Nombre de la Licitación

“SERVICIO DE PROVISIÓN DE INTERNET POR UN PERIODO DE 36 MESES PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y JARDINES INFANTILES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA”

Descripción

El Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa, en adelante SLEP Santa Rosa, requiere contratar mediante licitación pública, el SERVICIO DE PROVISIÓN DE INTERNET POR UN PERIODO DE 36 MESES PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y JARDINES INFANTILES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA. Con el objeto de dotar a los Establecimientos Educacionales y Jardines Infantiles de condiciones necesarias de conectividad a través de internet con fibra óptica.

Tipo de Licitación

Licitación Pública mayor a 5.000 UTM (LR)

Tipo de Convocatoria

Abierta

Moneda

Peso Chileno

Presupuesto Disponible

$ 683.514.000.- (seiscientos ochenta y tres millones, quinientos catorce mil pesos) impuestos incluidos

Contrato

Se requerirá Contrato

Tipo de Contrato

Contrato de Suministro

Duración del Contrato

36 meses

Renovación

Se podrá renovar hasta por 12 meses

Etapas del proceso de apertura

Una Etapa

Toma de Razón Contraloría

No aplica

Publicidad de Ofertas Técnicas

Si

Razón Social

SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA

Programa de Compra

Programa 02

RUT

61.981.070-8

Dirección

El Llano Subercaseaux #3629

Comuna

San Miguel

Región en que se genera la adquisición

Metropolitana

Representante legal

Luis Emilio Echeverria Donaire

Nombre completo

Fabián Ortiz Martínez

Cargo

Coordinador de Unidad de Adquisiciones y licitaciones.

E-Mail

fabian.ortiz@slepsantarosa.gob.cl

Fecha de Publicación

Dentro de las 24 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución aprobatoria de las bases.

Fecha de inicio de consultas

Desde el día de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha final de consultas

Hasta el 8° día hábil posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha publicación de respuestas

Hasta el 2° día hábil posterior a la fecha final de consultas en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha de cierre de recepción de las ofertas

30° días corridos posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl, a las 20:00 horas.

En caso de que el cierre de recepción de ofertas venciera en día inhábil, el plazo se ampliará hasta el día hábil siguiente, salvo que este recaiga en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, caso en el que el cierre de la recepción de ofertas se producirá después de las 15:00 horas. (Art. 25° Reglamento).

Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido dos (2) o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en dos (2) días hábiles, por una sola vez.

Apertura de las ofertas

El día hábil siguiente al cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 08:00 horas.

Fecha de adjudicación

Hasta 10 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl

Si por cualquier causa no fuera posible adjudicar en la fecha informada en la ficha de la Licitación, se comunicarán oportunamente los motivos, informando una nueva fecha a través del portal de la Licitación, sin necesidad de dictar un acto administrativo previo.

Habilitación en mercado público y entrega de antecedentes para la contratación

5 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.

Firma del Contrato

Hasta 3 días hábiles desde el envío del contrato por parte del SLEP Santa Rosa al proveedor adjudicado

5.1. Preguntas y respuestas

Los interesados en participar en esta Licitación Pública podrán consultar y solicitar aclaraciones en los plazos señalados en la cláusula 4 de estas bases a través del foro electrónico disponible en la página web www.mercadopublico.cl, conectando el ID correspondiente a esta Licitación.

Las respuestas y las aclaraciones, si las hubiere, serán emitidas por las instancias técnicas del Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa que tendrán participación en el presente proceso Licitatorio, de acuerdo con lo señalado en el cronograma de la presente Licitación y dentro del horario que determine el Portal www.mercadopublico.cl.

Se deja constancia que las respuestas y aclaraciones solo se efectuarán a través del foro electrónico existente en el portal www.mercadopúblico.cl. No se responderán consultas fuera de este medio.

Tanto las consultas como sus respuestas y las eventuales aclaraciones se entenderán incorporadas a las presentes Bases Administrativas en todo aquello que las complemente o rectifique, y que no sea expresamente excluido por el Servicio

5.2. Modificaciones a las bases

Se podrán modificar las bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl, y se entenderá que forman parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

Si se modifican elementos de las bases, cuando esto sea esencial para el correcto desarrollo del proceso Licitatorio, deberá efectuarse mediante la correspondiente resolución, hasta antes del cierre de ofertas, debiendo extenderse el plazo de cierre de ofertas hasta en 5 días hábiles, para que los proveedores puedan conocer y adecuar su oferta.

