Podrán
participar personas Naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas
para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, cuya actividad tenga
relación con la adquisición que motiva esta Licitación; También podrán postular
los proveedores que utilicen la figura “Unión Temporal de proveedores”. Todos
los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior, podrán
acceder a las bases administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin
perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los
siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El
idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los
documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de
esta adquisición. La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los
documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal
suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
2. DE LA UNIÓN TEMPORAL DE
PROVEEDORES
Fomentando
el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva
figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada
por el Articulo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones
Públicas. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva
de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
La unión
Temporal de Proveedores (UTP) tiene un carácter esencialmente transitorio,
caracterizándose por la facilidad y falta de formalidades para su constitución.
El
principal objetivo de esta nueva figura de asociación de proveedores consiste
en impulsar la actividad de las micro (*1) y pequeñas empresas (MIPES) (*2),
especialmente tratándose de aquéllas pertenecientes a las regiones.
Mediante la UTP dichas empresas pueden asociarse a través de un
mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de
condiciones con las empresas de mayor tamaño, especialmente en aquellos
procesos de compra de montos más altos.
2.1. Se
considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más
proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso
de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de
carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad
entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La
Municipalidad, Área educación, además de nombrar un representante o apoderado.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la
formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en
la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente
considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de
la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de
contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se
desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.2. En
el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más
conveniente y la Municipalidad área educación, le va a contratar deberá tener
en consideración lo siguiente:
A) En
todo proceso igual o superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de
Proveedores deberá materializarse en una escritura pública, como documento para
contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
B) La
vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado,
incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art.
12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
C) Cada
proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con
inscripción vigente en el registro de Proveedores.
D) Las
causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la
formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención establecidas
en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión
individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad o
algún integrante de la Unión, éste deberá decidir si continuará con el
respectivo procedimiento de contratación con los restante integrantes no
inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo
proceso.
2.3. MODIFICACIONES
DE LA UTP. Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de
inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento
modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá
materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para
su constitución.
2.4. DE
LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma,
indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o
factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
2.5. TÉRMINO
ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las
siguientes.
A) La
constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el
objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se
remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
B) Si
uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese
una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
C) Ocultar
información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus
miembros.
D) Inhabilidad
sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no
pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los
mismos términos adjudicados.
E) Disolución
de la UTP.
F) Además
de las causales indicadas en la cláusula "Término anticipado del
Contrato" de las presentes bases administrativas.
(*1)
Microempresas: son aquéllas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y
servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de
fomento en el último año calendario.
(*2)
Pequeñas empresas: son aquéllas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y
otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no
excedan de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario.
3. DEL ÍTEM
|
ITEM
|
CENTRO DE COSTO
|
FINANCIAMIENTO
|
|
22.06.001
|
02.01.41
|
PRESUPUESTO LEY SEP
|
PRESUPUESTO
TOTAL DISPONIBLE DE $ 30.000.000.- IMPUESTOS INCLUIDOS.
4. APLICACIÓN
NORMAS DEL DERECHO
La
presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas,
Anexos, Preguntas y respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, Bases Técnicas,
Planimetría, Ley SEP, así como toda la restante Documentación complementaria y
Anexo N°5 Itemizado, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una
vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la
propuesta será obligatoria y se entenderá que forma parte de las presentes
Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que
sobre la materia contempla la legislación chilena.
Para la
interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de
prelación indicado a continuación:
4.1. PRELACIÓN
TÉCNICA
-
Normativa Vigente.
- Ley
SEP.
-
Preguntas y respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
-
Bases Técnicas.
-
Planimetría.
4.2. PRELACIÓN
ADMINISTRATIVA
- Normativa
Vigente.
- Ley
SEP.
-
Preguntas y respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases
Administrativas y sus Anexos.
- Anexo
Nº5 Itemizado.
-
Contrato y sus modificaciones, si las hubiere.
- Orden
de Compra.
5. COMUNICACIÓN
DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN:
La
comunicación entre la entidad licitante y los oferentes deberá realizarse
exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl. Del mismo modo, el
organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a consulta,
observaciones y reclamos, mediante dicha plataforma.
Es
obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso,
no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. Los proponentes
no deben utilizar como medios de comunicación (fono y correo electrónico)
publicados como “contacto de la licitación”.
6. MODIFICACIÓN A LAS BASES:
La
Dirección Comunal de Educación podrá modificar las presentes bases y sus
anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada
por alguno de los oferentes, durante el proceso licitatorio, hasta antes del
vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven
a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas
modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la
total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la
modificación, se establecerá, en caso de ser necesario, un nuevo plazo
prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los
potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
7. DE
LAS OFERTAS:
Se
requiere contratar ejecución de obra MEJORAMIENTO MULTICANCHA ESCUELA EL
PERAL – SEP.
Cada
oferente deberá presentar una oferta clara y ordenada, ajustándose a lo requerido
en las Bases Técnicas y según formato del Anexo N°5 y en moneda
nacional. Considerando los siguientes aspectos:
A)
Anexo Nº5 Itemizado, no podrá alterar o eliminar las partidas y cantidades
allí señaladas, ni superar el presupuesto total disponible. En cuyo caso, la
oferta será declarada fuera de bases en el proceso de evaluación.
B) En el caso de presentarse diferencias
entre el valor indicado en el portal y el valor indicado en Anexo Nº5,
prevalecerá el valor del Anexo Nº5.
C) Las ofertas de los oferentes serán
calificadas en única instancia por la Municipalidad, la que en el proceso de
evaluación técnica y selección de las ofertas podrá solicitar antecedentes y/o
asesoría que considere necesaria.
D) En el proceso de evaluación se
verificará que las operaciones matemáticas del Anexo Nº5 Itemizado, sean
correctas, en el caso de haber errores, se recalculará el precio total
ofertado, y este será el que prevalecerá en oferta. (Para cualquier cálculo se
considerarán 2 decimales).
E) Por el sólo hecho de la
presentación de una oferta, los oferentes aceptan las presentes Bases
Administrativas, Anexos y Bases Técnicas.
F) El o los oferentes que
deseen postular a la presente licitación, deberán contemplar todos los costos asociados
a la adquisición, según lo indicado en las Bases técnicas que forman
parte de la presente licitación.
G) En el caso de haber error en el
cálculo del IVA, éste se calculará en base al valor neto informado.
8. VIGENCIA
DE LA OFERTA
Los oferentes,
con la sola presentación de su oferta, quedan obligados al mantenimiento de la
misma hasta la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta o de la firma
del contrato por parte del oferente adjudicado. El adjudicado queda obligado en
los mismos términos que indica Bases Administrativas y la restante
documentación que rige esta Licitación.
9. SUFICIENCIA DE LA OFERTA
Se
considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento
de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y
financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones
establecidas en las Bases Administrativas, sus
Anexos, Bases Técnicas, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las
hubiere, y toda la documentación que rige esta licitación.
10. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Las
preguntas sobre antecedentes técnicos, administrativos u económicos deberán
formularse a través del Portal www.mercadopublico.cl. No se aceptará, ni
responderá ningún tipo de pregunta telefónica ni extraoficial. Toda respuesta
y/o aclaraciones serán informadas mediante el referido portal.
11. COMISIÓN Y ACTO DE APERTURA DE OFERTAS
La
apertura se realizará el día y hora señalado en las presentes bases, ante la
Comisión de Apertura compuesta por Profesional de la Dirección de Educación
DAEM, un miembro de la comisión evaluadora, un funcionario responsable y/o
encargado de la licitación de la Dirección de Educación DAEM, quien además será
el que deberá levantar acta de la apertura electrónica realizada, la que será
firmada por los integrantes de la Comisión.
El acto
de apertura de la propuesta será en Forma Electrónica a través del portal
www.mercadopublico.cl, en dependencias Municipales, Los Ángeles, en presencia
de la comisión de apertura.
