formuladas por los participantes y las respectivas respuestas evacuadas por La SEREMI.
- Las aclaraciones y modificaciones que se efectúen a las Bases por iniciativa de La SEREMI o por ser necesario a partir de algún requerimiento.
- Las aclaraciones a las ofertas que solicite La SEREMI, durante el proceso de evaluación de ofertas.
5. REQUISITOS MÍNIMOS Y OBLIGATORIOS PARA OFERTAR
5.1 Antecedentes Legales
Los siguientes documentos, si ellos no se encontraren publicados electrónicamente en el portal www.chileproveedores.cl, deberán adjuntarse, en formato electrónico o digital, a la propuesta que se formule, como documento adjunto:
- Persona Jurídica
i. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.
ii. Fotocopia simple de RUT de la Empresa
iii. Declaración jurada acreditando que no afecta al oferente incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (ver formato correspondiente a Persona Jurídica en Anexo N° 1).
iv. Declaración jurada acerca a la existencia o carencia, por parte de la Empresa, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (ver formato en Anexo N° 1).
- Persona Natural
i. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad.
ii. Fotocopia simple de iniciación de actividades del SII.
iii. Declaración Jurada acreditando que no afecta al oferente las inhabilidades e incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (ver formato correspondiente a persona natural en Anexo N° 1).
- Declaración jurada acerca a la existencia o carencia, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (ver formato en Anexo N° 1).
- Personas Jurídicas Régimen simplificado:
Las personas jurídicas que se hayan constituido al amparo del régimen simplificado de la ley N° 20.659 y de su Reglamento, establecido por D.S. 45 de 2013, de la Subsecretaría de Economía, acreditarán su existencia legal con los siguientes documentos emitidos por el Administrador del Registro de Empresas y Sociedades, suscritos mediante firma electrónica avanzada por el Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o por aquel a quien éste delegue dicha facultad:
i. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.
ii. Fotocopia simple de RUT de la Empresa
iii. Certificado de Estatuto Actualizado.
iv. Certificado de Vigencia.
v. Certificado de Anotaciones.
vi. Declaración Jurada acreditando que no afecta al oferente las inhabilidades e incompatibilidades del artículo 4° inciso 1° y 6° de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (ver formato correspondiente a persona natural en Anexo N° 1).
- Declaración jurada acerca a la existencia o carencia, de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años (ver formato en Anexo N° 1).
Los oferentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas del Estado, portal www.chileproveedores.cl, y que figuren en él en estado de: “hábil”, podrán exceptuarse de adjuntar en la propuesta que se formule, los documentos señalados en los numerales i y ii, de las letras A, B y C precedentes. Sin perjuicio de lo anterior, y luego de producida la adjudicación, los documentos excluidos en este párrafo, deberán encontrarse publicados electrónicamente en el portal www.chileproveedores.cl, e ingresándose como documentos acreditados, o presentados formalmente ante La SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo, en los términos que ésta establezca.
El proponente que no presente estos documentos será desestimado en la apertura de la licitación.
5.2 Presentación de Anexos:
Todos los proveedores, inscritos o no en Chileproveedores, deben adjuntar las declaraciones juradas establecidas en el Anexo N° 1 y 6, según corresponda. PRESENTACIÓN OBLIGATORIA, QUIEN NO ADJUNTE ESTE ANEXO SERÁ DESESTIMADO EN LA APERTURA DEL PROCESO.
Además, deben presentar sus ofertas técnicas y económicas a través de los formatos establecidos en los anexos adjuntos, más los documentos que acompañen cada uno de ellos.
6. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1 El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2 El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3 El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
4 El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5 El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6 El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7 El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8 El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
7. PLAZOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
Cronograma:
a) Recepción de Ofertas y cierre de postulaciones: Hasta las 15:00 horas del décimo quinto día corrido, contado desde la fecha de publicación de las presentes Bases de Licitación.
b) Acto de Apertura Electrónica: A las 15:10 horas del décimo quinto día corrido, contado desde la fecha de publicación de las presentes Bases de Licitación.
c) Preguntas sobre las Bases: Éstas se podrán realizar hasta las 16:00 horas del sexto día corrido contados desde la fecha de publicación de las Bases de Licitación.
