En el caso de un empate en el puntaje para la primera y/o segunda línea de servicio, éste se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:

- 1° Criterio: 3

- 2° Criterio: 2

- 3° Criterio: 1

Cuando se encuentre una diferencia de puntaje en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, se adjudicará la licitación a aquel proponente que haya obtenido un puntaje mayor en el respectivo criterio y no se cotejarán el resto de los criterios de evaluación.

No obstante, si luego de aplicar el sistema de desempate precedentemente indicado, éste no se produce, se definirá la licitación dando preferencia al Proponente que oferte la mayor cantidad de prestaciones adicionales a las solicitadas en las presentes Bases.

De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.

Para efectos de lo dispuesto en las presentes Bases, tanto administrativas como técnicas, como en los documentos que las integren, los términos que se detallan a continuación tendrán el significado que se indica, ya sea que se utilicen en singular o plural, a menos que en el contexto en que dichos términos se usan se establezca expresamente otra cosa, y sin perjuicio de otras definiciones contenidas en el texto de las presentes Bases.

1.    ABA: Administrador de Banda Ancha, vocablo con el que se identificará a las adjudicatarias (dos) de la presente licitación.

2.    EES: Establecimiento educacional subvencionado, incluye a los establecimientos de enseñanza pre-escolar, básica y media, ya sea que estos sean municipales o privados subvencionados.

3.    Alta o activación de un EES: Registro inicial de un EES en la plataforma del ABA, de acuerdo al protocolo requerido para este efecto en las presentes Bases.

4.    Baja o desactivación de un EES: Corresponde a la eliminación de un EES de la plataforma del ABA, previamente registrado, dejando de ser objeto del Servicio de Administración de Banda Ancha. La desactivación debe efectuarse según el protocolo requerido para este efecto en  las presentes Bases.

5.    Call center: Centro de servicio telefónico del ABA, que soporta parte del Servicio de Administración de Banda Ancha para la atención de usuarios.

6.    Equipo terminal para transmisión de datos: Es la unidad terminal asociada al equipamiento de telecomunicaciones, localizada en el EES y que se conecta a su red de computadores y permite el acceso al servicio de conectividad.

7.    Falla del Servicio de Administración de Banda Ancha: Evento que impide la operación y/o la prestación del Servicio de Administración de Banda Ancha, en cuanto a calidad y/o disponibilidad comprometida para ellos.

8.    Falla de conectividad o falla del Servicio de Transmisión de Datos con acceso a Internet: Corresponde al evento que impide la operación de la red y/o la prestación del Servicio de conectividad.

9.    Infraestructura del ABA: Conjunto de elementos, sistemas y/o servicios necesarios para soportar el Servicio de Administración de Banda Ancha exigidos en las Bases Técnicas.

10. Mantención del parque: Corresponde a la actividad permanente que deberá realizar el ABA en la prestación del Servicio Administración de Banda Ancha, en términos de activaciones, desactivaciones y modificaciones del parque de EES en plataforma, que surgen por la dinámica propia de los EES.

11. Modificación del parque de EES: Corresponde a cambio de estado de algún registro de la base de datos que posee cada EES en la plataforma del ABA.

12. Operador: Prestador del Servicio de Trasmisión de Datos con acceso a Internet para los EES beneficiarios del Proyecto subsidiable “Conectividad para la Educación”, del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

13. Parque de EES: Corresponde a la cantidad de EES activos en la plataforma del ABA en un momento determinado, el cual resulta incrementado con las altas o activaciones y disminuido con las bajas o desactivaciones de EES.

14. Plataforma del ABA: Sistema del ABA que opera en la Web con las especificaciones de calidad y disponibilidad comprometidos en su Oferta Técnica, el cual es soportado por la infraestructura que aporta el ABA.

Este sistema incluye la infraestructura, equipos técnicos y humanos, herramientas, hardware, software, servicios y licencias que permiten la prestación del Servicio de Administración de Banda Ancha.

15. Servicio de Administración de Banda Ancha: Corresponde al servicio que presta el Administrador de Banda Ancha para apoyar en el monitoreo y la administración de los Servicios de Conectividad provistos por los Operadores en el marco del Proyecto “Conectividad para la Educación”, debiendo cumplir con las especificaciones y exigencias establecidas en las presentes Bases.

16. Servicio de Conectividad: Servicio de Trasmisión de Datos con acceso a Internet prestado por el Operador, para los EES beneficiados por el Proyecto “Conectividad para la Educación” según las condiciones comerciales y técnicas estipuladas entre los Operadores y la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Cabe señalar que el mencionado Servicio de Conectividad será objeto de concurso público.

17. Usuarios: Corresponde a cuatro categorías de clientes que forman parte del proyecto “Conectividad para la Educación” y que interactúan con el ABA, los cuales son: i) los Establecimientos Educacionales Subvencionados, ii) los Operadores que proveen el Servicio de Conectividad, iii) el Ministerio de Educación y iv) la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

ABREVIATURAS

1.             Bases: Bases Administrativas y Técnicas.

2.             CDT: Consejo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

3.             EES: Establecimientos Educacionales Subvencionados, beneficiados por el proyecto “Conectividad para la Educación”.

4.             FDT: Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

5.             IVA: Impuesto al Valor Agregado.

6.             Ley: Ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones.

7.             MINEDUC: Ministerio de Educación de Chile.

8.             Reglamento: Decreto Supremo Nº 353 de 2001, del Ministerio de Transportes y                  Telecomunicaciones.

9.             Servicio: Servicio de  Administración de Banda Ancha.

10.         SLAs: Del concepto en inglés Service Level Agreement, corresponde a un acuerdo entre las partes en donde se fija la calidad de los servicios.

11.         Subsecretaría o SUBTEL: Subsecretaría de Telecomunicaciones, dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

12.         UF: Unidad (es) de Fomento.

       En el marco del eje programático del Gobierno “Banda Ancha para Todos”, surge el proyecto subsidiable del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones  denominado “Conectividad para la Educación”, como una iniciativa conjunta entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretaría de Telecomunicaciones, que con miras a aportar significativamente a la “reducción de la brecha digital” - uno de los cuatro ejes de la política ministerial en telecomunicaciones-, proveerá el Servicio de Transmisión de Datos con acceso a Internet a Establecimientos Educacionales Subvencionados.

              Este proyecto tiene por finalidad impulsar el acceso a las tecnologías de información y comunicación, asegurando a las escuelas beneficiarias del proyecto los medios de conexión a Internet y el acceso a los diversos servicios de información y contenido, en términos que la utilización de Internet sea un canal de apoyo a los procesos educacionales, beneficiando a más de 3.500.000 alumnos.

              Con la finalidad de apoyar el proyecto “Conectividad para la Educación”, la Subsecretaría de Telecomunicaciones requiere disponer de un Servicio de Administración de Banda Ancha para los Establecimientos Educacionales Subvencionados beneficiarios del mismo, que consiste principalmente en el apoyo al seguimiento de los servicios prestados por los Operadores.

                   Para todos los efectos administrativos de la presente licitación el funcionario a cargo del proceso será el Sr. Marcel Acuña, el cual estará ubicable en horario de oficina en el teléfono 4213225 o bien en el correo electrónico macuna@subtel.cl.

Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se aceptarán ofertas en otros idiomas.

