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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
1. Antecedentes a incluir en la oferta
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberán tener en cuenta las disposiciones siguientes:
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las especificaciones técnicas del servicio y los demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes sólo a través de la modalidad FORO del Portal Mercado Público.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
2. Servicios requeridos
2.1. Servicios Dirección Regional Metropolitana y Oficina Provincial Melipilla
a) Servicios de seguridad y vigilancia para dependencias de Dirección Regional Metropolitana y Oficina Provincial Melipilla de CONAF.
b) Control de personas y vehículos que ingresan y salen de las dependencias.
Estos servicios incluyen la realización de las siguientes tareas:
• Controlar, informar y derivar a las personas externas que ingresan a las dependencias.
• Mantener registro escrito actualizado de ingreso y salida de personal externo hacia y desde las dependencias.
• Mantener registro escrito actualizado de ingreso y salida de vehículos hacia y desde las dependencias.
• Mantener registro escrito de situaciones anómalas que se detecten durante las jornadas diurnas y nocturnas.
• Disponer de comunicación directa con Carabineros, Bomberos, Ambulancias y Seguridad Ciudadana.
• Monitoreo de cámaras de seguridad en puesto de trabajo de San Pio X 2475, Providencia.
• Control de alarmas de incendio en dependencias que cuenten con ellas.
2.2. Ubicación de los puestos de trabajo:
• Dependencias de la Oficina Dirección Región Metropolitana
Ubicación: Pío X N° 2475, Providencia.
• Dependencias de la Oficina Provincial Melipilla
Ubicación: San Agustín N° 155, Melipilla.
Estas ubicaciones podrían sufrir modificaciones durante la vigencia del contrato de servicios. El proveedor adjudicado deberá adecuarse a toda nueva ubicación, si así ocurriese.
2.3. Dotación de personal y cobertura de trabajo:
La dotación de personal y cobertura para cada puesto de trabajo se indican en el cuadro siguiente:
Puesto de trabajo Horarios
San Pio X 2475, Providencia Lunes a viernes: de 17:30 a 08:30 hrs.
Sábado, domingo y festivos: 24 horas.
San Agustín 155, Melipilla Lunes a viernes: de 17:30 a 08:30 hrs.
Sábado, domingo y festivos: 24 horas.
El proveedor adjudicado debe tener presente que eventualmente podrán haber extensiones de turno por casos fortuitos o ajenos a la institución, por lo que deberá cubrir estos requerimientos a su costo.
Para la prestación de los servicios requeridos el adjudicatario de la licitación deberá contar con una dotación mínima de 5 personas, incluida una persona que cumpla la función de supervisor, para lo cual deberá cumplir con la normativa legal referida a la extensión de la jornada laboral establecida por la legislación vigente.
Los servicios deberán ser prestados los 365 días del año.
2.4. Requisitos del personal:
El personal deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Contar con experiencia de a lo menos 1 año en actividades de recepción y vigilancia.
• Curso de formación como guardia de seguridad OS-10 de Carabineros.
La empresa que se adjudique esta licitación deberá acreditar estos requisitos mediante la entrega a CONAF de los antecedentes y certificados correspondientes al personal que prestará los servicios.
2.5. Obligaciones de la empresa adjudicada:
La empresa deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
• Programar los turnos de trabajo para cubrir los horarios requeridos, respetando las disposiciones de la Ley Laboral vigente.
• Supervisar el personal asignado en los diferentes puestos de trabajo.
• Presentación de currículums, certificados y antecedentes del personal destinado a cada puesto de trabajo, a lo menos 48 horas antes de la entrada en vigencia del contrato.
• Comunicar oportunamente los casos de cambio de turno y/o de personal.
• Contar con protocolos de contacto con Carabineros, Bomberos, Ambulancias y Seguridad Ciudadana.
• Presentar Plan de Contingencia y procedimientos de operación en caso de robo, incendio y agresiones físicas.
• Disponer de un Manual de Operación por cada puesto de trabajo.
• Disponer de un Libro de Asistencia del personal por cada puesto de trabajo.
