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1.-
BASES ADMINISTRATIVAS ÚNICAS ESPECIALES
“PERIODONCIA EN APS, CONVENIO MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LA ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, RÁNQUIL 2022”
PRESTACIÓN: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, PERIODONCIA EN APS,
CONVENIO MEJORAMIENTO DE ACCESO A LA ATENCIÓN ODONTOLÓGICA
2022
MANDANTE: I. MUNICIPALIDAD DE RÁNQUIL, DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE
SALUD
RUT: 69.150.300-3
UNIDAD TÉCNICA: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE RÁNQUIL, DIRECCIÓN DE SALUD
DIRECCIÓN: PEDRO AGUIRRE CERDA N° 392, ÑIPAS
PRESUPUESTO ESTIMADO ANUAL:
-20 ALTAS PERIODONTALES EN APS: $ 2.816.760 (impuesto incluido)
1. GENERALIDADES:
Las presentes Bases Administrativas Únicas Especiales, establecen las condiciones y normas que reglamentan la contratación de PRESTACIÓN DE SERVICIOS ODONTOLÓGICOS PARA REALIZAR 20 ALTAS PERIODONTALES a usuarios de la comuna de Ránquil, que se encuentran en lista de espera.
2. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
2.1.- Modalidad de Contratación
El Llamado a licitación pública estará sujeto a la Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, reglamentación del Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, denominado también “Chile Compra”, regulado para tales efectos por la Ley Nº 19.886.
La contratación se ajustará a la modalidad de Propuesta Pública a Suma Alzada, en moneda nacional, sin intereses ni reajuste de ningún tipo; según calendario de licitación contenido en las presentes bases.
2.2.- Orden de Prelación administrativa y técnica
En caso de discrepancia entre los antecedentes de la Licitación, éstos tendrán la siguiente prelación:
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA:
1. Aclaraciones
2. Bases Administrativas Únicas Especiales
3. Bases Administrativas Generales
4. Contrato(Orden de Compra)
Las Bases Administrativas Únicas Especiales de la I. MUNICIPALIDAD DE RÁNQUIL, se podrán encontrar en el portal www.mercadopublico.cl
PRELACIÓN TÉCNICA:
1. Aclaraciones
2. Especificaciones técnicas
3. Presupuesto
4. Contrato (Orden Compra)
La publicación de la licitación se efectuará en el Portal www.mercadopublico.cl.
Se solicitará la presentación de toda la documentación que conforma la oferta del oferente por el mismo medio, según calendario contenido en las bases.
Se deja constancia que todos los documentos que forman parte de las propuestas serán complementarios y se entenderá que forman parte de las presentes bases para los efectos de su cumplimiento y sanción por infracción.
2.3.- Del funcionario responsable del proceso de licitación.
Nombre Funcionario: ARACELI BRITO AGUAYO
Cargo : ENCARGADA DE ADQUISICIONES
Fono : 42-2833708/90206668
E-mail : ADQUISICIONES.DESAMU@GMAIL.COM
3. DE LA PARTICIPACIÓN
Podrán participar en la Propuesta Pública las personas naturales o personas jurídicas, así como las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, que acrediten su idoneidad técnica según normativa vigente.
Los Oferentes deberán estar inscritos en el registro Chileproveedores al momento de ser adjudicada la Propuesta y cumplir con la reglamentación vigente para contratar con instituciones públicas.
En el caso de la participación de Uniones Temporales de Proveedores (UTP), de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM el representante de la UTP deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Tratándose de contrataciones iguales o superiores al monto indicado, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar. La institución exigirá la inscripción de cada proveedor en el Registro de Proveedores del Estado para suscribir contrato y la vigencia de la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquel deberá presentar una declaración jurada (ANEXO N°1) por cada integrante de la UTP. En el caso de las personas jurídicas la suscribirá el respectivo representante legal
Quedarán excluidos, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 4°, inciso segundo de la Ley N°19.886, modificado por la Ley N°20.238, quienes dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador. Asimismo, quedarán excluidos quienes hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 4°, inciso segundo de la Ley N°19.886, modificado por los Nºs 1) y 2) del artículo 401 de la ley Nº20.720.
No podrán participar quienes estén condenados a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, en conformidad a los artículos 8º y 10º de la Ley 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.
Los oferentes o sus representantes legales deberán presentar una declaración jurada de que no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente (Anexo Nº2).
