BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

“SUMINISTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS COLTAUCO 2026”

1. ANTECEDENTES GENERALES

La Ilustre Municipalidad de Coltauco, R.U.T. N° 69.080.700-9, con domicilio en Avda. Bernardo O’Higgins N° 254, comuna de Coltauco, a través del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM), llama a licitación pública a través del portal www.mercadopublico.cl, para adquirir a través de modalidad de suministro recursos educativos por 24 meses. Los recursos comprenden materiales didácticos, pedagógicos y de apoyo curricular, tales como libros, textos escolares, material lúdico-educativo, juegos didácticos, recursos manipulativos, implementos musicales, material de apoyo para educación parvularia, básica y media, entre otros, conforme a los requerimientos que se generen durante la vigencia del contrato.

El presente proceso licitatorio se regirá por lo dispuesto en las Bases Administrativas y Técnicas y demás antecedentes que las complementan, los cuales se entenderán formar parte integrante del presente llamado a licitación.

1. FINANCIAMIENTO

El financiamiento de la licitación denominada “Suministro de Recursos Educativos Coltauco 2026”, se realizará con cargo a la Subvención Escolar Preferente (SEP), Junji, Pro-Retención y Administración Educación, por 08 meses, el cual se encuentra vigente para el año 2026. Los valores ofertados deberán considerar el IVA incluido.

1. MANDANTE

Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación Municipal (DAEM).

1. UNIDAD TÉCNICA REQUIRENTE

Departamento de Adquisiciones DAEM – Encargada de Subvención Ley Sep., Pro-Retención, Establecimientos Educacionales G-37, G-73, G-74, G-75, G-76, F-77, G-79, G-80, F-82, F-83, F-84, G-85 y Liceo C-40, Jardin Infantil Payasito, Aurora, Tía Nuvía y Sala Cuna Aurora y Biblioteca.

1. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES (Para Ofertar y Contratar)

Podrán participar en la licitación, las personas naturales y/o jurídicas, en la forma individual o colectiva, respecto a las cuales no concurra alguna de las causales de inhabilidad contenidas en los Artículos 4° de la Ley N°19.886, inhabilidades previstas en el Articulo 35 quater de la Ley N°19.886 agregado por la Ley N° 21.634, no haber sido sancionado de acuerdo con la Ley N° 20.393 con la prohibición absoluta o temporal para celebrar actos o contratos con los organismos del Estado.

Los Oferentes Persona Natural y/o Persona Jurídicas deberá contar con iniciación de actividades ante Servicio de Puestos Internos (SII), encontrarse inscrito y hábiles en el registro de proveedores del portal www.mercadopublico.cl, de conformidad con lo establecido en el Artículo 16° de la Ley N°19.886. En el caso de que un oferente no se encuentre inscrito ni hábil en el registro indicado, su oferta será declarada inadmisible.

5.1. Requisitos para Ofertar:

1. El Proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta del contrato) (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).
2. Como Persona Jurídica el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos Ley N° 20.393 Artículo 10°.
3. No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en el código penal (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).
4. No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (Articulo 26, Letra d) Decreto Ley N° 211).
5. El Proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora.  (Artículo 4° Ley N°19.886/2003), (Articulo N° 56 de la Ley N° 18.575).
6. El Proveedor no debe estar contratado por el mismo organismo del Estado, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por el mismo organismo, ni ser cónyuge o conviviente civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, directamente o como beneficiario finales, ni con los Gerentes, Administradores, Representantes Legales o Directores de cualquiera de las sociedades antedichas. La prohibición establecida en el inciso anterior debe entenderse respecto del personal dependiente de la misma Autoridad o Jefatura Superior del organismo o Servicio Público que intervenga en el procedimiento de contratación.
7. Igualmente, la prohibición para subscribir contratos establecidos en el inciso primero se extenderá, respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado, hasta el nivel de Jefe de Departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de  contratación, a las personas unidad a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del Articulo 54 de la Ley N° 18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o estas participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario(a) haya cesado en su cargo.
8. Abundando en el punto anterior, se entiende por grado de consanguinidad y/o afinidad lo siguiente:

1. Los oferentes al ingresar su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, se estimará que declaran no encontrarse inhabilitados por ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas en el párrafo Requisitos de los participantes (para ofertar y contratar).
2. Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas, técnicas y anexos.