• Disponer de un Libro de Registro de visitas inspectivas de los supervisores de la empresa.
2.6. Facultades de CONAF:
La Corporación podrá solicitar al adjudicatario la salida inmediata y el consecuente reemplazo de todo personal que incurra en las siguientes conductas:
• No respetar los horarios de entrada y salida de su jornada de trabajo.
• No vestir el uniforme de la empresa y/o no contar con los elementos de trabajo.
• Ocupar tiempo de la jornada de trabajo en actividades ajenas a la prestación del servicio.
• Divulgar o utilizar información institucional de carácter reservado o confidencial para fines personales.
• Provocar deterioro o daños en bienes e instalaciones institucionales.
• Presentarse a su trabajo en manifiesto estado de embriaguez o bajo efecto de las drogas.
• Cualquier otra situación que no permita la correcta prestación del servicio.
2.7. Vestuario y elementos de trabajo:
El personal deberá contar a lo menos con el siguiente vestuario y elementos de trabajo acordes con el trabajo a realizar:
• Uniforme de trabajo de acuerdo con la normativa legal vigente. El diseño de los uniformes debe ser acorde a la estación del año.
• Identificación del personal con foto y nombre sobre la chaqueta del uniforme.
• Chaqueta o parka con logo o distintivo de la empresa cinta reflectante, para los puestos de trabajo que así lo requieran.
• Zapatos de buena calidad.
• Linterna.
• Teléfono celular.
2.8. Supervisión y control:
2.8.1. Supervisión por parte de la empresa
El adjudicatario deberá contar con un supervisor(a), quien será el responsable por el desempeño general del trabajo.
El supervisor(a) deberá entregar un reporte diario de las novedades del día anterior indicando el registro de situaciones que requieran ser corregidas. Dicho reporte, firmado por el supervisor(a) que corresponda, deberá ser entregado diariamente al Jefe de la Sección de Administración, o quien lo represente.
2.8.2. Supervisión por parte de CONAF
La supervisión de los servicios estará a cargo del Jefe de la Sección de Administración, o quien lo represente. Esta instancia será la encargada de realizar inspecciones diarias a los servicios prestados por la empresa, y reportar al supervisor(a) los problemas que detecte, en formatos que la Corporación tiene diseñado especialmente para ese efecto, a objeto que ésta tome las medidas correctivas correspondientes.
Otros medios para comunicar las novedades detectadas podrán ser reuniones periódicas, mensajes vía telefónica o por correo electrónico.
2.9. Servicios adicionales:
En caso de requerir la habilitación de puestos de trabajo adicionales a los que se definen en la presente licitación pública, o para puestos de trabajo adicionales en nuevas dependencias que se hayan incorporado a la dotación de inmuebles de la Dirección Regional Metropolitana, el adjudicatario deberá presentar un presupuesto por dicho requerimiento, dirigido al Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, quien, previo análisis, podrá aceptar o rechazar total o parcialmente la cotización señalada. Sin perjuicio de lo indicado, el monto acumulado a ejecutar vía presentación de presupuestos, no podrá superar el 30% del monto del presupuesto total estimado para esta licitación.
2.10. Daños por incorrecta ejecución del trabajo:
El adjudicatario deberá reponer todo artículo, equipo, instalación o inmueble, que resulte dañado producto de la incorrecta ejecución del trabajo.
2.11. Consideraciones generales:
Con el objeto de mantener la calidad prestada por el actual proveedor del servicio y dada la confianza y seguridad que durante la vigencia del contrato ha otorgado parte de su personal, CONAF podrá exigir al oferente que se adjudique esta licitación, la contratación de un porcentaje de los integrantes de ese personal a fin de asegurar la buena continuidad de los servicios.
3. Unión temporal de proveedores
En este proceso de licitación pública podrán participar “Uniones Temporales de Proveedores”, siempre que estas ofertas den pleno cumplimiento a las regulaciones contempladas en el Reglamento de la Ley 19.886, específicamente en su Artículo 67 bis.
El principal objetivo de esta figura de asociación de proveedores consiste en impulsar tanto actividades de la micro y pequeña empresa, especialmente tratándose de aquellas pertenecientes a las regiones.