Podrán participar en la presente Licitación, las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, que no se encuentren afectas a las siguientes inhabilidades:

a)    Las establecidas en el Artículo 4°, inciso primero y sexto, de la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

b)   Sólo tratándose de personas jurídicas, haber sido condenadas por los delitos previstos en el Artículo 27º de la ley N° 19.913, en el Artículo 8° de la ley N°18.314 y en los Artículos 250º y 251º bis del Código Penal a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado. La Subsecretaría verificará esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la ley Nº 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.

a)    El proveedor deberá estar inscrito en ChileProveedores y tener digitalizadas las declaraciones juradas en las que indica que cumple normativa de conflicto de intereses (relaciones de parentesco con Directivos de la Subsecretaría) y normativa  referida a condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, ambas inhabilidades consignadas en el Artículo 4° inciso primero y sexto de la Ley N° 19.886.

En caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en ChileProveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación y será su responsabilidad verificar que los documentos señalados en el párrafo anterior (declaraciones juradas) se encuentren digitalizadas en el Sistema de Información. De no realizarse la inscripción en la forma y plazo aludido, se tendrá al Adjudicatario como desistido de su oferta, debiendo hacerse efectiva la Garantía de Seriedad de la misma, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, adjudique al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o declare desierta la licitación.

b)   Las adjudicatarias deberán, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación del acto de adjudicación en el Sistema de Información, acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F-30), emitido por la Dirección del Trabajo, que dé cuenta si registran saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, contados desde la fecha de la notificación de la Resolución de Adjudicación a través del Sistema. Lo anterior a fin de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 22 Nº9, del D.S. Nº250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley 19.886.

De no entregar las adjudicatarias el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F-30), dentro del plazo aludido de cinco (5) días hábiles, se le(s) tendrá(n) por desistida(s) de su(s) oferta(s), debiendo hacerse efectiva la Garantía de Seriedad de la misma, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, adjudique al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o declare desierta la licitación.

Los Proponentes deberán acompañar a su oferta, en forma física, una Boleta de Garantía Bancaria o Vale Vista para garantizar la seriedad de la oferta. La Garantía debe ser pagadera a la vista e irrevocable, extendida a nombre de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, RUT 60.513.000-3, por la suma de $21.500.000.- (veintiún millones quinientos mil pesos) -expresado en pesos chilenos-, y con una vigencia igual o superior a ciento veinte (120) días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

              El documento de Garantía de Seriedad se otorgará como caución de la oferta presentada, pudiendo ser ejecutada unilateralmente y por la vía administrativa, por la Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través de la emisión de la correspondiente resolución fundada, en cualquiera de los casos que a continuación se señalan:

a)    Si el Proponente cuya oferta ha sido aceptada retira su oferta o se desiste de ella en el período de validez de este documento.

b)   Si el Proponente cuya oferta ha sido aceptada, no hace entrega de la Garantía de fiel cumplimiento del contrato o de alguno de los antecedentes requeridos para contratar, en la oportunidad estipulada en estas Bases, cuando sea procedente.

a)    Si se comprobare falsedad en la oferta del Proponente.

Esta Garantía deberá entregarse en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, ubicada en Amunátegui N°139, comuna y ciudad de Santiago, hasta las 14:00 horas de la fecha de cierre de la licitación, bajo sanción de ser excluido de la propuesta.

La Garantía de Seriedad de la Oferta entregada por los oferentes no favorecidos les será restituida en el Departamento de Finanzas de la Subsecretaría -ubicado en Almirante Gotuzzo Nº124, 9º piso, comuna y ciudad de Santiago-, una vez que se haya notificado a través del Sistema de Información la adjudicación o se haya declarado desierta la licitación; los oferentes que hayan obtenido el segundo mejor puntaje, en la evaluación de las ofertas de cada línea de servicio licitada, podrán retirar su documento de garantía en el Departamento de Finanzas de la Subsecretaría, luego que los actos administrativos que aprueben los contratos respectivos se encuentren totalmente tramitados (acontecimiento que se le informará vía correo electrónico). Finalmente, a las adjudicatarias de la licitación les será devuelta su garantía de Seriedad de la Oferta, una vez que efectúen en tiempo y forma, la entrega de la Garantía de fiel cumplimiento del contrato.

Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión designada por resolución del Subsecretario de Telecomunicaciones, que estará conformada por al menos tres (3) funcionarios de la Subsecretaría.

              La referida resolución será dictada y publicada en el Sistema de Información en el plazo que medie entre la publicación de las presentes Bases y el cierre de la licitación.

              La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida Comisión y publicada en el Sistema de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la licitación.

               Corresponderá también a la Comisión Evaluadora dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen respecto de la adjudicación o de la declaración de desierta de la licitación, según sea el caso.

La presente licitación consta de una sola etapa, esto es, que en el acto de apertura se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura se efectuará a través del Sistema de Información.

Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto.

La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora durante la evaluación de las ofertas podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que no incidan en la calificación de la oferta técnica ni económica y que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.

Los Proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de recibida dicha solicitud, a través del Sistema de Información o, de ser el caso, ingresando los antecedentes requeridos en la Oficina de Partes de la Subsecretaría, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Gerencia del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, rotulado: “Antecedentes Complementarios de la Licitación Pública para contratar la actividad denominada Servicio de Administración de Banda Ancha para Establecimientos Educacionales Subvencionados del proyecto subsidiable 'Conectividad para la Educación', del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones” y con el nombre del proponente.

La calificación de las distintas propuestas y el correspondiente proceso de selección, se realizará en atención a los siguientes criterios:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1.    Oferta económica.

Ponderación 35%

Fórmula de cálculo:

Se asignará 100 puntos a la oferta de menor precio y a las demás ofertas se les  asignará puntaje mediante la siguiente fórmula (precio mín. / precio oferta)*100.

2.    Experiencia comprobable del oferente en la prestación de servicios, en temas relacionados con el objeto de esta licitación*.

Ponderación 10%

Fórmula de cálculo:

-     Más de cuatro (4) años de experiencia demostrable en la prestación de servicios en temas relacionados con el objeto de esta licitación: 100 puntos.

-     Más de uno (1) y hasta cuatro (4) años de experiencia demostrable en la prestación de servicios en temas  relacionados con el objeto de esta licitación: 40 puntos.

-     Un (1) año o menos de experiencia demostrable en la prestación de servicios en temas relacionados con el objeto de esta licitación, o no acredite la experiencia señalada: 0 punto.

*   Por temas relacionados con el objeto de esta licitación se entenderá la prestación de servicios de gestión y monitoreo de redes y adicionalmente, cualquiera de los  servicios que a continuación se enumeran: continuidad operacional, servicios de desarrollo de plataformas o aplicaciones informáticas  y servicios de mesas de ayuda comerciales como técnicas (call center).

La experiencia deberá acreditarse de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I N°1 de las Bases Técnicas.

3.    Descripción del trabajo a realizar.

Ponderación 55%

La ponderación señalada se distribuye en los siguientes cinco sub-criterios:

3.1) Funciones relevantes;

3.2) Infraestructura;

3.3) Recursos humanos;

3.4) Certificaciones; y

3.5) Plazo de implementación.

3.1) Funciones relevantes, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, Nro. 2.1. de las Bases Técnicas.