5.2. Requisito para Contratar:

1. Al momento de contratar el oferente adjudicado deberá tener vigente su contrato en el Registro de Proveedores y en contraste, del estado hábil para contratar con el Estado. Además, se obtendrá desde la plataforma www.mercadopublico.cl, Declaración Jurada simple de requisito para ofertar, que es aquella que el Oferente debe completar al momento de ingresar su oferta (Formato adjunto es solo de carácter referencial).
2. Los Oferentes Persona Natural y/o Persona Jurídicas deberá contar con iniciación de actividades ante SII (Servicio de Impuestos Internos), como así mismo estén previamente inscrito en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley N° 19.888/2003, “Bases sobre contratos administrativos, de suministro y prestación de servicios.
3. SOBRE RENTAS Y PATENTES COMERCIALES.

En este contexto, es preciso recordar que el decreto ley No  3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, señala en su artículo 23 que el ejercicio de todo profesión, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra actividad lucrativa secundaria o terciaria, sea cual fuere su naturaleza o denominación, está sujeto a una contribución de patente municipal, y que, según lo dispuesto en el artículo 57 del mismo, las infracciones a la presente ley no sancionadas especialmente serán castigadas con una multa de hasta el equivalente a tres unidades tributarias mensuales.

En consecuencia, para participar en este acto licitatorio, el oferente debe cumplir con el requisito de admisibilidad de contar con documento Patente Municipal/Comercial y Profesional vigente al momento de ofertar.

1. ETAPAS Y PLAZOS DEL PROCESO

1. OBJETIVO DEL REQUERIMIENTO “SUMINISTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS COLTAUCO 2026”.

El Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) requiere la contratación de un servicio de suministro de recursos educativos, con el propósito de abastecer oportunamente a los establecimientos educacionales bajo su dependencia.

El contrato tiene por finalidad proveer recursos educativos de manera oportuna y continua, con el objetivo de fortalecer los procesos de enseñanza-aprendizaje en los distintos niveles educativos, contribuyendo al desarrollo integral de los estudiantes.

El suministro comprenderá la provisión de recursos educativos, tales como:

Otros recursos afines que sean requeridos durante la vigencia del contrato, estos serán solicitados según las necesidades que se generen durante la ejecución del contrato, conforme a los requerimientos de los establecimientos educacionales.

1. Aquellos proveedores que no se ajusten a lo solicitado no serán considerados en la evaluación de ofertas.
2. Los proponentes deberán considerar todos los gastos, directos e indirectos que irrogue el cumplimiento del contrato.
3. En caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del portal que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes, el oferente tendrá un plazo de 48 horas, contados desde el acto de apertura, para presentar en las oficinas del DAEM, un certificado emitido de la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar situación ante el DAEM y el resto de los oferentes que participen en la licitación.  En tal evento, se admitirá que el oferente haga entrega en soporte de papel de su oferta, dentro del mismo plazo señalado. Adicionalmente, deberá contar con el código de reclamo efectuado al sistema de información de compras y contratación pública.  Para tal efecto, deberá coordinar previamente la fecha y horario de entrega de su oferta, a través del siguiente correo electrónico: mvera@daemcoltauco.cl y esepulveda@coltauco.cl.

1. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS

Se requiere la contratación, bajo modalidad de suministro por 8 meses, para la provisión de recursos educativos destinados a establecimientos educacionales dependientes del DAEM, con el objeto de apoyar los procesos de enseñanza-aprendizaje en los distintos niveles educativos.

Los recursos comprenden materiales didácticos, pedagógicos y de apoyo curricular, tales como libros, textos escolares, material lúdico-educativo, juegos didácticos, recursos manipulativos, implementos musicales, material de apoyo para educación parvularia,  básica y media, entre otros, conforme a los requerimientos que se generen durante la vigencia del contrato.

El proveedor deberá garantizar que los productos ofertados cumplan con estándares de calidad, pertinencia pedagógica y seguridad, siendo adecuados para su uso en contextos educativos formales.

La adquisición se realizará mediante emisión de órdenes de compra, de acuerdo con las necesidades de cada establecimiento, sin que exista obligación de compra total de los montos estimados.

Los productos deberán cumplir con las siguientes características o especificaciones:

10. GARANTÍA DEL CONTRATO

Todas las Garantías se tomarán a nombre de Ilustre Municipalidad de Coltauco, R.U.T. 69.080.700-9, dicha caución o garantía deberá ser pagadera a la vista, de carácter de irrevocable y de fácil cobro.