Se declarará
desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Se
declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos
establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa
de evaluación de ofertas.
Los
oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de
la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida a través del
portal Mercado Público.
Atendidas
las características de los procesos licitatorios, en el Portal www.mercadopublico.cl,
plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal ni
representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
12. COMISIÓN Y
PROCESO DE EVALUACIÓN
La
Comisión de Evaluación para esta licitación estará definida en el decreto que
autoriza y aprueba el llamado a licitación. A dicha comisión le corresponderá
el estudio de las diferentes ofertas recibidas, así como los anexos y
documentación requerida en el ítem “Antecedentes para incluir en la oferta”.
La
evaluación de las ofertas considerará los aspectos Técnicos y Económicos, de
acuerdo a los Criterios de Evaluación definidos en las presentes Bases. En cada
caso se asignará puntaje y se confeccionará un ranking de evaluación según la
ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
La
comisión de evaluación evaluará las distintas ofertas recibidas y presentará,
en un plazo máximo de 10 días hábiles (lunes a viernes), al Sr. Alcalde una
nómina de los oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada,
proponiendo adjudicar a quien haya obtenido el mejor puntaje.
Durante
el proceso de evaluación la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes,
aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los
proponentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto
es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de
igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes a través del sistema de información.
Se podrá
considerar la asesoría de algún experto como apoyo a la Comisión evaluadora.
La
Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según
convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por
ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Oferente, no dando lugar a
indemnización alguna.
Los
oferentes que presenten documentos adulterados o falsos, quedarán
automáticamente fuera de bases, siendo rechazados.
En caso
que el Municipio presuma que existen documentos adulterados o falsos deberá
informar a fiscalía o a quien corresponda.
13. CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
13.1 PRECIO (60%)
Se evaluará de acuerdo a lo señalado por el oferente en Anexo Nº5 Itemizado. La
oferta con menor precio total IVA incluido obtendrá 100 puntos y las siguientes
ofertas obtendrán puntaje inversamente proporcional, de acuerdo a la aplicación
de la siguiente fórmula entre las ofertas recibidas:
|
PUNTAJE = (PRECIO TOTAL MÍNIMO OFERTADO / PRECIO
TOTAL OFERTADO A EVALUAR) * 100
|
En el
proceso de evaluación se verificará que las operaciones matemáticas del
Anexo Nº5 Itemizado, sean correctas, en el caso de haber errores, se
recalculará el precio total ofertado, y este será el que prevalecerá en
oferta. (Para cualquier cálculo se considerarán 2 decimales).
13.2. EXPERIENCIA DEL OFERENTE (38%)
La
experiencia se medirá de acuerdo a la sumatoria de metros cuadrados
construidos en obras similares en intervenciones de infraestructura pública y/o
privada. según lo informado en Anexo Nº4.
|
M2 CONSTRUIDOS OBRAS SIMILARES
|
PUNTAJE
|
|
2001 O superior
|
100 puntos
|
|
1001 a 2000
|
75 puntos
|
|
501 a 1000
|
50 puntos
|
|
Entre 1 a 500
|
25 puntos
|
|
Sin experiencia o no acredita
|
0 puntos
|
Observaciones:
(*) Para
acreditar la experiencia, el oferente deberá adjuntar certificados de ejecución
en obras similares en intervenciones de infraestructura pública y/o privada, en
los últimos 03 años contados hacia atrás desde la fecha de cierre de la
recepción de oferta, emitidos por el mandante respectivo y/o ITO. Los
certificados deben indicar específicamente el desglose de partidas pertinentes
y su unidad de medida con las respectivas cantidades, correspondientes al
Itemizado anexado. No se aceptarán certificados que presenten sólo la
superficie total.
Los certificados que no cumplan con lo exigido en el párrafo anterior, respecto
a la información mínima a ser presentada, no serán considerados para la
acreditación de la experiencia. No se aceptarán La no presentación de
estos certificados, dará lugar en el momento de la evaluación a dejar con
puntaje cero en criterio de experiencia del oferente. La evaluación final de
cada oferente será la suma de los puntajes de cada criterio, debe ser igual al
puntaje total ponderado del oferente en evaluación.
(**) Los oferentes que no posean experiencia deberán completar de igual forma
el anexo N°4 indicando “Sin Experiencia” y adjuntarlo a la correspondiente
oferta.
13.3.
PROGRAMA DE INTEGRIDAD (2%)
El
puntaje del Programa de Integridad del o los oferentes en evaluación, dependerá
si poseen y adjuntan a su oferta de acuerdo a lo señalado en Punto N°4
“Antecedentes para Incluir en la Oferta” de la ficha de la licitación, su
Programa de Integridad.
El
puntaje se obtendrá según la siguiente tabla:
|
CARACTERÍSTICAS
|
PUNTAJE
|
|
SI adjunta programa de
integridad y acredita que es conocida por sus trabajadores.
|
100 puntos
|
|
SI adjunta programa de
integridad, pero no acredita que es conocida por sus trabajadores.
|
0 puntos
|
|
NO adjunta programa de
integridad conocido por sus trabajadores.
|
0 puntos
|
Para
acreditar el cumplimiento del Pacto por Programa de Integridad de las presentes
bases de licitación, se evaluará si el oferente cuenta con Programa de
integridad conocido por los trabajadores, por lo que deberá adjuntar el
programa de integridad con que cuenta el oferente. A su vez, el programa
de integridad debe ser conocido por sus trabajadores, por lo que deberá
adjuntar documento que acredite que sus trabajadores se encuentran en
conocimiento de dicho programa.
13.4. PUNTAJE
TOTAL PONDERADO
El
puntaje total ponderado (PTP), se calculará según la siguiente formula:
PTP=
(PRECIO)*0.6 + (EXPERIENCIA DEL OFERENTE)* 0.38 + (PROGRAMA DE INTEGRIDAD)*
0.02.
14. RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si en la
evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes
respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el
mayor puntaje en el criterio: “PRECIO” de continuar el empate entre dos
ó más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje
en el criterio: “EXPERIENCIA DEL OFERENTE". de continuar el
empate entre dos ó más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido
el mayor puntaje en el criterio: "PROGRAMA DE INTEGRIDAD".
Si
aplicando la prelación anterior el empate continuase entre dos ó más oferentes,
se adjudicará a quién haya ingresado primero su oferta en el portal, en día. Si
el empate continuase entre dos ó más oferentes, se adjudicará a quién haya
ingresado primero su oferta en el portal, por hora.
15. ADJUDICACIÓN
Se
propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado por la
Comisión de Evaluación. La adjudicación se efectuará mediante decreto
Alcaldicio y se notificará al oferente adjudicado a través del portal de
www.mercadopublico.cl. Los oferentes no adjudicados serán también notificados a
través del portal.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el
Art. 65 letra j) de la Ley 18.695, dicha Contratación deberá contar con el
acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal, no obstante, en aquellos
que comprometan al municipio por un plazo que exceda el período Alcaldicio, requerirán
el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo.
16. DESISTIMIENTO
DE LA PROPUESTA
Si el
Contrato no se suscribiere dentro de los 60 días corridos siguientes a la fecha
de Adjudicación de la propuesta por causas imputables a la Municipalidad, el
Oferente podrá desistir de su oferta y retirar los antecedentes y documentos
presentados sin derecho a demandar indemnización alguna por este concepto. El
desistimiento deberá ser comunicado a la Dirección Comunal de Educación vía
escrita, dirigida al responsable del contrato.
El desistimiento deberá ser comunicado al responsable del contrato, Área
educación, vía escrita, debiendo solicitar el oferente, la devolución de la
correspondiente Garantía de Seriedad de la Oferta.
17. READJUDICACIÓN
Si el
respectivo oferente adjudicado se desiste de su Oferta, o no entrega los
antecedentes para contratar, no firma el contrato, no entrega garantía de Fiel
cumplimiento del contrato, o no se inscribe en www.chileproveedores.cl en los
plazos que se establecen en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar
sin efecto la adjudicación en cuyo caso se hará efectiva la garantía de
seriedad de la oferta, y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado
de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de
acuerdo a los intereses Municipales, se estime declarar desierta la licitación con
el debido fundamento.