5.3. Bases técnicas

Las bases técnicas y administrativas que rigen este proceso de Licitación, junto con las especificaciones técnicas en ellas contenidas, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, el día hábil siguiente a la total tramitación de la resolución aprobatoria, pudiendo los interesados acceder a ellas ingresando a dicho sitio web, a partir de esa fecha.

En caso de existir discrepancia entre lo dispuesto en las bases administrativas y en la ficha del sistema de información www.mercadopublico.cl, prevalecerán aquellas por sobre ésta última.

6.1. Presentación de ofertas por sistema

Obligatorio

6.2. Vigencia de las ofertas

Las ofertas mantendrán su vigencia por un plazo de 90 días corridos contados desde la fecha de recepción de las ofertas.

6.3. Anexos Administrativos

-       Anexo Nº 1 Formulario de datos del oferente. En caso de una unión temporal de proveedores, se requiere individualizar todas las personas naturales o jurídicas que lo integren y deberán adjuntar además el documento indicado.

-       Anexo N°2: Declaración Jurada de Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. ADJUNTAR (F-30).

-       Anexo N°3: Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal de la Empresa, de la persona natural o representante de la UTP.

-       Anexo N°4: Declaración Jurada Simple de los Principales Socios y/o Accionistas.

-       Anexo N°5: Declaración Jurada Pacto de Integridad

-       En el caso de uniones temporales de proveedores, el proveedor deberá adjuntar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma

Todos los proveedores, inscritos o no en el registro de proveedores de la Dirección de compras y contrataciones públicas, Chile compra, debe suscribir la Nueva Declaración Jurada de requisitos para ofertar (disponible en el sistema de información de compras y contrataciones) según corresponda.

6.4. Anexos Técnicos

-       Anexo N°6A: “Propuesta Técnica”

-       Anexo N°6B: “Oferta Plazo de Implementación”

-       Anexo N°8: “Experiencia del Oferente”

6.5. Anexos Económicos

-       Anexo N°7: “Oferta Económica” (PDF)

6.6. Consideraciones

Los Anexos deberán ser suscritos por el oferente, en el caso de tratarse de una persona natural o por el o los representantes legales de los oferentes, cuando se trate de personas jurídicas. y por el representante de la UTP en el caso que corresponda

Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío de ofertas que entrega el sistema. Por tanto, es responsabilidad del oferente verificar que su propuesta y sus antecedentes se hayan ingresado correctamente a la plataforma.

Las únicas ofertas validas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl.

El oferente deberá considerar en su propuesta todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o bien a causa de él.

Tipo de documento

Boleta bancaria, vale vista, depósito a la vista, certificado de fianza a la vista o cualquier otro instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con las condiciones dispuestas en el artículo 68 del Reglamento de Compras Públicas.

Beneficiario

Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa RUT N° 61.981.070-8

Fecha de vencimiento

Deberá tener una vigencia mínima de 60 días hábiles posteriores a la fecha de término del contrato.

Monto

 5% del monto total de la oferta adjudicada, y deberá expresarse en pesos chilenos.

Glosa

“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato ID…………… (ID de la Licitación) y de los derechos laborales de los trabajadores”.

Forma y oportunidad de restitución

La restitución de la garantía será realizada una vez que:

• Se haya cumplido la fecha vencimiento del documento. Previa acreditación del pago de obligaciones laborales y sociales de los trabajadores.
• Se haya cumplido la fecha del documento, previa acreditación del pago de la totalidad de las multas.
• Habiéndose cumplido el plazo de vigencia del contrato, el administrador de este ratifique el cumplimiento total de todas las obligaciones contratadas.

Se deja constancia que el retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del proveedor en los plazos y fechas establecidos y previamente informados.

Descripción

Esta garantía deberá ser entregada físicamente en la oficina de partes del Servicio Local ubicadas en El Llano Subercaseaux 3629 piso 11, San Miguel, al momento de la firma del contrato, entre las 09:00 y 14:00 horas, por lo que se estipula un plazo no superior a 5 días hábiles contados desde la adjudicación. o en su defecto, en caso de corresponder a una póliza digital se permitirá enviar el antecedente a oficina de partes al correo oficinadepartes@slepsantarosa.gob.cl con copia al correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma

Esta garantía sólo será entregada por el proveedor adjudicado.