10.1.           Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.886 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 661, el adjudicatario deberá entregar, previo a la suscripción del contrato, una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, destinada a caucionar el cumplimiento íntegro, oportuno y satisfactorio de todas las obligaciones que emanan del contrato denominado “Suministro de Recursos Educativos Coltauco 2026”.

La garantía deberá constituirse por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, impuestos incluidos, la cual debe ser entregada hasta antes del momento de suscribir el contrato, la cual deberá ser ingresada través de la Oficina de Partes del Departamento de Administración de Educación Municipal (D.A.E.M), en Avda. Bernardo O’Higgins N° 254, Coltauco

Dicha garantía podrá otorgarse mediante boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de seguro de garantía o cualquier otro instrumento permitido por el ordenamiento jurídico vigente que asegure su cobro rápido y efectivo, conforme a lo establecido en el Reglamento de Compras Públicas.

La vigencia de la garantía deberá extenderse por todo el período de ejecución del contrato, más sesenta (60) días corridos adicionales, contados desde la fecha de término del contrato. La garantía deberá consignar la siguiente glosa mínima, o una equivalente que permita identificar inequívocamente el proceso:

“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de Suministro de Recursos Educativos Coltauco 2026, adjudicado mediante Licitación Electrónica, ID Mercado Público N° [indicar ID], a favor de la Ilustre Municipalidad de Coltauco”.

La garantía podrá hacerse efectiva sin forma de juicio, por la entidad contratante, en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, técnicas o administrativas por parte del proveedor, incluyendo el término anticipado del contrato por causa imputable al adjudicatario, sin perjuicio de las demás acciones que pudieren corresponder.

Cumplidas íntegramente las obligaciones contractuales y transcurrido el plazo adicional de vigencia de la garantía, esta será devuelta al proveedor, previa solicitud escrita y verificación conforme por parte de la entidad contratante. Las ofertas que fuesen declaradas inadmisibles, les será devuelta en un plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad.

11. INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las Ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando Anexo(s) indicado(s) en las presentes Bases Administrativas y Técnicas. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito incluyendo el previo ingreso del Anexo requerido.

Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

Para facilitar el ingreso de documentación al Sistema de Información, se sugiere evitar el ingreso de múltiples archivos por separado, los cuales pueden ser agrupados en un solo documento contenedor de formato PDF.

El Oferente, que ingrese una oferta en el sistema ha tomado conocimiento cabal de las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y los acepta en su totalidad. El Oferente deberá ingresar en www.mercadopublico.cl, en la Licitación denominada “Suministro de Recursos Educativos Coltauco 2026”, los siguientes antecedentes:

11.1.           Antecedentes Administrativos

-        Formulario N° 1 Identificación del Oferente.

-        Patente municipal, comercial y/o profesional vigente.

-        Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato (cuando se indique firmar el contrato de suministro).

11.2.           Antecedentes Técnicos

-        Formulario N° 2 Oferta Técnica

-        Formulario N° 3 Certificación de experiencia del proveedor (Anexar copias de ordenes de compras o boletas y/o facturas).

11.3.           Antecedentes Económicos

-        Formulario N° 4 Oferta Económica

En caso de haber omitido el ingreso de alguno de los documentos antes señalados, se otorgará un plazo de 48 hora hábiles, para ingresarlo, descontándose 1 punto del puntaje total obtenido.

          En aquellos casos, que los archivos no se puedan descargar, o bien no se puedan abrir, se informará a través de foro inverso para subsanar la situación, de igual manera se procederá a descontar un punto del puntaje total obtenido.

12. DE LA APERTURA ELECTRÓNICA

12.1.           Apertura Electrónica

La Apertura Electrónica se efectuará a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, en una etapa y será la Unidad de Adquisiciones del Departamento de Educación la encargada de realizarla.

Los Oferentes que participen deberán dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el punto “Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos" de las presentes Bases Administrativas y técnicas que rigen para esta Licitación.  Aquellas ofertas que no presenten el Formulario N.º, 2 y 3, se entiende que constituyen una omisión formal, de aquellas referidas en el Articulo N° 56 del Reglamento de Compras (Decreto N° 661/2024) la Ley N° 21.634/2023.  Por tanto, los oferentes que se encuentren en esta situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación de los referidos anexos, dentro del plazo de 48 horas hábiles, contado desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información, esta situación.