Ponderación 18%

Este sub-criterio  se compone de seis factores a evaluar, cuales son:

a)        Administración de usuarios: 15% ponderación. (Tabla Nº1)

b)       Administración del parque: 20% ponderación. (Tabla Nº2)

c)        Atención de usuarios: 20% ponderación. (Tabla Nº3)

d)       Apoyo en el monitoreo de SLAs de Operadores: 20% ponderación. (Tabla Nº4)

e)        Provisión de información: 15% ponderación. (Tabla Nº5)

f)         Respaldo del control de facturación: 10% ponderación. (Tabla Nº6)

La evaluación de cada factor se realizará con cada una de las Tablas enunciadas precedentemente, todas contenidas y descritas en el Anexo N° 4, titulado “Tablas”, de estas Bases.

Se evaluará individualmente cada uno de los requerimientos (proceso/etapa) solicitados en las tablas señaladas, de acuerdo a los puntajes que se consignan a continuación:

Fórmula de cálculo:

-     Muy buena: El proceso o etapa presenta una clara definición y/o descripción conceptual de su metodología de despliegue; asimismo es coherente y aborda la totalidad de los requerimientos; y por otra parte contempla una descripción acabada de todos los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, la disponibilidad de ellos y los plazos para su ejecución: 100 puntos.

-     Buena: El proceso o etapa presenta una clara definición y/o descripción conceptual de su metodología de despliegue; asimismo es coherente y aborda la totalidad de los requerimientos; sin embargo sólo describe algunos de los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, o la disponibilidad de ellos o los plazos para su ejecución: 60 puntos.

-     Regular: El proceso o etapa presenta una definición conceptual incompleta de su metodología de despliegue; a la vez puede presentar incoherencias o descripciones incompletas del requerimiento; por otra parte no presenta una descripción de los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, o no se pronuncia respecto de la disponibilidad de ellos o respecto de los plazos para su ejecución: 20 puntos.

-     Insatisfactoria: La definición y/o descripción conceptual, su coherencia, los recursos y plazos involucrados no cumplen suficientemente con ninguna de las categorías anteriormente señaladas; no utiliza tabla para la presentación de la oferta; o no la llena en su completitud: 0 punto.

El puntaje de este sub-criterio se obtiene de aplicar la suma ponderada de los seis factores evaluados.

3.2)  Infraestructura, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, Nro. 2.2. de las Bases Técnicas.

Ponderación 18%.

Este sub-criterio se compone de nueve factores a evaluar, cada uno con su correspondiente ponderación, cuales son:

a)   Plataforma tecnológica 15% ponderación (Tabla Nº7)

b)   Plataforma de servidores: 15% ponderación (Tabla Nº8)

c)    Posiciones: 5% ponderación (Tabla Nº9)

d)   Sistema de respaldo operativo: 15% ponderación (Tabla Nº10)

e)    Equipos de conectividad y comunicaciones: 15% ponderación (Tabla Nº11)

f)    Bases de datos: 15% ponderación (Tabla Nº12)

g)   Sistemas de respaldo de energía: 5% ponderación (Tabla Nº13)

h)   Sistemas de apoyo a la gestión: 5% ponderación (Tabla Nº14)

i)     Sistema de respaldo ante desastres: 10% ponderación (Tabla Nº15)

La evaluación de cada factor se realizará con cada una de las Tablas enunciadas precedentemente, todas contenidas y descritas en el Anexo N°4, titulado “Tablas”, de estas Bases.

Se evaluará individualmente cada uno de los requerimientos (proceso/etapa) solicitados en las tablas señaladas, de acuerdo a los puntajes que se consignan a continuación:

Fórmula de cálculo:

-     Muy buena: El proceso o etapa presenta una clara definición y/o descripción conceptual de su metodología de despliegue; a la vez es coherente y aborda la totalidad del requerimiento; por otra parte, contempla la descripción acabada de los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, la disponibilidad de ellos y los plazos para su ejecución: 100 puntos.

-     Buena: El proceso o etapa presenta una clara definición y/o descripción conceptual de su metodología de despliegue; a la vez es coherente y aborda la totalidad de requerimientos; sin embargo sólo describe algunos de los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, o la disponibilidad de ellos o los plazos para su ejecución: 60 puntos.

-     Regular: El proceso o etapa presenta una definición conceptual incompleta de su metodología de despliegue; a la vez presenta incoherencias o descripciones incompletas de los requerimientos; por otra parte, o no presenta una descripción de los recursos requeridos para el desarrollo de la etapa o proceso, o no se pronuncia respecto de la disponibilidad de ellos o respecto de los plazos para su ejecución: 20 puntos.

-     Insatisfactoria: La definición y/o descripción conceptual, su coherencia, los recursos y plazos involucrados no cumplen suficientemente con ninguna de las categorías anteriormente señaladas; por otra parte, el oferente no utiliza tabla para la presentación de la oferta, o no la llena en su completitud: 0 punto.

El puntaje de este sub-criterio se obtiene de la suma ponderada de los nueve factores evaluados.

3.3)  Recursos humanos, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, Nro. 2.3. de las Bases Técnicas.

Ponderación 9%

Este sub-criterio se compone de tres factores, cuales son:

a) Desarrollo de la estructura de recursos humanos: 45% ponderación;

b) Desarrollo del Plan de Capacitación: 45% ponderación; y

c) Desarrollo de Teletrabajo: 10% ponderación.

La evaluación de cada factor de este sub-criterio se realizará utilizando la Tabla N°16 del Anexo N° 4, titulado “Tablas”, de estas Bases.

                   a) Desarrollo de la estructura de recursos humanos

Este factor se desglosa a su vez en tres sub-factores:

i) Calificación técnica del personal: 40% ponderación;

ii) Antigüedad del personal: 30% ponderación; y

iii) Tasa de rotación del personal: 30% ponderación.

                   i) Calificación técnica del personal asociado a gestión de plataformas de monitoreo y a gestión del call center. Ponderación 40%.

Se evaluará individualmente la calificación técnica de cada miembro del personal asociado a gestión de plataformas de monitoreo y a gestión de call center:

Fórmula de cálculo:

-          Integrante del personal posee formación profesional comprobable: 100 puntos.

-          Integrante del personal posee formación técnica comprobable: 80 puntos.

-          Integrante del personal posee educación media completa o equivalente comprobable: 40 puntos.

-          Integrante del personal posee educación media incompleta o menos, no informa calificación técnica del personal, no la acredita, no utiliza tabla para la presentación de la oferta, o no la completa en su integridad: 0 punto.

La acreditación de la información a evaluar se realizará mediante declaración jurada simple del oferente, firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas, donde indique la calificación técnica del personal que será destinado a la gestión de plataformas de monitoreo y a gestión del call center, de acuerdo a lo señalado en el punto 2.3 de las Bases Técnicas. Para lo anterior, se propone completar la declaración contenida en el Anexo N°5  de las presentes bases de licitación.

El puntaje total ponderado para este sub-factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: (Sumatoria de puntajes/Total de personas).

ii) Antigüedad del personal asociado a gestión de plataformas de  monitoreo y a la gestión de call center. Ponderación: 30%.

Se evaluará individualmente la antigüedad de cada integrante del personal.

Fórmula de cálculo:

-          Integrante del personal posee más de dos (2) años de antigüedad en el cargo o su equivalente: 100 puntos.

-          Integrante del personal posee más de uno (1) y hasta dos (2) años de antigüedad en el cargo o su equivalente: 80 puntos.