Cobro de documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato

El documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se cobrará en los siguientes casos:

-       En caso de terminar anticipadamente el contrato por incumplimiento grave de las obligaciones.

-       En caso de incumplimiento en las obligaciones laborales y sociales del contratista.

-       No pago de multas en los plazos establecidos en estas bases y/o el respectivo contrato.

-       Para el pago de multas, cuando el cúmulo de éstas constituye incumplimiento grave, es decir cuando sumadas exceden el 20% (veinte por ciento), del precio total del contrato

En el caso que el cobro del documento de garantía se deba a alguna de las tres últimas causales, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.

En caso de no restituir el documento de garantía en los plazos indicados precedentemente, se procederá al termino anticipado del contrato.

Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles después de terminado el contrato.

11.1. Comisión Evaluadora

Serán funciones de la comisión evaluadora las siguientes:

a)        Resolver si las ofertas técnicas y económicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las presentes bases de licitación. En caso de que ello no ocurra deberá proponer declarar inadmisible la propuesta sin evaluarla.

b)        Analizar las ofertas presentadas y evaluar las ofertas que cumplan con los requisitos de admisibilidad.

c)         De acuerdo a lo establecido por el artículo 40° del Decreto Supremo Nº250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, que salven los errores u omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, debiendo informar de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl. Los oferentes tendrán el plazo fatal que determine la Comisión Evaluadora a través del sistema de información, el que, en todo caso, no podrá ser inferior a 48 horas desde la solicitud realizada a través del portal www.mercadopublico.cl.

d)        Confeccionar un Acta o Informe de Evaluación, en la que dejará constancia de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, en el acta de evaluación se deberá indicar expresamente cuáles fueron las ofertas inadmisibles y los motivos de la inadmisibilidad, y se dejará constancia de cualquier hecho relevante relacionado con el proceso de evaluación.

e)         Presentar a la autoridad competente el Acta o Informe de Evaluación de Ofertas, donde propondrá, declarar inadmisible una o más ofertas, adjudicar la oferta que haya obtenido el mayor puntaje o declarar desierto el proceso licitatorio, según corresponda, de acuerdo con los requisitos y criterios de evaluación, establecidos en las presentes Bases de Licitación.

Las ofertas serán evaluadas por una comisión evaluadora integrada por los siguientes funcionarios titulares:

1)    Cristopher Sánchez Vidal, Profesional de Adquisiciones

2)    Juan Hernández Aguilera, Coordinador de proyectos TI e innovación.

3)    Enrique Lillo Medel, Encargado Planificación Estratégica.

En caso de impedimento o ausencia de alguno de ellos, debidamente justificado al coordinador de Adquisiciones, se designan como suplentes a:

4)    Jorge Jara Acuña, Profesional de Proyectos TI e Innovación.

5)    Cristian Castillo Silva, Jefe Unidad de Planificación y Control de Gestión.

6)    Fabian Ortiz Martínez, Coordinador de Adquisiciones.

Sin perjuicio de lo anterior, la conformación de esta comisión podrá modificarse e informar a través de la plataforma www.mercadopublico.cl

11.2. Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Si durante la evaluación de las ofertas se detectaren errores u omisiones formales, se podrá solicitar a esos proveedores que salven dichos errores u omisiones. Lo anterior, siempre y cuando ello se efectúe de conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Nº 250, de 2004.

La Comisión Evaluadora enviará, vía portal www.mercadopublico.cl la correspondiente solicitud de aclaración, informando los antecedentes omitidos que faltan. Sin embargo, será restado su puntaje el cumplimiento de requisitos formales, Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a integrar los antecedentes del contrato, si se adjudica.

Se hace presente que sólo serán consideradas aquellas certificaciones o antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o, se refieran a situaciones que no hayan mutado entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de hasta 48 horas, según corresponda y se haya solicitado a través de los canales disponibles, considerando que esta podría ser solicitada en un plazo menor, lo anterior, para entregar los antecedentes omitidos, plazo que se contará desde la publicación de la solicitud de aclaración.