12.2.           Comisión Evaluadora

Se designará la Comisión Evaluadora por el mediante acto administrativo correspondiente a través del Departamento de Educación conformada por 3 Integrantes para realizar la evaluación de las ofertas, quienes tendrán las siguientes atribuciones:

1. Realizar la evaluación de las ofertas, rechazando aquellas ofertas que no se ajusten al presupuesto disponible o que contengan errores u omisiones importantes y que, a juicio de la comisión evaluadora, afecte el principio de igualdad de los proponentes.
2. Podrán declarar inamisible una oferta en cualquier momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la apertura, es decir, durante el estudio y análisis de las ofertas presentadas.
3. Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las bases y que genere cierta controversia sobre los documentos recibidos, tendrán la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan concluir dicha controversia.
4. Efectuar el análisis y evaluación de las ofertas recibidas considerando los montos ofertados por los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl, levantar un acta de evaluación dirigida al Sr. Alcalde o en quien este delegada esta atribución, con la terna, ordenados del mayor al menor puntaje. Y solo se podrá adjudicar aquellas ofertas que tengan mayor porcentaje y que superen o igualen el 70%.
5. La comisión evaluadora podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si se determina que se tratan de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado esta significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato. La comisión podrá solicitar a través del portal www.mercadopublico.cl a los proveedores en un plazo de 3 días hábiles acompañando antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido su oferta

13. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La evaluación de las Ofertas se realizará considerando los siguientes criterios y ponderaciones respectivas:

Conforme a los criterios de evaluación antes mencionados se emitirá un acta de evaluación, dirigido al Alcalde / Administración Municipal y Concejo Municipal correspondiente para su determinación de adjudicar (si corresponde) mediante Decreto Alcaldicio.

13.1.           Oferta Económica – Precio (35%)

Los oferentes deberán presentar su propuesta económica indicando precios unitarios por cada ítem requerido. Las cantidades señaladas tienen carácter referencial y se utilizan únicamente para efectos de evaluación. El contrato se ejecutará bajo la modalidad de suministro, pagándose únicamente los servicios solicitados y recepcionados conforme a Orden de Compra.

En el comprobante de Oferta en plataforma www.mercadopublico.cl deberá indicar total neto siendo este comparado con el Formulario “Oferta Económica”.

En caso de discrepancia entre el precio registrado en el comprobante de oferta del portal mercado público y el precio señalado en el referido Formulario económico, prevalecerá lo informado en el “Comprobante de Ingreso de la Oferta”.

13.2.           Porcentaje de Descuento (5%)

Obtendrá mayor puntaje aquel oferente que ofrece un mayor % de descuento, a menudo estructurado en escalas según el volumen.

13.3.           Cumplimiento de los Aspectos Técnicos – Listado de productos por Línea (25%)

Obtendrá mayor puntaje aquel oferente que cumpla con la totalidad de los productos por línea, de los recursos comprenden materiales didácticos, pedagógicos, textos escolares, material lúdico-educativo, juegos didácticos, recursos manipulativos, implementos musicales, material de apoyo para educación Parvularia y básica, entre otros.

13.4.           Plazo de Entrega y Reposición de productos (15%).

Se evaluará con mayor puntaje a aquella oferta que en el Formulario “Oferta Técnica” indique el menor plazo de entrega de los productos una vez enviada la orden de compra y para la reposición de productos que presenten fallas, e imperfectos u otros, que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas.

Se entenderá por reposición la entrega de un nuevo producto corregido sin costo adicional para la institución contratante.

13.5.           Experiencia del Proveedor (15%).

Se evaluará con mayor puntaje la experiencia del oferente en el suministro de recursos comprenden materiales didácticos, pedagógicos, textos escolares, material lúdico-educativo, juegos didácticos, recursos manipulativos, implementos musicales, material de apoyo para educación Parvularia y básica, entre otros productos similares, el cual deberá ingresar la información en el Formulario Experiencia del Proveedor; deberá indicar las Ordenes de Compras con Recepción Conforme y en qué Organismo Público prestó servicios, sólo bastará que las mencione, ya que se verificarán directamente en el portal www.mercadopublico.cl, en los servicios similares deberá adjuntar facturas y/o boletas que acrediten servicios similares.

