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CAPÍTULO 3: BASES ADMINISTRATIVAS
1.
1.1. ANTECEDENTES Y CONDICIONES GENERALES
1.1.1. De las bases de licitación
Las presentes bases contienen las disposiciones que regirán las relaciones entre la Subsecretaría de Transportes, en adelante “la Subsecretaría”, y quienes proporcionen los servicios a que se refiere el presente documento, en adelante “proveedores”, “oferentes”, o “proponentes”, “adjudicatario” y “consultor”, según corresponda, durante el proceso de licitación y en todas las materias relacionadas con la contratación del estudio.
Para que una oferta se considere valida, deberá cumplir con las disposiciones establecidas en estas bases.
La presentación de una oferta implica para quien la formule, el reconocimiento de las presentes bases y su aceptación para todos los efectos legales.
1.1.2. De la entidad licitante
La Subsecretaría de Transportes constituye la entidad licitante del proceso, para cuyos efectos actuará a través de la División de Transporte Público Regional.
1.1.3. Del objeto de la licitación
El objeto de la presente licitación es la contratación de un estudio para el catastro de infraestructura menor asociada al transporte público mayor en el Gran Valparaíso y la conurbación de Limache – Olmué y medición de demanda adulto mayor en situación de pandemia COVID-19 para servicios urbanos de transporte público mayor del Gran Valparaíso.
1.1.4. Del tipo de servicios requeridos
Los servicios contratados en conformidad con las presentes bases de licitación serán: Servicios Personales propiamente tales, entendiéndose por éstos los que en su ejecución demanda un intensivo desarrollo intelectual, conforme a lo dispuesto en el numeral 1) del artículo 105, del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
1.1.5. De la ponderación para efectos de la evaluación de ofertas
La ponderación final de la evaluación de la oferta corresponderá a: 80% para el aspecto técnico y 20% para la oferta económica.
1.1.6. Del tipo de contrato: a suma alzada
La Subsecretaría ha definido en las bases técnicas un estudio para cuya ejecución el oferente deberá presentar una propuesta que considere metodología, tareas, plazos de realización, equipos de trabajo y un precio fijo. El precio de la oferta quedará determinado por la suma total especificada por el proponente, la que deberá ajustarse al presupuesto máximo establecido en el punto 1.8 de estas Bases.
1.1.7. De los plazos
Salvo que expresamente se señale lo contrario, los plazos de días establecidos en estas bases son de días corridos. Por su parte los plazos de días se entenderán que han de ser completos, y correrán hasta la medianoche del último día del plazo, de conformidad con el artículo 48 del Código Civil.
Cuando las bases dispongan que se trate de plazos de días hábiles, se entenderá que son inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
Con todo, en cualquiera de los casos antes señalados, cuando el último día del plazo sea inhábil, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, los plazos establecidos en estas Bases comenzarán a computarse una vez notificado el documento, acto o resolución de que se trate, esto es veinticuatro (24) horas después de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl. Lo anterior, con excepción del plazo para presentar propuestas, contenido en el punto 1.10 de estas Bases, que comenzará a correr desde la publicación en el portal www.mercadopublico.cl del llamado a licitación, dado sus efectos generales.
1.1.8. Publicación y el llamado a presentar ofertas
Una vez totalmente tramitado el acto administrativo respectivo que aprueba las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas, aquel será publicado en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración creado por la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios N° 19.886 y su Reglamento, en adelante, portal www.mercadopublico.cl. En suma, y conforme a lo dispuesto por la referida normativa de Compras Públicas, todo el proceso licitatorio se efectuará utilizando el Sistema de Información antes señalado.
1.2. REQUISITOS, ANTECEDENTES Y CONDICIONES DE LOS OFERENTES Y DE SUS OFERTAS
1.2.1. De los oferentes
Podrán participar en el proceso licitatorio personas naturales y jurídicas, chilenas y extranjeras, en adelante “proponente” u “oferente”, quienes podrán actuar de manera individual o conjunta, rigiéndose en este último caso por lo señalado en el punto siguiente.