18. PLAZO DE ADJUDICACIÓN
En caso
de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de
licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl,
informando allí las razones del atraso.
19. DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR
Una vez
resuelta la adjudicación de la licitación mediante Decreto Alcaldicio y una vez
notificado a través del sistema www.mercadopublico.cl el contratista deberá
hacer llegar al Responsable del Contrato, mediante correo electrónico, y en un
plazo máximo de 15 días corridos los siguientes documentos:
A) Escritura
de la Sociedad, certificado de vigencia y certificado
de estatuto actualizado de la inscripción en el Registro de
Comercio de la constitución de la entidad y sus modificaciones o certificado de
vigencia del registro de Empresas y sociedades emitido por la página
www.tuempresa.cl, documento que deberá tener una vigencia no superior a 60 días
corridos contados hacia atrás de la fecha de adjudicación, en caso de ser
persona jurídica. En el caso de tratarse de Unión Temporal de proveedores,
la escritura deberá ser entregada por cada uno de los Integrantes de
dicha Unión y el documentos deberá tener una vigencia no superior a 60
días corridos contados hacia atrás de la fecha de adjudicación.
En el caso que el contratista se encuentre inscrito en Chileproveedores y el
documento solicitado en el punto anterior esté ingresado en el link Documentos
Acreditados de Chileproveedores, no se requerirá su presentación. Sin
embargo, el Certificado debe tener una antigüedad no superior a 60 días
corridos, contados hacia atrás desde la fecha de adjudicación de la propuesta
En el
caso de ser una Empresa creada a través de la página web, es necesario
presentar el certificado de estatuto actualizado para acreditar la
personería de la persona que firmará dicho contrato
B) Si el contratista postuló con la
modalidad “Unión temporal de proveedores”, y la licitación es mayor a 1000 UTM,
deberá presentar escritura pública en la que se materialice el acuerdo.
C) Garantía de fiel cumplimiento del
contrato.
D) Certificado de antecedentes laborales
y previsionales, art. 6 Ley de presupuestos 2024, N°21.640. Estos son
los que corresponden al F-30. En el caso de tratarse de Unión Temporal de
proveedores, la certificación deberá ser entregada por cada uno de los
Integrantes de dicha Unión.
E) Declaración jurada "Habilidad en
Registro de Proveedores". En caso de que el oferente participante sea una
Unión Temporal de Proveedores, dicha declaración deberá ser entregada por cada
uno de los integrantes de dicha unión.
Para contratar, el contratista deberá contar con inscripción en el sitio
www.mercadopublico.cl en calidad de proveedor del rubro respectivo. De no
encontrarse inscrito, tendrá un plazo máximo de 15 días corridos desde la
adjudicación, para regularizar su situación.
Si el
contratista corresponde a Unión Temporal de Proveedores, todos los miembros
integrantes de dicha unión deberán contar con inscripción vigente en el
Registro de Chileproveedores.
Cumplido los requisitos anteriores de parte del Adjudicado (en adelante
el Proveedor), se procederá a la suscripción del Contrato respectivo,
redactado por Asesoría Jurídica de DAEM. Una vez redactado el contrato, éste
remitirá el contrato para su firma, personalmente, por correo tradicional o
correo electrónico, según corresponda.
El
Proveedor remite contrato, debidamente suscrito ya sea con firma electrónica
simple, adjuntando además copia de la cédula de identidad firmada de la persona
natural adjudicada o representante legal de la Empresa, según corresponda, o
firma electrónica avanzada o firma autorizada ante Notario a la Unidad
Requirente, de forma personal, por correo tradicional o correo electrónico,
según corresponda, en un plazo máximo de 10 días hábiles
Si el
Adjudicado no entregare documento de acreditación y documentos de puntos A al
E; no suscribiere o no entregare el contrato en el plazo indicado o no hiciere
la entrega de la (s) Garantía (s) de Fiel Cumplimiento del Contrato, se le
tendrá por desistido de su oferta. En caso de desistimiento, el Mandante
podrá llamar una nueva licitación o aplicar la readjudicación.
Todos los
gastos que se originen tanto de la Propuesta como de la suscripción del
Contrato serán exclusivamente de cargo del oferente.
Toda
discrepancia que surja sobre las interpretaciones del contenido del contrato,
será de competencia y/o resolución de los tribunales ordinarios de justicia.
El
contratista no podrá traspasar su contrato a otra persona, sea natural o
jurídica.
La vigencia
del contrato será a partir de la fecha del decreto que aprueba contrato, hasta
la liquidación del contrato.
20. DEL TÉRMINO
ANTICIPADO DEL CONTRATO
La
Dirección de Educación Municipal, notificará por escrito al Contratista de su
decisión de rescindir o poner término anticipado del Contrato en las siguientes
situaciones:
1.-
Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
2.-
Cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional, según lo establece
el Artículo Nº 77 del Decreto Supremo 250-04, del Ministerio de Hacienda.
3.-
Fallecimiento del Contratista, si se trata de una persona natural.
4.- De la
resolución administrativa con cargo
Para los
efectos de las presentes Bases Administrativas, resolver administrativamente
con cargo a un contrato, aplica la facultad que tiene la Dirección de Educación
Municipal de poner término anticipado a un contrato de ejecución de obras, sin
necesidad de recurrir a la justicia ordinaria para tales efectos, siendo de
cargo de dicho contratista todo mayor gasto, directos o indirectos que su
incumplimiento le signifiquen a la Dirección de Educación Municipal. Se
entiende que hay aceptación del contratista por el solo hecho de suscribir el
contrato correspondiente.
Se
entiende por cargo de un contrato resuelto administrativamente, el mayor costo
que deba pagar la Dirección de Educación Municipal por la ejecución y
terminación de las obras contratadas, incluyéndose la totalidad de los gastos
en que deba incurrir, tanto directo como indirecto o a causa de ello.
La
Municipalidad podrá declarar resuelto administrativamente el contrato con
cargo, sin forma de juicio, y hacer efectivas de inmediato todas las garantías
que obren en su poder, en los siguientes casos:
a) Si el
contratista, por causa que le sea imputable, no iniciare las obras dentro del
plazo máximo de 07 días corridos, contados desde la fecha de entrega del
terreno.
b) Por
paralizar las obras por más de 15 días corridos sin causa justificada ante la
I.T.O.
c) Por el
incumplimiento de acuerdo a lo estipulado en la cláusula de las Sanciones y/o
multas y su aplicación, lo indicado a las causales que dan término anticipado
de contrato y cobro de la garantía.
d) Por
modificaciones o alteraciones de las obras contratadas sin la debida
autorización.
e) Si las
obras quedaren con defectos graves que no pudieren ser reparadas y
comprometieren la seguridad de ellas u obligar en modificaciones sustanciales
del proyecto, sin perjuicio que la Dirección de Educación Municipal adopte las
medidas procedentes.
f) Por
quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia. Se presumirá insolvencia del
contratista cuando tenga documentos protestados o se encuentre en mora en el
pago de obligaciones previsionales o tributarias.
g) Si el
contratista fuere formalizado por algún delito que merezca pena aflictiva.
Tratándose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, miembros del
directorio o apoderado.
h) Si el
contratista fuere una sociedad y se disolviere o se hubiere manifestado la
voluntad de disolverla, encontrándose pendiente la ejecución del contrato.
i) el
Contratista al momento de contratar posee incumplimientos de obligaciones
laborales y previsionales, esto de acuerdo al F-30 y F-31, y durante el
transcurso del contrato no ha cumplido con lo que a la Ley respecta, es decir,
que estos sean pagados completamente a la mitad del contrato con un plazo
máximo de 6 meses.
i) Por
otras causales indicadas en las presentes Bases Administrativas que establezcan
dicha sanción.
