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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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1. AUTORÍZASE el llamado a licitación pública, para la contratación de un estudio sobre el “PROGRAMA
ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR
LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL MERCADO DE HORTALIZAS", para la Oficina
de Estudios y Políticas Agrarias.
2. APRUÉBANSE las Bases Técnicas, Administrativas y sus Anexos, que forman parte integrante de la presente
Resolución Exenta, y cuyo texto íntegro se transcribe a continuación:
BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA
ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
BASES TÉCNICAS
1. Antecedentes del Estudio
Las hortalizas son fundamentales para una alimentación saludable debido a sus numerosos beneficios
nutricionales. El reconocimiento de estos beneficios para la salud ha llevado a un aumento de su consumo a
nivel mundial en la última década.
En Chile el rubro hortícola abarca más de 60 cultivos distintos y es una actividad que se realiza en casi todo el
territorio nacional, su cultivo comercial se concentra entre las regiones de Coquimbo y Maule, donde se
encuentra el 83,5% de la superficie hortícola nacional, cuyo principal destino es el consumo fresco.
Según datos de la encuesta hortícola INE actualización 2024, la superficie nacional de hortalizas cuyo principal
destino es consumo en fresco se estima en 83.774 hectáreas, la segunda cifra más alta de los últimos 15 años,
1,6% por sobre las 82.435 hectáreas del 2023 y solo 0,9% por debajo de las 84.494 de 2022 que fue la cifra más
alta de los últimos 15 años. La tasa de crecimiento promedio anual para la última década (TCPA 10) es de 1,9%.
La Región Metropolitana representa un 32,9% de la superficie hortícola nacional (27.571 hectáreas) siendo la
principal región hortícola del país. En segundo lugar, se encuentra la región de O’Higgins con 12.517 hectáreas,
representando 14,9% de la superficie hortícola nacional.
Según datos del Censo Agropecuario 2021, el número de Unidades Productivas Agropecuarias (UPA) con
hortalizas alcanza a 46.106, de las cuales el 44% se encuentra en una superficie menor que 5 hectáreas.
La cadena hortícola se caracteriza por estar conformada por múltiples eslabones: productores, intermediarios,
mayoristas, agroindustria, ferias libres, negocios de barrio, supermercados, canal HORECA (hoteles,
restaurantes y cafeterías), etc.
Dentro de esta estructura, el acceso a los denominados mercados más exigentes, como supermercados,
HORECA y exportación, requiere el cumplimiento de estándares específicos en términos de volumen, calidad,
continuidad de oferta, trazabilidad y condiciones sanitarias.
Sin embargo, una parte significativa de los productores hortícolas presenta limitaciones estructurales que
dificultan su inserción en estos mercados. Entre ellas destacan el limitado acceso a tecnologías productivas y
comerciales, el bajo desarrollo de canales de comercialización formales, la escasa asociatividad y el reducido
poder de negociación frente a otros actores de la cadena.
Como consecuencia de estas restricciones, la comercialización de la producción hortícola se concentra
mayoritariamente en canales tradicionales, con una fuerte presencia de intermediarios. Esta situación se traduce
en una baja participación de los productores en el precio final de venta, estimada entre un 10% y un 20% del
valor pagado por el consumidor, mientras que los intermediarios capturan entre un 35% y un 45%, y el punto de
venta final puede concentrar hasta un 50% del precio final del producto.
En búsqueda de mejorar las condiciones de acceso a los mercados, el año 2016 nace el Programa Estratégico
Regional (PER) HortiCrece de Corfo, cuyo objetivo principal es el de “Liderar el desarrollo, producción y
comercialización de productos especializados hortícolas, respondiéndose y anticipándose a la demanda de los
consumidores más avanzados a nivel nacional en el mediano plazo e internacional en el largo plazo”.
Los objetivos del programa del PER fueron:
Promover acciones de prospección, difusión y comercialización en mercados potenciales, generando
modelos comerciales que permitan ocupar nichos en el mercado interno y de exportación, identificados en
estudios de cuantificación de la demanda y estudios de estrategias comercial y productiva.
Fomentar el desarrollo de la inversión, investigación e innovación asociada a la producción de hortalizas
con valor agregado
Avanzar en la capacitación y especialización del recurso humano de la red hortícola de la región
Propiciar espacio de intercambio de experiencias y aumentar el grado de compromiso y apropiación por
parte de las empresas, comités gestores y de las organizaciones comunitarias regionales.
La misión del programa es la de “Generar una industria hortícola que agregue valor a la producción, mediante la
diversificación y sofisticación de los sistemas productivos en el sector, así como la de innovar en los modelos de
negocio reaccionando desde la demanda de los consumidores”.
Este programa se caracteriza por desarrollar un trabajo público privado en cuya gobernanza el consejo
directivo se encuentra conformado por 25 entidades , dentro de las cuales un 40% corresponden a instituciones
del sector público, pertenecientes a las Seremias Regionales de Agricultura y Economía, la Dirección Regional
de Corfo, Gobierno Regional, INIA Rayentué y CNR (Comisión Nacional de Riego), mientras que el 60% lo
congregan las entidades privadas (agricultores y empresarios exportadores), donde destaca la participación de
la Cooperativa Coopeumo, del Centro de Investigación y Desarrollo Agrícola, CER Rosario, la agroexportadora
Agropanquehue y como representante de la academia la Universidad O'Higgins a través de la participación del
Director del instituto de Ciencias Agroalimentarias, Animales y Ambientales (ICA3) de la Universidad de
O’Higgins.
Respecto a los diagnósticos iniciales del programa realizados en conjunto a los sectores público, productivo y
académico de la región permitieron la identificación de las siguientes brechas críticas:
1. Déficit de relaciones estables con canales alternativos de comercialización y distribución que permitan
mejorar los ingresos de los productores.
2. Falta de especialización de la logística asociada al rubro (distribución capilar optimizada y ágil).
3. Débil desarrollo de alianzas comerciales entre los canales de venta y los productores.
4. Déficit de acceso a capacidades tecnológicas, de investigación e inversión para prolongar la vida útil de
las hortalizas frescas y semi procesadas de especialidad.
5. Falta de desarrollo de empaques, presentaciones y logística acorde a los requerimientos de los
consumidores, que den garantía de sustentabilidad productiva (huella de carbono, huella del agua,
eficiencia energética, entre otras).
6. Falta de alianzas entre empresas y centros de investigación y productores para el desarrollo adaptación o
protocolización de semillas de nuevas variedades de especialidad y recuperación de variedades antiguas
y/o locales.
7. Falta de producción inocua, sustentable, eficiente y de calidad garantizada (semillas, plantines y productos
finales).
8. Inexistencia de trazabilidad total de los productos.
9. Falta de asesores en producción de hortaliza básica, de avanzada y de frontera.
El programa se concentra en la región de O’Higgins y en él participan 450 productores, localizados en las
comunas de Graneros, Codegua, Mostazal, Requínoa, Rengo, Rosario, Malloa, Quinta de Tilcoco, Coltauco,
Doñihue, San Vicente, Pichidegua, Chimbarongo, San Fernando además de las comunas del secano como
Lolol, Marchigue y La Estrella.
Actualmente se encuentra en el décimo año de ejecución y hasta el 2025 se han materializado importantes
logros, entre los que destacan:
1. La generación de alianzas comerciales estratégicas y la promoción de negocios entre oferentes y
demandantes, contribuyendo a abrir nuevos mercados para los productores.
2. Favorecido la difusión y adopción de paquetes tecnológicos y la incorporación de nuevas tecnologías,
elevando la eficiencia y sostenibilidad de los sistemas hortícolas. Esto a través de seminarios sobre la
cadena de valor de las hortalizas y de Capacitaciones especializadas, donde los agricultores han
adquirido herramientas clave, desde técnicas de cultivo con valor agregado hasta conocimientos para
formular proyectos de inversión que potencien su crecimiento económico.
3. El uso de la inteligencia de mercado que ha ido de la mano con los canales de comercialización que se
han abierto a los productores, desde vender a supermercados, restaurantes y grandes empresas.
4. Alianzas comerciales entre la Cooperativa Campesina Intercomunal Peumo Ltda. (Coopeumo),
Cooperativa Agrícola y Campesina La Compañía Limitada (Cooagricam) y Cooperativa Agrícola
Cachapoal Sur para acceder al Retail, ofreciendo cerca de 20 productos hortícolas en supermercados
como Jumbo y Tottus.
Con el fin replicar estos avances en regiones donde se están iniciando programas de similares características
(Arica y Parinacota, Metropolitana y Araucanía), se hace necesario recoger las lecciones aprendidas del trabajo
realizado con el Programa Estratégico Regional Horticrece y difundir esta experiencia que serían de gran utilidad
para impulsar al sector hortícola en estas regiones
2. Objetivo General del Estudio
Generar recomendaciones y transferir conocimiento para la implementación del PER de Arica y Parinacota y RM
a través de la sistematización del proceso y resultados del PER Horticrece.
3. Objetivos Específicos del Estudio
3.1. Identificación de los aprendizajes, elementos facilitadores y experiencias exitosas obtenidos en el programa
Horticrece.
3.2. Desarrollo de propuestas, basado en la experiencia de Horticrece y aprendizajes recogidos en la revisión
documental, de literatura nacional e internacional, según información disponible, para fortalecer y posicionar
programas regionales en el sector hortícola en territorios específicos.
3.3. Difusión y transferencia de resultados a productores y participantes de los PER hortícolas en Arica y
Parinacota y RM.
4. Productos Esperados
1. Informe 1 con detalle de propuesta metodológica. Debe contener un primer análisis de información
disponible nacional e internacional y el ajuste a la metodología propuesta en base a dicha
información.
2. Informe 2. Análisis de sistematización de lecciones aprendidas del PER Horticrece, a partir de
revisión documental, entrevistas con actores relevantes y talleres de validación, que identifique las
principales brechas que fueron cerradas con el PER b, y factores de éxito que permitirán:
1. Transferir aprendizajes a Programas Estratégicos Regionales hortícolas y otros.
2. Generar insumos para el siguiente producto esperado descrito en el punto 3.2.
3. Informe 3 y Final que contiene:
1. Informe 2 con todas las modificaciones solicitadas
2. Elaboración de un Manual de Buenas Prácticas PER, basado en la experiencia del PER Horticrece,
para la implementación del PER de Arica y Parinacota y RM.