3.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.1.1. De la Unión Temporal de Proveedores (UTP)
Los Oferentes, tanto personas naturales como jurídicas, podrán asociarse entre sí para la presentación de una oferta, con el fin de complementarlas y fortalecerlas en términos técnicos, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y lo señalado en estas Bases. Las participaciones que se realicen de manera conjunta por personas naturales o jurídicas deberán individualizar a cada uno de sus integrantes, indicando expresamente que actúan de la forma señalada y el nombre del representante o apoderado común con poderes suficientes, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo 1 de estas bases administrativas (sólo debe presentarse un Anexo 1 por UTP). Con todo, para la presentación de la oferta deberán ajustarse a lo señalado en el literal D del punto 3.2.6.3 de estas bases de licitación.
En caso que la UTP resulte adjudicada, deberá formalizar esta la Unión estableciendo la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Subsecretaría, con una vigencia no inferior a la vigencia del contrato, mediante escritura pública, la que deberá acompañarse como antecedente para contratar.
Como consecuencia de la Unión Temporal de Proveedores, la Subsecretaría podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza.
De igual forma, el pago efectuado por la Subsecretaría a cualquiera de sus integrantes será válido y extinguirá la deuda con respecto a los otros en la parte en que hubiere sido satisfecha, sin perjuicio de la representación que los miembros de la Unión establezcan para los efectos del proceso de licitación.
Los oferentes que participen de manera conjunta deberán presentar una única oferta que comprenda todos los antecedentes requeridos en los puntos 3.2.6.1 y 3.2.6.2 de las mismas.
1.2.2. Domicilio del oferente
Se entiende que, por el solo hecho de presentar una propuesta, el oferente constituye domicilio en la comuna de Santiago, Región Metropolitana, para todos los efectos legales derivados de la licitación y del contrato y acepta expresamente la competencia de sus tribunales de justicia.
1.2.3. Costos de la oferta
Los costos en que el proponente deba incurrir como consecuencia de la formulación de su oferta serán de su exclusivo cargo.
1.2.4. Subcontrataciones
El oferente podrá contemplar la participación parcial de terceros en la ejecución del estudio, debiendo indicarlo en su oferta técnica. Sin embargo, la responsabilidad y obligación de cumplimiento del contrato recaerá en el consultor contratado.
Ni el jefe de proyecto ni el Especialista de Territorio, ni ninguno de los demás cargos de responsabilidad definidos en el organigrama requerido en el punto 3.2.6.1, podrá tener la calidad de subcontratista.
Por su parte, ningún proveedor podrá presentarse como oferente en el presente proceso licitatorio, cuando al mismo tiempo, tenga la calidad de subcontratista respecto de la propuesta de otro proveedor que participe en este proceso. Por lo anterior su oferta será declarada como inadmisible conforme con lo dispuesto en el punto 3.4.6 de las presentes bases de licitación.
La persona del subcontratista, sus socios y/o administradores no pueden estar afectos a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 92, en relación con lo indicado en el numeral 2, del inciso segundo, del artículo 76, ambos del Reglamento de la Ley N°19.886.
1.2.5. Vigencia de las ofertas
Las ofertas tendrán una validez mínima de 180 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas, no pudiendo el proponente, por sí, alterar cualquiera de sus términos. Si el oferente se desistiera de su oferta durante el periodo de vigencia de la misma o no se hubiera suscrito el contrato respectivo en el mismo plazo, se le tendrá por desistido de la oferta presentada debiendo, en este caso, procederse a la readjudicación de la presente licitación, de conformidad a lo dispuesto en el párrafo final del punto 3.5.3 de estas bases de licitación.
1.2.6. Estructura de las ofertas
Cada proponente podrá presentar solo una oferta, por lo que se entenderán no presentadas las siguientes ofertas que presente, verificando su fecha y hora de presentación.
Los proponentes deberán estructurar sus ofertas en dos partes: oferta técnica y oferta económica, sin perjuicio de acompañar los demás antecedentes de índole administrativo y jurídico solicitados en las presentes bases.
A la época de la presentación de las ofertas los proponentes deberán presentar todos los antecedentes que se contemplan para la oferta técnica y económica, señalados en los puntos 3.2.6.1 y 3.2.6.2 de estas Bases.
(VER RESOLUCIÓN EXENTA Nº 319/2021 BASES ADMINISTRATIVAS ADJUNTAS)
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