d) Publicación de las Respuestas a las Preguntas sobre las Bases: Serán publicadas hasta las 16:00 horas del día hábil siguiente contado desde la fecha de cierre del periodo para hacer consultas.
e) Plazo Estimado de Evaluación: seis días hábiles, a partir de la apertura electrónica de las ofertas.
f) Fecha de Adjudicación: la adjudicación se realizará en el plazo máximo que vence el décimo día hábil contado desde la fecha definida para el cierre de presentación de ofertas a las 18:00 hrs.
g) Cambio en la fecha de Adjudicación: Si por causas no imputables a la entidad licitante, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 2 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
h) Fecha de firma del contrato: se realizará en la fecha máxima que vence a los 15 días corridos, contado desde la fecha de la adjudicación.
Luego de formalizado el contrato se emitirá la respectiva orden u órdenes de compra a través del portal. www.mercadopublico.cl.
i) Contabilización de los días: En caso de que alguna o más de las fechas establecidas en los párrafos que anteceden, recayere en un día festivo o inhábil, la o las fechas de que se trate, se considerarán traspasadas al día hábil siguiente.
8. VIGENCIA DE LAS OFERTAS
Las propuestas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de presentación de éstas, no pudiendo el proponente por sí, alterar cualquiera de sus términos.
9. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
9.1 COMISION EVALUADORA
Las propuestas serán evaluadas por una Comisión Evaluadora integrada por tres funcionarios/as públicos de La SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo.
La Comisión Evaluadora, emitirá un informe fundado en los criterios de evaluación, y ponderación de estos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 9.2 de las Bases de Licitación.
El informe antes señalado se enviará a la autoridad correspondiente, incluyendo una propuesta de adjudicación.
La SEREMI de Agricultura informará a través del portal www.mercadopublico.cl, el resultado del llamado a licitación.
La Comisión Evaluadora declarará en la oportunidad que se requiera que no presenta conflictos de interés para participar como equipo evaluador en el presente proceso de licitación, y sus debidas declaraciones juradas serán publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas al momento de la publicación del proceso. Lo anterior de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del reglamento de la ley N° 19.886, mencionada en el visto.
En el marco de la Ley N° 20.730 los funcionarios de planta o contrata que formarán parte de la Comisión Evaluadora serán sujetos pasivos de la mencionada Ley de Lobby.
Quedará prohibido que los integrantes de la Comisión concedan reuniones a terceros (oferentes o no), sobre materias vinculadas a la evaluación.
Finalmente, desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicación de la licitación, y de acuerdo con lo establecido en Art. N°39 del Reglamento aprobado a través de Decreto N° 250, de 2004, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la Entidad Licitante para los efectos de esta en aquellas instancias previstas en las Bases de Licitación, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto.
9.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios que se utilizarán para la correcta evaluación de cada una de las ofertas recibidas para las distintas líneas de producto y sus respectivas ponderaciones son las que se individualizan a continuación:
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Criterio de Evaluación
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Porcentaje
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Precio
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25%
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Plazo de entrega para mantención preventiva
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20%
|
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Experiencia en el Rubro
|
5%
|
|
Garantía de los trabajos correctivos
|
15%
|
|
Concesionario Oficial de Marca
|
15%
|
|
Ubicación geográfica del taller
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10%
|
|
Sustentabilidad social
|
5%
|
|
Cumplimiento de requisitos formales
|
5%
|
|
Total
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100
|
- Precio:
Se confeccionará un cuadro comparativo de precios, con todos los oferentes que hayan participado del proceso de licitación. El precio a utilizar para la evaluación corresponde a la suma de todos los valores indicados en el Anexo N° 3: “Propuesta Económica” el cual debe corresponder al mismo valor informado en la ficha del portal.
- Plazo de entrega para mantención preventiva:
Se valorará el plazo que oferten los proponentes para la entrega de los vehículos según mantención preventiva realizada, en días hábiles, llenar Anexo N° 4.
- Experiencia en el Rubro
Se valorará los años de experiencia del oferente en el rubro, llenar Anexo 4, el cálculo de la experiencia se medirá contado desde la iniciación de actividades.
- Garantía de los trabajos correctivos:
Se valorará la garantía ofrecida por lo proponentes antes trabajos correctivos según marca.