Mediante la Unión temporal dichas empresas pueden asociarse a través de un mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de condiciones con empresas de mayor tamaño con las siguientes disposiciones reglamentarias, según lo indicado en la directiva de contratación pública N°22:
“Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Si la Entidad exige la inscripción en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple.”
4. Cláusula de re-adjudicación
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos licitados, al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El plazo máximo de re-adjudicación será de 60 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
5. Cláusula de confidencialidad y propiedad intelectual
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación Pública, reciba o tome conocimiento el adjudicatario o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la entrega de los servicios que se le encomendaren.
En consecuencia, el adjudicatario y/o su sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente, y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.
6. Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta al inspector respectivo, durante la ejecución del trabajo. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable de la prestación del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto en la prestación del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores.
7. Fecha de la adjudicación
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicara una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso.
8. Presentación de las Ofertas
Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas, técnicas y Anexos que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documento anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del portal mercado público. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los servicios y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
9. Apertura de las ofertas
La apertura electrónica de las ofertas será realizada en el portal de Compras Públicas, por un (a) funcionario (a) de la Sección de Administración.
En esta etapa del proceso, serán rechazadas y no continuarán a la siguiente etapa del proceso, las ofertas que no hayan hecho entrega del Documento de Garantía de Seriedad de la Oferta o que no hayan asistido a la VISITA A TERRENO OBLIGATORIA, lo cual quedará registrado en el Acta de Apertura Electrónica que emita el portal www.mercadopublico.cl.
Los documentos de garantía de seriedad de la oferta serán ingresados al portal de compras en el ID de la licitación, y posteriormente se enviarán a custodia de la Sección de Finanzas de CONAF. A su vez, los Anexos a las Bases de licitación y los archivos incluidos en las ofertas técnicas serán entregados a la Comisión Evaluadora de Ofertas para su respectivo análisis.
10. Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
11. Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
12. Evaluación de las ofertas aceptadas
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por una Comisión compuesta por los siguientes funcionarios:
• Jefe Departamento de Finanzas y Administración o quien lo subrogue,
• Jefe Sección de Administración o quien lo subrogue,
• Encargado de Finanzas y Administración Oficina Provincial Melipilla y
• Abogado Regional, quien actuará como ministro de fe del proceso.
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación señalados en las presentes Bases, concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
13. Resolución de empates
Si una vez aplicados los criterios de evaluación el máximo puntaje obtenido fuese compartido por dos o más ofertas, se propondrá adjudicar aquella que haya obtenido el mayor puntaje entre los criterios de evaluación y orden de prelación que se indica a continuación:
• Primero: Oferta con mayor puntaje en el criterio “Precio”.
• Segundo: Oferta con mayor puntaje en el criterio “Condiciones de empleo y remuneración”.
• Tercero: Oferta con mayor puntaje en el criterio “Experiencia”.
En caso de persistir la igualdad, habiendo sido aplicados los criterios de desempate antes indicados, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal, según la fecha y hora indicada en el “Comprobante de Ingreso de la Oferta”, emitido por la plataforma de Mercado Público.
14. Modificación de las bases
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través de la modalidad Foro, otorgando en estos casos un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y/o modificaciones deberán ser autorizadas por el Director de la Oficina Regional Metropolitana y pasarán a formar parte integrante de las Bases de Licitación.
15. Consultas y aclaraciones
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO en la fecha establecida.
16. Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados de la petición de CONAF, a través de la modalidad FORO de la licitación. Se exceptúa de esta opción la entrega de antecedentes técnicos, los cuales deberán ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. (Artículo N° 40 del Reglamento).
17. Consultas posteriores al cierre de la licitación
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “Aclaración de Ofertas” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no se podrá incluir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
18. Consultas respecto a la adjudicación
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico priscilla.labarca@conaf.cl, las cuales serán respondidas por el mismo medio. Se responderán consultas ingresadas hasta las 48 horas posteriores a la adjudicación.