3. Material de difusión y transferencia de resultados a PER o PTI hortícolas de Arica y Parinacota,
Metropolitana y Araucanía.
5. Contenidos mínimos y plazos de entrega de los informes
Informe 1: Propuesta metodológica detallada. Este informe debe ser entregado a los 20 días
corridos desde la aprobación del contrato.
Informe 2: Deberá ser entregado dentro de los 120 días corridos desde la aprobación del contrato.
Este informe debe dar cumplimiento al objetivo 1 y producto esperado 1.
Informe 3 y Final, es acumulativo y deberá ser entregado a los 180 días corridos desde la
aprobación del contrato y deberá dar cumplimiento a todos los objetivos y productos esperados.
Este informe debe incluir un Policy Brief, una presentación de Power Point y maqueta de folleto.
La contraparte técnica, durante la presentación de inicio del estudio, podrá requerir modificar algunos de los
plazos o fechas presentados por el oferente, si lo estimase pertinente, para asegurar que el desarrollo del
estudio sea conducente a la obtención de los productos esperados.
Una vez que se haya entregado el informe final con las observaciones de la contraparte técnica incorporadas, el
oferente deberá efectuar una charla de presentación de los resultados ante un auditorio definido por Odepa, si
no mediare impedimento de realización de esta actividad. Los costos de participación del oferente de esta
actividad serán a su cargo.
BASES ADMINISTRATIVAS
ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
1. TIPO DE CONCURSO Y PARTICIPANTES
La contratación de este servicio se realizará mediante licitación pública, en la cual podrán presentar propuestas
personas naturales y/o jurídicas, chilenas o extranjeras, en adelante el Proponente u Oferente. Sin perjuicio de
lo anterior, al momento de contratar, los extranjeros deberán acreditar haber constituido una persona jurídica de
acuerdo con la legislación chilena. En el caso de las personas jurídicas, éstas deberán tener una vigencia de, al
menos, 2 años contados desde de la fecha que se otorgó la personalidad jurídica o desde que se inscribió los
estatutos sociales en el respectivo Conservador de Bienes o se suscribió el instrumento de constitución ante el
competente funcionario.
El presente proceso de licitación pública corresponde al tipo LE (igual o mayor a 100 UTM e inferior a 1.000
U.T.M.), se realizará en una sola etapa, sin emisión automática de orden de compra.
2. PUBLICACIÓN DE LAS BASESDE LICITACIÓN Y LLAMADO A PRESENTAR PROPUESTAS
Las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas serán publicadas en el Sistema de Información
creado por la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios,
portal web www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que
apruebe las presentes Bases de licitación. Todo el proceso se desarrollará usando el Sistema de Información o
plataforma Mercado Público, a saber, sitio web www.mercadopublico.cl.
Salvo que ocurriere alguna indisponibilidad técnica de la plataforma Mercado Público, y sólo en estas
circunstancias, se permitirá la presentación de ofertas fuera del sistema. Conforme a ello y según lo previsto en
el artículo 21 de la Ley N°19.886, para presentar ofertas fuera del Sistema de Información y Gestión de Compras
y Contrataciones del Estado, los oferentes deberán hacer llegar su propuesta en formato impreso a la Oficina de
Partes de Odepa, ubicada en calle Teatinos N°40, piso 7, comuna de Santiago, dentro del plazo de dos días
hábiles contados desde la fecha del envío del Certificado de Indisponibilidad emitido por la Dirección de Compra
y Contratación Pública (DCCP), certificado que, asimismo, deberá acompañarse a la oferta impresa. El referido
certificado se puede solicitar a la DCCP hasta 24 horas después al cierre de la recepción de las ofertas.
A menos que se indique expresamente lo contrario, los plazos de días establecidos en estas Bases
corresponden a días hábiles. En el evento que el último día de un plazo recayere en un día inhábil, se entenderá
prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
3. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
Odepa podrá modificar las Bases Técnicas, las Bases Administrativas y los Anexos de la presente licitación en
aquellos aspectos que no sean sustanciales. Dicha facultad sólo podrá ejercerla hasta la fecha y hora de cierre
de recepción de las ofertas, mediante resolución fundada debidamente tramitada, informando de ello a través del
portal www.mercadopublico.cl.
En este caso, los proveedores deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias dentro del plazo que
reste hasta el cierre de la recepción de las ofertas, o bien, en el plazo que se haya fijado para estos efectos en
la resolución antes señalada.
En todos los casos, será obligación del oferente revisar periódicamente el proceso de licitación en el portal de
compras públicas (www.mercadopublico.cl) y atender toda modificación solicitada por Odepa. En caso de
realizarse modificaciones, el plazo de cierre de la licitación se extenderá prudencialmente, a fin de que los
oferentes puedan corregir su oferta o, en su defecto, presentar una nueva propuesta.
4. COMUNICACIONES Y PLAZOS
Todas las comunicaciones, notificaciones, consultas y respuestas que deban efectuarse con motivo de esta
licitación pública, se harán por medio del portal www.mercadopublico.cl.
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias podrá agregar aclaraciones con información complementaria o
modificatoria de los antecedentes de la licitación, siempre que se trate de materias adjetivas que no alteren ni
modifiquen la naturaleza del llamado, hasta la fecha del cierre de la recepción de las ofertas, mediante
Resolución Fundada debidamente tramitada y posteriormente publicada en www.mercadopublico.cl.
En el evento que el último día de un plazo recayere en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente
al día hábil siguiente.
5. REQUISITOS Y CONDICIONES DE LOS OFERENTES
Los oferentes deberán acreditar, mediante Declaración Jurada Simple (Anexo N° 2-A o 2-B según corresponda),
que son hábiles para postular a los concursos con la Administración del Estado, según lo dispuesto por el
artículo 4 de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
6. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
6.1 Instrucciones para Presentación de Ofertas
Queda prohibido a los oferentes tomar contacto con la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, o con sus
funcionarios o funcionarias, con motivo de la presente licitación, durante el curso del proceso, con excepción de
las preguntas y respuestas, si las hubiere, las que deberán formularse y responderse a través del mecanismo
establecido para estos efectos en el portal web www.mercadopublico.cl. Asimismo, durante el proceso de la
presente licitación pública, no se sostendrán reuniones con lobbistas o gestores de intereses particulares por
motivos relacionados, directa o indirectamente, con ésta.
Las propuestas y los antecedentes administrativos, técnicos y económicos, deben ser presentados única y
exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl,en formato compatible con Microsoft, Office, Acrobat
pdf o JPG. Las propuestas técnicas y económicas, declaraciones juradas y pacto de integridad deberán
ajustarse a los Anexos N° 1, 2-A ó 2-B según corresponda, 3, 4 y 5 de las presentes Bases, los que deberán
presentarse debidamente llenados y firmados por el oferente o el representante legal.
Las propuestas deben tener una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de
presentación de ofertas establecida en el portal www.mercadopublico.cl,no pudiendo el Proponente, por sí,
alterar cualquiera de sus términos. Por el sólo hecho de presentar ofertas, se entiende la conformidad y
aceptación de las condiciones del servicio y que los oferentes leyeron, comprendieron las bases y los anexos
que forman parte de la presente licitación.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus antecedentes a través del sitio www.mercadopublico.cl haya
sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los antecedentes requeridos. Si algún proveedor
tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato con la Mesa de Ayuda del
Portal web www.mercadopublico.cl, Fono: 600-7000-600, para obtener orientación precisa que le permita
ingresar sus ofertas. Se debe tener especialmente presente que, ingresada correctamente la oferta, el mismo
Portal permite imprimir un Comprobante de Envío de Oferta que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de la
oferta en el Sistema de Información.
6.2 Unión Temporal de Proveedores
De acuerdo con lo dispuesto en la ley 19.886, y los artículos 180 y siguientes del Decreto N° 661, de 2024, del
Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886, los oferentes podrán unirse entre sí
para la presentación de una oferta común, con el fin de complementar y fortalecer sus capacidades. En dicho
caso, deberán formalizar la Unión Temporal de Proveedores, mediante instrumento público o privado,
estipulando la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Oficina de
Estudios y Políticas Agrarias y nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
La Unión Temporal de Proveedores se regirá por las disposiciones legales y reglamentarias que le sean
aplicables, debiendo también encontrarse todos los oferentes participantes de la UTP en calidad “hábil” en el
Registro de Proveedores del Estado, así también con la vigencia societaria estipulada en la cláusula 1 de estas
Bases Administrativas.
La oferta que se realice de manera conjunta por varias personas naturales o jurídicas deberá individualizar a
cada una de ellas, manifestando expresamente que actúan en la forma señalada en el párrafo precedente. Con
todo, para ingresar la oferta en el Sistema de Información, aquélla deberá ajustarse completamente a las
formalidades y requisitos señalados en estas Bases de licitación.
En caso de ser adjudicada la licitación pública a una Unión Temporal de Proveedores para la contratación del
servicio licitado, el acuerdo de los proveedores que crea la referida Unión y las estipulaciones exigidas para ésta
deberán otorgarse por escritura pública o privada, la que se acompañará como antecedente para celebrar el
contrato respectivo con Odepa, sin que sea necesario constituir una sociedad o persona jurídica para este
propósito.
Como consecuencia de la Unión Temporal de Proveedores, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias podrá
exigir a cualesquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas,
cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias a
cualesquiera de los integrantes de la Unión será válido y extinguirá la deuda respecto de los otros en la parte en
que hubiese sido satisfecha, sin perjuicio de la representación con poderes suficientes que los miembros de la
Unión Temporal de Proveedores establezcan para el presente proceso licitatorio.
6.3 Antecedentes Administrativos.
Los oferentes deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, al momento de ingresar su oferta en el
mencionado portal, los antecedentes administrativos necesario, los cuales consisten en:
Documento en formato Word o Acrobat pdf, JPG, o compatible con éstos, que contenga los antecedentes
generales de identificación del oferente: nombre o razón social, RUT, dirección, casilla electrónica,
teléfono, fax y otros antecedentes relevantes que se estimen pertinentes señalar. Los oferentes que estén
inscritos en el Registro de Oficial de Proveedores del Estado (www.mercadopublico.cl)
y se encuentren en
calidad de habilitados, no necesitan presentar estos antecedentes.
Asimismo, en caso de que el oferente sea una persona jurídica, deberá declarar que tiene el giro
correspondiente para cumplir con los requerimientos y objetivos del producto licitado.