-          Integrante del personal posee seis (6) meses y hasta un (1) año de antigüedad en el cargo o su equivalente: 60 puntos.

-          Integrante del personal posee menos de seis (6) meses de antigüedad en el cargo o su equivalente, no informa antigüedad del personal, no utiliza tabla para la presentación de la oferta, o no la completa en su integridad: 0 punto.

La acreditación de la información a evaluar se realizará mediante declaración jurada simple firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas, donde indique la antigüedad del personal asociado a gestión del call center y la  gestión de plataformas de monitoreo, de acuerdo a lo señalado en el punto 2.3 de las Bases Técnicas. Para lo anterior, se propone completar la declaración contenida en el Anexo N°5 de las presentes bases de licitación.

El puntaje total ponderado para este sub-factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: (Sumatoria de puntajes/Total de personas).

iii) Tasa mensual de rotación del año 2010 de supervisores y personal asociado a gestión del call center y apoyo a la gestión de plataformas de monitoreo. Ponderación: 30%

Fórmula de cálculo:

-          Tasa de rotación mensual inferior a 10%: 100 puntos.

-          Tasa de rotación mensual entre 10% y 20%: 80 puntos.

-          Tasa de rotación mensual más de 20% y hasta 30%: 40 puntos.

-          Tasa de rotación mensual superior a 30%, o no informa tasa de rotación: 0 punto.

La acreditación de la información a evaluar se realizará mediante declaración jurada simple del oferente firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas, en la que dé cuenta de la tasa mensual de rotación de su personal durante el año 2010, mes a mes, según las categorías de supervisores y personal de call center y plataforma técnica, considerando las siguientes fórmulas:

-      Tasa rotación mes = (Nº operadores que abandonan plataforma en mes/Nº operadores promedio del mes)

-      Nº operadores promedio mes = (Nº operadores inicio mes + Nº operadores fin mes)/2

-      Tasa rotación año 2010 (mensual) = promedio tasa rotación meses del año 2010.

Para lo anterior, se propone completar la declaración contenida en el Anexo N°6 de las presentes bases de licitación.

                   b) Desarrollo del Plan de Capacitación.

Ponderación: 45%

Este factor se desglosa a su vez dos sub-factores, los cuales son:

i) Política de capacitación: 60% ponderación; y

ii) Política de recambio: 40% ponderación.

i)     Política de Capacitación Ponderación 60%.

Fórmula de cálculo:

-          Existe  política de capacitación para el personal de la Proponente y un plan que la operacionaliza, debidamente respaldado, generando actividades de capacitación recurrentes con resultados comprobables del proceso: 100 puntos.

-          Existe política de capacitación para el personal de la Proponente, pero no existe  o no se desarrollan actividades de capacitación recurrente y/o con resultados comprobables: 40 puntos.

-          No existe política de capacitación y no existe acciones recurrentes orientadas a la capacitación del personal,  no se informa o, no se acredita: 0 punto.

La acreditación de la información a evaluar se realizará mediante declaración jurada simple firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas, donde indique si cuenta con política de capacitación para su personal, además deberá adjuntar a su propuesta su Política de capacitación y su Plan de Capacitación, señalando las capacitaciones realizadas por su personal en los últimos 12 meses, asimismo deberán acompañar formularios SENCE respectivos o certificados emitidos por organismos que efectuaron las capacitaciones informadas, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, numeral 2.3, de las Bases Técnicas. Para lo anterior, se propone completar la declaración contenida en el Anexo N°7 de las presentes bases de licitación.

ii)   Plan de recambio de operadores de gestión de plataformas de monitoreo como de teleoperadores de call center. Ponderación 40%.

Fórmula de cálculo:

-          Existe política de recambio para el personal de la Proponente y un plan que la operacionaliza, debidamente respaldado, generando acciones con resultados comprobables del proceso: 100 puntos.

-          Existe política de recambio para el personal de la Proponente, pero no existen y/o no se desarrollan acciones recurrentes y/o con resultados comprobables: 40 puntos.

-          No existe política de recambio y no existen acciones recurrentes, o no se informa: 0 punto.

La acreditación de la información a evaluar se realizará mediante declaración jurada simple firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas, donde indique la existencia de política de recambio para el personal de la proponente y un plan que la operacionalice, de acuerdo a lo señalado en el punto 2.3 de las Bases Técnicas. Para lo anterior, se propone completar la tabla contenida en el Anexo N°7 de las presentes bases de licitación.

c) Desarrollo de Teletrabajo

Ponderación: 10%

Fórmula de cálculo:

-          Existe teletrabajo y detalla claramente los procesos que lo posibilitan: 100 puntos.

-          Existe teletrabajo y detalla de modo general los procesos que lo posibilitan: 50 puntos.

-          No existe teletrabajo o no se proporcionan los antecedentes que lo acrediten: 0 punto.

Para acreditar la existencia de Teletrabajo, el Oferente deberá acompañar una declaración jurada simple firmada por éste, si es persona natural o por su representante legal tratándose de personas jurídicas que dé cuenta de la existencia de teletrabajo. Para lo anterior, se propone completar la tabla contenida en el Anexo N°5 de las presentes bases de licitación.

3.4)  Certificaciones, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, Nro. 2.4. de las Bases Técnicas y en la tabla N° 17 del Anexo N° 4, titulado “Tablas”.

Ponderación 5%

Fórmula de cálculo:

-              Proponente posee certificación ISO 9001 y lo acredita, con una vigencia de a lo menos un año desde la fecha de la presentación de la Oferta Técnica: 100 puntos.

-              Proponente posee certificación ISO 9001 y lo acredita, con una vigencia inferior a un año desde la fecha de la presentación de la Oferta Técnica: 60 puntos.

-              Proponente declara la no posesión de certificación ISO 9001 o no informa respecto de la materia, o no acredita certificaciones, o bien las presentadas se encuentran expiradas: 0 punto.

Los Proponentes deberán informar la existencia de certificaciones utilizando la Tabla N°17, dispuesta en el Anexo N°4, titulado “Tablas”, de estas Bases.

3.5)  Plazo de implementación, de acuerdo a lo solicitado en el capítulo I, Nro. 2.5. de las Bases Técnicas.

Ponderación: 5%

Fórmula de cálculo:

Se asignará 100 puntos a la oferta de menor plazo de implementación y a las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula (plazo mín. / plazo oferta)*100.

Para hacer aplicable la fórmula, la postulación de plazo de implementación debe realizarse en términos de días corridos. El plazo de implementación se contabiliza a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación a través del Sistema de Información.

Aquellas ofertas que obtengan el mejor puntaje en cada línea de servicio en la evaluación de los criterios estipulados y sean convenientes a los intereses del Servicio, se adjudicarán la presente licitación considerando que la línea N°1 corresponde al 60% de los EES, y la línea N°2 al 40% de los EES.

Cabe hacer presente, que los proponentes pueden presentar ofertas a una sola línea o a ambas líneas de servicios, sin embargo, bajo ninguna circunstancia podrá un proponente adjudicarse el 100% de los EES, esto es, las dos líneas de servicio. Atendido lo anterior, el proponente que se adjudique la línea de servicio N°1, quedará por ese sólo efecto inhabilitado para adjudicarse la línea de servicio N°2.

