En caso de mantenerse el empate, se seleccionará aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el criterio:

1. En caso de existir algún empate en la evaluación final obtenida entre dos o más oferentes, primeramente, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Precio”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Oferta técnica”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Plazo para la programación de viajes”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Cobertura”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Experiencia del oferente”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Inclusión laboral y/o género”.

1. Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviese el empate, se resolverá el empate a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta ponderación (calificación) en el criterio de evaluación “Cumplimiento de requisitos formales”.

1. Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.

adjudicación de esta, a través del portal de Mercado Público.

Re-adjudicación: si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no acepta la orden de compra, no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

En consecuencia, cualquier incumplimiento del proveedor adjudicado, facultará a la Seremi de Agricultura para dejar sin efecto la adjudicación y re-adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido la segunda mejor puntuación ponderada de acuerdo con la evaluación efectuada por la comisión evaluadora.

Declaración de Desierta: la Seremi podrá declarar desierta la licitación de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la ley 19.886.

Consultas y reclamos: el o los proveedores que tengan consultas respecto de la adjudicación o de su proceso, podrán realizar formalmente sus consultas a través del encargado de la presente licitación a la casilla de correo electrónico: compras@minagri.gob.cl, quien debe responder en un plazo no superior a 48 horas y podrán presentar sus reclamos a través de la plataforma de probidad activa dispuesta en el sistema de información de compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl.

La Seremi exigirá que todos los antecedentes solicitados en la presente licitación pública sean ingresados digitalmente en la oferta del proveedor/a como archivos adjuntos.

Solamente en el periodo de evaluación y en los casos que la comisión lo estime necesario, y ante la omisión o rectificación de antecedentes y errores, se solicitará durante el proceso de evaluación la rectificación de documentación en términos formales, mediante la funcionalidad de “Aclaración de Ofertas” - “foro inverso”, disponible en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, sitio web: www.mercadopublico.cl. Los antecedentes formales solicitados deberán ser publicados bajo la misma funcionalidad, en un plazo máximo de 48 horas hábiles.

Cabe señalar que lo anterior se enmarca en lo establecido en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886.

La Seremi no se responsabiliza por el uso incorrecto de las plataformas digitales, los aplicativos o la página web de ChileCompra www.mercadopublico.cl, siendo de responsabilidad de cada proveedor, proporcionar la información requerida por el sistema electrónico de contratación y por las presentes bases, para la correcta y completa presentación de ofertas. El uso incorrecto de los recursos electrónicos necesarios para este proceso de contratación facultará a la Seremi para rechazar las ofertas.

1. PLAZOS DE LA LICITACIÓN

Cronograma:

a)     Recepción de ofertas y cierre de postulaciones: hasta las 15:00 horas del trigésimo día corrido contado desde la fecha de publicación de las presentes bases de licitación.

b)    Acto de apertura electrónica: a las 15:10 horas del trigésimo día corrido contado desde la fecha de publicación de las presentes bases de licitación.

c)    Preguntas sobre las bases: éstas se podrán realizar hasta las 18:00 horas del duodécimo día corrido contados desde la fecha de publicación de las bases de licitación.

d)     Publicación de las respuestas a las preguntas sobre las bases: serán publicadas hasta las 18:00 horas del tercer día hábil siguiente contado desde la fecha de cierre del periodo para hacer consultas.

e)    Garantía de Seriedad de la Oferta: quien oferte debe presentar a más tardar el día de cierre previsto para la presentación de ofertas, hasta las 14:00 horas, una garantía de seriedad de la oferta, pudiendo ser ésta una boleta bancaria, vale vista, póliza de garantía, certificado de fianza o cualquier instrumento que permita asegurar el pago de la garantía de manera rápida y efectiva siempre que cumpla con las disposiciones establecidas en el artículo 68 del reglamento de la ley N° 19.886, emitida como pagadera a la vista e irrevocable, por un monto de $1.000.000 (un millón de pesos), extendida a la orden de la Subsecretaría del Ministerio de Agricultura, RUT: 61.301.000-9, con un plazo de vencimiento no inferior a noventa (90) días corridos, contados desde el término del plazo para la presentación de las propuestas.

La mencionada garantía debe ser entregada en la oficina de partes de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama, ubicada en Chacabuco N° 576, Dpto. 32, Edificio Copayapu, en horario de 9:00 horas a 14:00 horas, en un sobre blanco y cerrado señalando el nombre de la licitación y el ID correspondiente.