4. DE LA EJECUCIÓN DE LA LICITACIÓN
Contratación de servicios odontológicos para realizar altas periodontales, a beneficiarios legales del sistema público de salud (FONASA/PRAIS), los cuales se encuentren con Interconsulta realizada para la especialidad de Periodoncia.
LÍNEA COMPONENTE NÚMERO
1 PERIODONCIA EN APS 20 ALTAS
La atención podrá ser realizada en el Cesfam de Ñipas, Posta de San Ignacio o Posta de Nueva Aldea o en clínica externa, en la Comuna o en Comunas vecinas.
Si las prestaciones se entregasen en clínica externa, será necesario completar la información solicitada en el ANEXO N°4.
5. DEL PRECIO
El precio máximo de la propuesta, no debe superar el monto máximo:
-20 ALTAS PERIODONTALES EN APS: $ 2.816.760 (impuesto incluido)
El oferente que presente un precio mayor, quedará fuera de bases.
6. DE LOS PLAZOS
La ejecución del programa, estará sujeta a contingencia COVID-19.
El 50% del programa debe desarrollarse antes del 31 de agosto del 2022. El 100 % del cumplimiento, debe realizarse antes del 31 de diciembre del 2022.
El pago será realizado de acuerdo a cumplimiento, mediante la emisión de 2 estados de pago, el primero, al cumplimiento del 50% del Programa.
7. CONSULTAS
Se establecerá un plazo de consultas sobre la documentación y proceso de licitación. Estas consultas, deberán ser formuladas, a través del portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio.
8. RESPUESTAS A LAS CONSULTAS
Las respuestas a las consultas serán efectuadas por el portal www.mercadopublico.cl, según calendario expuesto por el mismo medio.
Se debe precisar que las consultas y respuestas que se adjunten al documento donde se efectúen las aclaraciones, son parte integral de las bases.
Será responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas en forma diferente a lo indicado precedentemente; o fuera de los plazos establecidos.
9. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La Propuesta a Suma Alzada se deberá efectuar en portal www.mercadopublico.cl, según fechas y horarios definidos en el cronograma de licitación. En tal sentido, se debe adjuntar un archivo con formularios y documentos solicitados a continuación en formatos word, excel, jpg o pdf (no se aceptará otro tipo de formato, facultando a la Municipalidad para dejar fuera de bases al proponente):
9.1- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
● Identificación del Oferente (ANEXO 1), según formato, firmado por su representante legal.
● Declaración Jurada simple (ANEXO 2), según formato, firmado por su representante legal.
Además de los documentos precedentes, los oferentes deberán acompañar copia en PDF de los siguientes antecedentes, según se trate de persona natural o jurídica; salvo que se encuentren inscritos en Chile Proveedores y mantengan actualizados estos antecedentes, caso en el cual no será necesaria su presentación:
Proponente Persona Natural debe acompañar:
a) Fotocopia simple de Cédula de Identidad del proponente
Proponente Persona Jurídica debe acompañar:
a) Certificado de vigencia de sociedad, con antigüedad no superior a 30 días, donde conste el nombre del representante legal.
b) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del o los representes legales.
c) Fotocopia simple del Rut del representante legal.
Proponente Unión Temporal de Proveedores (UTP) debe acompañar:
a) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Representante o Apoderado de la UTP.
b) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad y/o RUT de los integrantes de la UTP.
9.2. ANTECEDENTES ECONÓMICOS
Corresponde a la Propuesta Económica, según ANEXO N°3, cuyo valor debe ser coincidente con el valor publicado en el portal de Mercado Público, www.mercadopublico.cl
● Debe contemplar el valor total del servicio ofertado, considerando todos los gastos que demande el cumplimiento del contrato, sean directos o indirectos.
● Si el oferente emite Boleta de Honorarios, deberá ofertar el valor unitario bruto, es decir, incluir el 12,25% de retención. La DAS no retendrá el monto correspondiente al 12.25% impuesto segunda categoría, por lo que el oferente deberá cancelar dicho impuesto.
● Si el oferente emite factura deberá ofertar el valor unitario neto, es decir, sin I.V.A.
9.3. ANTECEDENTES TÉCNICOS
Corresponde a la propuesta técnica, en la que se debe describir el servicio ofertado, anexando todos aquellos documentos que avalen su experiencia en relación a la línea a postular.
• Copia de Título Profesional de Odontólogo
● Especialización/Capacitaciones atingentes al proyecto a realizar
La falta de cualquier documento o la entrega de información parcial en cualquiera de ellos, faculta a la Municipalidad para declarar al proponente fuera de las bases.
La Municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la Licitación, siempre y cuando no se hubiere presentado ninguna oferta al portal www.mercadopublico.cl; lo que será informado a través del mismo medio.
10. APERTURA DE LA LICITACIÓN
La apertura de la propuesta será en la fecha y horario definido en el cronograma de licitación expuesto en portal www.mercadopublico.cl.
Las ofertas tendrán una validez mínima de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de Apertura Electrónica de la Propuesta. Si, dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la propuesta será declarada nula y deberá llamarse nuevamente a propuesta.
El Proponente, por el solo hecho de presentar su oferta, acepta haber analizado toda la documentación y las respuestas a las consultas y pedidos de aclaración efectuadas en el periodo previo a la presentación de las ofertas.
11.-EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
11.1.- Comisión evaluadora
La comisión Evaluadora estará compuesta por el Director de Administración de Salud, Encargad de Programa odontológico del establecimiento y Encargada de adquisiciones de la DAS. En caso de que algún titular se ausente por motivos justificables, será subrogado legalmente.
La comisión revisará las ofertas recepcionadas e inscritas en el Acta de Apertura Electrónica. Finalmente, deberá emitir un informe de evaluación, el cual deberá referirse a las siguientes materias:
a. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
b. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
c. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
d. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
e. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
11.2.- Criterios y metodología de evaluación
Se considerará para definir la oferta más conveniente, al proponente que cumpla con todas las exigencias de las bases, conforme a la siguiente ponderación:
Criterio Porcentaje
a) Oferta Económica 10%
b) Experiencia del oferente 30%
c) Especialización/Capacitaciones atingentes al Programa 40%
d) Ubicación geográfica del lugar donde se entregará el servicio 20%
TOTAL 100%
a) OFERTA ECONÓMICA (10%): porcentaje de las ofertas, conforme la siguiente fórmula:
(Precio Menor*100/Precio evaluado) *0.10
b) EXPERIENCIA DEL OFERENTE (30%): Se evaluará en base a los certificados que respalden lo informado:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
24 o más meses de experiencia 100
13 a 23 meses de experiencia 50
3 a 12 meses de experiencia 30
Sin experiencia o no informa 0
C) ESPECIALIZACIÓN/CAPACITACIONES ATINGENTES AL PROGRAMA (40%)
Este factor medirá si el oferente cuenta con especialización, perfeccionamiento o capacitación. Se deberán adjuntarlos certificados respectivos, de lo contrario no se considerará válido.
La evaluación se realizará según la siguiente tabla:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Oferente cuenta con especialidad de Periodoncia 100
Oferente cuenta con diplomado o está cursando la especialidad 50
Oferente no cuenta o no informa capacitaciones pertinentes 0
D) UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL LUGAR DONDE SE ENTREGARÁ EL SERVICIO (20%)
Se evaluará cercanía del servicio ofertado a la Comuna, dada las dificultades de conectividad de la misma.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Ránquil 100
Coelemu 70
Chillán 40
Otra comuna a mayor distancia de Ránquil 10
No indica 0
El mandante se reserva el derecho de solicitar información adicional, para efecto de realiza la evaluación de la oferta y comprobación de los antecedentes señalados en la propuesta, la que deberá ser proporcionada por el oferente en el plazo que señale.
En el caso de presentarse un empate entre dos o más ofertas, se desempatará a partir de los siguientes criterios en orden de aplicación sucesiva y excluyente:
1. El oferente mejor evaluado en el criterio Especialización/capacitación
2. El oferente mejor evaluado en el criterio ubicación geográfica del lugar donde se entregará
el servicio
3. El oferente mejor evaluado en el criterio experiencia Laboral
4. El oferente mejor evaluado en el criterio Precio
Finalmente, de continuar aún empatados, se adjudicará al oferente que cumpla de mejor forma con los intereses municipales.
13. ADJUDICACIÓN
La Dirección de Salud de Ránquil adjudicará esta propuesta a la oferta que resulte más conveniente a los intereses del Municipio, considerando requerimientos y puntaje obtenido en la evaluación.
La Municipalidad de Ránquil, dentro de un plazo máximo de 5 días hábiles, a contar de la fecha de apertura de los antecedentes, emitirá el Informe Técnico que detallará el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en las que se fundamenta el orden de prelación más conveniente.