En el caso de un empate en el puntaje para la primera y/o segunda línea de servicio, éste se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:

- 1° Criterio: 3

- 2° Criterio: 2

- 3° Criterio: 1

Cuando se encuentre una diferencia de puntaje en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, se adjudicará la licitación a aquel proponente que haya obtenido un puntaje mayor en el respectivo criterio y no se cotejarán el resto de los criterios de evaluación.

No obstante, si luego de aplicar el sistema de desempate precedentemente indicado, éste no se produce, se definirá la licitación dando preferencia al Proponente que oferte la mayor cantidad de prestaciones adicionales a las solicitadas en las presentes Bases.

De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.

La presente licitación es de tipo múltiple, es decir se adjudicará a dos oferentes, uno por cada línea de servicio, entendiendo por tal:

              - Línea N°1: 60% de EES.

              - Línea N°2: 40% de EES.

              Cabe reiterar que un mismo oferente no podrá adjudicarse ambas líneas de servicio, privilegiándose en dicha circunstancia (que en ambas líneas un mismo oferente obtenga el puntaje más alto en la evaluación de los criterios y resulte conveniente a los intereses del Servicio) la adjudicación de la línea N° 1.

              La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.

              Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, artículo 9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.

              Se entenderá, particularmente, que las ofertas no resultan convenientes a los intereses de la Subsecretaría en caso que el concurso público realizado en el marco del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para el proyecto subsidiable denominado “Conectividad para la Educación” no se asigne o se postergue su adjudicación a una fecha posterior al 31 de agosto de 2011. Lo anterior, atendido que siendo el objeto de esta licitación el apoyo al seguimiento en línea de la provisión de los servicios de conectividad que se prestarán a los establecimientos educacionales subvencionados por el adjudicatario del proyecto subsidiable ya individualizado, resulta indispensable que el mencionado servicio de conectividad se preste para que la presente licitación tenga objeto.

La Subsecretaría adjudicará la licitación a dos Proponentes -uno por cada línea de servicio- mediante resolución fundada. La notificación de la resolución de Adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.

En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo IV, de Etapas y Plazos de la Licitación de las Bases Administrativas, apartado “Adjudicación”, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo, e indicará un nuevo plazo para ello.

Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.

  La Subsecretaría suscribirá un contrato con cada una de las adjudicatarias dentro del plazo de treinta (30) días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. Firmado el contrato por la(s) adjudicataria(s), corresponderá al Sr. Subsecretario firmar el contrato en representación de la Subsecretaría.

         Una vez firmado el respectivo contrato por las partes, se procederá a dictar el acto administrativo que lo apruebe formalmente.

          Cabe advertir que en caso que la(s) adjudicataria(s) no suscriba(n) el contrato dentro del plazo citado, se tendrá a ésta(s) como desistida(s) de su(s) oferta(s), debiendo hacerse efectiva la Garantía de Seriedad de la misma.

a)      Presupuesto máximo disponible:

El presupuesto máximo disponible para la presente contratación (para las dos líneas de servicio) corresponde a la suma de $1.090.000.000.- (mil noventa millones de pesos), más impuestos. 

b) Vigencia del Contrato:

El contrato comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe y su plazo de vigencia será de veinticuatro (24) meses.

Sin perjuicio de lo anterior, atendido que el servicio objeto de la presente licitación consiste en apoyar a esta Subsecretaría en el seguimiento del servicio de conectividad, que será provisto por el adjudicatario del proyecto subsidiable denominado “Conectividad para la Educación”(cuyas metas se detallan en el Anexo N°1 de las presentes Bases), por razones de buen servicio las prestaciones podrán iniciarse con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el respectivo contrato, quedando su pago sujeto a éste.

Al momento de la suscripción del contrato, cada una de las adjudicatarias deberá entregar a la Subsecretaría por concepto de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato, una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista o un Vale Vista, ambos con carácter irrevocable, a nombre de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, RUT 60.513.000-3, por un monto equivalente al 10% del valor total adjudicado a cada una de ellas -debiendo expresarse su monto en Unidades de Fomento- y con una vigencia de 60 días hábiles siguientes al plazo señalado para la prestación del servicio. La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el Servicio de Administración de Banda Ancha para establecimientos educacionales subvencionados del proyecto subsidiable 'Conectividad para la Educación', del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones”, o glosa similar.

Esta garantía caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen a las contratadas en el contrato y además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de éstas, pudiendo ser ejecutada, en caso de incumplimiento, unilateralmente, por la vía administrativa y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

Se hace presente que el incumplimiento comprenderá también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones de las contratadas.

Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Subsecretaría pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.

En caso que el cobro de esta Garantía no implique el término del contrato, la(s) contratada(s) deberá(n) reemplazarla por una de igual monto y vigencia, dentro del plazo de diez (10) días corridos contados desde la fecha de cobro de la caución, bajo sanción de término del contrato.

La garantía de fiel cumplimiento entregada por la(s) contratada(s) les será devuelta en el Departamento de Finanzas de la Subsecretaría, ubicado en calle Almirante Lorenzo Gotuzzo N°124, noveno piso, comuna de Santiago, a partir del vencimiento de su vigencia.  En caso que las garantías consistan en un Vale Vista, le será devuelta a partir del día hábil 61° contado desde el término del contrato.

Será responsabilidad de las contratadas realizar los trámites pertinentes para entregar en tiempo y forma la garantía de fiel cumplimiento del contrato descrita en este capítulo.

La Contraparte Técnica de la Subsecretaría en el proyecto estará integrada por a lo menos por tres (3) funcionarios de la División Gerencia del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, de otra División de la Subsecretaría y/o funcionarios del Ministerio de Educación.

Esta Contraparte Técnica deberá evaluar los productos parciales y finales que se entreguen durante la ejecución del proyecto, aclarar y orientar respecto del desarrollo de las actividades y requerimientos, aprobar o rechazar los cambios en el equipo profesional destinado a cumplir las obligaciones del contrato, recibir conforme cada uno de los productos entregados por las contratadas y, en caso de atrasos en la entrega de los servicios o productos contratados, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase, y las demás labores que le encomienden las presentes Bases.

a)   Forma de pago

     Se pagará mensualmente a cada una de las contratadas el Servicio de Administración de Banda Ancha, de acuerdo a las tarifas establecidas en sus ofertas económicas, y en función del parque EES activo en la plataforma ABA, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

1.    Que el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato se encuentre totalmente tramitado;

2.    Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe mensualmente respecto a la recepción conforme del servicio prestado por cada una de las contratadas;

3.    Que la(s) contratada(s) presenten oportunamente en la Oficina de Partes de la Subsecretaría, la factura, boleta u otro comprobante exigido por las leyes según la naturaleza de la oferta.

4.    Que la(s) contratada(s) presente(n) semestralmente, junto a su factura o boleta correspondiente, el “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales” (F-30), emitido por la Dirección del Trabajo que dé cuenta que no registra(n) saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados, durante los dos últimos años contados desde el mes en el que se deba hacer entrega del citado certificado.

Sin perjuicio de lo anterior, cabe advertir -atendido que los pagos se deben imputar al presupuesto vigente al año correspondiente en que se presten los servicios- que la ejecución de éstos y su correspondiente pago para los años 2012 y 2013, se encuentran bajo condición de tener disponibilidad presupuestaria.

b)   Multas o sanciones

La Subsecretaría estará facultada para aplicar multas a las contratadas en los casos en que éstas no proporcionen el servicio objeto de la presente licitación en los términos convenidos. La multa se aplicará vía administrativa, por cada incumplimiento, descontándola de la cuota mensual a pagar correspondiente al mes en que se incurrió en la falta.