En caso de tratarse de una garantía electrónica, el documento debe ser suscrito mediante firma electrónica avanzada ajustándose a la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y debe ser remitida hasta las 14:00 horas del día previsto para el cierre de la licitación y presentación de ofertas, al correo electrónico compras@minagri.gob.cl, confirmando haber sido recibido conforme el documento.

La garantía de seriedad de la oferta debe tener el carácter de irrevocable, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 31 y 68, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la ley N° 19.886.

La garantía de seriedad de la oferta debe llevar la glosa: “Garantiza la seriedad de la oferta para la adquisición de alimento para ganado y servicio de transporte, en el marco de la ejecución del Proyecto Transferencia y Fortalecimiento a Crianceros de la Región de Atacama.

En caso de tratarse de un vale vista u otro instrumento que no permita escribir la glosa, el oferente debe acompañar obligatoriamente un acta que dé cuenta que el vale vista o instrumento que garantiza la seriedad de su oferta ha sido emitido para el proceso de licitación pública de que se trata, debiendo indicar el ID de la licitación y la descripción del mismo, así como la individualización detallada del instrumento bancario.

Asimismo, en caso que el instrumento esté constituido por una póliza de garantía, ésta debe ser extendida a favor de organismos públicos, de ejecución inmediata, sin liquidador, emitida en unidades de fomento por una compañía aseguradora inscrita en la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile, la que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe para los casos que se describen en los siguientes párrafos, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes.

En este caso, previo a su entrega, el proponente debe acreditar haber pagado la totalidad de la prima correspondiente al período de vigencia de la póliza.

El valor de la garantía en unidades de fomento debe ser equivalente al total de la caución requerida en pesos chilenos al momento del cierre del proceso.

La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva unilateralmente por la Seremi, en los siguientes casos:

• Si el proponente retira su oferta o se desiste de ella en el periodo de validez de la misma.
• Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada no hace entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato dentro del plazo que se establece en las presentes bases.
• Si el proponente adjudicado no suscribe el contrato en el plazo previsto en las presentes bases, por razones imputables a él.
• Si el proponente adjudicado no entrega en la fecha que se le requiriera los documentos solicitados para la contratación, según se establece en las presentes bases administrativas.
• Si en los plazos indicados, el proponente adjudicado no hubiese efectuado su inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado (www.chileproveedores.cl).

• No extiende la vigencia de la de garantía de seriedad de la oferta, o no toma una nueva garantía en las mismas condiciones en que se tomó la boleta primitiva, en caso de que encontrándose próxima la fecha de vencimiento de la garantía entregada originalmente, aún estuviere en curso el proceso de firma del contrato.

Si no se hubiera recibido la garantía de seriedad de la oferta, conforme lo establecido anteriormente, o la misma estuviera mal extendida en cuanto al monto, al nombre del beneficiario o a su vigencia, se rechazará la oferta y, en consecuencia, el proponente será desestimado en el proceso de apertura de la licitación.

La garantía de seriedad de la oferta entregada por el proponente cuya oferta haya sido adjudicada, se le devolverá una vez que suscriba el contrato correspondiente y contra la recepción conforme de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

A los participantes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se les devolverá la garantía dentro del plazo de 3 (tres) días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad, de la adjudicación o deserción del proceso concursal, según corresponda.

A los demás proponentes la garantía les será devuelta, una vez formalizado el contrato con el adjudicatario.

f)       Plazo estimado de evaluación: diez días hábiles, a partir de la apertura electrónica de las ofertas.

g)     Fecha máxima de adjudicación: la adjudicación se realizará en el plazo máximo que vence el vigésimo día hábil contado desde la fecha definida para el cierre de la presentación de oferta, a las 19:00 horas.

h)     Cambio en la fecha de adjudicación: si por causas no imputables a la entidad licitante, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los dos días hábiles adicionales al plazo ya establecido, excepto en el caso que se califique una situación de fuerza mayor o caso fortuito, lo que será debidamente determinado en el acto administrativo de adjudicación.

i)       Fecha de firma del contrato: la contratación se formalizará una vez celebrado el contrato a los diez días corridos contados desde la notificación de la adjudicación, y aprobado por el respectivo acto administrativo.

j)       Contabilización de los días: en caso de que alguna o más de las fechas establecidas en los párrafos que anteceden, recayere en un día festivo o inhábil, la o las fechas de que se trate, se considerarán traspasadas al día hábil siguiente.

k)      Vigencia de las ofertas: las propuestas tendrán una validez mínima de 90 (noventa) días corridos contados desde la fecha de presentación de éstas, no pudiendo el proponente por sí, alterar cualquiera de sus términos.

1. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:

8.1          Comisión Evaluadora

Las propuestas serán evaluadas por una comisión evaluadora integrada por tres funcionarios/as públicos de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama y/o Subsecretaría de Agricultura.

La comisión evaluadora emitirá un informe fundado en los criterios de evaluación, y ponderación de estos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 8.2 de las bases de licitación.

El informe antes señalado se enviará a la autoridad correspondiente, incluyendo una propuesta de adjudicación.

La Seremi informará a través del portal www.mercadopublico.cl, el resultado del llamado a licitación.

La comisión evaluadora declarará en la oportunidad que se requiera que no presenta conflictos de interés para participar como equipo evaluador en el presente proceso de licitación, y sus debidas declaraciones juradas serán publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas al momento de la publicación del proceso. Lo anterior de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del reglamento de la ley N° 19.886.

En el marco de la ley N° 20.730 los funcionarios/as de planta o contrata que formarán parte de la comisión evaluadora serán transitoriamente sujetos pasivos de la mencionada ley de lobby.

Quedará prohibido que los integrantes de la comisión concedan reuniones a terceros (oferentes o no), sobre materias vinculadas a la evaluación.

Finalmente, desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicación de la licitación, y de acuerdo con lo establecido en artículo 39 del Reglamento de la ley N° 19.886, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la evaluación en aquellas instancias previstas en las bases de licitación, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto.

La comisión evaluadora podrá apoyarse técnicamente en los profesionales que estime pertinentes para salvaguardar las condiciones técnicas de la compra.

Asimismo, en caso de ser necesario debido a la situación sanitaria que acontece en el país por la pandemia de coronavirus, la comisión evaluadora podrá sesionar vía remota, mediante un soporte de video conferencia que permita la expedita reunión de sus miembros. De lo anterior debe dejarse constancia en el acta de evaluación de la comisión, documento que será aprobado por los medios electrónicos que correspondan.

8.2          Criterios de Evaluación:

8.3          Metodología de Evaluación:

a)     Precio (40%):

Quienes oferten deben indicar en el Anexo N° 1, en pesos chilenos, el precio total por los productos y servicios ofertados, valor con impuestos incluidos. El puntaje del criterio se asignará en base a la siguiente fórmula:

Puntaje = (Precio mínimo / Precio evaluado) * 100.

b)     Plazo para la programación de viajes (10%):

Quienes oferten deben indicar en el Anexo N° 1 el plazo máximo requerido para la programación de viajes por comuna. Esto quiere decir que deben informar la anticipación en días hábiles con que la Seremi, a través de su contraparte técnica, informe la fecha en que debe realizarse la entrega en cualquiera de las comunas que se indican en las bases técnicas.

El puntaje del criterio se asignará en base a la siguiente fórmula:

Puntaje = (Plazo mínimo / Plazo evaluado) * 100

c)     Oferta técnica (25%)

Quienes oferten deben indicar en el Anexo N° 1 si acompaña plan de trabajo, programa o carta Gantt además de acompañar dicho documento. Se valorará la oferta que presente un plan de trabajo consistente con el cumplimiento de las especificaciones técnicas, plazos y viajes por comuna, garantizando el debido cumplimiento de los objetivos de la contratación.

El puntaje del criterio se asignará en base a lo siguiente:

d)     Cobertura (10%):

Quienes oferten deben indicar en el Anexo N° 1, si poseen cobertura en las 9 comunas dónde se requiere el servicio de distribución del alimento, según lo indicado en las Bases Técnicas de la licitación. El puntaje del criterio se asignará en base a lo siguiente:

e)     Experiencia del oferente (5%):

Este criterio será calculado sobre la base de la experiencia en el rubro, de quien oferta considerando que ésta sea igual o de similar naturaleza a la licitada, de acuerdo con los siguientes parámetros, se debe completar Anexo N° 2.

Para la acreditación de este criterio el oferente debe acompañar el Anexo N° 2 y la iniciación de actividades emitida por el Servicios de Impuestos Interno (SII), con dicho documento se calcularán los años en el mercado. Dicho documento debe referirse a quien oferta que postula.

f)      Criterio inclusión laboral y/o género (5%):

Se calculará a partir de los siguientes datos o parámetros de información, completa completar Anexo N° 3:

En caso de que las acreditaciones se presenten con otros documentos que validen efectivamente el espíritu del criterio y den cuenta de una política de inclusión, la comisión podrá aceptarlas, fundando dicha aceptación.