13.6.           Comportamiento Contractual Registro de Proveedores (5%)

Obtendrá mayor puntaje en este criterio los proveedores que en el Registro de Chile Proveedores del Sistema de información (Art. 148, Decreto 661/2024) del Reglamento Ley 19.886, no tengan reclamos de incumplimientos durante los últimos 24 meses.

14. OTROS ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN

14.1.            De las Consultas (Foro Inverso)

El mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación Municipal (DAEM) “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores…” (Articulo N° 56 del Reglamento de Compras, Decreto N° 661/2024, la Ley N° 21.634/2023).  Dichas consultas o dudas serán solicitadas por el operador del sistema, activando el enlace pertinente, para que sean contestadas dentro de 48 horas hábiles. Si, por el contrario, el o los oferentes consultados no dieran respuestas, se marginará del proceso por tratarse de los antecedentes a evaluar.

14.2.           Del puntaje mínimo para adjudicar

Se sumarán todos los ponderados, lo que dará un puntaje total y que permitirá determinar cuál de las ofertas pasará a formar parte de la terna. Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumplan con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes tengan igual o superior al 70% de la ponderación.

14.3.           De los antecedentes omitidos

En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso del Formulario “Oferta Económica”, y/o la Patente Comercial, Municipal y/o Profesional, éste será marginado del proceso licitatorio, por tratarse de requisitos de admisibilidad.

14.4.           De los documentos extras no exigidos y presentados por el Oferente

Con el propósito de colaborar con el medio ambiente y optimizar los recursos financieros y humanos, aquellas ofertas donde el Oferente haya ingresado documentos no solicitados en las presentes bases, éstos no serán impresos ni considerados por la comisión evaluadora.

14.5.           De presentarse solo una Oferta

Cuando en un proceso licitatorio se presentase una (01) sola oferta, la Comisión de Evaluación procederá a evaluar los antecedentes de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en las presentes bases, pudiendo eventualmente proponer su adjudicación o Deserción. Lo recién indicado debe entenderse de conformidad con el artículo 9, inciso segundo de la ley 19.886.

14.6.            De presentarse una o más Ofertas simultaneas de proveedores del mismo grupo empresarial

El mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación (DAEM) podrá declarar inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren ofertas simultaneas de un mismo proveedor o del mismo grupo empresarial, para efectos de evaluación solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores, según los criterios de evaluación será admisible, y declarará inadmisible las demás.

14.7.           De la Subcontratación

No será admisible la subcontratación debido a que se trata de servicios especiales, y se ha contratado en vista de la capacidad o idoneidad del Oferente.

14.8.           Oferta riesgosa o temeraria

El mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación (DAEM) podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato. (Decreto N° 661/2024, Articulo 61.-)

14.9.           Union Temporal de Proveedores

De conformidad a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 180° del citado reglamento.  Para lo cual, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compras, deberán establecer, en el documento que formaliza la UTP, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.  Este documento podrá ser público o privado, según corresponda.

Oportunidad de presentación del instrumento:  Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjunta al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  El documento deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes.

Para contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, un documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  Documento que deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes.  De resultar adjudicada, esta Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

De resultar adjudicados, la Municipalidad exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) se encuentren inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores.

Duración de la Unión Temporal de Proveedores (UTP):  La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación o prórroga, si hubiere.

Presentación de la oferta:  Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la unión temporal determinarán que antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma, debiendo en todo caso dar cumplimiento a todos los requisitos exigidos en las bases.

Corresponde a la Municipalidad determinar los criterios de evaluación y sus ponderaciones, sin embargo, las UTP gozan de total discreción a la hora de determinar cómo formulan sus ofertas y de elegir los antecedentes que presentarán para cumplir con lo exigido en las bases y para ser evaluados de acuerdo con los criterios y ponderaciones predeterminados en las bases.  En efecto, una UTP podría, a modo ejemplar, presentar juntamente con su oferta, la experiencia de todas o de sólo algunas de las empresas que la integran, según cual sea la modalidad más ventajosa para los efectos de la evaluación de su oferta.

14.10.        Resolución de Empate

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio que más adelante se describe y que si persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio que siga y así sucesivamente y que si aún persiste se adjudicara a quien haya ingresado primero la oferta:

1º.  Oferta Económica – Precio.

2º.  Porcentaje de Descuento.

3º.  Cobertura de Catalogo.

4º.  Plazo de Entrega, Condición de despacho y Reposición.