En caso de una Unión Temporal de Proveedores, se deberán acompañar los antecedentes mencionados
en el artículo 180 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
Certificado de vigencia, en caso de ser una sociedad/empresa, emitido por el Conservador de Bienes
Raíces respectivo, con una vigencia de máximo 30 días, desde su emisión.
Teléfono de contacto o e-mail directo con el oferente, con el objeto de facilitar la comunicación entre el
encargado de compras y el adjudicado.
Se deberá acompañar una declaración jurada del oferente donde señale expresamente que el proponente
o la institución oferente, sus socios o directivos y los profesionales que se proponga en el equipo
de trabajo no tienen al momento de la postulación, ni tendrán durante el desarrollo del estudio, relaciones
contractuales de prestación de servicios, de manera directa o a través de otras personas jurídicas con
ODEPA.
Tratándose de instituciones que participen en esta licitación pública a través de sus distintas unidades,
departamento, facultades o análogos, la declaración deberá estar referida únicamente a dichas unidades,
departamentos o facultades y a los profesionales que se proponga en su equipo de trabajo. Sin
perjuicio de lo anterior, en caso de que las unidades, departamentos o facultades, distintas de aquella que
postula, pero pertenecientes a la misma institución, tengan relaciones contractuales de prestación de
servicios vigentes con ODEPA, estas deberán ser declaradas. El alcance de los contratos que se declaren
será ponderado por la comisión evaluadora de las propuestas designada para tales efectos por ODEPA.
Además, los oferentes que propongan como profesionales del equipo a personas que prestan servicios a
honorarios en alguna institución pública relacionada con el estudio materia de licitación, deberán
informar a través de carta firmada por el proponente o representante legal a la ODEPA, la institución en la
cual prestan los servicios, el monto y duración del contrato y las tareas contratadas. En el caso de
personal a contrata o de planta, igualmente deberá indicarse esta situación.
6.4 Antecedentes técnicos:
Para efectos de evaluar la Oferta Técnica, el oferente deberá ingresar en el Sistema de Información, en formato
compatible con Microsoft Office, Acrobat pdf o JPG, la propuesta y todos los antecedentes necesarios para
acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos exigidos en las presentes bases de
licitación.
La Oferta Técnica deberá contener:
1. Procedimientos y métodos para abordar el desarrollo de los productos,
2. Estrategia de levantamiento y análisis de la información,
3. Programa de trabajo,
4. Carta Gantt de actividades, tareas y plazos, y otros antecedentes propuestos por el oferente para alcanzar
con pleno éxito los productos esperados de este estudio
Asimismo, el proponente deberá adjuntar los currículos del equipo de trabajo incluyendo copias de títulos o
certificados de títulos o grados académicos. También podrán adjuntarse otros documentos que acrediten la
formación, experiencia y trayectoria de cada uno, si fuesen pertinente a la materia de este estudio.
IMPORTANTE: No se considerarán aquellos documentos que no cumplan con este requisito de pertinencia. En
cuanto a los documentos que acrediten la experiencia y trayectoria del oferente en estudios similares, Odepa se
reserva el derecho de solicitarlos en cualquier momento del proceso de evaluación de las propuestas.
Se deberán, además, completar, llenar, firmar e ingresaren el sistema de información los siguientes
documentos:
Anexo N° 1 Formulario de presentación de ofertas y nómina del equipo de trabajo.
Anexo N° 3 Experiencia del equipo consultor.
Anexo N° 4 Desglose de la oferta
La no presentación de la totalidad de los anexos descritos, así como los antecedentes antes detallados, dejará
la propuesta fuera de bases.
La propuesta técnica deberá ajustarse a las Bases Técnicas y a los Anexos de estas bases de licitación. La no
presentación de cualquiera de la información que se detalla impedirá considerar la oferta en el proceso de
evaluación y quedará fuera de bases: Anexos 1, 3 y 4, propuesta técnica, procedimientos y métodos, estrategia
de levantamiento de la información y análisis de la información, nómina del equipo de trabajo, programa de
trabajo.
6.5 Antecedentes económicos
Se entenderán comprendidos en el monto total de la oferta económica los valores de todos los trabajos,
cometidos, trámites, viáticos, impuestos, garantías, derechos o gestiones que el oferente tenga que efectuar
para prestar el servicio, con estricto apego a las especificaciones definidas en las presentes Bases de licitación y
en sus Anexos N° 1 y N° 4.
Sin perjuicio de lo anterior y dado que la modalidad de contratación del presente proceso licitatorio corresponde
a la de un contrato de prestación de servicios, cuando el proponente ingrese su oferta económica en el campo
respectivo de la ficha electrónica habilitada en el portal www.mercadopublico.cl, deberá indicar el VALOR NETO
de aquélla -el valor resultante de descontar el I.V.A. de la oferta económica que realice, a menos que esta se
encuentre legalmente exenta de dicho tributo, en cuyo caso no procederá descontarlo por la no aplicación del
mismo, o el valor que resulte de descontar la retención de impuesto de la respectiva oferta económica, si el
oferente emite boleta de honorarios-, el cual se expresará en pesos chilenos, sin decimales y sin considerar
reajustes.
Asimismo, el oferente deberá señalar claramente en el Portal, en el campo especificaciones del proveedor de la
mencionada ficha electrónica, si el valor neto corresponde a:
Afecto a I.V.A.,
Exento de I.V.A.
Se deberá efectuarla retención de impuesto en el caso que emita Boletas de Honorarios
La información requerida en el párrafo anterior también deberá constar en el Anexo N° 1, el cual deberá ser
ingresado al Sistema de Información en un formato compatible con Microsoft Office o Acrobat PDF o JPG. En
caso de discrepancias y para efectos de la evaluación de la oferta, se considerará el valor neto y la modalidad
impositiva señalados en el Anexo N° 1.
Además, en concordancia con lo descrito en el primer párrafo del presente numeral, en el Anexo N° 4 deberá
desglosar su oferta económica en valor bruto, considerando impuestos y/o retenciones, según los componentes
que ahí se detallan.
La propuesta económica deberá ajustarse a las Bases Técnicas y al Anexo N° 1 de estas Bases de licitación.
El Presupuesto Máximo Disponible para la ejecución de este estudio asciende a la suma de $ 30.000.000.
(treinta millones de pesos chilenos) con todos los impuestos y/o retenciones incluidas y supeditado a que exista
disponibilidad presupuestaria.
En el Acto de Apertura Económica, y en conformidad con lo registrado por el oferente en el Anexo N°1, si el
resultado de la suma de los impuestos y/o retención con el valor neto superare el Presupuesto Máximo
Disponible, el proponente quedará fuera del proceso de licitación en ese mismo acto.
7. ETAPAS Y PLAZOS DEL PROCESO DE LICITACIÓN
Las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas serán publicados en el Sistema de Información,
www.mercadopublico.cl,una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe
dichas Bases.
Las etapas y plazos del proceso de licitación serán los siguientes:
Recepción de Ofertas: Hasta las 15:00 horas del decimoquinto día corrido contado desde la fecha de
publicación de las Bases.
Preguntas sobre las Bases: Éstas se podrán realizar hasta las 16:00 horas. del quinto día corrido
contado desde la fecha de publicación de las Bases.
Publicación de las Respuestas a las Preguntas sobre las Bases: Hasta las 23:59 horas. del segundo
día corrido después de cerrado el plazo de preguntas.
Acto de Apertura electrónica Técnica y Económica de Ofertas: A partir de las 15:01 horas día del
cierre de recepción de ofertas.
Evaluación y Adjudicación: ambos procesos serán realizados en un máximo de 35 días corridos, contados
desde la fecha de cierre de recepción de ofertas
En el evento que el último día de los plazos de días corridos señalados precedentemente y cualquier otro que se
indique en las presentes bases, recayere en un día inhábil (sábado, domingo o festivo), se entenderá prorrogado
automáticamente al día hábil siguiente.
Adicionalmente, los plazos de licitación estarán disponibles en el portal web www.mercadopublico.cl en la ficha
de licitación.
8. REQUISITOS LEGALES PARA CONTRATAR.
Para ser contratado por Odepa, el oferente adjudicado deberá estar inscrito en el Registro Oficial de
Proveedores del Estado y encontrarse en estado hábil en los términos que exige el artículo 120 del Decreto N°
661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
Es responsabilidad de él o de los oferentes adjudicados acreditar oportunamente lo indicado precedentemente,
pudiendo Odepa dejar sin efecto la adjudicación y Re adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido la
siguiente mejor evaluación, para el caso en que el contrato no se pudiere firmar debido al incumplimiento de
este requisito.
Para efectos de preparar el contrato, el oferente seleccionado deberá presentar, dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la notificación de la adjudicación, los documentos que se indican en esta tabla. En el caso que una
Unión Temporal de Proveedores fuere seleccionada, se deberá presentar, además, la escritura pública o privada
respectiva, en conformidad con lo señalado en estas bases administrativas.
Antecedentes para entregar por
el o los oferentes adjudicados
(excepto si se encuentran
a) Personas jurídicas con fines de lucro:
Fotocopia simple de escritura de constitución de la persona jurídica
y sus modificaciones, con sus respectivas inscripciones y
certificados de vigencias, si fuere el caso, con una antigüedad no
superior a 60 días, contados desde la fecha de su emisión.
Fotocopia simple del instrumento público en el que conste la
personería y facultades del representante legal con certificado de
vigencia, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, o por el
notario respectivo o por el archivero judicial, en su caso, con una
antigüedad no superior a 60 días, contados desde la fecha de
su emisión. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro
instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el
fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en los plazos y términos
expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
Fotocopia del RUT del Proveedor, indicando su Giro y de la Cédula
de Identidad de la(s) persona(s) natural(es) que lo represente(n), en
la(s) que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio.
Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la
Inspección del Trabajo.
b) Persona Extranjera:
Copia simple de la documentación necesaria para acreditar su
existencia legal y la personería de quien(es) presenta(n) la
propuesta en su representación.
Para el caso de personas extranjeras con idioma distinto al español,
la documentación debe entregarse traducida al español.
Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento
equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, en los plazos y términos
expuestos en el numeral 10 de las presentes bases
administrativas.
c) Unión Temporal de Proveedores:
Información de los integrantes de la unión, de acuerdo con el Anexo
N° 1, el que debe ser presentado de manera conjunta y
debidamente firmado.