- Certificación de concesionario Oficial:
Corresponde a un criterio que busca otorgar mayor puntaje a aquel proveedor que cuente con la certificación de concesionario de la marca, debe llenar Anexo N° 5 y acreditar la información presentada.
- Ubicación geográfica del taller
Se valorará la oferta que informe talleres en la comuna de La Serena o Coquimbo, llenar Anexo N° 2.
- Sustentabilidad ambiental y social
Se valorará a los proponentes que declaren cumplir con los factores que se señalan en referencia a la sustentabilidad según la metodología más adelante dispuesta, informar en Anexo N° 2, y acreditar según corresponda.
- Cumplimiento de Requisitos formales
Requisitos formales son aquellos solicitados en las bases de licitación, respecto de aquellos postulantes que dan cumplimiento a la correcta presentación de la oferta. (Anexos, antecedentes legales, etc.).
9.3. Metodología de Cálculo:
a) Precio:
Se confeccionará un cuadro comparativo de precios. El puntaje de la oferta económica se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
![]()
Dónde:
Puntaje oferta económica i : Puntaje asociado a la oferta económica “i”
Oferta mínima : Precio de la oferta más barata
Oferta económica : Precio de la oferta económica “i”
Donde el precio a utilizar corresponde a la suma de todos los valores indicados en la tabla del Anexo N° 3: “Propuesta Económica”, el cual corresponde al valor que se debe subir a la ficha de postulación en el portal.
b) Plazo de entrega para mantención preventiva:
|
Tramos
|
Puntos
|
|
2 día hábiles o menos
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100
|
|
Entre 3 y 5 días hábiles
|
75
|
|
Más de 5 días hábiles
|
20
|
c) Experiencia en el Rubro
|
Tramos
|
Puntos
|
|
10 años o más
|
100
|
|
Entre 6 y 9 años
|
75
|
|
Menos de 6 años
|
20
|
Si el proponente no acompaña la iniciación de actividades, la Subsecretaría podrá consultarla, pero le restará puntaje en cumplimiento de requisitos formales.
d) Garantía de los trabajos correctivos:
|
Tramos
|
Puntos
|
|
3 meses o más
|
100
|
|
2 meses
|
80
|
|
1 mes
|
60
|
|
Menos de un mes
|
0
|
e) Concesionario de Marca:
|
Criterio
|
Puntos
|
|
Cuenta con certificado de Concesionario Oficial de la marca, vigente.
|
100
|
|
No cuenta con certificado de Concesionario Oficial de la marca.
|
0
|
f) Ubicación geográfica del taller
|
Tramos
|
Puntos
|
|
El taller se encuentra en la comuna de La Serena o Coquimbo.
|
100
|
|
En otra comuna distinta a la indicadas.
|
0
|
g) Sustentabilidad social
Social (5%)
|
Política de social
|
Ítem
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Materias y contenidos
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Medio de verificación
|
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Política de Inclusión Laboral
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Jóvenes Trabajadores
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El proveedor dispone de políticas de inclusión laboral a Jóvenes (18 a 25 años) a partir de políticas no discriminatorias.
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1. Contrato de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores jóvenes desempleados; copia del carné de identidad del trabajador; y certificado de la AFP respecto a que el trabajador no tuvo cotizaciones en los últimos 3 meses antes del inicio de la fecha del contrato; o
2. Acreditación como beneficiario del programa “Subsidio Joven” de SENCE.
|
|
Trabajadores de la Tercera Edad
|
El proveedor dispone de políticas de inclusión laboral a personas de la Tercera Edad Activa (mujer mayor de 60 años y hombre mayor de 65 años) a partir de políticas no discriminatorias.
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1. Contrato de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores adulto mayor, con antigüedad igual o mayor a 3 meses; y
2. Copia de carné de identidad del trabajador.
|
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Trabajadores Pertenecientes a Pueblos Indígenas
|
El proveedor dispone de políticas de inclusión laboral de trabajadores pertenecientes a pueblos indígenas a partir de políticas no discriminatorias.