Resuelto
administrativamente con cargo el contrato, la Dirección de Educación Municipal
deberá contratar las obras, materia del mismo, de acuerdo a las normas de las
presentes Bases Administrativas. Para terminar las obras liquidadas
administrativas con cargo, la Municipalidad podrá recurrir a los estados de
pago pendientes y hacer efectivas las garantías en custodia de cualquier
naturaleza. Terminadas y recibidas por la Municipalidad las obras contratadas
se procederán a terminar contablemente en contrato resuelto administrativamente
con cargo, para lo cual se deberá expresar en pesos el monto del contrato que
se liquida, a la fecha de término establecido para el mismo. De resultar un
saldo a favor del contratista, se le restituirá, dictando previamente el efecto
un Decreto que sancione la liquidación pertinente. Si de la liquidación se obtiene
un saldo en contra del contratista, este tendrá un plazo de 30 días corridos,
contados desde la fecha de notificación de la resolución que aprueba la
liquidación contable, para entregar en arcas de la Dirección de Educación
Municipal el total adeudado. Vencido dicho plazo, la Dirección de Educación
Municipal iniciará las acciones judiciales que procedan.
21. DE LA
DISMINUCIÓN O AUMENTO DEL CONTRATO
La Municipalidad podrá autorizar disminución, ampliación de obras y/u obras
extraordinarias, previo informe técnico de la I.T.O., visado por Director
D.A.E.M, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
Toda modificación (aumento o disminución) que se realice deberá ser autorizada
por Decreto Alcaldicio. Una vez obtenidas las aprobaciones precedentes, será
informado por la Inspección Técnica al proveedor y se expresará en la
pertinente modificación del contrato, aprobado por Decreto Alcaldicio
Sin perjuicio de lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas, el I.T.O.
podrá, con el fin de llevar a un mejor término la obra contratada o casos
extraordinarios, paralizar (*) la obra mediante el libro de Obras hasta el
último día del plazo contractual, y su posterior decreto Alcaldicio.
Además, los aumentos efectivos de obra y aumentos de plazo, deberán ser
debidamente garantizados mediante garantía financiera, en los mismos
porcentajes estipulados en el contrato original y la vigencia de dichos
documentos serán a lo menos la fecha de término de las obras más 60 días
hábiles.
Los aumentos o disminuciones de obras se cotizarán a los Precios Unitarios del
Itemizado detallado de partidas adjudicado. La Oferta del Contratista incluye
el costo total de la obra, por lo que no podrá cobrar ningún tipo de obras
extraordinarias. No obstante, a exclusivo juicio de la Municipalidad podrá ésta
ordenar obras extraordinarias o el empleo de materiales no considerados a
precios unitarios convenidos, a fin de llevar a un mejor término la obra, en
cuyo caso se incluirán éstas al valor total del contrato como “aumento de obras
extraordinarias” y siempre que exista disponibilidad presupuestaria debidamente
autorizada.
Toda modificación que se realice (aumento, disminución de obras, empleo de
materiales no considerados, obras nuevas o extraordinarias), una vez obtenidas
las aprobaciones precedentes, será informada por la I.T.O. al Contratista y se
expresará en la pertinente modificación del contrato. En casos de aumentos de
obras, deberá complementarse la o las garantías acompañadas; en caso de
reducción de obras, podrá disminuirse el valor de las garantías.
(*) La paralización de obras se debe indicar por el I.T.O. en el Libro de Obras
y su posterior decreto Alcaldicio. Una vez finalizado el periodo de
paralización se debe realizar el levantamiento de la paralización mediante el
decreto respectivo
22. DE LA ORDEN
DE COMPRA
Una vez
publicado en el portal www.mercadopublico.cl el decreto que aprueba el contrato
y el contrato firmado por ambas partes de acuerdo a lo estipulado en la
cláusula N°19, el Inspector Técnico de la obra solicitará a profesional
encargado de la licitación la emisión de la orden de compra, con los
respectivos antecedentes para su emisión.
La orden de compra deberá ser aceptada en un plazo de 2 días hábiles, contados
de lunes a viernes, desde la fecha de su emisión. Con ella comenzará a regir
todas las obligaciones que se incluye en las expresadas Bases Administrativas,
Anexos y Bases Técnicas.
Si el
contratista no acepta la orden de compra, la Municipalidad podrá solicitar su
rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas
desde dicha solicitud.
En el
caso que deba emitirse más de una orden de compra, a partir de la segunda, el
Inspector Técnico de la Obra del contrato solicitará a la unidad de
Adquisiciones la emisión de la orden de compra correspondiente.
23. RESPONSABILIDAD CIVIL
La
Municipalidad de Los Ángeles queda exenta de toda responsabilidad por daños que
se produjeran a terceros con motivo u ocasión de la adquisición de la
presente licitación, recayendo la responsabilidad civil y penal pertinente en
el contratista.
24. DAÑOS A TERCEROS
Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecución de la
obra, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del
contratista.
25. SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá
subcontratar hasta el 30% del monto total adjudicado, según la envergadura de
la contratación, pero entendiéndose, en todo caso que
el contratista es siempre responsable de todas las obligaciones
contraídas con la Municipalidad o ante terceros, como asimismo del pago de todas
las obligaciones para con los trabajadores u otros que omita pagar
el contratista.
El Inspector Técnico debe verificar que no se Subcontrata hasta el
porcentaje aceptado en las bases de licitación y deberá solicitar al
momento del inicio de la Subcontratación documento que indique que no tiene
inhabilidades para contratar, según Anexo Nº2 Declaración Jurada
requisitos para Ofertar y Anexo Declaración Jurada "habilidad en registro
de proveedores".
El procedimiento de subcontratación de regirá de acuerdo a las disposiciones
del reglamento de obras públicas. (DTO Nº75 Art. 101 reglamento obras
públicas-MOP).
26. DE LA
RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICADO
La presentación de la documentación exigida en estas bases implica la
aceptación del proponente de todas y cada una de las disposiciones contenidas
en las mismas. La Municipalidad de Los Ángeles queda exenta de toda
responsabilidad por daños que se produjesen a terceros o al personal con motivo
u ocasión del traslado de materiales, por las obras o por motivo u ocasión de
un accidente, recayendo la responsabilidad civil y penal en el contratista.
El contratista deberá entregar correcta y oportunamente las obras ejecutadas
que son parte de la presente licitación, en virtud de la aceptación de la orden
de compra. Será responsable por todas las acciones y/o actividades que ejecute
y/o desarrolle y de todos los perjuicios directos, previstos o imprevistos,
causados por alguna clase de incumplimiento contractual.
El contratista será el único responsable, salvo fuerza mayor o caso fortuito o
causa no imputable a aquél, de obtener las autorizaciones, si corresponde, y
todo servicio requerido para el normal desarrollo de la presente licitación y/o
cumplimiento de sus obligaciones.
Corresponderá al Adjudicado demostrar haber procedido con la diligencia debida
según las circunstancias, entendiéndose en todo caso que la simple observancia
de las disposiciones legales y reglamentarias no basta por sí sola para
exonerarse de responsabilidad..