Se asignará con 0 (cero) puntos a las ofertas que no cumplan con la presentación de la totalidad de los anexos solicitados para la evaluación de requisitos formales, sus complementos, formatos correspondientes o alguno que sea requerido a través de foro inverso.

Prórroga de plazos

De producirse algunas de las hipótesis precedentemente señaladas se entenderán prorrogados automáticamente los plazos relativos a la evaluación de las propuestas, hasta la publicación de la Resolución que adjudique la Licitación. Dicha prórroga no requerirá acto administrativo previo.

11.3. Causales de inadmisibilidad de las ofertas

El Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa, podrá declarar inadmisible la/s oferta/s presentada/s en los siguientes casos:

• Que la oferta económica sea superior al presupuesto máximo disponible, de acuerdo con lo ofertado en Anexo N°7.
• Incurra en falsedad con respecto a la información proporcionada en la integración de su oferta.
• No presentación de Anexo N°6A: “Propuesta Técnica” o que ésta no se ajuste a los requisitos establecidos en las bases técnicas.
• No presentación de Anexo N°6B: “Plazo de Implementación”
• Plazo de Implementación para Jardines Infantiles ofertado en Anexo N°6B, supere los 30 días corridos.
• Plazo de Implementación para Establecimientos Educacionales ofertado en Anexo N°6B, supere los 45 días corridos.
• No presentación de Anexo N°7: “Oferta económica”
• Que no presente Garantía de Seriedad de la Oferta en la forma, plazos y fechas señalados en las presentes bases.

11.4. Resolución de empates

Cuando respecto del puntaje total, dos o más ofertas obtengan la misma puntuación, de manera que queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se seleccionará la propuesta que haya presentado la mejor oferta económica, en caso de persistir el empate, se considerará el siguiente criterio para desempatar:

1. Mayor puntaje en Plazo de Implementación
2. Oferta Velocidad Adicional
3. Mayor puntaje en Experiencia del oferente
4. Mayor puntaje en Cumplimiento de requisitos formales

En caso de persistir el empate, aplicadas estos mecanismos, será seleccionada la oferta que, siendo parte de esta situación hubiese presentado con mayor antelación su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, situación que será confirmada por la ficha de oferta disponible en el portal.

11.5. Adjudicación

 La Licitación se adjudicará al proponente que haya presentado la oferta más ventajosa, de acuerdo con los criterios de evaluación, con sus respectivas ponderaciones y puntajes asignados para cada uno de los factores indicados en las presentes bases, aun cuando no sea la de más bajo costo, de acuerdo a la propuesta realizada por la Comisión Evaluadora, o bien podrá proponer rechazar fundadamente todas las ofertas por resultar inconvenientes a sus intereses, declarando en este caso desierta la Licitación, conforme a lo establecido en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886. Igualmente podrá proponer que se declare desierta en los casos en que no se presenten oferentes.

El Servicio declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

La Entidad Licitante podrá, además, declarar desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.

La adjudicación de la propuesta pública se hará mediante resolución fundada. Si la adjudicación no se realizase dentro del plazo estimado señalado en el calendario de la Licitación, se informará a través del Portal las razones que justifican tal incumplimiento, debiendo indicar el nuevo plazo para cumplir dicho trámite que, en todo caso, no podrá exceder de 10 días corridos. Lo anterior, de conformidad con lo que señala el artículo 41, inciso 2º del Decreto Nº 250, de 2004.

Los actos antes indicados se publicarán en el sistema de información de Mercado Publico (www.mercadopublico.cl).

De acuerdo con lo señalado en el inciso tercero del artículo 66 del Decreto Nº250, de 2004, SLEP SANTA ROSA exigirá al adjudicatario su inscripción en el Registro de proveedores del estado para formalizar la contratación, en caso de que no hubiere cumplido dicho trámite, para lo que le otorgará un plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde la total tramitación de la Resolución Exenta que adjudica, previamente a la formalización de la contratación.

11.6. No acepta adjudicación

Sin perjuicio de lo anterior, se entenderá que el oferente adjudicado no acepta la adjudicación en los siguientes casos:

a)        No acepte la orden de compra durante las 24 horas posterior a su envió en el portal www.mercadopublico.cl.

b)        Dentro del plazo establecido, el oferente adjudicado no tenga la calidad de “hábil” en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado.

c) No entregue en tiempo y forma el documento de Garantía por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

En estos casos el Licitante podrá adjudicar y suscribir el contrato con el oferente que hubiere ocupado el siguiente lugar en la evaluación o bien declarar desierta la Licitación, sin perjuicio del cobro de la garantía por la seriedad de la oferta.