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1. Contrato de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores perteneciente a pueblos indígenas, con antigüedad igual o mayor a 3 meses; y
2. Documento que acredite la calidad de persona perteneciente a pueblo indígena otorgado por CONADI.
Para extranjeros, documentos oficiales entregados por las autoridades de dicho país.
|
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Trabajadores en Situación de Discapacidad
|
El proveedor dispone de políticas de inclusión laboral de personas en situación de discapacidad a partir de políticas no discriminatorias.
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1. Contrato de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores en situación de discapacidad, con antigüedad igual o mayor a 3 meses; e
2. Inscripción en Registro Nacional de Discapacidad o certificación del COMPIN.
|
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Política de Inclusión de Género
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Mujeres Trabajadoras
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El oferente es una persona natural de sexo femenino.
|
Se comprobará en el Registro de proveedores (Sello Empresa Mujer)
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El oferente es una microempresa liderada por mujer/es.
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Se comprobará en el Registro de proveedores (Sello Empresa Mujer)
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El oferente demuestra tener una política de inclusión de género a través de la paridad de género en sus contrataciones, con al menos un 50% de mujeres contratadas respecto al total de trabajadores contratados.
|
Certificado de cotizaciones previsionales (F-30).
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El puntaje se calculará de acuerdo con la siguiente tabla:
|
Cantidad de Factores
|
Puntos
|
|
Cumple al menos con dos de los factores mencionados en la tabla precedente, debidamente acreditados.
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100
|
|
Cumple al menos con uno de los factores mencionados en la tabla precedente, debidamente acreditados.
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70
|
|
No cumple con el criterio o no lo acredita debidamente.
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0
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h) Cumplimiento de Requisitos formales
Requisitos formales son aquellos solicitados en las bases de licitación que dan cumplimiento a la correcta presentación de la oferta, lo que corresponde a:
1) Presentación de Anexos técnicos según formatos.
2) Consistencia de la información presentada en la ficha del portal y documentos anexos.
3) Anexos técnicos y documentos solicitados se encuentran debidamente firmados y llenados, según se solicita.
La omisión, rectificación y/o aclaración de antecedentes, serán consultadas a través del foro inverso (aclaración de ofertas) en la etapa de evaluación, teniendo un tiempo de espera de respuesta de 48 horas desde que se realza la consulta, la no respuesta por los eferentes en el plazo establecido incurrirá en la obtención del puntaje mínimo establecido para este criterio, y si el requerimiento de información fuera necesario para completar la evaluación del proveedor, éste quedará desestimado del proceso de licitación, declarándose su oferta como inadmisible.
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Servicio
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Puntaje
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|
Cumple con los requisitos formales establecidos en las bases.
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100
|
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Cumple parcialmente con los requisitos formales establecidos en las bases y habiéndose solicitado su aclaración o rectificación, responde dentro del plazo establecido.
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50
|
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Cumple parcialmente con los requisitos formales establecidos en las bases, sin ser necesaria la rectificación a través del sistema, pero omite alguna formalidad.
|
50
|
|
No cumple con los requisitos formales establecidos en las bases y/o no responde dentro de los plazos establecidos.
|
0
|
9.4. MECANISMO PARA DIRIMIR EMPATES
En el caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
- En caso de existir algún empate en la evaluación final obtenida entre dos o más oferentes, primeramente, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Precio”.
- Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en la evaluación de la propuesta técnica en el criterio “Plazo de entrega”.
- Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en la evaluación de la propuesta técnica en el criterio “Experiencia en el rubro”.
- Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en la evaluación de la propuesta técnica en el criterio “Certificación de Concesionario”.
- De mantenerse el empate, corresponderá aplicar el Criterio de “Garantía de los trabajos correctivos”.
- De mantenerse el empate, corresponderá aplicar el Criterio de “Sustentabilidad Social”.
- De persistir el empate, se resolverá por sorteo.
- ACLARACIONES Y/O CONSULTAS A LAS BASES DE LICITACIÓN
Los proponentes podrán solicitar aclaraciones, en relación con las presente Bases de Licitación Pública, únicamente mediante la funcionalidad de foro otorgada por el portal www.mercadopublico.cl.
La SEREMI dará respuesta por escrito a todas las consultas que sean realizadas a través de la funcionalidad antes señalada en el mismo sitio web: www.mercadopublico.cl, dando a conocer también el texto de consulta de que se trate.
- ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN
La SEREMI exigirá que todos los antecedentes solicitados en la presente licitación pública sean ingresados digitalmente en la oferta del proveedor como archivos adjuntos.
Solamente en el periodo de evaluación y sólo en los casos que La Seremi lo estime necesario, y ante la omisión o rectificación de antecedentes y errores, solicitará durante el proceso de evaluación la rectificación de documentación en términos formales, cuestión que será solicitada a los proveedores mediante la funcionalidad de “Aclaración de Ofertas” - “foro inverso”, disponible en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, sitio web: www.mercadopublico.cl. Los antecedentes formales solicitados deberán ser publicados bajo la misma funcionalidad, en un plazo máximo de 48 horas.
Si el proveedor no respondiera a la consulta realizada a través de la funcionalidad, la Comisión podrá proponer la desestimación si la información fuera requisito para finalizar la evaluación, en caso contrario obtendrá el menor puntaje para el criterio de cumplimiento de requisitos formales, establecido en el numeral 9.3 letra h) de las Bases.
Cabe señalar que lo anterior se enmarca en lo establecido en el Art. 40, del Reglamento de la Ley de Compras.
- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
El oferente debe ingresar su oferta técnica y económica a través de los Anexo adjuntos, así como toda la información que la respalde en formato digital legible al portal www.mercadopublico.cl, en los plazos ahí señalados, indicando con detalle, las características y descripción de lo ofertado, debiendo entregar, como mínimo, la información ahí solicitada.
En caso de existir inconsistencias u omisiones en la información, se aplicará, si procede, lo señalado en el punto denominado: “Presentación de antecedentes omitidos por los proponentes”, dispuesto en las presentes bases.
Se reitera que todos los anexos deben acompañar los respaldos necesarios de acuerdo con lo que corresponda.
12.1 Costos
Los costos derivados de la formulación de la oferta en que incurrirá el proponente serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de ser rechazada, desestimada o no considerada su oferta por La SEREMI de Agricultura.
12.2 Rechazo de las ofertas
La SEREMI se reserva el derecho a declarar inadmisibles y, en consecuencia, para rechazar una o más de las ofertas presentadas, cuando éstas no cumplieren cualquiera de los requisitos o exigencias establecidos en las presentes Bases de Licitación Pública, sin que ello otorgue derecho alguno a los oferentes a reclamar indemnización alguna por este motivo.
Serán rechazadas, en el Acto de apertura, las ofertas que:
- No presenten cualquiera de los Anexos solicitados en las bases de licitación.
- DE LA NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN CONSULTAS SOBRE LA MISMA Y RE-ADJUDICACIÓN.
Notificación: La SEREMI de Agricultura informará a todos los oferentes del resultado de la licitación y la adjudicación de esta, a través del portal de Mercado Público.
Re-adjudicación: Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no acepta la orden de compra o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
En consecuencia, cualquier incumplimiento del proveedor adjudicado, facultará a La SEREMI de Agricultura para dejar sin efecto la adjudicación y re-adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido la segunda mejor puntuación (calificación) de acuerdo con la evaluación efectuada por la Comisión Evaluadora.
Declaración de Desierta: La SEREMI de Agricultura podrá declarar desierta la licitación de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la ley 19.886.
Consultas: El o los proveedores que tengan consultas respecto de la adjudicación o de su proceso, podrán realizar formalmente sus consultas a través del encargado de la presente licitación señalado en el numeral 2 de las Bases Administrativas, quien debe responder en un plazo no superior a 48 horas.
- MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN
La SEREMI de Agricultura podrá modificar las presentes Bases de Licitación Pública, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algunos de los oferentes, durante el proceso de consultas de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.
- CONTRATO
La formalización del contrato para cada línea de producto adjudicada se realizará en el plazo máximo de 15 días corridos contados desde la adjudicación.
Las condiciones de la contratación serán las siguientes:
El proponente adjudicado debe reunir y acompañar los antecedentes legales señalados a continuación, ya sea en soporte en papel, o bien, mediante su incorporación en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas, www.chileproveedores.cl , en los plazo fatal de 2 días hábiles posteriores a la notificación de la adjudicación.