27. DE
LAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICADO
a) Será obligación del contratista ejecutar las obras con sujeción estricta a
las Bases Administrativas, Bases Técnicas, planos y demás
antecedentes de esta licitación y reglamentación vigente, empleando materiales,
maquinaria equipos y mano de obra de acuerdo a las características de la obra y
lo establecido en su oferta.
b) Será obligación del contratista acatar y dar solución a las observaciones e
indicaciones que haga la Inspección Técnica de las obras.
c) Será responsabilidad y cargo del contratista obtener la totalidad de las
informaciones y permisos que fueren necesarios para la ejecución de la obra en
los Servicios respectivos.
d) El contratista deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D. S. N°75 del
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones de 1987, en el que se establecen
normas relativas al transporte de materiales.
e) Será responsabilidad del contratista los pagos de permisos u otros similares
que no signifiquen obras, que haya que pagar a Servicios Públicos o Privados
con motivo de la ejecución y entrega al uso público de las obras que comprende
la Licitación.
f) Será responsabilidad exclusiva del contratista tanto el pago de
remuneraciones o indemnizaciones que se devenguen, como el cumplimiento de
todas las Leyes Laborales, Previsionales y Tributarias vigentes. Lo que se dice
del contratista se extiende a los subcontratistas. Se deja expresa constancia
que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el contratista,
ya sea en materias laborales, tributarias u otras, serán de exclusiva
responsabilidad de éste. Para el evento que la Municipalidad deba pagar alguna
obligación laboral o previsional o de otra naturaleza contraída por el
oferente, aquélla podrá ejercer en contra de este último las acciones de
repetición que fueren pertinentes y que le confiera la legislación vigente.
g) Es obligación del contratista realizar todo tipo de ensayos pertinentes a la
obra y que hayan sido solicitado por la Inspección Técnica de Obra y
establecidos en las Bases Técnicas.
h) El contratista es responsable íntegramente de las emergencias, daños a
terceros o a sus propios trabajadores en razón de las labores realizadas, en
virtud de lo cual deberá disponer las medidas de resguardo y/o contratación de
seguros necesarios.
i) El contratista deberá proporcionar y mantener por su propia cuenta los
cuidadores, serenos, cercos y las luces de alumbrado, en la cantidad suficiente
para asegurar la protección de las obras y la seguridad y conveniencia del
público y de sus propios obreros.
j) Será obligación del contratista que, durante la noche, los puntos de
peligro, permanezcan señalizados acorde a las necesidades.
k) El contratista está obligado a proveer, colocar y mantener por su cuenta, de
día y de noche, durante todo el período que duren las faenas, la señalización
de peligro y tomar medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza de sus
trabajos. Esta señalización debe ser retirada según las instrucciones que
emanen de la Inspección Técnica de Obra.
l) El
Contratista tendrá la obligación de reconstruir por su cuenta las obras o
reemplazar los materiales que no sean aceptados por el I.T.O.
m) El contratista está obligado y se compromete a ejecutar los trabajos con el
menor malestar a los vecinos, docentes, alumnados y apoderados en general y vehículos
que deban transitar por zonas contiguas a donde se ejecuten los trabajos. La
Municipalidad se reserva el derecho de ponderar este comportamiento y aplicar
las sanciones y/o multas de acuerdo a la Ordenanza Local, por uso indebido de
calles y demás terrenos de uso público, que corresponda.
n) Una vez terminadas las obras, el contratista lo comunicará por escrito al
Director Comunal de Educación y al I.T.O., para que se realice la recepción
provisoria, acto en el cual se procederá a verificar y confirmar el término de
las obras como el fiel cumplimiento del proyecto y especificaciones del
contrato.
ñ) Será responsabilidad del contratista solicitar VºBº a la I.T.O. todo cambio
del profesional y/o técnico a cargo de la ejecución de las obras.
o) Será responsabilidad del contratista, que todas las instalaciones sean
realizadas por instaladores autorizados por los organismos que correspondan y
de acuerdo a la normativa vigente. Todo cambio de instalador, deberá solicitar
VºBº a la I.T.O.
p) Para el evento que la Municipalidad de Los Ángeles sea condenada a pagar
civilmente una cantidad o monto de dinero a causa o con ocasión de haber sido
esta demandada por falta de servicio a raíz de la ejecución de las presentes
obras que debe realizar el contratista, así declarada por sentencia firme y
ejecutoriada, aquella podrá ejercer en contra de este último las acciones de
repetición pertinentes y que le confiere la legislación vigente.
q) El contratista consultará, en caso de ser necesario, la instalación de andamios
para realizar los trabajos en altura los cuales deben ser certificados, dicha
certificación deberá ser presentada por el Contratista adjudicado al ITO. Debe
contar con los cuerpos necesarios para abarcar la dimensión de la partida a
ejecutar. El terreno donde se instalará el andamio tiene que estar despejado de
elementos sueltos, y estar parejo y limpio. Si se trata de tierra, esta deberá
ser previamente apisonada. En trabajos sobre andamios de altura superior a los
1.8 m el personal deberá utilizar cinturón de seguridad tipo paracaidista
(arnés), unido mediante un estribo, sólidamente afianzado a la estructura del
edificio o a una cuerda de vida, diseñada para tal efecto. Igualmente el
andamio deberá ser afianzada a la edificación.
r) La garantía de Fiel Cumplimiento de contrato servirá también para garantizar
y resguardar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de
los trabajadores. -
s) Informar al ITO si factura fue cedida o no al Factoring, para el estado de
pago correspondiente.
t) Será obligación del contratista, mantener actualizados en la obra para
monitoreo los siguientes documentos:
- Contrato y sus modificaciones, si las hubiere
- Antecedentes de la licitación (oferta e Itemizado detallado de las partidas)
- Antecedentes técnicos del contrato (Bases y planos)
-
Programa de Trabajo
- Libro
de Obras
- Acta de
Reuniones de obra
- Copia
de Garantía de fiel cumplimiento de contrato
u) El contratista deberá proveer a su personal del equipo de seguridad que
establezcan las normas de seguridad, cumplir las prevenciones de riesgos de los
mismos y las instrucciones que imparte la mutual de seguridad o la entidad
aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de accidentes
correspondientes, además de las normas sobre trabajos en la vía publica
establecidos por el articulo N°102 de la Ley de tránsito N°18.290, así como
todas aquellas que se señalan en las Bases técnicas de estas
bases.
v) Al momento de emitir la factura en la página www.sii.cl,
el contratista deberá mediante correo electrónico, remitir una copia
al ITO.
w) Será obligación del Contratista dar cumplimiento de la “Ordenanza Ambiental
en la Comuna de Los Ángeles”, DECRETO 1.822 del 24 de mayo de 2016 y formulario
de mitigación de impactos ambientales.
x) El Contratista deberá cumplir con la normativa vigente relativa a la Ley N°
20.123 y reglamento que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el
funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo
de obras Transitorios.
y) El contratista deberá proponer un plan de instalación de faenas y ejecución
del trabajo donde deberá considerar no alterar el normal funcionamiento de las
labores del alumnado en función de la escolaridad diaria.
z) El contratista deberá llevar a un botadero autorizado, todos los desechos
derivados de las intervenciones solicitadas.
za) Será de cargo del contratista la extracción periódica de basuras, escombros
existentes previo a la iniciación de las faenas y los generados en la ejecución
de la obra.
zb) Sera
obligación del contratista, que cualquier duda que surja en el transcurso de la
ejecución de la obra deberá ser consultada oportunamente al Departamento de
Planificación y proyectos DAEM o al ITO asignado.
28. DEL PLAZO DE
EJECUCIÒN
El plazo
será de 60 días corridos El mismo, se contará desde la fecha del acta de
entrega de terreno.
Sólo por
causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente calificados por la
Municipalidad, ésta podrá modificar el plazo para el desarrollo de las obras
por el tiempo que estrictamente dure el inconveniente..
El Contratista deberá evaluar técnicamente el tiempo real de ejecución de las
obras, al momento de evaluar su oferta. El no cumplimiento de los plazos
establecidos en el contrato dará lugar a la aplicación de las multas
correspondientes.
El plazo máximo fijado para la ejecución de las obras, en las presentes bases
administrativas se entenderá en días corridos, sin deducción de días de lluvia,
feriados, ni festivos y deberá ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o
caso fortuito y/o cuando concurran las siguientes circunstancias en forma
copulativa.
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del
contratista.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligación contraída.
29. DEL
PROCEDIMIENTO PARA AUMENTO DE PLAZO
La Inspección Técnica podrá aumentar el plazo que es materia de esta licitación
a petición fundada del Proveedor, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o
causa no imputable al proveedor.
De
conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama
fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un
naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios
públicos, etc.