Para estos efectos el oferente ubicado en el siguiente lugar en la evaluación deberá cumplir con la entrega de la documentación correspondiente, previo a la formalización de la contratación, en los plazos establecidos.

11.7. Readjudicación

Si el adjudicatario no acepta la orden de compra en un plazo superior a 24 horas, no suscribe el contrato dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases, se entenderá ipso facto que aquél no acepta la adjudicación. En tal evento el SLEP Santa Rosa podrá a dejar sin efecto la respectiva adjudicación, debiendo, además, declarar desierta la licitación, desestimada(s) la(s) propuesta(s) o bien readjudicar al oferente que hubiere ocupado el segundo lugar o el tercero en la asignación de puntaje. Este último solo si el segundo se desiste de la readjudicación, previa Resolución del SLEP Santa Rosa.

El nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.

La confirmación definitiva de la readjudicación se llevará a cabo por el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

De ser necesario, el SLEP SANTA ROSA, podrá solicitar la prórroga de la Vigencia de la Oferta para readjudicar.

11.8. Consultas acerca de la adjudicación

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 del Decreto Nº 250, los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles siguientes a la respectiva notificación del acto, consultas que se realizarán mediante correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl, indicando el nombre del proponente, dirección de correo electrónico y nombre e ID de la propuesta. Las respuestas serán remitidas dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para efectuar las consultas aludidas, mediante correo electrónico dirigido al proveedor que hubiere formulado la consulta. Junto al envío de dicho correo y dentro del mismo plazo, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la Licitación.

12.1. Notificación y aceptación

Una vez notificada y de conformidad al artículo Nº 63 del reglamento de la Ley de Compras Públicas, la presente licitación se formalizará mediante la suscripción de un contrato, la tramitación de la resolución que apruebe el mismo, así como la aceptación de la orden de compra emanada de este proceso en el plazo de 24 horas siguientes al envío, la cual se materializará posterior al acto administrativo que aprueba el contrato.

12.2. Emisión de Orden de compra

Se emitirá una Orden de Compra, correspondiente al Programa P02 (Establecimientos y Jardines Infantiles) la cual deberán ser aceptada por el proveedor que resulte adjudicado dentro del plazo máximo de 24 horas hábiles contadas desde el respectivo envío de esta, posterior al acto administrativo que aprueba el contrato.

12.3. Del Contrato

De la suscripción del contrato.

El contrato deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de los 5 días hábiles posteriores al envío del contrato por parte del SLEP Santa Rosa.

Se entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro de dicho plazo se desiste de la propuesta, caso en que el SLEP SANTA ROSA procederá, si así lo estima pertinente, a readjudicar la Licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión de Evaluación, o rechazar todas las restantes.

12.4. Del contenido del contrato.

Se entenderá que forman parte de la contratación las presentes bases administrativas y especificaciones técnicas, las consultas, aclaraciones y las respuestas a ellas, y la propuesta técnica y económica del oferente adjudicado.

12.5. Delimitación de responsabilidad

El equipo de personas dispuestas por el oferente adjudicado para ejecutar las labores que se deriven de la ejecución de la presente contratación no tendrá vínculo laboral alguno con el Servicio, siendo de exclusiva responsabilidad del adjudicatario el pago de sus remuneraciones, cotizaciones previsionales y cualquier otro beneficio laboral que les pudiere corresponder.

El proveedor será el único responsable en caso de daños ocasionados a las personas o la propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos u omisiones por parte de sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato.

12.6. Vigencia y duración del contrato

El contrato entrará en vigor a partir de la fecha de total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y la ejecución de los servicios se extenderá por un plazo de 36 meses. Contados desde la fecha de inicio establecida en la respectiva “Acta de inicio de servicios”.

Adicionalmente y como etapas previas al inicio del servicio, existirán una etapa de implementación y una de habilitación.