A.- Persona jurídica:
- Certificado de Vigencia de la personería de sus representantes legales, extendido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a 60 días desde su emisión o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, en el caso de las sociedades acogidas a la Ley 20.659 o, bien, copias de estos, debidamente autorizadas por un Notario Público.
- Fotocopia de la escritura pública de constitución de la sociedad o certificado de estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, en el caso de sociedades acogidas a la Ley 20.659.
- Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del Representante Legal.
- Fotocopia simple de RUT de la Empresa.
B.- Persona Natural
- Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad del adjudicatario.
- Fotocopia simple de iniciación de actividades del SII.
15.1 INICIO DEL SERVICIO Y PLAZO DEL CONTRATO:
La vigencia del contrato a suscribir entre la Subsecretaría de Agricultura y el Adjudicatario será de 24 meses a partir de la fecha en que LA SEREMI de Agricultura comunique a la persona o empresa, la total tramitación del acto administrativo que aprueba el Contrato.
15.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:
El oferente que se adjudique la presente licitación pública debe entregar, al momento de la firma del contrato, una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, a fin de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del servicio contratado y el pago de las obligaciones laborales y sociales para con los trabajadores del contratante, según lo ordena la Ley N° 20.238.
Dicha garantía podrá ser una boleta bancaria, vale vista, póliza de seguro o certificado de fianza, emitida por un monto equivalente al 5% del monto total del presupuesto máximo disponible para la licitación, emitida en pesos chilenos, y extendida como irrevocable y pagadera a la vista, a nombre de La SEREMI de Agricultura, RUT: 61.301.000-9, con fecha de vencimiento igual a la fecha de término del contrato, más 60 días hábiles.
La Garantía debe tener la siguiente glosa: “GARANTIZA EL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO PARA LA LICITACIÓN DENOMINADA: CONTRATO DE SUMINISTRO Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENCIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA DEL VEHÍCULO ASIGNADO A LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE COQUIMBO”.
En caso de tratarse de un Vale Vista u otro instrumento que no permita escribir la glosa, el oferente deberá acompañar un acta que dé cuenta que el vale vista o instrumento que garantiza el cumplimiento del contrato de que se trata, debiendo indicar el ID de la Licitación y la descripción de este, así como la individualización detallada del instrumento bancario.
La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato podrá ser cobrada a favor de La SEREMI de Agricultura, cuando se incurra, por parte del Proveedor en incumplimiento grave del contrato o cuando el proveedor no ejecute los servicios comprometidos, sin causa o argumento alguno o a sus respectivas Bases Administrativas, Técnicas o Anexos.
La garantía de fiel cumplimiento será devuelta al proveedor una vez cumplida su vigencia, en un plazo no superior a 5 días hábiles.
15.3 INCUMPLIMIENTOS Y MULTAS:
15.3.1 Tipos de Incumplimientos:
La SEREMI de Agricultura estará facultada para aplicar multas y/o sanciones cada vez que el adjudicatario no proporcione los servicios convenidos dentro de los plazos fijados en su oferta o bajo las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación. Dichas multas serán aplicadas en forma administrativa, descontándolas de los pagos futuros que adeude el proveedor, o bien podrá satisfacer el monto de aquella haciendo efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
A continuación, se detallan los criterios conforme a los cuales se determinarán y aplicarán las multas por incumplimientos en la prestación de los servicios contratados:
Incumplimiento
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Multa
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No respetar los plazos de entrega de los vehículos ante mantenciones preventivas.
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2 UF por cada día hábil de atraso.
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Trabajos entregados declarados como insatisfactorios según justificación técnica fundada por la Seremi.
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2 UF por cada trabajo incompleto o insatisfactorio.
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No cumplir con plazos de garantías ante trabajos correctivos, según oferta.
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5 UF por evento.
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Acumulación de tres Actas de incidencias por cobro excesivo en repuestos cotizados no contemplados en las presentes Bases de Licitación. Según información provista por el mercado proveedor.
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3 UF por evento
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Las multas podrán descontarse de cualquiera de los pagos pendientes. Dicho descuento no afectará el impuesto que corresponda pagar o retener en su caso.
En el evento en que no existieren pagos pendientes, éstas se descontarán de las garantías constituidas por el contratado o en su defecto, el monto de la multa debe ser depositado en la cuenta corriente de La SEREMI de Agricultura, según lo determine el correspondiente acto administrativo que aplique dicha multa.