Conforme lo dispuesto en el artículo180 y siguientes Decreto N°
661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, cada uno de sus
miembros deberá presentar los antecedentes indicados en las letras
precedentes, según corresponda, con excepción del Anexo N° 1.
Para acreditarla ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, se
deberá suscribir la “Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar”,
disponible en dicho portal www.mercadopublico.cl, o bien, la
declaración jurada simple que se acompaña como Anexo N° 2-A o
2-B de estas bases.
Documento público o privado en que conste la formalización de la
unión temporal de proveedores, con una vigencia no inferior a la
vigencia de la contratación y en que se establezca, a lo menos, la
disponibles en Chile
proveedores, los que deberán
estar actualizados)
solidaridad entre las partes y el nombramiento de un representante
o apoderado común con poderes suficientes.
Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento
equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, en los plazos y términos
expuestos en el numeral 10 de las presentes bases
administrativas.
d) Personas jurídicas sin fines de lucro:
Fotocopia simple del decreto que otorga la personalidad jurídica,
emitido por el Ministerio respectivo, con certificado de vigencia.
Antecedentes que acrediten la personería y facultades del
representante legal. En el caso de las Corporaciones, copia del acta
de la sesión del directorio y de la asamblea donde consta el
nombramiento de la directiva y del presidente. En el caso de las
Fundaciones, copia del acto de nombramiento del (de los)
representante(es) legal(es), de acuerdo con lo que señalan los
estatutos, y copia de los estatutos.
Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento
equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, en los plazos y términos
expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
Fotocopias del RUT del Proveedor, indicando su Giro y de la Cédula
de Identidad de la(s) persona(s) natural(es) que lo represente(n), en
la(s) que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio.
Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la
Inspección del Trabajo.
e) Personas jurídicas acogidas a la ley 20.659, que simplifica el
régimen el régimen de constitución, modificación y disolución de las
sociedades comerciales:
Certificado de Estatuto actualizado, emitido por el Registro de
Empresas y Sociedades.
Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento
equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, en los plazos y términos
expuestos en el numeral 10 de las presentes bases
administrativas.
f) Personas naturales:
Boleta de garantía o instrumento equivalente, de cobro rápido y
efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento del contrato,
en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las
presentes bases administrativas.
Fotocopia de la Cédula de Identidad vigente del Proveedor, en la
que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio.
Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la
Inspección del Trabajo.
De existir falsedad o inexactitud de la documentación entregada, y sin perjuicio de denunciar a la Fiscalía
competente cuando existan presunciones fundadas de la comisión de un delito, la Oficina de Estudios y
Políticas Agrarias se reserva el derecho de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del
contrato, en su caso, e incluso de terminar inmediata y anticipadamente el contrato que corresponda, sin
indemnización alguna para él o los oferentes o proveedores.
9. ADJUDICACIÓN Y RECHAZO DE LAS OFERTAS
Odepa se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Artículo 10° de la Ley N° 19.886 y artículo 58 del Decreto
N°661, de 2024, de Hacienda, ya citado.
La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal
www.mercadopublico.cl, dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y plazos” de las presentes bases.
No podrán adjudicarse ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con Odepa.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes bases, Odepa deberá informar
en el Sistema de Información, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un
nuevo plazo para la adjudicación. Este plazo será definido por resolución de la Dirección Nacional de Odepa.
Odepa declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten
convenientes a sus intereses acorde al artículo 62 del Decreto N°661, de 2024 de Hacienda. También declarará
inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes
bases, cuando se presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo
bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí; o
cuando se trate de ofertas riesgosas o temerarias; ello conforme a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley Nº
19.886 y a lo previsto en los artículos 59, 60, 61 y 62 del Decreto N°661 de 2024, de Hacienda. Lo anterior se
realizará mediante resolución fundada de Odepa y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización
alguna.
10. GARANTÍAS
10.1 Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Requisito
Documentos irrevocables, nominativos, no endosables, pagaderos a la vista, de cobro
rápido y efectivo, a nombre o a favor de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, R.U.T.:
61.301.100-5.-, tales como Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguro sin liquidador,
Depósito a la Vista o Certificado de Fianza.
Garantías
Aplicadas en
El 5 % del monto neto del contrato, en pesos chilenos.
Fecha de
Vencimiento
31 de marzo 2027.
Glosa
Descripción
Forma de
Restitución
Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato del Estudio sobre el “PROGRAMA
ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS COMO
ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES
EN EL MERCADO DE HORTALIZAS"
Boleta Bancaria u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, a favor de la
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, R.U.T.: 61.301.100-5, pagadera a la vista,
irrevocable, nominativa, no endosable, tomada por el oferente o uno más de sus
integrantes en una institución financiera constituida en Chile con sucursal en la plaza de
Santiago.
La boleta de garantía o el instrumento equivalente de cobro rápido y efectivo deberá ser
ingresado en la Oficina de Partes de Odepa, ubicada en Teatinos N° 40, 7° piso, comuna y
ciudad de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas. El plazo máximo para entregar
físicamente esta garantía será de hasta 7 días hábiles siguientes a la notificación de la
adjudicación, realizada en el portal www.mercadopublico.cl.
La garantía debe ser entregada adjuntando documento con los antecedentes del ejecutivo
de la institución que la emite: nombre, correo electrónico y teléfono.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato será devuelta a los 90 días
corridos, a partir de la total aprobación del estudio por parte de la Oficina de Estudios y
Políticas Agrarias, una vez que se dé cumplimiento íntegro y oportuno a todas las
obligaciones contraídas por parte del adjudicatario, en conformidad con las Bases de la
presente Licitación Pública y el Contrato, y cuando el proveedor se encuentre debidamente
calificado. Será responsabilidad del proveedor renovar o reemplazar oportunamente estas
Boletas de Garantía con anterioridad a su vencimiento con la finalidad de mantener el
resguardo durante todo el período del contrato.
11. ERRORES FORMALES Y PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Odepa podrá solicitar a los oferentes, a través del Foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, que salven
errores u omisiones formales con tal que no se afecten los principios de Estricta Sujeción a las Bases y de
Igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, mediante el portal
www.mercadopublico.cl.Los oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días corridos, que se contarán una vez
transcurridas 24 horas desde la publicación del requerimiento en el portal, conforme a lo señalado en el artículo
56 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, para responder a lo solicitado, de acuerdo con la
funcionalidad disponible en el portal www.mercadopublico.cl.
La solicitud de salvar errores u omisiones formales no comprenderá requerir la presentación de antecedentes
obligatorios o evaluables que los oferentes hayan omitido al momento de ingresar su oferta técnica y económica,
conforme a lo indicado en los numerales 6.5 y 24 de estas bases.
12. COMISIÓN EVALUADORA
Las propuestas serán revisadas por una comisión evaluadora, integrada por tres funcionarios públicos, es decir,
personal de planta o a contrata de la Administración Pública.
Dicha comisión será designada en la parte resolutiva del acto administrativo que apruebe las presentes Bases
de licitación. En caso de inhabilidad sobreviniente o ante el deber de abstención de alguno de sus miembros,
Odepa designará al nuevo integrante mediante acto administrativo fundado que será asimismo publicado en el
respectivo proceso licitatorio.
La comisión – previa suscripción de la declaración jurada requerida en conformidad con el articulo 35 nonies de
la Ley N°19.886 y de realizar su Declaración de Intereses y Patrimonio – emitirá un Acta de Evaluación,
consistente en un informe fundado en los criterios de evaluación y ponderación de estos, contenidos en estas
bases administrativas, el que deberá incluir una propuesta detallada de adjudicación de la licitación pública, si
procede. Será aplicable a este respecto, lo previsto en el artículo 57 del citado Decreto N°661, de 2024, de
Hacienda.
Corresponderá también a la comisión evaluadora dar respuestas a las consultas y/o reclamos que se formulen
respecto de la adjudicación o de la declaración en virtud de la cual se establece la calidad de desierta de la
presente licitación pública o la inadmisibilidad de las ofertas, según fuere el caso.
Todos los integrantes de la comisión evaluadora deben suscribir la declaración jurada que se anexa a estas
bases.
13. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA.
Para la evaluación y calificación de las propuestas, se considerarán los siguientes criterios y pauta de
evaluación, con los porcentajes que se indican:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
a. Calidad técnica de la propuesta 60%
b. Experiencia del equipo consultor 30%
c. Propuesta Económica 5%
d. Cumplimiento de requisitos formales 1%
e. Criterio (s) género 2%
f. Criterio (s) sustentabilidad 1%
g. Criterio Programa de Integridad 1%
Total 100%
a. Calidad técnica de la propuesta
Calidad técnica de la propuesta
Condición Puntaje Ponderación
La propuesta aborda correctamente la totalidad de los objetivos específicos del estudio y su
planteamiento metodológico (incorporando el enfoque de género y métodos de investigación
acordes con la realidad territorial y sociocultural) y plan de trabajo (carta Gantt), es conducente al
logro de todos los productos esperados en los plazos establecidos en las presentes bases técnicas y
además incorpora nuevos elementos no considerados en los objetivos específicos pero que se
consideren relevante para el objetivo del estudio.
100
60% La propuesta aborda correctamente los objetivos específicos del estudio, pero su planteamiento
metodológico podría no ser conducente al logro de alguno de los productos esperados en los plazos
establecidos.
70
La propuesta aborda parcialmente los objetivos específicos del estudio. 40
La propuesta plantea un enfoque metodológico no conducente al logro de los objetivos y los
productos esperados en los plazos establecidos.
0
b. Experiencia del equipo consultor
Experiencia del equipo consultor
Condición Puntaje Ponderación
El Jefe de proyecto cuenta con 10 o más años de experiencia laboral, liderando en 5 o más
proyectos en el ámbito de evaluación y/o sistematización de programas o proyectos en el sector
agropecuario y/o hortofrutícola. Y en el equipo consultor hay, al menos un profesional con tres
años o más de experiencia en investigación social de campo (ejemplo experiencia en trabajo
cualitativo, talleres participativos con agricultores, etc).
100
30%
El Jefe de Proyecto tiene menos de 10 años de experiencia laboral o ha liderado menos de 5
proyectos relacionados con la evaluación y/o sistematización de programas o proyectos dentro del
sector agropecuario y/o hortofrutícola,
O,
Ningún integrante del equipo consultor cuenta con más de 3 años de experiencia en
investigación social de campo.