El
Proveedor deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo, solicitando
la petición a la Inspección Técnica, al día siguiente de ocurrida la(s)
causa(s) que lo origine mediante correo electrónico.
En ningún
caso podrán invocarse los problemas con las certificaciones y/o autorizaciones
de otras Instituciones, entre otros, como argumentos para solicitar tal aumento
de plazo.
Asimismo,
tampoco será causal de aumento de plazo, las interrupciones y demoras que pueda
experimentar la ejecución de las obligaciones contractuales, como consecuencia
del rechazo por parte de la Inspección Técnica por no cumplirse con
las Bases Técnicas.
El
Inspector Técnico junto con informar a su respectivo Director del aumento de
plazo, enviará un informe técnico al Alcalde, solicitando Decreto Alcaldicio
que apruebe el aumento de Plazo.
Una vez
aprobada la solicitud de aumento de plazo por el Alcalde, la Inspección técnica
solicitará la redacción de modificación de contrato, decreto que aprueba
modificación de contrato y garantía de ampliación de contrato.
La
solicitud de aumento de plazo deberá ser siempre con fecha anterior a la fecha
de término de contrato.
30.
ENTREGA DE TERRENO
Luego de
firmado el contrato y con la aprobación mediante el Decreto Alcaldicio que
aprueba dicho contrato, y posterior aceptación de orden de compra, el
Inspector Técnico de Obra designado mediante decreto alcaldicio, notificará
mediante correo electrónico al contratista para realizar la entrega de terreno
mediante Acta de Entrega de Terreno.
Si el contratista o su representante no concurriese en la oportunidad fijada
para la entrega de terreno, la Municipalidad le señalará una nueva fecha, que
no exceda de 07 días corridos. Expirado éste, y si no concurriese nuevamente,
se pondrá término anticipado
31. INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA OBRA
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector
Técnico de Obra, ITO, al o los Profesionales a quién se le haya encomendado
velar directamente por el cumplimiento del contrato y correcta ejecución de la
obra, según requerimientos indicados en las Bases Técnicas, y que deberá ser
designado por decreto Alcaldicio e indicando ITO suplente y las funciones a
desarrollar.
32. DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO DE LA OBRA
a) El I.T.O. Inspeccionará el cumplimiento de las obras de acuerdo a todos los
antecedentes del contrato.
b) Si el I.T.O. detecta un avance a la mitad del plazo ofertado inferior al 30% planificado
y aprobado, La Municipalidad podrá dar término anticipado al contrato, y cobrar
las garantías de fiel cumplimiento del contrato.
c) El
I.T.O. podrá ordenar el retiro, fuera de la zona de la faena, de los materiales
que sean rechazados por mala calidad, cuando exista el peligro de que dichos
materiales sean empleados en la obra sin su consentimiento. La falta de
cumplimiento de esta orden deberá ser sancionada en la forma dispuesta en este
numeral, sin perjuicio de ordenar la paralización de los trabajos en los cuales
se utilizaría el material rechazado.
d) El Inspector Técnico de obra, I.T.O. tendrá como atribución la aplicación de
multas, las que se aplicarán sin forma de juicio y se deducirá de los Estados
de Pago, o de las garantías de fiel cumplimiento del contrato, si aquellos no
fuesen suficientes.
e) El ITO podrá ordenar el reemplazo de todo material, que a su juicio, puedan
ocasionar daños o situaciones de peligro.
f) El ITO emitirá Certificado que acredite la recepción conforme de las obras,
o Certificado de recepción con observaciones, según corresponda.
g) Las órdenes y/o instrucciones impartidas por el Inspector Técnico de la Obra
al contratista serán estipuladas siempre por escrito y conforme a los
términos y condiciones de las presentes bases, las cuales deberán cumplirse
dentro del plazo que la ITO estipule.
33. DEL LIBRO DE OBRAS
En la faena se mantendrá un “LIBRO DE INSPECCIÓN TÉCNICA” con hojas
foliadas en triplicado, que será proporcionado por el contratista y estará a
cargo del Profesional de la obra a disposición del Inspector Técnico de obra.
El original será retirado por el inspector y la primera copia por el
contratista o Profesional encargado de la obra, previa firma de ambas partes.
En el Libro de inspección técnica se deberá dejar constancia:
a) De los avances de la obra
b) De las órdenes que dentro de los términos del Contrato se impartan al
contratista.
c) De las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los
trabajos.
d) De las observaciones que merezca en la ejecución de la obra, al efectuarse
la recepción provisoria de ellas.
e) De los demás antecedentes que exija el I.T.O.
f) De las observaciones que pudiere estampar el I.T.O. a solicitud de servicios
o empresas externas.
g) De las observaciones que pudiere estampar el I.T.O. a solicitud del
proyectista de la obra.
h) De las situaciones que puedan ameritar la imposición de multas, y de las
multas ya cursadas.
Toda comunicación que se establezca en el libro de obra, por el contratista y/o
el I.T.O., se considerará comunicación oficial.
34. PREVENCIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS ACCIDENTES
El contratista deberá proveer a su personal del equipo de seguridad que
establezcan las normas de seguridad, cumplir las prevenciones de riesgos de los
mismos y las instrucciones que imparte la mutual de seguridad o la entidad
aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de accidentes
correspondientes, además de las normas sobre trabajos en la vía publica
establecidos por el articulo N°102 de la Ley de tránsito N°18.290, así como
todas aquellas que se señalan en las Bases técnicas de estas
bases.
35. DEL PAGO
Se pagará
mediante estados de pago por avance de obras, NO CONSIDERA ANTICIPO.
Los pagos
por avance de obra se harán al contratista conforme a estados de pago en un
formato preestablecido, calculados de acuerdo al porcentaje de avance físico de
la obra y a los precios contenidos en el presupuesto detallado presentado por
el contratista e incluido en el contrato. Estos deberán considerar solamente
las obras ejecutadas.
El
contratista deberá indicar en estado de pago el avance de la obra, entregando
carátula resumen y adjuntando el detalle desglosado por partida en base al
orden y formato del presupuesto detallado del contrato expresado en costo
directo, desagregando como subtotales gastos generales, utilidades e impuestos,
indicando para cada ítem o partida el porcentaje de avance así como la
valorización, tanto la acumulada a la fecha como la del estado de pago
anterior, donde la diferencia entre ambas corresponde al avance del período.
El
Sostenedor y/o el contratista podrán solicitar un Estado de Pago para
transferir los recursos, teniendo en consideración en caso de ser parciales que
se debe cumplir al menos lo siguiente:
a) Una
vez alcanzado, al menos el 30% de avance físico en la ejecución de la obra.
b) Una
vez alcanzado, al menos 60% de avance físico en la ejecución de la obra.
c) Una
vez alcanzado el 100% de avance físico en la ejecución de la obra y realizada
la Recepción provisoria sin observaciones de la misma, por parte del mandante y
con la respectiva aprobación de todos los servicios y entidades
correspondientes.
No se
podrán presentar estados de pago por materiales depositados al pie de la obra o
por elaboración de elementos prefabricados. El estado de pago deberá tener el
visto bueno del responsable técnico de la obra, ya sea el ITO o la Unidad
Técnica (si es que existe esta última). El contratista deberá indicar en cada
estado de pago el avance de la obra, entregando un detalle desglosado por
partida que muestre separadamente el costo directo, los gastos generales, las
utilidades y el IVA.
36. DOCUMENTOS PARA EL PAGO
Los
documentos a presentar serán los que se indican a continuación:
36.1 EL
CONTRATISTA
1.1 Factura a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, Área Educación, RUT
69.170.101-8 y domicilio en Lautaro 280, Los Ángeles, indicando el número de
orden de compra. Al momento de emitir la factura en la página www.sii.cl,
el contratista deberá mediante correo electrónico, remitir una copia al
ITO
1.2 Estado de pago de acuerdo a formato municipal.
1.3 Fotocopia de documentos que acrediten el pago de las remuneraciones y pago
de cotizaciones previsionales del o los trabajadores contratados para la
ejecución de la obra durante el estado de pago de la factura. Asimismo, para
los Subcontratistas, si corresponde.