Si las multas precedentemente aludidas se apliquen más de 3 veces durante la vigencia del contrato, La SEREMI de Agricultura podrá poner término anticipado al mismo y procederá al cobro de la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, entendiendo esta situación como un incumplimiento grave.
15.3.2 PROCEDIMIENTO DE COBRO DE MULTAS:
Una vez producido el incumplimiento, La SEREMI notificará, a través de la contraparte técnica del contrato, vía correo electrónico al proveedor la causal de multa generada, el proveedor tendrá un plazo máximo de 48 horas para responder a dicha notificación. Podrá el proveedor mencionar razones fundadas por las cuales se produjo el incumplimiento, indicando incluso si se tratara de factores externos o fuerza mayor. Será potestad de La SEREMI, y sólo en caso de haberse resuelto el inconveniente, omitir dicho cobro.
Toda comunicación se entenderá formalizada mediante la utilización de un medio escrito, es decir, podrá La SEREMI a través de su contraparte técnica enviar carta o correo electrónico dirigido al proveedor y éste deberá responder bajo los mismos medios, en esta etapa.
No obstante, si el proveedor no responde durante las 48 horas mencionadas o responde pero las razones del incumplimiento no son fundadas y dan cuenta de que no existen más factores que la negligencia del mismo proveedor, o La SEREMI no acoge el argumento presentado, a contar de dicho plazo La SEREMI notificará formalmente el incumplimiento mediante el acto administrativo correspondiente otorgando un plazo de cinco días hábiles a partir del envío de la notificación para que el proveedor formule sus descargos en el plazo mencionado. La SEREMI contará con un plazo máximo de 10 días hábiles para otorgar respuesta al proveedor y formalizar el cobro de la multa respectiva, si así procediese, para instruir el descuento correspondiente en los próximos pagos a devengar.
En resumen, los plazos del proceso de cobro de multas son los siguientes:
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Notificación al proveedor
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Respuesta - Descargos
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Respuesta formal – Notificación de Multa.
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3 días hábiles – Correo Certificado.
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5 días hábiles para responder a La SEREMI
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10 días hábiles a partir de los descargos del proveedor o cumplido el plazo para responder.
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15.3.3 TÉRMINO ANTICIPADO Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO:
La SEREMI podrá poner término anticipado al contrato o modificarlo sin indemnización de perjuicios por cualquiera de las causales establecidas en el artículo 13 de la Ley de Compras Públicas en relación con su artículo 77 de su reglamento, de acuerdo con las siguientes causales:
- Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
- Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, sin perjuicio de hacer efectiva la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.
- Cuando el proveedor incurra en incumplimiento grave de las obligaciones contraídas en virtud del contrato, lo que establecen las Bases, sus anexos, consultas y aclaraciones, y si requerido para cumplirlas no lo hiciera dentro de los plazos que se le señale, sin perjuicio, además, de hacer efectivas la garantía y las multas que procedieren. Adicionalmente se entenderá por incumplimiento grave haberse formalizado más de 3 multas consecutivas (independiente del valor).
En estos casos, La SEREMI debe comunicar el término anticipado por escrito, fijándose un plazo de 30 días corridos, contados desde la fecha de su recepción por parte del proveedor para liquidar los saldos que se devenguen en favor del Fisco o abonar los gastos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con los servicios a ser prestados, lo cual se acreditará mediante la presentación de las boletas o facturas correspondientes.
15.3.4 SUPERVISIÓN Y PROPIEDAD DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR
La SEREMI de Agricultura ejercerá la supervisión integral del desarrollo del servicio contratado, en sus aspectos técnicos y administrativos, y designará una Contraparte Técnica para que la represente, la que estará integrada por un funcionario del Departamento de Administración de la misma SEREMI, pudiendo este asesorarse en todo momento por otros profesionales del mismo Servicio o externos, de acuerdo con las materias técnicas a tratar.