No es posible considerar como trabajadores de la tercera edad a los dueños de la empresa, toda vez que el espíritu del criterio de evaluación es medir una política de inclusión.

Cálculo del puntaje:

g)     Criterio cumplimiento de requisitos formales (5%):

Corresponde al cumplimiento en la correcta presentación de la oferta en términos formales, tanto respecto de la presentación de anexos técnicos, así como en referente a la mención al cumplimiento de las especificaciones del proceso.

Los requisitos formales son aquellos requisitos solicitados en las bases de licitación, su cumplimiento implica una correcta presentación de la oferta, y en especial de la correcta:

1)    Presentación de Anexos Administrativos y Anexos técnicos según formatos.

2)    Consistencia de la información presentada en la ficha del portal y documentos anexos.

3)    Anexos técnicos y documentos solicitados se encuentran debidamente firmados y llenados.

La omisión, rectificación o aclaración de antecedentes, serán consultadas a través del foro inverso (aclaración de ofertas) en la etapa de evaluación, respuesta que podrá otorgarse en un plazo de 48 horas desde que se realiza la consulta. La no respuesta en el plazo establecido hará incurrir en la obtención del puntaje mínimo establecido para este criterio, sin embargo, si el requerimiento de información fuera necesario para completar la evaluación de quien oferta, éste quedará excluido del proceso de licitación, declarándose su oferta como inadmisible.

La Seremi suscribirá el respectivo contrato con quien resulte adjudicado/a mediante la emisión de la orden de compra, previa acreditación de su inscripción en el portal www.chileproveedores.cl y de haber incorporado la versión digital de todos sus antecedentes que acrediten existencia, vigencia y personería en dicho portal o haberlos presentado formalmente ante la Seremi. Cabe señalar que los términos y condiciones de la contratación son los que se establecen en las presentes bases de licitación que direccionan el proceso:

3.1.        Inicio del servicio y plazo del contrato:

El contrato comenzará a regir a partir de su total tramitación administrativa y se extenderá hasta el término de la prestación de servicios, la que no podrá superar el plazo del 31 de diciembre 2022. El adjudicatario debe garantizar la adecuada prestación de servicios durante toda la vigencia del contrato.

3.2.        Pago:

14.2.1. Forma de pago:

El pago se realizará parcialmente contra la entrega y recepción conforme de los fardos de alfalfa, por parte de la contraparte designada por la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama, el proveedor debe emitir la factura, según corresponda, de acuerdo con el detalle de la orden de compra enviada a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública. La factura debe ser emitida de la siguiente forma:

Razón Social              : Subsecretaría del Ministerio de Agricultura

RUT                            : 61.301.000-9

Dirección                    : Chacabuco 576, Dpto. 32, Edificio Copayapu.

Giro                             : Servicio Público

Glosa                          : ID de la orden de compra

14.2.2. Facturación:

El archivo XML de las facturas debe ser ingresado electrónicamente a la siguiente casilla: subagriculturarecepcion@custodium.com, con copia del PDF a correo electrónico: facturasagricultura@minagri.gob.cl, donde podrá acompañar otros antecedentes adicionales a la factura, si así corresponde. En el campo folio / 801 de la factura debe ingresar el ID de la orden de compra y en la forma de pago indicar “crédito”.

La Seremi, en el marco de lo dispuesto en el N° 2 del artículo 3° de la ley N° 19.983, tendrá un plazo de ocho días corridos siguientes a la recepción de la factura para reclamar de su contenido o tenerse por irrevocablemente aceptada, en caso de ser rechazada dicho rechazo se materializará a través de la misma plataforma del SII.

Es responsabilidad del proveedor adjudicado incorporar como documentos adjuntos los antecedentes que se requieran como parte del contrato o acuerdo con la Seremi para materializar el pago (guías de despacho, informes, certificado de leyes sociales, pólizas etc.).

Por lo anterior y a fin de mitigar errores o descoordinaciones al momento del pago, el proveedor debe confirmar mediante correo electrónico o directamente consignándolo en su factura o documento tributario, los siguientes datos: razón social, RUT, banco, N° cuenta corriente y correo electrónico para la notificación.

14.2.3. Factoring:

En caso de que el proveedor ceda a un factoring la(s) factura(s) asociada(s) a esta contratación, deberá asegurarse de confirmar que la notificación de dicho factoring, se realice oportunamente en la debida dirección de este Servicio, individualizada en el segundo párrafo del presente numeral, de tal forma que el pago sea realizado de acuerdo con el contrato suscrito por el contratista.