La multa a aplicar se determinará como una proporción de la facturación mensual asociada al mes de la sanción, toda vez que cualquiera de los indicadores definidos en términos de gestión mensual no se cumpla, de conformidad a lo expresado en la siguiente tabla:

Mensualmente, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría elaborará reportes de multas, en función de la evaluación del cumplimiento de los niveles de calidad del servicio por parte de la(s) contratada(s).

En caso que el reporte mensual dé cuenta de incumplimientos de la(s) contratada(s)  sancionables con multas, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora a la(s) contratada(s) correspondiente(s), indicando la causa y la multa que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de emitido el reporte, vía correo electrónico, a la dirección que la(s) contratada(s) informe(n) a la fecha de suscripción del contrato.

La(s) contratada(s), por escrito, podrá(n) reclamar de su aplicación a la Subsecretaría dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. La Subsecretaría dará respuesta a la presentación de la(s) contratada(s), acogiendo o rechazando los fundamentos dados por la contratada.

En caso que el incumplimiento se deba a razones de caso fortuito o fuerza mayor, la(s) contratada(s) deberá(n) comunicarlo por escrito a la Subsecretaría, en cuanto tenga(n) conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas. La Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho como eximente de responsabilidad y, en caso de serlo, no será aplicable a la(s) contratada(s) la multa señalada

El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:

1.    Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

2.    Incumplimiento grave o tardío de las obligaciones esenciales contraídas por la(s) contratada(s), considerando principalmente por tal, y entre otras, i) la ausencia de servicio de apoyo a la gestión y soporte al monitoreo de la red de EES por más de 48 horas seguidas; ii) no prestación de servicio de call center por más de 72 horas consecutivas; iii) más de 72 horas seguidas sin acceso de parte de los usuarios a la plataforma web de la(s) contratada(s); iv) el incumplimiento reiterado, esto es, más de tres meses durante la vigencia del período obligatorio de servicio, de los estándares de calidad descritos en el Anexo N°2 de las Bases Técnicas y que genere descuentos por una proporción mayor al 10% del monto de la facturación mensual; v) el incumplimiento, a lo menos, por seis (6) meses, sean o no consecutivos, dentro del período de vigencia del contrato, de los estándares de calidad descritos en el Anexo N°2 de las Bases Técnicas y que genere descuentos por una proporción mayor al 10% del monto de la facturación mensual de la contratada.

3.    Si la(s) contratada(s) no entregase(n) la Garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato a tiempo, de conformidad a lo dispuesto en el capítulo XVI de las presentes Bases Administrativas.

4.    Estado de notoria insolvencia de la(s) contratada(s) a menos que se mejoren las cauciones entregadas, o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

5.    Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

6.    Registrar la(s) contratada(s) saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.

En caso de término anticipado, la(s) contratada(s) deberá(n) satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.

En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para las contratadas.

  Las actividades deberán ser ejecutadas por la(s) contratada(s) en conformidad a las siguientes normas:

a)   Confidencialidad de la Información:

     La(s) contratada(s) deberán garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con el contrato. Los informes y documentos generados, datos recabados y modelos desarrollados y/o actualizados durante y después de la realización de los trabajos encomendados, así como los resultados de éstos, serán de propiedad de la Subsecretaría y el MINEDUC y la(s) contratada(s) no podrán hacerlos públicos, ni difundir opiniones sobre éstos, ni utilizarlos para otros fines sin la autorización expresa de parte de esta Subsecretaría y el MINEDUC. En caso contrario, la Subsecretaría se reserva el derecho de entablar las acciones judiciales correspondientes.

b)   Subcontratación:

     Se permite la Subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en las contratadas adjudicadas.

c)    Coordinación del trabajo:

     Los reportes más relevantes que las contratadas deberán proveer y que se describen en el Título IV de las Bases Técnicas serán revisados por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría, pudiendo ésta hacer todos los reparos y observaciones que estime pertinente, dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde su recepción. Por su parte, las contratadas tendrán un plazo de dos (2) días hábiles, contados desde la fecha de recepción de las observaciones, para hacer las modificaciones procedentes y reingresar el nuevo informe a la Subsecretaría. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría contará con un plazo máximo de dos (2) días hábiles, contados desde la fecha de su recepción, para la nueva revisión. Deberá también dentro de este plazo, informar a la(s) contratada(s) si es necesario realizar nuevas modificaciones o si éste ha sido aceptado sin ningún reparo.

En caso de existir nuevos reparos, la(s) contratada(s) tendrán un plazo de dos (2) días hábiles para hacer las modificaciones pertinentes y reingresar el nuevo informe a la Subsecretaría. Este último reingreso se considerará el definitivo.

d)   Cambios en equipos de trabajo:

     Ante cambios de personas que conforman el equipo de trabajo de la(s) contratada(s) (jefe de proyecto y coordinador técnico), la(s) contratada(s) deberá(n) informar a la Contraparte Técnica de la Subsecretaría con a lo menos una semana de anticipación el cambio, informando a la vez él o los nuevos integrantes del equipo de trabajo, quienes deberán poseer al menos el mismo nivel de calificación profesional de las personas que remplazan, según se ha definido en el capítulo II, “Equipo de trabajo”, de las Bases Técnicas.

e)    Transferencia y entrega de información:

La(s) contratada(s) deberá(n) mantener en la plataforma web los reportes permanentes y en tiempo real de la información relativa a la disponibilidad y uso del servicio, de acuerdo a lo estipulado en el capítulo III, “Actividades a Realizar”, de las Bases Técnicas.

f)    Fiscalizaciones:

Durante el desarrollo de la plataforma de operación y el software del proyecto objeto de la presente licitación, la(s) contratada(s) estará(n) sujetas a fiscalizaciones por parte de la Subsecretaría, para lo cual deberá(n) proporcionar la información que esta última requiera, sin perjuicio de las visitas a terreno que pueda efectuar personal autorizado de esta Subsecretaría, a fin de tomar conocimiento del estado de operación del servicio y de la plataforma e infraestructura que lo soporta.

g)   Reuniones de Coordinación:

Una vez notificada la adjudicación a través del Sistema de Información se dará inicio a la estructuración del Plan de Trabajo, con una primera reunión con cada una de las contratadas, en la cual se detallarán las actividades y los plazos comprometidos para el proyecto.

A partir de dicho modelo se especifican las siguientes funciones a desarrollar por la(s) contratada(s) durante la vigencia del contrato:

1.    Administración de usuarios: El objetivo es poseer una política de administración de usuarios, contemplando desde la creación de los mismos, sus cuentas, sus perfiles y el acceso a las plataformas.

2.    Administración del parque de EES: Se entenderá por administración de parque la gestión de altas, bajas y/o modificaciones de parque de EES.

3.    Atención de usuarios: Es el conjunto de actividades, herramientas y canales a través de los cuales los usuarios obtienen la información requerida en el momento y lugar adecuado, asegurando un uso correcto de cada canal.