50
El Jefe de proyecto no cuenta con experiencia laboral o no ha liderado ningún proyecto en el
ámbito de evaluación y/o sistematización de intervenciones de programas o proyectos en el sector
agropecuario y/o hortofrutícola.
0
c. Propuesta económica
Propuesta económica Ponderación
El puntaje asociado a la propuesta económica (Puntaje Precio) se calculará dividiendo el valor de la oferta de menor
valor de todas las ofertas aceptadas, por el valor de la oferta que es objeto de evaluación, multiplicado por 100.
Oferta de menor valor
Puntaje Precio = ─────────────────── x 100
Oferta en evaluación
5%
d. Cumplimiento de requisitos formales
Condición Puntaje Ponderación
Oferta si cumplió, dentro del plazo de presentación de ofertas, con los requisitos formales
de presentación (se excluye antecedentes técnicos y evaluables). 100
1% La propuesta no cumple con este criterio 0
e. Criterio (s) de género
Criterio (s) de género Puntaje Ponderación
El oferente cumple con el requisitos que se señala a continuación:
i. Conformación de un equipo de trabajo con participación de mujeres y hombres en
roles técnicos y de coordinación.
Medio verificación: nómina equipo de trabajo.
100
2%
La oferta no cumple con el criterio de género 0
f. Criterio (s) de sustentabilidad
Criterio (s) de sustentabilidad Puntaje Ponderación
El oferente cuenta con al menos una de las siguientes medidas relacionada con sustentabilidad
medioambiental verificable:
i. Cuenta con un sistema o programa de reciclaje de residuos.
Medio de verificación: fotos o contratos del servicio de reciclaje.
ii. Cuenta con una política y/o instructivo de sustentabilidad.
Medio de verificación: documento de política y/o instructivo.
100
2%
La oferta no cumple con el criterio de sustentabilidad 0
g. Criterio de evaluación: Programa de Integridad
Presentar documentos de Programa de Integridad y/o Compliance del Oferente y que sean conocidos por su
personal y/o dependientes, en los términos establecidos en el art. 17 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio
de Hacienda y en concordancia con lo establecido por la Contraloría General de la República. Además,
presentar el Pacto de Integridad debidamente firmado de acuerdo con lo requerido en las Bases Administrativas:
Programa de Integridad Puntaje Porcentaje de Evaluación
Presenta documentos de Programa de Integridad y Compliance del Oferente 100
1% No presenta documentos de Programa de Integridad y Compliance del Oferente. 0
13.1 Resultado de la evaluación
El puntaje total para cada propuesta presentada se calcula ponderando cada uno de los criterios, con el
porcentaje asignado, es decir:
Puntaje Total = Calidad técnica de la propuesta x 60%
+ Experiencia del equipo consultor x 30%
+ Propuesta económica x 5%
+ Cumplimiento de requisitos formales x 1%
+ Criterio (s) género x 2%
+ Criterio (s) sustentabilidad x 1%
+ Programa de integridad x 1%
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias declarará inadmisibles todas las ofertas cuyo puntaje total ponderado
sea inferior a 60 puntos del resultado obtenido al evaluar los criterios señalados precedentemente, excluido el
criterio “Propuesta Económica”.
13.2 Resolución de empates
En caso de producirse un empate, se escogerá la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de
evaluación “Calidad técnica de la propuesta”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta
que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Experiencia del equipo de consultor”. En caso
de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de
evaluación “Propuesta económica”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya
obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Cumplimiento Requisitos Formales”. En caso de
persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación
“Criterio (s) de género”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el
mayor puntaje en el ítem de evaluación “Criterio (s) de sustentabilidad”. En caso de persistir el empate, se
escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Programa de
Integridad”. Si el empate aún persistiera, se escogerá la propuesta que tenga la mayor antigüedad de acuerdo
con el “Comprobante de Ingreso de Oferta” emitido por el portal web www.mercadopublico.cl
14. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
14.1 Adjudicación de la licitación pública
Odepa se regirá en esta materia por lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley N° 19.886.
La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal
www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el numeral7, “Etapas y plazos del proceso de licitación”,
de las presentes bases administrativas.
14.2 Tipo de Adjudicación
Adjudicación simple, en una etapa, sin emisión automática de Orden de Compra.
14.3 Re-adjudicación
Al producirse algún incumplimiento de los requerimientos técnicos y/o de otras condiciones establecidas en las
presentes Bases de licitación, o en caso de negativa del proveedor adjudicado a realizar el estudio, o por notoria
insolvencia de aquél, o por la negativa a suscribir el contrato dentro del plazo de 10 días hábiles desde su
remisión para la firma, o la no presentación de los antecedentes y/o de la garantía de fiel y oportuno
cumplimiento del contrato dentro del plazo de 7 días hábiles contados desde la adjudicación, o la no aceptación
de la orden de compra dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde su emisión, se procederá a efectuar la
Re-adjudicación de la contratación, de acuerdo a lo señalado en el inciso final del artículo 58 del Decreto N°661
de 2024, del Ministerio de Hacienda.
La Re-adjudicación deberá efectuarse dentro de un plazo no superior a 30 días, contados desde la fecha de la
notificación de la adjudicación que se registre en el Sistema de Información, al oferente que suceda
correlativamente en puntaje al proveedor originalmente adjudicado, dejándose constancia en el sitio
www.mercadopublico.cl, sin derecho a indemnización alguna para aquél. En caso de haber entregado la
garantía, el adjudicatario no podrá exigir su devolución, pudiendo Odepa cobrarla a su favor.
14.4 Aclaraciones y/o consultas sobre la adjudicación
Los oferentes de la presente licitación pública podrán enviar sus consultas al correo electrónico:
compras@odepa.gob.cl.
15. CONTRATO
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias suscribirá con el adjudicatario un contrato de prestación de servicios
por el valor total del precio del contrato, de acuerdo con el valor ofertado por el proveedor adjudicado, incluidos
los impuestos y/o retenciones, el cual será establecido en pesos chilenos, dentro del plazo de 30 días hábiles,
contados a partir de la notificación de la adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl,y previa acreditación de
la habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, por parte del adjudicatario, la presentación de los
documentos requeridos a quien resulte adjudicado, en el portal www.mercadopublico.cl, y del hecho de figurar
en este en estado “hábil”. Una vez que Odepa remita el contrato para su firma, el adjudicatario tendrá el plazo
de 10 días hábiles para suscribir dicho instrumento y remitirlo a Odepa, so pena de procederse a la
Readjudicación de la contratación, conforme a lo previsto en el numeral 14.3 precedente.
16. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
a. Modificaciones del Contrato: Éstas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el artículo 13
de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y en el
artículo 129 de su Reglamento, aprobado por el Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda. Cualquier
modificación que se realice al contrato estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.
b. Anticipado del Contrato: Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y en el artículo
130 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, Odepa estará facultada para poner término
anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:
b.1. Si Odepa decidiere poner término unilateralmente al contrato por motivo no imputable al adjudicatario,
deberá notificar al proveedor mediante carta certificada despachada al domicilio registrado por éste en el
contrato, con al menos 15 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a
indemnización de ninguna especie para el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios
efectivamente prestados.
b. 2 . Odepa se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato regulado por las presentes bases de
licitación, para el caso en que el proveedor contratado registre saldos insolutos respecto del cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales que tiene con sus trabajadores, haciendo efectivas las garantías
extendidas a su favor.
b.3 En caso de incumplimiento grave, total o parcial, de las obligaciones contraídas por el contratante, de
acuerdo con el Nº 3 del artículo 130 del Reglamento de Compras Públicas (Decreto N° 661, de 2024, del
Ministerio de Hacienda), Odepa podrá poner término al contrato en forma inmediata, administrativa, unilateral y
anticipada, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para la empresa contratada.
Se entenderá por incumplimiento grave de la contratación, las siguientes conductas:
En el caso de generarse atrasos por 2 semanas corridas en el cumplimiento de las etapas, atribuibles
directamente al adjudicatario.
Si presenta problemas de índole tributario ante el Servicio de Impuestos Internos, impidiéndole con ello la
correcta emisión de los respectivos documentos tributarios para el pago de los servicios contratados por
Odepa.
Si durante el desarrollo de la contratación se comprobare que el contratista ha efectuado la cesión de
esta.
La contravención de los deberes establecidos en el punto 17 y del deber de prevención de delitos
funcionarios, de lavado de activos o financiamiento del terrorismo previsto en el numeral 26, ambos de las
bases administrativas.
Si concurre cualquier otra causal contemplada expresamente en las bases o en el contrato.
En este caso, Odepa deberá notificar tal circunstancia al proveedor por carta certificada, enviada al domicilio
registrado por éste, y podrá hacer efectivas las garantías extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar
administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas, o bien con cargo a los pagos de Odepa que se
encuentren pendientes.
Las cartas certificadas que envíe Odepa manifestando la decisión de terminar anticipadamente el contrato, no
suplirán la publicación que debe realizarse en el Sistema de Información de las resoluciones o decretos que
dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, dentro del plazo de 24 horas de dictarse, en
conformidad con el artículo 137 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, las que deberán, en
todo caso, ser fundadas.
17. PROPIEDAD INTELECTUAL, CONFIDENCIALIDAD Y OBLIGACIÓN DE REPORTES DE INCIDENTES
DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Los antecedentes técnicos asociados al estudio que el proveedor contratado desarrolle con motivo de la
presente licitación serán de exclusiva propiedad de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, los cuales podrá
modificarlos o reproducirlos cada vez que lo estime conveniente, sin derecho para el proveedor de realizar cobro
o cargo alguno por estos conceptos. En consecuencia, el adjudicatario no podrá disponer o hacer uso, en
cualquier forma o tiempo, sin autorización escrita de Odepa, por corresponder estos al producto del cumplimiento
de sus obligaciones contractuales.
Todos los antecedentes que conozca el proveedor, con ocasión de la presente licitación y contrato, son
reservados. En consecuencia, no pueden usarlos, divulgarlos, transferirlos, cederlos, sin el expreso y estricto
consentimiento de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias.
El proveedor y quienes participen en la ejecución de los servicios, deberán guardar absoluta confidencialidad
sobre los antecedentes que, con dicho objeto, les proporcione Odepa para efectuar su trabajo.