Cabe señalar que el factoring no se hará efectivo en caso de existir obligaciones o multas pendientes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 75 del reglamento de la ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.

Asimismo, cabe hacer presente que, aunque la cesión realizada sea electrónica, el proveedor deberá infórmalo oportunamente al administrador o contraparte técnica del contrato, a fin de que la Seremi actúe en los momentos que correspondan.

14.3. Incumplimientos y Multas

14.3.1. Tipos de incumplimiento

La Seremi estará facultada para aplicar multas cada vez que el adjudicatario no proporcione los servicios convenidos dentro de los plazos fijados en su oferta o bajo las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación. Dichas multas serán aplicadas en forma administrativa y serán pagadas por el proveedor en los términos que establezca la resolución que las aplique.

A continuación, se detallan los criterios conforme a los cuales se determinarán y aplicarán las multas por incumplimientos en la adquisición y prestación de los servicios contratados:

14.3.2. Procedimiento de cobro de multas:

Una vez producido el incumplimiento, la Seremi notificará formalmente el incumplimiento mediante el acto administrativo correspondiente otorgando un plazo de cinco días hábiles a partir del envío de la notificación para que el proveedor formule sus descargos en el plazo mencionado.

La Seremi contará con un plazo máximo de 10 días hábiles para otorgar respuesta al proveedor y formalizar el cobro de la multa respectiva, si así procediese, para instruir la forma de pago de la misma.

En resumen, los plazos del proceso de cobro de multas son los siguientes:

La forma para proceder al pago de la multa será establecida en el acto administrativo que la aplique.

Las multas y el comportamiento general del proveedor serán informados en el Sistema de Información de Compras, de acuerdo a lo establecido en el artículo 96 bis del reglamento de la ley N° 19.886.

14.4.     Término anticipado del servicio contratado

La Seremi podrá poner término anticipado al contrato o modificarlo, sin indemnización de perjuicios, por cualquiera de las causales establecidas en el artículo 13 de la ley N° 19.886, en el artículo 77 de su reglamento, contenido en el D.S. N° 250, de 2004 del Ministerio de Hacienda y en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y las multas, en aquellos casos en que ello procediere, de acuerdo con las siguientes causales:

-      Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

-      Cuando el proveedor incurra en incumplimiento grave de los servicios establecidos en el contrato, lo que se establecen las bases de licitación, sus anexos, consultas y aclaraciones, y si requerido para cumplirlas no lo hiciera dentro del plazo que se le señale, sin perjuicio, además, de cobrar la garantía y hacer efectivas las multas que procedieren. Adicionalmente se entenderá por incumplimiento grave, haber formalizado más de dos multas durante la vigencia del contrato.

-      Si el proveedor registra incumplimiento del pago de remuneraciones de sus trabajadores.

-      Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones.

-      Si el proveedor perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad.

-      Si el proveedor supera la aplicación de las multas establecidas en las presentes bases de licitación.

-      No dar cumplimiento con lo establecido en la cláusula de las subcontrataciones, en el sentido de no informar en la oportunidad que corresponde sobre la subcontratación, impidiendo validar la calidad técnica del subcontratado. La Seremi en cuanto tome conocimiento de que ha ocurrido esta situación notificará el término anticipado del contrato.

-      Cuando el proveedor incurra en incumplimiento grave de los servicios establecidos en el contrato, lo que se establecen las bases de licitación, sus anexos, consultas y aclaraciones, y si requerido para cumplirlas no lo hiciera dentro del plazo que se le señale, sin perjuicio, además, de cobrar la garantía y hacer efectivas las multas que procedieren. Adicionalmente se entenderá por incumplimiento grave, lo siguiente:

• Si el monto de las multas cobradas al adjudicado sobrepasa el 3% del valor del contrato.

• Si en el desarrollo del contrato, el adjudicado acumula más de cinco multas.

• Si el proveedor incurre en incumplimiento grave del contrato o cuando el proveedor no ejecute los servicios comprometidos, sin causa o argumento alguno o a sus respectivas bases administrativas, técnicas o anexos.

En este caso, la Seremi debe comunicar el término anticipado por escrito, fijándose un plazo de 30 días hábiles, contados desde la fecha de su recepción por parte del proveedor, para liquidar los saldos que se devenguen en favor del Fisco o abonar los gastos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con el servicio, lo cual se acreditará mediante la presentación de las boletas o facturas correspondientes.