4.    Apoyo en el monitoreo de Operadores: A continuación se declara el objeto de medición, sobre el cual el ABA debe realizar la actividad de soporte del monitoreo. A partir de ello debe definir los diseños y contenidos más adecuados, seleccionando las tecnologías que le permitan satisfacer dichos requerimientos. El objeto de medición es el apoyo en el monitoreo y en el control de la gestión técnica y comercial del servicio de transmisión de datos con acceso a Internet, provisto por los Operadores a la red nacional de Establecimientos Educacionales Subvencionados beneficiados por el proyecto “Conectividad para la Educación”.

5.    Provisión de información. Esta debe contemplar a lo menos:

a)      Información de situación de conectividad de los EES a los Operadores para apoyar la calidad de servicio de la prestación de éstos.

b)     Procesar información de bases de datos y del call center, así como generar las estadísticas asociadas, respecto de la gestión de los Operadores y de la gestión misma de la plataforma del ABA y ponerlas a disposición de todos los usuarios.

c)      Presentación de información en términos agregados o de visión general de la variable a consultar hasta posibilitar el despliegue de detalles de información con claves de búsqueda tales como detalles por Operador, por EES, por región, por fecha, entre otros.

d)     Características de los informes de gestión. Las categorías y cantidad de reportes, su estructura de presentación, el medio de distribución, así como su periodicidad serán materia del Plan de Trabajo.

e)      Información asociada a requerimientos de usuarios. Las contratadas deberán disponer de una solución que permita registrar y hacer seguimiento y control, con los respectivos niveles de escalamiento que se definan entre las partes, de todo requerimiento realizado por los usuarios en cada uno de los canales de atención que deben poseer los adjudicatarios.

f)      Registrar pruebas de servicio. Las contratadas deberán proponer una metodología y herramientas técnicas de apoyo para realizar en forma recurrente verificaciones de los estándares de servicio de los Operadores (integridad de SLAs), y estructurar dichas pruebas en reportes y distribuirlos a los usuarios autorizados para su gestión.

6.    Soporte al control de facturación del servicio de conectividad provisto por los Operadores. Esta actividad dice relación con el control de tarifas y el cálculo del pago de los servicios prestados por los operadores a los EES.

Con el objeto de medir la eficiencia del servicio de Administración de Banda Ancha en términos de las funciones descritas precedentemente, se postulan los estándares de calidad (SLA´s) que serán controlados con una recurrencia diaria, semanal y/o mensual, dependiendo de la naturaleza de cada uno de ellos y de los requerimientos de la Subsecretaría, SLA´s que se describen en el Anexo Nº2 de estas Bases de licitación.

IV.                  Productos esperados

Sin perjuicio de la información que las contratadas deberán tener en línea, disponible en sus respectivas plataformas Web asociadas a datos de identificación, situación de infraestructura y de conectividad de los Establecimientos Educacionales Subvencionados, así como al seguimiento de la calidad del servicio de conectividad que les otorgan los Operadores, deberán entregar a la Subsecretaría dentro de los primeros tres días hábiles del mes siguiente los documentos que se indican a continuación:

1.  Reportes de gestión de Operadores con una síntesis de indicadores mensuales.

2. Reportes de la gestión de la(s) contratada(s) con resumen de índices con frecuencia mensual.

Sin perjuicio de los reportes señalados, la Subsecretaría podrá requerir a las contratadas otros reportes con otras periodicidades, los que serán acordados previamente en el Plan de Trabajo.

V.                     REQUERIMIENTOS MÍNIMOS

La oferta presentada, además deberá dar cumplimiento a los siguientes requisitos:

a)      Las contratadas no deberán efectuar cargos adicionales por el Servicio de Administración de Banda Ancha a todos y/o alguno de los usuarios definidos (EES, Operadores, SUBTEL y MINEDUC).

b)   La Oferta Técnica presentada por el proponente debe considerar en todo momento  resguardar el cumplimiento de los estándares de calidad cuyos Service Level Agreements (SLAs) se han definido para la prestación del Servicio de Banda Ancha y declarado en el Anexo Nº2 de las presentes Bases.

VI.                  PLAN DE TRABAJO

              A continuación se presenta un esquema de trabajo a desarrollar en conjunto por la(s) contratada(s) y la Subsecretaría.

              Una vez notificada la adjudicación, se dará inicio a la estructuración del plan de trabajo con la primera reunión, en la cual se detallarán las actividades y los plazos comprometidos para el proyecto.

              Las actividades que componen el Plan de trabajo, son las siguientes:

Tabla Nº19

Anexo Nº1

EES BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

  “CONECTIVIDAD PARA LA EDUCACIÓN”

La distribución regional de la totalidad de los EES beneficiados con el proyecto “Conectividad para la Educación” se detalla en la Tabla Nº1 del presente Anexo.

Considerando la adjudicación a dos proponentes, el parque a gestionar por cada uno de ellos será el porcentaje correspondiente (60% y/o 40%) aplicado en la referida tabla.

Tabla Nº1

(1) EES son los Establecimiento Educacionales Subvencionados que incluye a establecimientos de enseñanza pre-escolar, básica y media, ya sea municipales o privados subvencionados, todos ellos beneficiarios del proyecto “Conectividad para la Educación”.

La cantidad total de EES podrá modificarse en virtud de la política de apertura y cierre de establecimientos que defina MINEDUC.

Cada uno de los EES adjudicados posee una agrupación de datos que lo caracteriza, la cual se enuncia en la Tabla Nº2 del presente Anexo; sin embargo, la estructura definitiva de dichos datos será materia del Plan de Trabajo. Sobre la estructura definitiva, la(s) contratada(s) deberá(n) construir la base de datos asociada a la caracterización de cada EES a monitorear en su plataforma Web.

Una vez validada por la Subsecretaría la estructura construida por la(s) contratada(s), esta(s) deberá(n) realizar una carga masiva de datos cuyo plazo de ejecución, término y calidad será controlado y evaluado por la Contraparte Técnica de la Subsecretaría.

Tabla Nº2

La carga masiva de datos se asociará principalmente a la identificación del establecimiento e infraestructura y con dicha carga se dará inicio a la atención de requerimientos de usuarios, a través de todos los canales dispuestos para ello.

Sin perjuicio de la carga masiva descrita precedentemente, las contratadas deberán realizar modificaciones y actualizaciones recurrentes en la base de datos, principalmente por actualizaciones de conectividad que se generan cada vez que un EES cuenta con inicio de servicio de conectividad de los Operadores y/o modificaciones en las condiciones comerciales asociadas.

METAS DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD

El programa de inicio de servicio de conectividad asociado al proyecto subsidiable denominado “Conectividad para la Educación”, del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, contempla el cumplimiento de las siguientes metas:

- 70% de EES con servicio a diciembre de 2011

- 100% de EES con servicio a marzo de 2012

Cada EES con inicio de servicio de conectividad asociado al proyecto “Conectividad para la Educación” deberá ser monitoreado en la plataforma del ABA a la par de la actualización de la información de conectividad registrada en la base de datos.

EES ASOCIADOS AL PROGRAMA ENLACES

Considerando que existe un número aproximado de 4.300 EES que actualmente poseen servicio de conectividad en virtud del programa ENLACES, del Ministerio de Educación, la base de datos recogerá esta información en el apartado de conectividad.