5º.  Experiencia del Oferente.

6º.  Comportamiento Contractual.

15. DE LA ADJUDICACIÓN

Los Oferentes deberán tener en consideración que la Municipalidad de Coltauco a través del Departamento de Educación, adjudicará por Línea de Compra, siempre que reúna y cumpla con todos los requisitos solicitados en las presentes bases. 

La adquisición se realizará mediante emisión de órdenes de compra, de acuerdo con las necesidades de cada establecimiento, sin que exista obligación de compra total de los montos estimados.

Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, o no se encuentra hábil en el registro de proveedores, o bien no suscribe el Contrato de prestación de servicios, el mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación Municipal (DAEM) podrá  seleccionar al oferente que de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga en la terna y en puntaje y/o podrá dejar sin efecto la adjudicación, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

En caso de que la Licitación se declara desierta ( Artículo 59, Decreto N° 661/2024),  por no presentarse ofertas, se procederá a efectuar un análisis de las razones de dicha deserción, y podrá autorizar a realizar un segundo llamado. Eventualmente, la Unidad Compradora podrá de acuerdo con el Artículo 58° del Reglamento de Compras (Decreto N° 661/2024), indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de adjudicación, estas podrán ser hasta 30 días.

15.1.           Mecanismo para solución de consultas respecto de la Adjudicación

Cualquier duda o consulta será por escrito a e-mail esepulveda@coltauco.cl, y/o mvera@daemcoltauco.cl, una vez recibido será derivado a la Comisión evaluadora y se procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo de 48 horas hábiles.

15.2.            De la Re-adjudicación

Se procederá a la Re-Adjudicación cuando el proveedor seleccionado rechace la oferta y/o la orden de compra, desista de participar en el proceso, o incumpla con los requisitos necesarios para la suscripción del contrato, adjudicando al segundo puntaje en la Terna, siendo este superior o igual al 70% de cumplimiento.

16. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

Una vez adjudicado y notificado a través del portal www.mercadopublico.cl, él mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación (DAEM) y él adjudicatario, formalizarán con un Contrato de Suministro. Para ello tendrán un máximo de 10 días hábiles y cuyo contenido contendrá entre otros puntos, el plazo de ejecución (fecha de término) de los servicios, el monto a cancelar y causales de término anticipado de éste.

Considerando que el monto estimado de la contratación, y atendida la naturaleza de la contratación, se procederá a la formalización de un contrato de suministro, el cual regulará las condiciones de provisión de los bienes requeridos.

El contrato tendrá por objeto el Suministro de Recursos Educativos Coltauco 2026, los cuales serán solicitados según las necesidades de la institución durante la vigencia del contrato. En este sentido, el proveedor deberá garantizar la disponibilidad y entrega oportuna de los productos requeridos, conforme a las especificaciones técnicas establecidas en las bases de licitación.

La vigencia del contrato será de 8 meses contados desde la fecha de su suscripción, período durante el cual el proveedor adjudicado deberá dar cumplimiento a los requerimientos que se generen mediante las respectivas órdenes de compra emitidas por la institución.

Asimismo, y con el objeto de asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales, el adjudicatario deberá presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, equivalente al 5% del monto total adjudicado, la cual deberá mantenerse vigente durante todo el período de ejecución del contrato y hasta el término del mismo.

16.1.           Forma de Pago

El suministro de los productos se realizará de acuerdo con los requerimientos de la institución durante la vigencia del contrato, los cuales serán formalizados mediante la emisión de las respectivas órdenes de compra, a través de la plataforma de www.mercadopublico.cl, conforme a las necesidades del establecimiento o unidad requirente. Las órdenes de compra indicarán el detalle de los productos solicitados, cantidades, especificaciones y lugar de entrega, las cuales deberán ser aceptadas por el proveedor adjudicado dentro del plazo establecido en la normativa vigente.

El pago se realizará contra entrega conforme de los productos solicitados, previa recepción conforme por parte de la unidad requirente o del funcionario designado para tales efectos, y contra la presentación de la respectiva factura por parte del proveedor.

La institución realizará el pago dentro de los plazos establecidos por la normativa vigente, contados desde la recepción conforme de la factura y de los productos solicitados.

Cabe señalar que la emisión de órdenes de compra se efectuará según las necesidades del servicio, no existiendo obligación por parte de la institución de adquirir la totalidad del monto estimado del contrato, el cual corresponde solo a un monto referencial para efectos del proceso de licitación.