14.5.     Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

El oferente que se adjudique la presente licitación pública debe entregar, al momento de la firma del contrato, una garantía, a fin de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el pago de las obligaciones laborales y previsionales para con los trabajadores del contratante, según lo ordena la ley N° 20.238.

Dicha garantía podrá ser cualquier instrumento que asegure el pago de la garantía de manera rápida y efectiva, por ejemplo, una boleta bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza, siempre que cumpla con las disposiciones establecidas en el artículo 68 del reglamento de la ley N° 19.886.

La garantía debe ser emitida por un monto equivalente al 10% del valor total del contrato, expresado en pesos chilenos, y extendida como irrevocable y pagadera a la vista, a nombre de la Subsecretaría del Ministerio de Agricultura, RUT: 61.301.000-9, con fecha de vencimiento igual a la fecha de término del contrato más 60 días hábiles.

La garantía del fiel y oportuno cumplimiento del contrato debe tener la siguiente glosa: "Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento de contrato Adquisición de alimento para ganado y servicio de transporte, en el marco de la ejecución del Proyecto Transferencia y Fortalecimiento a Crianceros de la Región de Atacama”.

En caso de tratarse de un vale vista u otro instrumento que no permita escribir la glosa, el oferente debe acompañar un acta que dé cuenta que el vale vista o instrumento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, ha sido emitido para el proceso de licitación pública de que se trata, debiendo indicar el ID de la Licitación y la descripción de este, así como la individualización detallada del instrumento bancario.

Del mismo modo tratándose de instrumentos de garantía de naturaleza electrónica deben ajustarse a la normativa vigente y ser dirigidos al correo electrónico: compras@minagri.gob.cl.

La garantía podrá ser cobrada a favor de la Seremi de Agricultura cuando el proveedor incurra en alguno de los siguientes incumplimientos de contrato:

 I.    Si el monto de las multas cobradas sobrepasa el 3% del valor del contrato.

1. Si en el desarrollo del contrato, el adjudicado acumula más de cinco multas.

1. Si el proveedor incurre en incumplimiento grave del contrato o cuando el proveedor no ejecute los servicios comprometidos, sin causa o argumento alguno o a sus respectivas bases administrativas, técnicas o anexos.

14.6.     Supervisión del contrato

La Seremi de Agricultura ejercerá la supervisión integral del desarrollo del servicio contratado, en sus aspectos técnicos y administrativos, y designará una contraparte técnica para que la represente, la que estará integrada por un funcionario de la misma Seremi.

Entre las funciones que tendrá la contraparte técnica, se mencionan y detallan las siguientes:

a)     Supervisar y controlar la entrega de los productos y servicios contratados.

b)     Otorgar la recepción conforme y orden de pago de las facturas.

c)     Mantener coordinación, técnico, administrativa y logística con el proveedor durante toda la vigencia del contrato.

d)     Informar sobre la procedencia de la aplicación de multas ante eventuales incumplimientos por parte del proveedor.

14.7.     Otras obligaciones del proveedor

Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la contratación, el proveedor tendrá las siguientes obligaciones:

1. No podrá hacer por iniciativa propia cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases.

1. Asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución del contrato.

1. El proveedor debe tomar las medidas necesarias para que su personal de cumplimiento cabal a la normativa, directrices y/o instrucciones que dispongan las autoridades fiscalizadoras y sanitarias de Gobierno, tales como Carabineros de Chile, u otro organismo especializado.

1. Dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes en materias de accidentes del trabajo y prevención de riesgos, como asimismo a las directrices que establezca la contraparte técnica.

1. El proveedor será responsable de la entrega de la indumentaria y elementos de protección requeridos para cada tipo de actividad asociada al servicio que se presta, cumpliendo así con la protección a sus funcionarios. (ejemplo, mascarillas para prevención de contagios, mascarillas para evitar contaminación con elementos tóxicos, zapatos de seguridad, etc.).

1. De igual modo, el proveedor será del cuidado los bienes, materiales, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho alguno a indemnización de ninguna especie por perdida, destrucción, deterioro, desgaste producidos por robo, uso, mal uso u otra razón, incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.

1. Mantener un permanente control sobre la ejecución de los servicios, a través de cualquier medio o forma que resulte idónea para el efecto.

1. Dar cumplimiento a las instrucciones otorgadas por la Seremi para efectos de la realización de las tareas.

1. Cualquier ajuste al lugar de acopio debe ser presentado a la contraparte técnica de la Seremi para su aprobación. En caso de realizar cambios sin previa autorización de la Seremi se aplicarán las multas que proceden por dicho concepto.