Se deja expresamente establecido que toda la información que maneja Odepa tiene carácter de confidencial. En
consecuencia, el proveedor se obligará a mantener la confidencialidad de toda la información que se le
suministre, así como de la información que aquél, sus asesores o dependientes puedan tomar conocimiento
como consecuencia de la prestación de los servicios que se contratarán. Con el objeto de mantener esta
confidencialidad, el proveedor se obliga a:
1. No usar total o parcialmente tal información para un propósito distinto a la prestación de los servicios a
Odepa;
2. Mantener la información suministrada en reserva y debidamente resguardada;
3. No permitir el acceso a la información a terceros y permitir el uso únicamente a sus asesores o
dependientes que la precisen para proveer servicios a Odepa. El proveedor se compromete, además, a
que las personas a quienes se autorice para tener acceso a la información obliguen a mantener la
confidencialidad respecto de esta, en los términos establecidos en estas Bases Administrativas,
comprometiéndose el proveedor a responder por cualquier daño o perjuicio que pueda ocasionarle a
Odepa el uso o divulgación de tal información con un fin distinto al indicado para tales personas;
4. No hacer copias, ni permitir que otros hagan copias o reproduzcan antecedentes o documentos que
contengan información, salvo que Odepa lo autorice en forma previa y por escrito;
5. Restituir a Odepa todo o parte del material, documentos u otros que contenga información que haya
entregado al proveedor tan pronto como aquélla lo solicite; y
6. Tomar todos los resguardos y las medidas necesarias para mantenerla confidencialidad de la información
y evitar situaciones y actos que puedan causar perjuicios a Odepa.
La obligación de mantener la confidencialidad se mantendrá durante todo el tiempo de vigencia del contrato y en
el futuro, después de expirado éste, salvo que Odepa autorice en forma expresa al proveedor para usar o
revelar total o parcialmente la información entregada.
El incumplimiento de esta obligación hará responsable al proveedor y personalmente a los autores del
incumplimiento de todos los daños y perjuicios que tal incumplimiento le pueda causar a Odepa, ya sea que la
divulgación o el mal uso de la información lo haya efectuado esta o sus asesores, dependientes, subcontratistas
u otros que hayan tenido acceso a la información a causa del contrato.
Asimismo, el proveedor se obliga a adoptar todas las medidas necesarias para observar lo establecido en la ley
N°19.628 de Protección de la Vida Privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de la protección y
tratamiento de datos personales.
Se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias
para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier
alteración, pérdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de
conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya
sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
Por su parte, acorde a lo dispuesto en el Decreto N° 273, de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública
si el proveedor debe recurrir a servicios de tecnologías de la información para la prestación de los bienes o
servicios que se licitan, éste se obliga a compartir con Odepa la información sobre las amenazas y
vulnerabilidades que puedan afectar a las redes, plataformas y sistemas informáticos de este Servicio, al igual
que las medidas de mitigación aplicadas a estas, así como las políticas y prácticas de seguridad de la
información incorporadas en los servicios prestados.
La contravención de las obligaciones señaladas en este punto se considerará un incumplimiento grave de la
contratación que dará lugar al término anticipado de la misma, conforme a lo dispuesto en el punto B del
numeral 16 de estas bases.
18. VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO
La relación contractual a que dará origen la presente licitación pública corresponde a un contrato de prestación
de servicios. Dicho instrumento entrará en vigor a contar de la fecha de la total tramitación del acto
administrativo que lo aprueba y durará hasta la total aprobación de los informes y productos que son materia de
la presente licitación.
Con todo, los informes que el adjudicatario deberá emitir durante la ejecución del estudio deberán realizarse en
los plazos indicados en el numeral 5 de las bases técnicas. Sin perjuicio de lo anterior y por razones
impostergables de buen servicio, el contratado podrá iniciar las actividades materia de la presente Licitación
desde la fecha de suscripción del contrato. Sin embargo, Odepa sólo procederá a pagar los servicios realizados
una vez que la Resolución Exenta que apruebe el contrato se encuentre totalmente tramitada.
19. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE PAGO
El presupuesto máximo disponible es de: $ 30.000.000.- (treinta millones de pesos chilenos), con todos los
impuestos y/o retenciones incluidas, supeditado a que exista disponibilidad presupuestaria
El servicio contratado en la presente licitación se pagará en cuatro etapas, previa recepción conforme de las
entregas correspondientes de cada uno de los informes, de acuerdo con lo siguiente:
Hito
Porcentaje pago
Aprobación del informe N°1: 20 días corridos contados desde la fecha de aprobación del
contrato
40%
Un primer pago, una vez aprobado el Informe N°1, o en su caso, aprobado con observaciones, de
acuerdo con el numeral 20, literales a y b de las presentes bases.
Aprobación del informe N°2: 120 días corridos contados desde la fecha de aprobación del
contrato
Un segundo pago, una vez aprobado el Informe N°2, o en su caso, aprobado con observaciones,
de acuerdo con el numeral 20, literales a y b de las presentes bases.
Aprobación del informe N°3 y final: 180 días corridos contados desde la fecha de
aprobación del contrato
35%
25%
Un tercer pago, una vez aprobado el Informe Final, de acuerdo con el numeral 20 de las
presentes bases.
El precio el estudio será determinado de acuerdo con la oferta que haya presentado el adjudicatario en el portal
web www.mercadopublico.cl, y con el mérito de la Orden de Compra respectiva. El adjudicatario sólo podrá
cobrar los servicios efectivamente prestados a plena satisfacción de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias.
De acuerdo con la nueva modalidad de pago implementado por la Dirección de Presupuestos (Dipres) los pagos
los efectúa la Tesorería General de la República el día 30 a partir de la fecha de emisión de la factura, previa
aceptación conforme de la misma mediante transferencia electrónica. La factura deberá ser extendida a nombre
de:
Razón Social: Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
R.U.T.: 61.301.100-5
Dirección: Teatinos N° 40, piso 8, comuna y ciudad de Santiago.
Giro: Administración Central.
Para proceder al pago de las cuotas, junto con la factura respectiva, el adjudicatario deberá presentar la
siguiente documentación:
Copia de Orden de Compra.
Presentar datos bancarios para efectuar transferencia electrónica
Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo (F-30).
Las facturas deberán emitirse en formato electrónico despachado a la casilla: dipresrecepción@custodium.com,
con copia a la Contraparte Técnica de Odepa. Será responsabilidad del adjudicatario entregar oportunamente,
para efectos del pago, la factura, factura exenta o boleta de honorarios y toda la documentación adjunta que se
requiera para tales efectos.
Una vez que la o las facturas sean recibidas, Odepa contará con un plazo de 8 días, a contar de la fecha de
emisión para ejercer las atribuciones contenidas en el numeral 2º del artículo 3º de la Ley Nº 19.983, o la
disposición legal que la reemplace.
Será responsabilidad exclusiva del proveedor y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o
notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, al Encargado o
Contraparte Técnica del Contrato, respecto de cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban
hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias no responderá
frente a terceros, y en ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar al proveedor resulte inferior
al indicado en la orden de compra y/o en la factura, factura exenta o boleta de honorarios.
NOTA IMPORTANTE:
Al momento de la recepción de la orden de compra el proveedor deberá ACEPTAR en el portal mercado
público. El proveedor deberá esperar que la Institución realice la RECEPCIÓN CONFORME en el portal
mercado público. Una vez realizada la RECEPCIÓN CONFORME, el proveedor podrá generar la factura,
además deberá enviar a la casilla:dipresrecepcion@custodium.com, los archivos XML. Todos estos pasos son
necesarios para evitar los rechazos de los documentos en el sistema.
El proveedor deberá enviar los productos con guías de despacho, si es al caso.
20. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE INFORMES
La contraparte técnica de ODEPA dispondrá de un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles para revisar los
informes, y dar una respuesta, ya sea de aprobación, rechazo o formular observaciones, lo que debe ser
siempre por escrito.
Una
vez
efectuada
su
revisión
se pueden producirlas siguientes situaciones:
por
la
Contraparte
Técnica
de
ODEPA,
a. El Informe o producto es aprobado: En este caso, la aprobación debe constar por escrito, en el acta de
aprobación y en el memo interno, con lo que se podrá gestionar el pago respectivo y proceder a la etapa
siguiente. Si se tratase del informe final del estudio, la Contraparte Técnica de Odepa deberá
dejarlo establecido en un acta de aprobación de informe final y enviará dicho informe o producto con
todos
sus
antecedentes
a
la
Dirección
Nacional
de Odepa para su aprobación final y definitiva, la cual deberá dejarlo así establecido en el acta de
aprobación de informe final y se procederá a la presentación del estudio y posterior pago. La Dirección
Nacional podrá formular observaciones las que deberán ser subsanadas por el proveedor en el plazo de 5
días hábiles.
b. El Informe o producto presenta observaciones a ser incorporadas en el informe siguiente: La
Contraparte Técnica de Odepa deberá formular estas observaciones por escrito y enviadas por correo
electrónico a la consultora, deberá dejar constancia en el acta de aprobación y en el memo interno
indicando que las observaciones deben ser resueltas en el próximo informe o producto, con lo que se
podrá gestionar el pago respectivo, si correspondiere. Se entenderá por observación, en este caso,
cualquier comentario emitido por la Contraparte Técnica de Odepa, que a su juicio sea necesario para el
estudio, pero que pueda ser considerado en la siguiente etapa.
c. El Informe o producto es observado y no aprobado, dado que no cumple con los requisitos
mínimos establecidos para la etapa: Las observaciones deberán constar por escrito y enviadas a la
consultora por correo electrónico. En este caso, la parte adjudicada tiene 5 días hábiles para corregir los
puntos observados.
Se entenderá por observación cualquier comentario emitido por la Contraparte Técnica de Odepa o del/la
director/a nacional (si se trata del informe final), respecto del no cumplimiento de objetivos, tareas o actividades
especificadas en las presentes bases, que a su juicio impida aprobar el informe. Si ocurre lo indicado
anteriormente, se podrán producir las siguientes situaciones:
1. La adjudicada entrega las correcciones a los informes o producto dentro de los plazos estipulados, y son
aprobadas por la Contraparte Técnica por escrito, entonces se procede como en el caso del informe
aprobado.