La factura podrá ser entregada a través de la Oficina de Partes de la Municipalidad de Coltauco, Ubicado en Avenida Bernardo O’Higgins N° 254, Coltauco, quien remitirá el Informe Favorable, copia de la Orden de Compra Electrónica, dirigido a Oficina de Finanzas DAEM en un plazo no superior a 24 horas recepcionado el documento. El informe de conformidad deberá reflejar explícitamente si debe existir retenciones al pago ya sea por incumplimiento, por multa, entre otros.

El servicio se pagará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de entrega de la Factura o Factura electrónica.  Dicha factura podrá ser ingresada en la Oficina de Partes, o bien enviarla al correo electrónico del funcionario requirente, con copia a mvera@daemcoltauco.cl o a esepulveda@coltauco.cl, con especial atención a la Unidad de Finanzas DAEM, quien, en un plazo no superior a 24 horas, contados desde la recepción, remitirá un informe favorable con todos los antecedentes de respaldo para su respectivo trámite de pago.

Al momento de emitir facturas, la Orden de Compra Electrónica deberá estar en estado “aceptada” en el sistema.

16.2.            De la Operación de Factoring

En el evento de celebrar un contrato de factoring o cesión de crédito, el proveedor deberá notificar a la Municipalidad dentro de 48 horas de su celebración. Asimismo, la contraparte técnica del contrato deberá adoptar las medidas pertinentes para que la simple recepción de una factura no implique la aceptación de su pago o recibo conforme, lo que corresponderá realizar al cursar conforme el respectivo estado de pago, todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N°19.983. No será aceptada la factura y por ende no podrá

cederse si existen obligaciones o multas pendientes, Además, el incumplimiento de la exigencia precitada configurara la causal de incumplimiento grave para los efectos del término del Contrato.

16.3.           Anticipo

No te contempla – no se consulta.

16.4.           Aplicación de Multas

La aplicación de multas se realizará de forma administrativa, sin forma de juicio, y su monto será descontado de la factura correspondiente. En caso de incumplimiento de las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y/o de la documentación que rige la presente licitación, se procederá al cobro de las multas que se indican a continuación:

a)   Multa por atraso en la entrega

En caso de atraso en la entrega de los productos solicitados, se aplicará una equivalente al 1% del valor de la orden de compra por cada día hábil de atraso, con un tope máximo de 10% del valor de la orden de compra.

b)   Multa por entrega de productos defectuosos o que no cumplen especificaciones

En caso de que los productos entregados presenten defectos, errores de grabado o no cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en las bases, el proveedor deberá proceder a su reposición sin costo para la institución dentro del plazo comprometido. En caso de incumplimiento de dicha reposición, se aplicará una multa equivalente al 5% del valor de los productos observados

c)    Multa por rechazo de Orden de compra

El rechazo injustificado de una orden de compra emitida durante la vigencia del contrato facultara a la institución para aplicar multa equivalente al 5% del valor de la orden de compra, sin perjuicio de otras medidas administrativas que correspondan.

d)   Multa por incumplimiento reiterado

En caso de incumplimiento reiterado por parte del proveedor, la institución podrá aplicar multa de hasta 10% del monto de la orden de compra correspondiente, sin perjuicio de evaluar el termino anticipado del contrato, entendiéndose por más de cinco (5) ocasiones, la entidad licitante pondrá término anticipado a la Orden de Compra, solicitando su cancelación conforme a la normativa vigente.

16.5.           Retenciones

Las multas aplicadas serán retenidas y no podrán exceder el 10% del monto total del contrato, efectuándose el descuento correspondiente al momento del pago.

16.6.           Recurso de Reposición

El mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación (DAEM) podrá aplicar multas en forma administrativa.  El Adjudicatario podrá formular descargos, dentro del plazo de 5 días hábiles, desde la notificación, para efectuar sus descargos, de los que conocerá la Contraparte Técnica, siendo, finalmente, el Alcalde quien decidirá si procede la aplicación de la multa, en cuyo caso determinará su monto.

La Municipalidad de Coltauco tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.

La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la multa sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante la emisión de un vale vista, cheque a nombre de la Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación.