1. El transporte a utilizar debe encontrarse habilitado de acuerdo a la normativa vigente para el giro a realizar. Debe contar con todos los documentos de inscripción, circulación y seguros necesarios para la actividad a desarrollar, todos documentos que validará la Seremi en cada viaje que realice el proveedor.

1. Las demás que le encomienden las presentes bases.

14.8.     Subcontratación

La persona o empresa adjudicada podrá subcontratar con terceros la prestación parcial de los servicios contratados hasta un 30% de la totalidad del contrato, siempre que ello sea informado por escrito a la Seremi, con la debida antelación, esto es, con a lo menos cinco días hábiles anteriores a la fecha de la subcontratación. La Seremi se pronunciará por escrito, en orden a la aceptación o rechazo de la propuesta de subcontratación efectuada.

El incumplimiento de la notificación antes mencionada generará el cobro de multas pertinentes. Del mismo modo, el subcontratista debe dar debido cumplimiento a las condiciones del contrato, siendo el titular el responsable final de las acciones.

La persona del subcontratista o sus socios o administradores, no pueden estar afectos a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 92, de conformidad con lo que se dispone en el numeral 2, del inciso segundo, del artículo 76, ambos del reglamento de la ley N° 19.886.

1. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO

Tanto quien oferta como la Seremi están exentos de responsabilidad en caso de demora o tardanza en la ejecución de sus obligaciones contractuales, debido a hechos calificados como fuerza mayor o caso fortuito, conforme lo dispuesto el artículo 45 del Código Civil.

El proveedor que se vea afectado por una situación de fuerza mayor o caso fortuito notificará, por escrito a la Seremi, dentro de los cinco primeros días de ocurrido el hecho; además, la solicitud de prórroga que se requiera al efecto deberá contener los fundamentos y antecedentes en que consten los hechos que constituyen la situación señalada acompañando los documentos necesarios para mejor resolver.

La calificación de fuerza mayor o caso fortuito, corresponderá resolverla a la Seremi de Agricultura mediante resolución fundada, sobre la base de los antecedentes que le proporcione el proveedor y/o aquellos que obtenga de terceros o sean de conocimiento público.

En caso de que la situación descrita implique una ampliación de la vigencia del contrato, dicha situación será formalizada mediante el respectivo acto administrativo, debiendo el proveedor también extender las garantías vigentes, hasta cumplir con los términos y condiciones de las presentes bases.

II.- BASES TÉCNICAS

“ADQUISICIÓN DE ALIMENTO PARA GANADO Y SERVICIO DE TRANSPORTE, EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: TRANSFERENCIA Y FORTALECIMIENTO A CRIANCEROS DE LA REGIÓN DE ATACAMA”.

1. ANTECEDENTES:

El Ministerio de Agricultura, a través de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama, llama a los proveedores del rubro, personas naturales y jurídicas, chilenas o extranjeras constituidas en Chile, a presentar sus ofertas para el proceso de licitación pública denominado: “ADQUISICIÓN DE ALIMENTO PARA GANADO Y SERVICIO DE TRANSPORTE, EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: TRANSFERENCIA Y FORTALECIMIENTO A CRIANCEROS DE LA REGIÓN DE ATACAMA”. 

La Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama requiere la contratación del servicio de transporte, distribución y descarga de sacos de cubos y/o pellets de alfalfa de 25 kilos aproximados cada uno, para consumo animal en la Región de Atacama, dispuestos para tal efecto según el requerimiento de estas bases, en el marco del “Programa de Transferencia y Fortalecimiento a Crianceros de la Región de Atacama”, código BIP 40020902.

1. ESPECIFICACIONES DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS

Los proponentes podrán ofertar los adquisición de 66.000 sacos de alimento para animales en formato de cubos o pellet de alfalfa de 25 kilos aproximados cada uno. En caso de querer presentar oferta de cubos y también de pellet, debe necesariamente publicar dos ofertas diferencias en el sistema de información para evaluarlas separadamente. Esto quiere decir, que no podrá en una oferta en el sistema acompañar información de dos, debe presentar dos ofertas independientes con sus precios y características singulares.

Los sacos de cubos y/o pellets de alfalfa deben ser 100% natural y comprimida, para consumo animal.

Los insumos deben ser dispuestos y entregados según la programación establecida por la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama.