La Dirección de Salud de Ránquil, podrá rechazar aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos exigidos en las Bases Administrativas de esta Licitación. Sin embargo, podrá admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que estos no versen sobre cuestiones de fondo o esenciales, ni su corrección altere el principio de igualdad de los proponentes; o establezca diferencias arbitrarias. Dichos rechazos o admisiones deberán ser informados y justificados ante el demandante respectivo.
Podrá además rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas cumpla el propósito de la licitación y/o no sean técnicamente admisibles; sin que los oferentes tengan derecho a indemnización por este hecho. Además, todos los gastos en los que incurra el oferente, originados en la presentación de la propuesta, serán de su cargo, sin derecho a reembolso.
La adjudicación o rechazo de una oferta se fundamentará sobre la base de los antecedentes presentados por los oferentes y los criterios de evaluación establecidos en estas Bases Administrativas y Técnicas.
Se podrá re-adjudicar la licitación al segundo oferente mejor evaluado, y así sucesivamente si es que no se cumple con lo siguiente:
● Proveedor no acepta la orden de compra en un periodo de 24 horas.
● El proveedor no se encuentra inscrito en Chile Proveedores en el plazo previsto.
● Cuando el oferente adjudicado no cumpla con su oferta y/o con lo señalado en las Bases Administrativas, o con los documentos que son partes de la Licitación
● Si el contrato no se firma dentro del plazo estipulado por causas atribuibles al oferente adjudicado
● Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta
● Si el oferente adjudicado se encuentra inhábil para ser contratado por el Estado en términos señalados en el artículo N° 4 de la Ley N° 19.886
14. DEL CONTRATO
Por tratarse de servicios estándar de simple y objetiva especificación, el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor. En todo caso, el contrato se regirá por lo dispuesto en las presentes bases, en la resolución de adjudicación y en lo no previsto en tales instrumentos, por la legislación chilena.
El contrato tendrá una vigencia de hasta 31/12/2022, desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Durante la ejecución del contrato, se prohíbe la subcontratación de los servicios. A otro profesional odontólogo.
15. ESTADOS DE PAGOS
15.1.- Pago: factura o boleta de honorarios contra cumplimiento de los servicios adquiridos.
Las opciones de pago son cheque y/o transferencia electrónica.
15.2.- Documentos a presentar para gestión de pago:
-Factura o boleta de honorarios a nombre de la Ilustre Municipalidad de Ránquil-Departamento de Salud, Giro Administración Pública, Dirección Pedro Aguirre Cerda #392, Ñipas-Ránquil.
- El proveedor deberá adjuntar a la factura los siguientes antecedentes: Nomina de usuarios atendidos, detalle de prestaciones de cada uno.
16. DE LA SUPERVISIÓN
El desempeño de las funciones será supervisado por la Encargada de Programa Odontológico del Cesfam de Ñipas. A falta de ésta, la supervisión será ejercida por la Directora del Cesfam o quien la subrogue.
17. DE LAS MULTAS
El mandante estará facultado para cobrar una multa de 0,1% del total de la oferta por cada día de atraso en la entrega de prestaciones contratadas, siempre y cuando sea responsabilidad del profesional o centro odontológico.
Si la causal de retraso en la entrega de las prestaciones contratadas es responsabilidad de inasistencias de los usuarios, el profesional o centro odontológico deberá dejar constancia de las inasistencias de los pacientes mediante el Programa de Fichas electrónicas RAYÉN; lo que servirá como medio de verificación.
18. CAUSALES DE TÉRMINO DEL CONTRATO:
El mandante Municipalidad de Ránquil-Departamento de Salud, podrá poner término anticipado al contrato o modificarlo, por los motivos o circunstancias que a continuación se indican:
a. Si el profesional o empresa incumple cualquiera de sus obligaciones contempladas en el contrato.
b. Si el profesional o empresa fuera declarado en quiebra o insolvencia.
c. Si el profesional o empresa tipo Sociedad Limitada, presenta un socio declarado reo por
algún delito que merezca pena aflictiva.
d. Si falleciese el profesional o si se disolviese la empresa. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedasen pendientes.
e. Las partes podrán poner término al contrato de común acuerdo en forma anticipada. Para lo anterior, se levantará un Acta firmada por las partes, dando a conocer dicha voluntad y señalando la fecha de término del contrato.
f. Se convendrá expresamente que la prestación de los servicios estará condicionada a la existencia de las labores, pudiendo el Alcalde o quién lo represente, ponerle término al contrato con 30 días de anticipación, si esto no se cumpliera.
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