16.7.           Termino Anticipado del Contrato

La Municipalidad podrá terminar en forma anticipada y administrativamente el contrato y sin forma de juicio, aduciendo las siguientes causales:

1. Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2. Si se disuelve la empresa adjudicada.
3. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la Municipalidad de Coltauco un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
4. Cuando de común acuerdo, la Municipalidad de Coltauco y de respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
5. Por multas reiteradas que superen el 10% del monto total contratado.
6. Por fallecimiento del prestador de servicios, en caso de fallecimiento del Prestador de Servicios, solo si es persona natural, se procederá a la liquidación anticipada del contrato, y si ella arroja un saldo a favor del Prestador de Servicios, éste les será entregado a sus herederos juntamente con las garantías y retenciones, una vez suscrito el finiquito correspondiente.
7. En el caso de que el contratista sea una Unión Temporal de Proveedores y se presente la siguiente situación:
   1. Cuando uno de los miembros de la UTP se retira de ésta, será, y dicho integrante hubiera reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta;
      1. Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
      2. Inhabilidad sobreviniente de algunos de sus integrantes, en la media que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
      3. Disolución de la Unión Temporal de Proveedores.

16.8.           De la Supervisión Técnica del Contrato

La supervisión será por parte de cada Unidad Técnica Requirente, Encargado de Subvención o quien subrogue, quien(es) deberá(n) legitimar mediante acto administrativo, y quien(es) velarán por dar fiel cumplimiento a las presentes Bases Administrativas y Técnicas, cargo que será legitimado en el Decreto de Adjudicación nombrando a él/la Inspector Técnico Supervisor (ITS).

17. OTRAS CONSIDERACIONES

17.1.           De la Publicidad de las Ofertas Técnicas

Será de público conocimiento una vez que se resuelva el Proceso Licitatorio.

17.2.           Modificación de las Bases Administrativas y técnicas

El mandante Ilustre Municipalidad de Coltauco – Departamento de Educación (DAEM), podrá modificar las Bases Administrativas y Técnicas hasta antes del cierre de recepción de ofertas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso, otorgando un plazo prudencial para que los Oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través de la Plataforma www.mercadopublico.cl, estas modificaciones formarán parte integral de las Bases Administrativas y Técnicas.

17.3.           Vigencia de las Ofertas

Las Ofertas que presenten los oferentes deberán tener una vigencia no menor a 60 días.

17.4.           Del Contacto entre Oferentes

Se recuerda a los Oferentes, que conforme al Artículo N.º 35° Ter del Reglamento de Compras, sólo se podrá tener contacto con los Oferentes, durante las visitas a terreno y el foro de consultas. Queda prohibido cualquier otro tipo de contacto como, por ejemplo: usar el correo mvera@daemcoltauco.cl, que es sólo para aclarar los resultados posteriores a la adjudicación, ni los correos que aparecen en el formulario de adquisición, ni otros correos, fax, mensajes de textos o llamados telefónicos, mientras dure el proceso de publicación, evaluación y adjudicación.  De lo contrario, será informado a la Dirección de Compras y quedará registrado en el Informe.

18. PACTO DE INTEGRIDAD

Los Oferentes que participen deberán respetar lo indicado en el Formulario de Adquisición que dice lo siguiente:

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en   el presente proceso licitatorio.
6. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

19. FORMULARIOS PROPORCIONADO EN LA PRESENTE LICITACIÓN.

-        Formulario N.º 1 Individualización del Oferente

-        Formulario N.º 2 Oferta Técnica

-        Formulario N° 3 Certificación de experiencia del Proveedor

-        Formulario N° 4 Oferta Económica

-        Formulario N° 5 Declaración para Uniones Temporales de Proveedores

-        Declaración Jurada Simple Persona Natural/Jurídica.

FORMULARIO N.º 1

INDIVIDUALIZACIÓN DEL OFERENTE

Coltauco, _________de_____________del 2026.

FORMULARIO N° 2 OFERTA TÉCNICA

1. Indicar claramente los productos ofrecidos, especificaciones técnicas, características relevantes, material, presentación.

Adjuntar fotos de Referencia, fichas técnicas u otros.

Declaro que la información contenida en la presente Oferta Técnica es fidedigna y que los productos ofrecidos cumplen íntegramente con las Bases Administrativas y Técnicas de la licitación.

Coltauco, _________de_____________del 2026.

FORMULARIO N.º 3 CERTIFICACIÓN DE

EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR

Coltauco, _________de_____________del 2026.