El proveedor debe entregar los sacos de alimento “puesto en camión”, es decir, cargar los vehículos de los beneficiarios de los usuarios del programa y/o vehículos de distribución a zonas alejadas provistos para dicho fin por la Seremi de Agricultura. Lo anterior contempla que en el valor o precio ofertado esté incluido el servicio de peonetas o similar, es decir, debe tener personal disponible para dicha labor.

El “Programa de Transferencia y Fortalecimiento a Crianceros de la Región de Atacama” considera la entrega de forraje en 9 comunas de la región, por lo tanto, la propuesta debe ajustarse a lo establecido en la siguiente tabla:

Se especifica el número de kilómetros aproximados por viaje desde la bodega disponible para la distribución y acopio hacia los diversos sectores de la región, referencia de salida comuna de Vallenar.

El programa considera 2 periodos de entregas, distribuidos de la siguiente manera:

Periodo N° 1:

Una vez adjudicada la licitación, el proveedor debe garantizar la primera entrega, según fecha convenida con la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la región de Atacama el volumen correspondiente a 33.000 sacos de cubos y/o pellets de alfalfa y un total de 63 viajes dentro de la región.

Periodo N° 2:

Los 63 viajes restantes, equivalentes a 33.000 sacos serán coordinados a partir del mes de septiembre de 2022 con la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, con estructura de viajes similar a la declarada en el cuadro precedente.

Las entregas en las distintas comunas y localidades de la región consideran sitios definidos en conjunto con los Municipios regionales, equipos Prodesal y los beneficiarios del programa. Determinados para facilitar el proceso de descarga de los camiones y entrega de los sacos a los beneficiarios (puesto en vehículos).

El proveedor debe ajustar su estructura y programa de entrega según lo establecido con la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura.

Especificaciones técnicas exigibles:

El programa de suplementación alimentaria considera la siguiente estructura, 2 períodos de entrega a partir del inicio del contrato en un plazo de hasta el 31 de diciembre de 2022 (Tabla N°. 1), con un primer período definido de 63 viajes y 33.000 sacos y el siguiente a partir de septiembre de 2022 de 63 viajes y 33.000 sacos, contabilizando un total de 126 viajes y 66.000 sacos de alimento transportados en la totalidad del período suscrito.

• El proveedor debe acompañar como parte de su oferta un programa de entrega, plan de trabajo o carta Gantt ajustado a los términos de los requerimientos previstos en las presentes bases.

• El proveedor del servicio debe proporcionar junto al medio de transporte requerido, el equipo humano (peonetas) encargados de efectuar la descarga y entrega de forraje a los beneficiarios del programa en las distintas comunas de la región de Atacama.

• El transporte a utilizar debe encontrarse habilitado de acuerdo a la normativa vigente para el giro a realizar. Debe contar con todos los documentos de inscripción, circulación y seguros necesarios para la actividad a desarrollar.

• El proveedor debe asegurar la continuidad del programa según lo establecido por la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, ello implicará dotar de las condiciones de transporte como de servicios requeridas para ello en el período programado.

• El servicio de transporte y distribución de los sacos de alimento considera la descarga y entrega a los beneficiarios (puesta en vehículo) en las comunas señaladas.

• La programación será informada por la contraparte técnica de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la Región de Atacama una vez firmado el contrato.

• El servicio para contratar debe incluir las condiciones de descarga y entrega de alimento (sacos) por todo el período de vigencia del contrato.

• En el caso de ser necesario un servicio extra de transporte en alguna de las comunas indicadas el proveedor podrá cotizarlo y la Seremi evaluará la modalidad y/o procedimiento para contratarlo de forma conexa al contrato que esté vigente.

• Los sectores, direcciones o puntos de entrega serán informados directamente por la contraparte técnica al proveedor adjudicado.

Resumen de cantidad y tipo:

1. PRESUPUESTO MÁXIMO DISPONIBLE

El presupuesto máximo disponible para la adquisición de 66.000 sacos de cubos y/o pellet de alfalfa de 25 kilos aproximados cada uno (alfalfa 100% natural y comprimida) y servicio de transporte y distribución de 66.000 sacos de cubos y/o pellet de alfalfa dentro de la región de Atacama, es de $726.000.000 (setecientos veintiséis millones de pesos), valor con I.V.A. incluido. El valor incluye el precio del alimento y puesto en camión, además del servicio de transporte por los 126 viajes requeridos en el período y el equipo humano asociado para la entrega y descarga en las distintas comunas de la región de Atacama.