2. La adjudicada entrega las correcciones dentro de los plazos estipulados, pero la Contraparte Técnica
estima que aún no se ajustan a lo solicitado. En este caso, se remitirán las nuevas observaciones a la
adjudicada para su re-corrección, por medio de una comunicación escrita, disponiendo de 5 días hábiles
para corregir los puntos observados. En caso de que por tercera vez suceda lo mismo, ODEPA
considerará este hecho como incumplimiento del contrato y podrá ponerle término anticipado y disponer el
cobro de las garantías que obren en su poder.
Tanto en la recepción de los informes o productos como en la de las correcciones a los mismos, si las hubiere,
pueden producirse atrasos. Por cada uno de estos días de atraso se cobrarán las multas establecidas en la
cláusula 21 del presente instrumento.
Para efectos del cómputo de los plazos a que se refiere el presente punto, las notificaciones se entenderán
practicadas desde el tercer día de recepción de la carta respectiva en la oficina de correos de Chile
correspondiente.
20.1 Estructura del informe final
Los contenidos del informe final y su respectivo “Breve Informe Final” (BIF), deben presentarse editados y
diseñados tal como será presentado en el texto definitivo. El texto deberá, además, ceñirse a la siguiente
estructura:
Resumen ejecutivo (máximo 2 páginas)
Índice general
Índice de tablas y figuras
Índice de anexos (opcional)
Introducción / Antecedentes
Objetivos generales y objetivos específicos
Metodología utilizada (procedimientos y métodos para la elaboración del documento)
Resultados y su discusión para cada resultado
Conclusiones
Referencias
Anexos (opcional)
Se deberá entregar 1 copia digital del informe final en formato de documento editable, referentemente Microsoft
Word, así como las bases de datos que son producto del trabajo realizado.
El informe final deberá incorporar lenguaje inclusivo y enfoque de género cuando corresponda. El documento
f
inal debe tener las siguientes características de formato:
Los márgenes de página izquierdo y derecho deben ser de 3 cm.
El tipo de letra debe ser “Arial” en tamaño 11 para todos los textos Se debe utilizar
el mismo tipo y tamaño de letra del texto para tablas, cuadros y figuras.
Los gráficos no deben contener exceso de colores ni imágenes de fondo.
Las barras, columnas o áreas utilizadas en gráficos deben ser rellenas con colores planos, evitándose el
uso de degradados porque estos efectos no se trasladan en buena forma a las imágenes de Internet,
desmejorando su presentación.
Se recomienda tomar en cuenta que la inclusión en gráficos de mucha información (variables), en líneas,
columnas, barras o áreas, aun cuando se utilicen dos ejes para su presentación, no siempre logra un
buen efecto de visualización que permita entender su contenido. En ocasiones es preferible elaborar más
de un gráfico.
La primera página del documento debe ser la portada y debe incluirlos siguientes elementos:
Texto de encabezado “Ministerio de Agricultura” y “Oficina de Estudios y Políticas Agrarias.
Título del documento en tamaño de letra 16 o mayor y en negrita.
Autores si corresponde o dependencia responsable.
Logo de Odepa, que incluye el texto “Ministerio de Agricultura”.
Fecha del documento.
La segunda página se destina a colofón o créditos, si es necesario. En este caso debe incluir lo siguiente:
"Nombre de la publicación”
"Fecha o edición de la publicación”
Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias del Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile
“Nombre del/la director o Directora Nacional de Odepa”
Director/a Nacional y representante legal
En la elaboración de esta publicación participaron:
“Nombres de los participantes e institución si corresponde”
Contraparte Técnica
“Nombres de las personas que fueron contraparte técnica”
“Fecha de la publicación”
www.odepa.c
l Santiago de Chile
Si no se incluye página de colofón o créditos, la dirección electrónica de la página web de Odepa debe añadirse
a la portada bajo la fecha del documento y agregando bajo ella la expresión “Santiago de Chile”.
Las páginas se enumeran desde la portada, pero el número de página debe aparecer desde la tercera página (o
segunda si no hay colofón), en donde se incluya el resumen ejecutivo.
Los números de páginas deben ubicarse en la parte inferior centrada y se debe utilizar un tamaño de letra menor
al usado en el texto.
Para encabezados y pies de página solamente se aceptarán los textos “Odepa” y el título del documento, ambos
como encabezados. En el pie de página solo debe incluirse la numeración.
Cualquier cambio en la estructura debe confirmarse con la Contraparte Técnica en Odepa.
21. MULTAS
Por cada día corrido de atraso en el cumplimiento de la entrega de los informes, se aplicará una multa
correspondiente al 2% del monto total a pagar correspondiente al informe retrasado.
En el caso de generarse atrasos por 2 semanas corridas en el cumplimiento de las etapas, atribuibles
directamente al adjudicatario, además de lo señalado en el párrafo anterior, se procederá al cobro de la boleta
de garantía de fiel cumplimiento del contrato señalada en las presentes Bases y se pondrá término anticipado al
contrato por incumplimiento grave del proveedor.
No obstante, Odepa respetará los principios de contradictoriedad e impugnabilidad, la proporcionalidad entre
medidas y gravedad del incumplimiento y el traslado al proveedor para presentación de descargos. La
aplicación de medidas será a través de resolución fundada y procederán los recursos dispuestos en el artículo
137 del Reglamento aprobado por el Decreto N° 661, de 2024 del Ministerio de Hacienda, y la Ley N° 19.880.
Odepa llevará un registro de todas las multas aplicadas y sus correspondientes rebajas en los estados de pagos
respectivos
21.1 Descargos a las multas
Detectado un incumplimiento por parte de Odepa, se procederá a notificar al proveedor acorde a lo previsto en
la ley 19.880, indicándose la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el valor de la multa que será
aplicada.
A partir de la fecha de la notificación a que se alude en el párrafo precedente, el proveedor
adjudicado podrá presentarsus descargos por las multas que le sean aplicadas, para lo cual deberá dirigirse por
escrito a la dirección nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, dentro del plazo de los cinco (5)
primeros días hábiles.
En dichos descargos deberá informar sobre las causas que ocasionaron, a juicio del proveedor, el
incumplimiento y qué procedimiento se utilizó para su pronta solución. Los descargos se realizarán por cada
multa,
en
forma
individual,
y
su
aprobación significará desestimar completamente la aplicación de la multa que se haya dispuesto
en contra del proveedor. Vencido el plazo para la presentación de los descargos, Odepa - dentro de los 15 días
hábiles siguientes - procederá a dictar el correspondiente acto administrativo aplicando la multa.
Si el proveedor presentó en tiempo y forma sus descargos, Odepa tendrá un plazo de hasta 30 días hábiles
desde la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo cual será asimismo
determinado mediante acto administrativo fundado, que será notificado al proveedor conforme a lo previsto en la
ley 19.880.
Aplicada una multa, procederán en favor del proveedor, los recursos de Reposición, Jerárquico y Extraordinario
de Revisión, que deberán interponerse en el plazo y resolverse en la forma y condiciones establecidas en la Ley
19.880.
22. EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR
La evaluación del proveedor adjudicado se realizará una vez finalizado el contrato, se considerarán los tiempos
de entrega y la calidad de los productos y/o servicios entregados y que por esta Licitación Pública se adquieren,
todo ello según lo indicado en las disposiciones establecidas en la Ley de Compras y su Reglamento como
también en las Directivas de la Dirección de Compras y Contratación Pública que dicten en torno a esta materia.
23. SUBCONTRATACIÓN
Se prohíbe al adjudicatario subcontratar los servicios encomendados en el presente instrumento, salvo respecto
de algunos aspectos específicos, y previa autorización expresa y escrita de la Dirección Nacional de Odepa, de
lo contrario Odepa podrá poner término a la relación contractual, sin derecho a indemnización alguna por parte
del adjudicado y cobrando la garantía que obre en su poder.
24. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS REQUERIDOS PARA POSTULAR.
Anexo N° 1 Formulario presentación de ofertas
Anexo N° 2-A o 2-B según corresponda
Anexo N° 3 Experiencia del equipo consultor
Anexo N° 4 Desglose de la oferta
Anexo N° 5 Pacto de integridad
Propuesta técnica que incluya resultados esperados, método(s) para abordar la investigación, programa
de actividades con carta Gantt.
Currículo de los integrantes del equipo de trabajo que se identifica en el formulario del Anexo 1,
incluyendo copias de títulos o certificados de título o grados académicos. También podrán adjuntarse otros
documentos que acrediten la formación, experiencia y trayectoria de cada uno, si fuese pertinente. En
todo caso, si estos no fueran acompañados ODEPA se reserva el derecho de solicitarlos en cualquier
momento del proceso de evaluación de las propuestas.
Certificado de vigencia de la sociedad para personas jurídicas, que dé cuenta de la antigüedad requerida
en estas bases.
25. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.
Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las bases de licitación y su adjudicación será sometida
a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública. Las eventuales diferencias que existieren durante la
vigencia de la contratación, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las partes, serán
conocidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia con sede en la comuna de Santiago, prorrogándose
competencia para ante sus tribunales, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República.
26. PREVENCIÓN DE LAVADODE ACTIVOS Y DE DELITOS FUNCIONARIOS.
El
adjudicatario –
en
caso
de
estar
constituida
como
persona
jurídica – no podrá incurriren las inhabilidades o prohibiciones contenidas en la ley N°20.393 y sus
modificaciones, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de
activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.
Asimismo,
el
adjudicatario,
sea
persona
natural
o
jurídica
deberá
adoptar todos los resguardos necesarios para no incurrir en una operación prohibida o en conductas ilícitas o
que puedan conllevar a la comisión de delitos funcionarios por parte del personal de Odepa. En lo pertinente,
será asimismo aplicable lo dispuesto en la Ley N°21.595 Ley de delitos económicos. En el evento de tomar
conocimiento de alguna operación, gestión o actuación sospechosa conforme a lo previsto en la Ley N°19.913,
el proveedor se obliga a dar cuenta de ello de manera inmediata, a través del correo
electrónico denuncias@odepa.gob.cl
27. CONTRAPARTE TÉCNICA.
Ejercerá la labor de Contraparte Técnica de Odepa de la contratación a que dé origen el presente proceso
licitatorio, los profesionales designados en la parte resolutiva de la presente resolución exenta.
En ejercicio de dicha función, deberán cumplir las siguientes funciones:
Certificar la ejecución conformede los servicios, en cuanto a calidady plazos de entrega.
Colaborar y asistir al proveedor adjudicado, en el ámbitode sus competencias.