Por otra parte, existe el objetivo de migrar estos EES conectados a través de ENLACES hacia el proyecto “Conectividad para la Educación”, lo cual requerirá la respectiva actualización en la base de datos una vez que las migraciones se produzcan por parte de los Operadores que proveen el servicio de conectividad, actualizaciones que podrían ser masivas y/o caso a caso.

Anexo Nº2

ESTÁNDARES DE CALIDAD

A continuación se presentan los indicadores de calidad y los respectivos niveles de servicio que serán medidos para evaluar en forma recurrente el Servicio de Administración de Banda Ancha.

La estructura de los reportes, así como la periodicidad de la medición de cada uno de los indicadores que se describen podrá ser diaria, semanal, mensual o según lo defina la Subsecretaría, de acuerdo a lo establecido en el capítulo IV de las Bases Técnicas.

Por otra parte, los indicadores deberán ser calculados en forma automática por las contratadas, salvo indicación en contrario, e informado por ellas mismas en forma de consulta en la plataforma Web a personas previamente autorizadas por la Subsecretaría. Sin perjuicio de lo anterior, la Subsecretaría podrá requerir medios complementarios de información tales como envíos de cierres mensuales por correo electrónico.

1)             Disponibilidad de servicio de monitoreo de red

2)             Entrega de reportes mensuales pactados

3)             Disponibilidad de plataforma Web

          En este ámbito se establece el indicador asociado a la disponibilidad de la plataforma web:

4)             Gestión del Call center

          Se contempla el seguimiento y medición de los siguientes indicadores:

5)             Gestión de requerimientos por parte del ABA:

          Considerando una tipología general de requerimientos, se distingue a lo menos:

Para gestionar dichos requerimientos se contempla:

a)   Tipificación de requerimientos:

Clasificación de llamadas entrantes al call center del ABA, donde cada llamada o requerimiento deberá ser clasificado por motivo, sub motivo u otras variables de análisis cuya estructura deberá ser diseñada por las contratadas a requerimiento de la Subsecretaría, con el fin de realizar la trazabilidad del requerimiento y direccionarlo de forma oportuna y correcta tanto a los Operadores como a MINEDUC.

Estándares para la tipificación de requerimientos:

La validación del indicador se realizará según un muestreo aleatorio que propondrá la Subsecretaría a los proponentes adjudicados y sobre la base de eventuales reclamos recibidos de parte de los usuarios del sistema.

b)   Pareo de ticket de requerimientos

Se refiere al chequeo de los requerimientos de entrada al call center del ABA y su respectivo pareo según la naturaleza del requerimiento con el ticket generado en la plataforma del Operador o de MINEDUC. Será materia del Plan de Trabajo conocer la estructuración de tickets de los Operadores y MINEDUC, adecuarlos al sistema de registro que disponga la plataforma del ABA y asegurar su seguimiento.

Los estándares de pareos de tickets de requerimientos son los siguientes:

c)    Cumplimiento de escalabilidad en los plazos establecidos

     Los estándares para el cumplimiento de la escalabilidad de los requerimientos:

Indicadores bajo mínimo exigible

Toda vez que los indicadores descritos precedentemente revelen niveles de servicio de “incumplimiento” en las mediciones de dos o más días acumulados sin que hayan sido documentados elementos de fuerza mayor por parte de las contratadas, éstas  deberán generar al tercer día corrido del reporte “anómalo” un plan de acción específico cuyo objeto sea el cambio de tendencia y/o el repunte del indicador respectivo a lo menos al nivel de “mínimo exigible”.

El plan de acción deberá ser conocido y autorizado por la Subsecretaría, y su seguimiento, control e información de resultados deberá ser abordado en forma prioritaria por las contratadas e incorporarse al Plan de Trabajo.

Por otra parte, el reporte de indicadores mensuales deberá ser acompañado de una síntesis de las actividades y/o explicaciones no rutinarias que den cuenta de los resultados, cuando se evidencien cambios de tendencia o comportamientos atípicos o a simple solicitud de la Subsecretaría.

A partir de los SLAs definidos precedentemente, y los niveles de cumplimiento para los indicadores asociados, se identifican las multas, las cuales se describen en el título XVIII de las Bases Administrativas.

Por la complejidad de diseño y las definiciones y acuerdos previos requeridos para la instrumentación de una correcta medición de los SLAs se postula un período de marcha blanca donde no se aplicarán multas, período que no puede ser superior a cuatro (4) meses desde el inicio de servicio de los adjudicatarios.

OFERTA ECONÓMICA

La oferta económica de la proponente debe presentarse según se indica a continuación, sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo VIII de las Bases Administrativas:

Servicio de Administración de Banda Ancha, asociado al proyecto “Conectividad para la Educación”:

OFERTA PARA PRIMERA ADJUDICACION (60% de los EES a monitorear)

Monto de la oferta: $_______________ en pesos chilenos, en términos mensuales por cada Establecimiento Educacional Subvencionado activado en plataforma Web del oferente.

OFERTA PARA SEGUNDA ADJUDICACION (40% de los EES a monitorear)

Monto de la oferta: $_______________ en pesos chilenos, en términos mensuales por cada Establecimiento Educacional Subvencionado activado en plataforma Web del oferente.

Debe considerarse que el precio ofertado debe ser expresado sin impuestos.

Anexo Nº4

ANEXO TABLAS

TABLA N°1

TABLA N°2

TABLA N° 3

TABLA N° 4

TABLA N° 5

TABLA N° 6

TABLA N° 7

TABLA N° 8

TABLA N° 9

TABLA Nº10

TABLA  Nº11

TABLA Nº12

TABLA N° 13

TABLA Nº14

TABLA Nº15

TABLA N° 16

TABLA N° 17

                                                                ANEXO N° 5

                                               DECLARACIÓN JURADA

Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que la calificación técnica del personal asociado a gestión de call center y a la gestión de plataformas de apoyo al monitoreo y su antigüedad son las que se consignan a continuación:

                                                 Firma del declarante

Santiago, ________, de ______, de 2011.

                                               DECLARACIÓN JURADA

Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que la tasa de rotación respecto de supervisores y personal asociado a gestión de call center y apoyo a la gestión de plataformas de monitoreo  del año 2010 es la siguiente:

*Para el cálculo se deben utilizar las fórmulas señaladas en el capítulo XII, numeral 3.3, letra iii.

                                                             Firma del declarante

Santiago,________, de ______, de 2011.

                                                          ANEXO N° 7

                                               DECLARACIÓN JURADA

Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento lo siguiente:

1.    El oferente cuenta con política de capacitación, la que consta en (señalar nombre de documento reglamento, instructivo, etc…) _____________________________.

 __________________________

    Firma Declarante

*En este caso deberá acompañar su  política de Capacitación, plan de capacitación y los formularios SENCE o certificados de los organismos que efectuaron las capacitaciones informadas en el plan de capacitación.

2.    El oferente cuenta con Política de recambio, la que consta en (señalar nombre de documento, reglamento, instructivo, etc.) ___________________.

                      __________________________  

                             Firma del Declarante

*En este caso deberá acompañar la política declarada y el plan que la operacionalice.

3.    El oferente utiliza el sistema de Teletrabajo, cuyos procesos que lo habilitan se encuentran en (señalar nombre del documento, reglamento, instructivo, etc.) ______________________.

__________________________

Firma del Declarante

*En este caso deberá acompañar la política de Teletrabajo o los procedimientos que lo posibilitan.

Santiago, __________, de _________, de 2011.