19. Vigencia de la oferta
La oferta presentada deberá tener validez por los siguientes 120 días corridos, a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
20. Contraparte técnica y administrativa
La Contraparte Técnica y Administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, o quien lo subrogue.
Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:
• Administrar el contrato.
• Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
• Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente.
• Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción del Servicio.
• Revisar y autorizar informe técnico emanado del proveedor adjudicado para su posterior gestión de pago, cuando corresponda.
• Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
Serán funciones de la contraparte Administrativa las siguientes:
• Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
• Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
• Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
• Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
• Comunicar a la Sección de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
21. Del contrato y su término
a) Contrato
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el Oferente adjudicado que señalará los servicios que se obliga a ejecutar conforme a las Bases de Licitación.
El contrato será confeccionado por abogados de la Fiscalía de ONAF, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado con las presentes Bases.
Para la confección del contrato el adjudicado deberá adjuntar los siguientes documentos:
• En el caso de una persona natural:
1. Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
2. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
• En el caso de una persona jurídica:
1. Fotocopia Legalizada del RUT de la Empresa.
2. Copia de Certificado de Vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro antecedente que permita acreditar la existencia jurídica del oferente.
3. Copia de Certificado de Vigencia de Poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro documento que permita acreditar la vigencia de la representación legal del oferente.
4. Copia de la escritura pública o documento en que conste la personería de su(s) representantes(s) lega(es).
5. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
El oferente adjudicado deberá suscribir el contrato en un plazo no mayor a 30 días hábiles a partir de la fecha de adjudicación. El contrato será publicado en la respectiva licitación del portal de compras.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
En tal caso, la Corporación hará efectivo el documento de garantía de seriedad de oferta del oferente adjudicado.
b) Del término anticipado del contrato
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento, por parte del proveedor, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación.
3. Incumplimiento, por parte del proveedor, de cualquiera de las obligaciones emanadas del contrato.
4. Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Declaración de quiebra del proveedor.
6. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del proveedor.
7. Muerte o incapacidad sobreviniente del proveedor, si fuese una persona natural.
8. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
9. Por registrar el oferente saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
10. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
22. Periodo del contrato
El periodo del contrato será de 24 meses a contar del 01 de julio de 2021.
23. Renovación del contrato
Atendiendo los tiempos requeridos para levantar un proceso licitatorio como el presente, la necesidad continua de contar con un prestador de servicios de vigilancia en Oficina Regional Metropolitana y sus dependencias, y para dar cumplimiento a principios que rigen el actuar de los órganos del Estado, como son la eficiencia y celeridad, el contrato podrá ser renovado por un igual periodo, en las mismas condiciones contractuales fijadas para el primer período de vigencia, siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos copulativos:
• Que al final de los 24 meses de vigencia del contrato el Departamento de Finanzas y Administración emita un informe de cumplimiento de los servicios comprometidos y realizados por el proveedor.
• Que exista acuerdo entre CONAF y el proveedor en las condiciones de renovación del contrato por un nuevo período, las cuales se deberán materializar mediante la firma de un anexo de contrato.
La renovación será formalizada mediante un Anexo de contrato.
24. Modificación del contrato
El contrato podrá modificarse en caso de servicios adicionales que surjan durante su ejecución, y/o se exceda el monto estimado del mismo antes de su vencimiento. Dichas modificaciones se deberán materializar mediante la firma de un anexo de contrato.
De cualquier manera el monto del contrato no podrá aumentarse más allá de un 30% del monto originalmente pactado.
25. Reajuste de precios
En caso de renovación del contrato por 24 meses más, el valor del servicio de la renovación podrá ser reajustado de acuerdo con la variación del IPC del período correspondiente a los 24 meses del contrato original.
El reajuste de precios será formalizado en el Anexo de contrato.
26. Emisión Orden de Compra
CONAF emitirá una Orden de Compra por el monto del contrato. El valor de las facturas emitidas por el adjudicatario durante la vigencia del contrato se rebajarán de la Orden de Compra, hasta que dicho monto se agote.
En caso de renovación del contrato por 24 meses más, CONAF emitirá una Orden de Compra por el monto de la renovación.