Entre las funciones que tendrá la Contraparte Técnica, se mencionan y detallan las siguientes:
a) Autorizar los pagos por los servicios prestados, en los términos previstos en el contrato a celebrar.
b) Autorizar adecuaciones menores relativas al servicio, que no impliquen modificar las prestaciones y en general atender y resolver situaciones técnicas que se produzcan en el devenir del contrato.
c) Informar sobre la procedencia de la aplicación de las sanciones que se estipulen en el contrato, según corresponda.
a) Hacer seguimiento a los trabajos en curso, manteniendo contacte comunicación con el proveedor, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos señalados en las presentes bases y el contrato.
La referida Contraparte tendrá acceso en todo momento a las tareas ejecutadas por el proveedor, quien deberá facilitar el cumplimiento de dicha prerrogativa.
La misma Contraparte convocará a las reuniones que estime necesario sostener con el proveedor o con determinados profesionales del equipo técnico de este último. El proveedor debe facilitar la oportuna asistencia y realización de dichas reuniones. Sin perjuicio de lo anterior, las reuniones mencionadas podrán realizarse, también, a requerimiento del proveedor
15.3.5 ÓRDENES DE TRABAJO
Para el correcto uso de los servicios del contrato de mantenciones preventivas, reparaciones y adquisición de repuestos, el Departamento de Administración será el encargado de solicitar los presupuestos por los servicios que se requieran, de acuerdo con el cotejo de la oferta presentada por el adjudicatario. En caso de no encontrar los servicios requeridos en la tabla de valores informada por el adjudicatario en su oferta, el presupuesto debe ser evaluado y ponderado con relación a la oportunidad y precios de mercado, activándose el debido procedimiento de contratación interna dispuesto en La SEREMI.
Una vez aprobado el presupuesto se procederá a emitir la respectiva orden de compra, la que podrá ser proveniente de la licitación o de contratación directa para los efectos de un servicio conexo.
15.3.6 SUBCONTRATACIÓN
La persona o empresa que oferte podrá subcontratar con terceros la prestación parcial de los servicios contratados hasta un 30% de la totalidad del contrato, siempre que ello sea informado al momento de ofertar (dicho porcentaje no incluye los profesionales que contrate a honorarios), detallando la experiencia de los subcontratados.
La persona del subcontratista o sus socios o administradores, no pueden estar afectos a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 92, de conformidad con lo que se dispone en el numeral 2, del inciso segundo, del artículo 76, ambos del Reglamento de la Ley N° 19.886.
15.3.7 FACTURACIÓN:
Una vez recibido conforme los servicios por parte de La SEREMI, el proveedor debe emitir la factura, de acuerdo con el detalle de la Orden de Compra enviada a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, la que hará referencia a la orden de trabajo emitida. La factura debe ser extendida de la siguiente forma:
Razón Social : SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo
RUT : 61.301.000-9
Dirección : Pedro Pablo Muñoz # 200, La Serena
Giro : Servicio Público
La factura será pagada en un plazo no superior a los 30 días corridos, contados desde su recepción conforme.
Las facturas deben ser ingresadas a través de la casilla electrónica: carlos.labrana@minagri.gob.cl.
La SEREMI en el marco de lo dispuesto en el N° 2 del artículo 3° de la Ley 19.983, tendrá un plazo de ocho días corridos siguientes a la recepción de la factura para reclamar de su contenido o tenerse por irrevocablemente aceptada, en caso de no aceptarse durante el plazo antes señalado procederá a su devolución de la siguiente forma:
a) Factura electrónica, será remitida por correo electrónico al proveedor a la dirección e-mail informada en la plataforma www.mercadopublico.cl.
b) En caso de tratarse de factura manual se remitirá mediante carta certificada, a la dirección señalada en el mismo documento tributario.
Dicho reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
El proveedor debe acompañar a la factura el detalle de los servicios prestados y el certificado F-30 que de cuenta del debido cumplimiento de las leyes sociales de sus trabajadores.
Factoring
En caso de que el proveedor ceda a un factoring la(s) factura(s) asociada(s) a esta contratación, deberá asegurarse de confirmar que la notificación de dicho factoring, se realice oportunamente en la debida dirección de este Servicio, individualizada en el segundo párrafo del presente numeral, de tal forma que el pago sea realizado de acuerdo con el contrato suscrito por el contratista.
Cabe señalar que el factoring no se hará efectivo en caso de existir obligaciones o multas pendientes, de acuerdo con lo establecido en el Art. 75 del reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.