1.4 Certificado de cumplimiento de obligación laboral y previsional
vigente emitido por la Inspección del Trabajo que acredite que el contratista
no tiene reclamaciones laborales por parte del o los trabajadores contratados
para la ejecución del servicio durante el mes correspondiente al estado de
pago. Asimismo, para los Subcontratistas, si corresponde.
1.5 Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales art. 6 Ley de
presupuestos 2024, N°21.640. Estos son los que corresponden al F-30 ; F30-1.
1.6 Nómina de Trabajadores contratados para la obra visada por la empresa.
Asimismo, para los Subcontratistas, si corresponde.
1.7 10 fotografías (10) a color, distintas entre sí, tamaño 10x15 cm que
muestren el Avance de la Obra en las faenas más importantes, al menos 5
fotografías, deberán mostrar la visión general de estado de las obras contratadas.
1.8 Finiquito del período, si corresponde.
1.9 Para el último estado de pago, Certificado del Contratista que señale que
pasará con los trabajadores no finiquitados.
36.2. EL
INSPECTOR TÉCNICO DE LA OBRA
2.1 Factura, con VºBº del Inspector Técnico de Obra, del Jefe de Departamento
de Planificación y Proyectos DAEM y del Director Comunal de Educación
Municipal.
2.2 Estado de Pago con VºBº del Director Comunal de Educación Municipal e ITO.
2.3 Orden de Compra en estado aceptada.
2.4 Acta de entrega del terreno.
2.5 Decreto Alcaldicio de adjudicación.
2.6 Decreto que aprueba contrato y sus modificaciones, si corresponde.
2.7 Contrato y sus modificaciones, si corresponde.
2.8 Copia garantía de fiel cumplimiento del contrato.
2.9 Decreto que nombra I.T.O. y suplente.
2.10 En el caso de multas, adjuntar Decreto Alcaldicio que la sanciona.
2.11 Para el último estado de pago, Recepción provisoria sin observaciones de
la ejecución de las obras, debidamente sancionada mediante decreto Alcaldicio,
donde refleje atrasos y respectivas multas a descontar si existieron. (Si
existió acta de recepción provisoria con observaciones de la ejecución de las
obras, se debe adjuntar).
2.12 Decreto Alcaldicio que aprueba Recepción Provisoria.
2.13 Copia garantía de Correcta ejecución de la obra para el pago.
2.14 Bases administrativas, Bases Técnicas.
2.15 Anexo N°5 Itemizado.
2.16 En el caso de factura cedida al factoring, informe de cesión emitido por
el SII (www.sii.cl).
2.17 Para el ultimo estado de pago, garantía de correcta ejecución de las
obras.
En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el
documento de su constitución, quien deberá emitir factura respectiva para
cursar los pagos que generen la ejecución contractual. Del pago se podrán hacer
descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el
contratista.
37. DESCUENTOS
En el
pago podrán hacerse descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho
merecedor el contratista. Los descuentos se harán del pago correspondiente
del contratista y/o de las garantías vigentes.
38. SANCIONES Y
MULTAS
El
mandante podrá aplicar multas y sanciones durante la vigencia del contrato, en
virtud del incumplimiento a las obligaciones que impone el contrato, las Bases
Administrativas y Bases Técnicas, en los siguientes casos:
A. Si las
obras se entregaran con posterioridad al plazo contractual, se aplicará al
contratista una multa equivalente a 5 por mil del valor neto por cada día de
atraso. Esta multa que será en pesos deberá cobrarse hasta máximo 10 DIAS
corridos. Si transcurridos este tiempo el contratista no hiciera entrega de las
obras terminadas, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Educación, dará término
anticipado del Contrato y hará efectiva la Garantía que cauciona el contrato como
así mismo las multas que correspondan sin intervención de los tribunales de
justicia.
B. El incumplimiento a las observaciones o instrucciones emanadas por el
ITO, será sancionado con una multa equivalente al 3 por mil del valor neto del
contrato por cada día de atraso. Si el atraso se prolonga por más de 5 días
corridos, la Municipalidad de Los Ángeles hará efectiva la Garantía de fiel
cumplimiento correspondiente y pondrá término anticipado al Contrato
C. Si las
obras se entregaran posterior al plazo otorgado por la comisión de recepción,
se aplicará al contratista una multa equivalente a 1 por mil del valor neto por
cada día de atraso. Esta multa que será en pesos deberá cobrarse hasta máximo 5
DIAS CORRIDOS. Si transcurridos este tiempo el contratista no hiciera entrega
de las obras terminadas, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Educación, dará
término anticipado del Contrato y hará efectiva la Garantía que cauciona el
contrato como así mismo las multas que correspondan sin intervención de los tribunales
de justicia. En caso que la entrega de las obras fuera antes del plazo
estipulado, sólo se aplicará la multa correspondiente a los días afectos al
retraso. El contratista comunicará por escrito el término de las obras al
Director D. A.E.M. y será el I.T.O. quién verifique lo informado.
El
responsable de la aplicación de multas será el I.T.O., quien informará al
Contratista mediante el Libro de Obras.
Las
multas podrán ser apeladas en la forma y procedimiento establecido en las
presentes Bases.
Las multas
se descontarán del monto del pago correspondiente al período que se dicte
Decreto Alcaldicio que sanciona la multa, o de las garantías vigentes.
Las
multas podrán ser apeladas en la forma y procedimiento establecido en las
presentes Bases.
39. APELACIÓN A
LAS MULTAS
De la
aplicación de las sanciones y/o multas, el contratista podrá apelar
por escrito mediante carta dirigida al Director(a) de la Dirección Municipal
respectiva en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de
notificación de la sanción. Dicha comunicación deberá ingresarse en la
Secretaría de la Dirección Municipal respectiva, en horario desde las 8:15
horas, hasta las 14:00 horas de lunes a viernes. De dicha apelación conocerá
una comisión Municipal de apelación, la cual estará conformada por el Director
de la Dirección Municipal respectiva, Directora de Asesoría Jurídica y
Directora de Control, de la Municipalidad de los Ángeles, o quienes los
subroguen. Dicha comisión resolverá, en el plazo de 10 días hábiles contados desde
la presentación efectuada por el contratista. La falta de apelación por
parte del contratista a multas cursadas o el rechazo de la misma por
la Comisión de Apelación darán motivo a la confirmación de la multa aplicada,
la cual se hará efectiva en el estado de pago correspondiente o de las
garantías vigentes. La multa será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
Se
entiende a la Dirección Municipal respectiva, a la Dirección Comunal de
Educación.
40. DE LA RECEPCIÓN PROVISORIA
Una vez terminada la Obra, el contratista solicitará por escrito, la recepción
de la obra al I.T.O., solicitud que deberá ingresar a la Oficina de Partes de
la Dirección Comunal de Educación. Dentro de 5 días contados desde la fecha de
término de la Obra, la I.T.O., deberá verificar el Fiel Cumplimiento de los
planos y especificaciones del contrato y comunicarlo a la unidad respectiva,
indicando por él la fecha en que el contratista puso término a las obras.
La comisión de recepción deberá constituirse en las Obras en un plazo no
superior a 10 días corridos contados desde la fecha de término de la Obra. El
día y la hora fijado para la recepción debe ser comunicado al Contratista con 2
días de anticipación, por lo menos, para que concurra al Acto si lo desea, la
no concurrencia del contratista, se dejará constancia del hecho en el Acta
correspondiente.
Una vez verificada por la Comisión el cabal cumplimiento del Contrato, éste
dará curso a la Recepción y levantará un Acta dentro del plazo de 7 días
corridos contados del día de la Recepción en Terreno, y que será firmada por
los miembros asistentes y el contratista, si estuviere de acuerdo. Si este no
estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus observaciones
en el término de 5 días corridos.