Certificar oportunamente la recepción conforme de los Informes y Productos recibidos para proceder al
pago de los mismos, o informar del rechazo de la recepción para proceder a la devolución de la
correspondiente factura, dentro del plazo establecido en el numeral 2° del artículo 3° de la Ley N° 19.983.
Las demás que se establezcan en el respectivo contrato que se celebre con el adjudicatario.
ANEXO N° 1
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS CON NÓMINA DEL EQUIPO CONSULTOR
ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
Nombre del Proponente:
RUT:
Precio
Se valorará el precio a ofertar por el Proponente, el cual debe considerar todo lo requerido en las Bases
Valor Neto Ofertado
Técnicas. El oferente deberá consignar el valor total NETO, e indicar si dicho valor es: Afecto a
IVA, Exento de IVA o se debe agregar la Retención de Impuesto si entrega Boletas de Honorarios.
Indique con “X” la modalidad del valor ofertado
Afecto a IVA
Exento de IVA
Se debe agregarla Retención de Impuesto (15,25%)correspondiente si entrega
Boletas de Honorarios
Quien no cumpla con alguno de lo exigido anteriormente será eliminado del proceso de licitación.
NÓMINA DEL EQUIPO DE TRABAJO
Nombre
Profesión
Cargo o labor
Responsabilidades
Este formulario, debidamente completado, debe ser ingresado al portal www.mercadopublico.c
l
Firma Oferente o Representante (s) Legal (es)
………… de…….
del 2026
ANEXO N° 2-A
DECLARACIÓN JURADA DE AUSENCIA DE INHABILITACIÓN E INCOMPATIBILIDADES
ESTUDIO SOBRE EL ““PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
(PERSONA JURÍDICA)
Nombre de quien(es) presenta(n) la propuesta en representación de la Persona Jurídica:
RUT:
En representación de la Persona Jurídica:
Razón Social
RUT
Declara(n):
Que no afectan a este oferente las inhabilidades del artículo 4°, inciso 1° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, por no haber sido condenado el oferente por
prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o no haber
sido condenado por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la
presentación de la oferta.
Que no afectan a este oferente las incompatibilidades previstas en el artículo 4°, inciso 6° de la Ley N° 19.886,
de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
Que no se encuentra este oferente condenado a alguna de las penas establecidas en los artículos 8° N° 2° y 10°
de la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado
de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho.
Que
este
oferente
no
ha
sido
condenado
por
el
Tribunal
de
Defensa
de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, inciso segundo, letra d), del DFL N°
1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fijó el texto refundido, coordinado y
sistematizado del DL N° 211, de 1973, que fijó normas para la defensa de la libre competencia.
Que este oferente no ha sido condenado o se encuentra inhabilitado conforme a lo previsto en la Ley N°21. 595
Ley de delitos económicos.
Que tiene el giro para prestarlos servicios requeridos, y la antigüedad solicitada en las bases, no existiendo
problemas de índole tributario ante el Servicio de Impuestos Internos, para la correcta emisión de los respectivos
documentos tributarios.
Firma Oferente o Representante (s) Legal (es)
Santiago a ………… de............................................................ del 2026
ANEXO N° 2-B
DECLARACIÓN JURADA DE AUSENCIADE INHABILITACIÓN E INCOMPATIBILIDADES
ESTUDIO SOBRE EL ““PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
(PERSONA NATURAL)
Nombre de la Persona Natural:
RUT:
Declara:
Que no afectan a este oferente las inhabilidades del artículo 4°, inciso 1° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, por no haber sido condenado el oferente por
prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o no haber
sido condenado por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la
presentación de la oferta.
Que no afectan a este oferente las incompatibilidades previstas en el artículo 4°, inciso 6° de la Ley N° 19.886,
de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
Que este oferente no ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad
con lo dispuesto en el artículo 26, inciso segundo, letra d), del DFL N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N° 211, de 1973, que
f
ijó normas para la defensa de la libre competencia.
Que este oferente no ha sido condenado o se encuentra inhabilitado conforme a lo previsto en la Ley N°21. 595
Ley de delitos económicos.
Que tiene la idoneidad técnica solicitada en las bases, no existiendo problemas de índole tributario ante el
Servicio de Impuestos Internos, para la correcta emisión de los respectivos documentos tributarios.
Firma de la Persona Natural
Santiago a ...………… de
del 2026
ANEXO N° 3
EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR
ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
Nómina de estudios y/o publicaciones del equipo relacionados con temas: evaluación y/o
sistematización de programas o proyectos dentro del sector agropecuario y/o hortofrutícola,
investigación social de campo (ejemplo experiencia en trabajo cualitativo, talleres participativos con
agricultores, etc)
Debe completarse un formulario por cada integrante del equipo de trabajo que se propone para evaluación.
Nombre del integrante del equipo de trabajo:
N°
1
2
3
4
5
Título/nombre
Descripción
Fecha
Destino/contratante
Acceso/contacto/medio de
verificación
Para más información revisar criterios de evaluación de la experiencia del equipo consultor.
Deberá proporcionarse acceso a evidencia del o los estudios y/o publicaciones que se señalen en el formulario,
la cual puede corresponder a
i. copias en formato PDF de los documentos;
ii. enlaces (links) a su publicación disponible en Internet, o
iii. datos de referencia de una o más personas con las que se pueda tomar contacto
para la verificación requerida.
Firma Oferente o Representante (s) Legal (es)
Santiago a………… de............................................................. del 2026
ANEXO N° 4
DESGLOSE DE LA OFERTA
ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS
COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL
MERCADO DE HORTALIZAS”
Indicar en la siguiente tabla, los costos brutos (impuesto y/o retenciones incluidas) que considera su propuesta.
Ítem de gastos
Detalle
Recursos humanos
Equipamiento
Viáticos y movilización
Materiales e insumos
Gastos de administración (si aplica)
Otros a detallar (si aplica)
TOTAL [1]
Monto Total ($)
[
1]
El
Total
no
debe
el monto máximo disponible para la realización de esta licitación, que se indica en las Bases.
Firma Oferente o Representante (s) Legal (es)
Santiago a………… de............................................................. del 2026
superar
ANEXO N° 6
PACTO DE INTEGRIDAD
(Para miembros equipo proponente)
miembro del equipo de la propuesta presentada por la entidad
proponente en la Licitación Pública para adjudicar el ESTUDIO SOBRE EL “PROGRAMA ESTRATÉGICO
REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE O'HIGGINS COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA
PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES EN EL MERCADO DE HORTALIZAS”, de acuerdo con la
orientación y normas indicadas en las Bases de Licitación respectivas y a las disposiciones legales vigentes;
vengo en declarar lo siguiente:
Que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepto expresamente el presente Pacto de
Integridad, obligándome a cumplir
con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en él, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de
las presentes Bases de Licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, acepto suministrar toda la
información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases,
asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. No ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos,
cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con la oferta, con
el proceso de Licitación Pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de
la misma, ni tampoco ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen
influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior
adjudicación y ejecución del o los contratos que se deriven.
2. No intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o
afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y
especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en
cualquiera de sus formas.
3. Revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente
proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad,
legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
4. Ajustar mi actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad, ética, moralidad, buenas costumbres
y transparencia en el proceso licitatorio.
5. Manifiesto, garantizo y acepto que conozco y respeto las reglas y condiciones establecidas en las Bases
de Licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que se deriven de ellas.
6. Declaro que no cuento con anotaciones por causas de violencia intrafamiliar, ni tampoco tengo anotación
en el registro creado por la Ley N°20.594, ni presento condenas por delitos sexuales ya se contra niños,
niñas, adolescentes o personas mayores de edad.
7. Declaro que no me encuentro anotado en el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos,
creado mediante la Ley N°21.389.
8. Acepto asumir las consecuencias y sanciones previstas en las Bases de Licitación, así como en la
legislación y normativa que sean aplicables.
Nombre y firma de cada miembro del equipo
N° RUN°:
ANTECEDENTES DEL PROVEEDOR
RAZÓN SOCIAL
RUT
DIRECCIÓN
CORREO ELECTRÓNICO*
TELEFONO
NOMBRE DELCONTACTO
DIRECTO
CORREO DELCONTACTO
DIRECTO
TELEFONO
DELCONTACTO
DIRECTO
DATOS BANCARIOS PARA
REALIZAR
TRANSFERENCIAS
Actúa como (marcar con X y
completar por proveedor si
es
UTP)
Individual
Unión Temporal de Proveedores
Se requieren estos antecedentes en caso de ser adjudicado y tener una comunicación directa para la
continuación del proceso.
3. PUBLÍQUENSE las Bases Técnicas, las Bases Administrativas y los Anexos de la licitación pública para la
contratación del ESTUDIO SOBRE EL ““PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL (PER) DE LA REGIÓN DE
O'HIGGINS COMO ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES
EN EL MERCADO DE HORTALIZAS” a que se llama en virtud de este acto administrativo, en el Sistema de
Compras y Contratación Pública, portal web www.mercadopublico.c
l
4. DESÍGNANSE a los siguientes funcionarios para conformarla Comisión Evaluadora de las Ofertas Técnicas y
Económicas de la licitación pública cuyo llamado se autoriza mediante esta Resolución Exenta, e integrar la
Contraparte Técnica del contrato que celebren Odepa y el adjudicatario, en conformidad con las bases de
licitación que se aprueban por este instrumento.
Comisión Evaluadora de las Ofertas:
En
Marcelo Muñoz Villagrán, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
Adriana Valenzuela Palma, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
Carolina Buzzetti Horta, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
caso
de
ausencia
o
impedimento
de los funcionarios precedentemente señalados, desígnese en su reemplazo a:
Paula Valdés Quiñones, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
Contraparte Técnica:
En
Marcelo Muñoz Villagrán, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
Adriana Valenzuela Palma, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
Jaime Iturra Cires, Profesional Dirección Regional O'Higgins, CORFO.
caso
de
ausencia
o
impedimento
de los funcionarios precedentemente señalados, desígnese en su reemplazo a:
Paula Valdés Quiñones, Profesional Departamento de Política Sectorial, ODEPA.
de
de
alguno
alguno
5.
DÉJESE establecido que el Departamento de Administración y Finanzas de Odepa, deberá verificar que los funcionarios
y funcionarias del servicio que formen parte del presente proceso licitatorio realicen oportunamente su
Declaración de Intereses y Patrimonio. Ello, de conformidad a lo previsto en las leyes N°19.886 y 20.880
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