27. Multas y procedimiento
Los incumplimientos en la prestación de los servicios por causas imputables al proveedor adjudicado, salvo causa de fuerza mayor comunicada formalmente, podrán ser sancionados con una multa de acuerdo con el siguiente detalle:
• 5 UF por cada hora de atraso en cubrir un puesto de trabajo sin haber reemplazo del trabajador.
• 3% del valor neto mensual del contrato en caso que la rotación de personal, sin causa justificada, durante un determinado mes sea igual o superior al 25% de la dotación de personal establecida en la oferta del proveedor adjudicado. De cualquier manera, la rotación trimestral de personal no podrá sobrepasar el 50% de la dotación de personal indicada en la oferta.
• 1 Unidad de Fomento por cada falta de prenda o elemento que afecte el vestuario o la seguridad del personal, que haya sido comprometida en la oferta adjudicada.
No serán admitidas justificaciones presentadas una vez producida la falta, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito al Jefe de la Sección de Administración tan pronto prevea el problema, indicando la solución propuesta, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos, o en su defecto no acogerlos, y aplicar las multas que correspondan.
La conversión de Unidad de Fomento a pesos chilenos para aplicar la multa, se hará tomando el valor de la UF del día en que se envió la carta informando la sanción.
El valor de las multas será descontado del estado de pago mensual más próximo, siendo facturadas en ese mismo acto.
a) Monto máximo por cobro de Multas
El monto acumulado máximo a cobrar por concepto de multas no podrá sobrepasar un 10% del valor total del contrato.
b) Procedimiento de aplicativo de Multas
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
1.- Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, según lo estime la Corporación, la contraparte técnica/administrativa informará a través de la entrega de un informe de las faltas incurridas y los respaldos que lo acrediten.
2.- El Departamento de Finanzas y Administración calculará y validará las multas a aplicar, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, emitida por la Dirección Regional Metropolitana, informándole la situación que motiva dicha sanción y sobre los hechos en que aquéllas se respaldan.
3.- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante la Dirección Regional Metropolitana, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF, ubicada en San Pio X 2475, Providencia.
4.- Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, mediante Resolución, del Director Regional se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando al proveedor por medio de una carta certificada de CONAF.
5.- Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, El Director Regional dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
6.- La medida a aplicarse deberá formalizarse a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.
7.- Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
8.- Además, de acuerdo a las Bases de Licitación, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
28. Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario, en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia,
cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente, precisión y vigencia de las mismas.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
29. Forma de Pago
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), por período mensual vencido, dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos copulativos:
a) Aceptación de la Orden de Compra en el Portal www.mercadopublico.cl
b) Recepción conforme de los servicios realizados, efectuada por el Jefe de la Sección de Administración, o quien lo subrogue.
c) Recepción conforme de la factura, efectuada por el Jefe de la Sección de Administración, o quien lo subrogue.
d) Entrega de copia de planillas de imposiciones declaradas y pagadas junto a listado de trabajadores.
30. Facturación
La factura deberá ser emitida a través del sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII), una vez que la Sección de Administración haya hecho recepción conforme de los servicios del período mensual que corresponda.
La Factura se deberá emitir en moneda nacional (pesos chilenos), y extendida de la siguiente manera:
• Razón Social: Corporación Nacional Forestal
• RUT: 61.313.000-4
• Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
• Domicilio: San Pio X 2475, Providencia
• Indicar ID de la Orden de Compra que dio origen a la prestación del servicio.
Las dudas respecto a la emisión de la factura se deben consultar con la Srta. Priscilla Labarca, en la dirección de correo electrónico Priscilla.labarca@conaf.cl.
El proveedor deberá informar oportunamente en caso de contratar servicio de factoring.
31. Observaciones Generales
• En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.
• Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases de Licitación, será resuelta administrativamente por CONAF.
• Las bases y especificaciones técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, formarán parte del contrato de servicios que se suscriba en virtud de la adjudicación de esta licitación.
• Se deja constancia expresa que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, serán incorporadas a dicho contrato.
• Para todos los efectos legales derivados de esta licitación pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, a la ciudad de Santiago de Chile.
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