La comisión consignará la fecha que haya indicado la I.T.O. en el oficio
indicado anteriormente. Si de la Recepción de la Obra, la comisión determina
que los trabajos adolecen de defectos fácilmente reparables, recepcionará las
Obras con reserva, levantando un "Acta de Recepción provisoria con
Observaciones", detallando éstas y fijando un plazo para que el
contratista ejecute a su costo los trabajos requeridos.
El I.T.O. deberá certificar el cumplimiento de las observaciones formuladas por
la comisión dentro del plazo fijado para ello. Una vez subsanadas las
observaciones dentro del plazo establecido, la comisión procederá a su
recepción y a levantar un acta dejando constancia del cumplimiento de las
correcciones técnicas ordenadas, y de la fecha de término real de las Obras.
Si de la Recepción de las Obras resulta que los trabajos no están terminados o
no se ejecutaron de acuerdo a planos, Bases técnicas y reglas de la
Unidad Técnica, o se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, la
comisión no dará curso a la recepción provisoria y elevará un Informe detallado
al ITO el cual notificará al contratista, quien ejecutará a su costo los
trabajos que faltan o las reparaciones que ella determine. Este Informe se
notificará a través del Libro de Obras.
El contratista una vez que considere haber terminado la obra deberá requerir
nuevamente la recepción provisoria en la forma señalada precedentemente.
Efectuada la recepción provisoria sin observaciones el contratista deberá
canjear la garantía de "Fiel Cumplimiento del Contrato" por la de
" Correcta Ejecución de la Obra".
Una vez efectuada la Recepción provisoria sin observaciones se sancionará
mediante Decreto Alcaldicio.
41. DE LA RECEPCION DEFINITIVA
Será
responsabilidad del ITO solicitar por escrito, al director DAEM, la recepción
definitiva de la obra. La recepción definitiva se hará dentro de un plazo de
365 días corridos contados desde la recepción provisoria sin observaciones, la
cual se hará en la misma forma y solemnidad de la provisoria.
El mandante usará o explotará las obras, después de la recepción provisoria sin
observaciones de ella. Sin embargo, el contratista será siempre responsable
durante el plazo de garantía por la correcta ejecución de las obras, de todos
los defectos que presente la ejecución de la misma, a menos que estos se deban
al uso o explotación inadecuados de la obra, y deberá repararlos a su costo
antes de la fecha que señale la I.T.O. la comisión de recepción verificará
básicamente durante la recepción definitiva de las obras, lo siguiente:
a) La buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producido daños
atribuibles a la ejecución defectuosa)
b) La calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado
desperfectos o deficiencias propias de los
materiales utilizados)
42. COMISIÓN DE RECEPCIÓN
La recepción de la obra se efectuará por una comisión compuesta por el Director de Obras Municipales y un Profesional SECPLAN, designado por el director SECPLAN con las competencias profesionales en el área del servicio licitado y un profesional del departamento de planificación y proyectos DAEM (distinto al ITO)
43.
DOCUMENTOS GRÁFICOS
Al momento
de realizar la recepción provisoria, el contratista deberá entregar fotografías
(10) a color, distintas entre sí, tamaño 10x15 cm que muestren el Avance de la
Obra en las faenas más importantes, al menos 5 fotografías, deberán
mostrar la visión general de estado de las obras contratadas.
44. DEL CONTROL
El control que ejerza la Municipalidad de Los Ángeles por medio de la
Inspección Técnica de Obra, no libera al contratista de la responsabilidad
contractual y técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad de la
obra, será exclusivamente del contratista.
45. DE LA
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Realizada
la Recepción Definitiva sin observaciones, y dictado el decreto respectivo, se
procederá a realizar la Liquidación final del Contrato dentro de un plazo de 60
días corridos, la que será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
La Liquidación final del Contrato deberá establecer claramente saldos
pendientes que resulten a favor o en contra del Contratista. Cumplido lo
anterior y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad, se
dictará el decreto respectivo y posteriormente se devolverá al Contratista la
garantía de “Correcta Ejecución de la Obra”. En caso de término anticipado de
Contrato la liquidación se efectuará en las mismas condiciones descritas en la
presente cláusula, mediante informe o documento que dictamina el término
anticipado del contrato y por la misma Comisión de recepción.
46. GARANTÍAS:
GARANTÍA
DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:
Esta
garantía deberá ser entregada y permanecer vigente durante todo el tiempo de
vigencia del contrato, aumentado en un período de 60 días hábiles.
En caso de producirse las causales de incumplimiento indicadas en las cláusulas
N°20. Del Término Anticipado del Contrato, o en la N°38. De las Sanciones y/o
Multas y su Aplicación, lo que concierne a relación a las causales que darán
término anticipado del contrato (incluidas las obligaciones laborales y
previsionales de los trabajadores y subcontratistas si los hubiere), la
Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la Inspección Técnica, estará
facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Lo
anterior sin perjuicio del cobro de las multas, según corresponda, o las
acciones que la entidad licitante puede ejercer para exigir el cumplimiento
forzado de lo pactado, o la resolución del contrato, en ambos casos con la
correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende
también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contrato.
Si dicha
garantía consiste en póliza de seguro entregada de manera electrónica y
verificable en línea mediante los códigos establecidos en la misma, ésta debe
ajustarse a lo establecido en la Ley 19.799 Sobre Documentos Electrónicos,
Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma.
El
instrumento entregado será devuelto al contratista, previa solicitud de
éste, una vez cumplido el plazo contractual y realizada la recepción conforme
del servicio.
DE LA
GARANTIA DE CORRECTA EJECUCION DE LA OBRA:
Esta garantía deberá ser entregada y permanecer vigente durante 365 días a
contar desde la fecha de Recepción provisoria sin observaciones, su entrega es
requisito para cursar el estado de pago, y responderá por la estabilidad y
calidad de los trabajos y correcta ejecución de los mismos.
En cualquier caso la nueva garantía deberá ser ingresada en la Dirección de
Educación Municipal, antes del vencimiento de la originalmente entregada.
En caso de incumplimiento por el contratista de las observaciones que
emanen de la obra, la Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la
Inspección Técnica, estará facultada para hacer efectiva la garantía de
Correcta Ejecución de la Obra.
Aumento de garantías:
Para el aumento de las garantías, las nuevas garantías deberán estar
vigentes en base al nuevo plazo contractual, más un plazo de 60 días hábiles.
47. DOMICILIO, JURISDICCIÓN Y LEY APLICABLE
Toda
divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación
de cualquiera de las cláusulas del Contrato será sometida a conocimiento de los
Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del contrato las partes
fijan su domicilio en la ciudad de Los Ángeles, prorrogando en consecuencia
ante sus Tribunales la competencia. En todos los casos será aplicable la
legislación chilena que se presume conocida por las partes.
48. DEL PACTO DE INTEGRIDAD
El proveedor declara
que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y
cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las
que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos
integrantes. Especialmente, el proveedor acepta el suministrar toda
la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de
acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los
siguientes compromisos:
A) El proveedor se
compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose
por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su
artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485
del código del trabajo. Asimismo, el proveedor se compromete a
respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o
contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades,
productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo
a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
B) El proveedor se obliga a no
ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos,
premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a
ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de
licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente
se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras
personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio,
en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los
contratos que de ello se deriven.
C) El proveedor se obliga a no
intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que
tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia,
cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos
acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en
cualquier de sus tipos o formas.
D) El proveedor se obliga a
revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar
para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que
sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad,
consistencia, precisión y vigencia de la misma.
E) El proveedor se obliga a
ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral,
buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
F) El proveedor manifiesta,
garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas
en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que
de ellos se derivase.
G) El proveedor se obliga y acepta
asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación,
así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
H) El proveedor reconoce y declara que
la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con
información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la
realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.
I) El proveedor se obliga a tomar
todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente
señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o
dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que
éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de
la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente
responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las
responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas
por los organismos correspondientes.