La contratación derivada de las presentes bases estará constituida, por tanto, por las siguientes tres etapas y sus respectivos plazos:

Etapa N°1 de implementación: El plazo de esta etapa estará regido por el plazo de implementación ofertado por el proveedor adjudicado por medio del anexo N°6B, dejándose constancia del inicio y término de la ella con la correspondiente “Acta de implementación” suscrita por el administrador del contrato del SLEP y la contraparte del contrato del proveedor.

Etapa N°2 de habilitación: Este plazo comenzará a regir al terminar la etapa de implementación, y se extenderá por 15 días corridos. Dejándose constancia del inicio y termino de ella con la correspondiente “Acta de habilitación” suscrita por el administrador del contrato del SLEP y la contraparte del contrato del proveedor.

Etapa N°3 del servicio: los 36 meses de ejecución de los servicios comenzarán a regir una vez terminada la etapa de habilitación deberá dejarse constancia de la fecha efectiva de inicio del servicio en la respectiva Acta de Inicio de los Servicios, suscrita por el administrador del contrato del SLEP y la contraparte del contrato del proveedor.

Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, a solicitud del SLEP, la etapa de implementación podrá comenzar a partir de la fecha de suscripción del contrato. Dejándose constancia de los inicios y términos de las respectivas etapas en las actas descritas con anterioridad.

Lo anterior es sin perjuicio de las actividades de coordinación y reuniones de trabajo, que podrá sostener el SLEP Santa Rosa con el proveedor, desde la fecha de la adjudicación.

No obstante, lo anterior, no procederá pago alguno mientras no se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato respectivo.

12.7. Modificación y Término anticipado del contrato y renovación del contrato

El contrato podrá terminarse o modificarse anticipadamente y en forma administrativa, mediante resolución fundada, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 77° y 79° del Decreto N° 250, por las siguientes causales:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

1. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante:

a)    Incumplimiento de los plazos relacionados con el pago de eventuales multas.

b)    Si el cobro de las multas supera el 20% del monto total contratado.

c)    Incumplimiento en la seguridad de la información y confidencialidad a que se obliga al proveedor

d)    Que los trabajadores del proveedor agredan física o verbalmente, realicen altercados, y/o insulten a estudiantes, docentes, asistentes de la educación, y, en general, a cualquier funcionario del SLEP Santa Rosa durante la realización de sus labores

e)    Incumplimiento de los plazos relacionados con el pago de eventuales multas

1. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

1. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

1. Por incumplimiento a las obligaciones laborales o previsionales con trabajadores propios: En caso que el proveedor a registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, el primer estado de pago deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista dará derecho a dar por terminado el contrato.

1. Si el proveedor no aceptare la Orden de Compra emitida a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro de 24 horas.

1. Si el adjudicatario cediera a terceros los derechos y las obligaciones que asuma en virtud del presente contrato de suministro, salvo en el caso indicado en el artículo 75 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004.

8. Si durante la vigencia del contrato incurriera en alguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado o con esta entidad licitante.

En ninguno de estos casos, procederá el pago de indemnización alguna al proveedor adjudicado.

Procedimiento término anticipado de contrato

1. Si el proveedor incurriere en una o más de las causales indicadas en este numeral para el plazo anticipado del contrato, la contraparte técnica y administrador del contrato del SLEP SANTA ROSA (según clausula administrador y contraparte técnica del contrato) o quien lo subrogue o reemplace, elaborará el informe correspondiente y documentación necesaria, donde se indique pormenorizadamente los fundamentos de hecho y de derecho por los que se procede al final de contrato, lo que deberá informarse y proponerse al Departamento Jurídico del SLEP SANTA ROSA.
2. La contraparte técnica, comunicará por escrito su decisión al proveedor, mediante correo u otro medio idóneo, informando los fundamentos e incumplimientos en el que incurriere éste, que motivan el término anticipado del contrato, previo pronunciamiento del Departamento Jurídico del SLEP SANTA ROSA.
3. El proveedor contará con un plazo de cinco días hábiles, a contar de la presente comunicación, para formular sus Descargos.
4. Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido, los formulará de manera extemporánea o éstos sean desestimados, esta Entidad resolverá sobre el particular mediante Resolución totalmente tramitada al efecto, previa ponderación de los antecedentes, la que se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, es decir Portal Mercado Público y Ficha de proveedor del mismo portal. entendiéndose notificado el proveedor, transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
5. En contra de la Resolución que resuelve el término anticipado del contrato, proceden los Recursos Administrativos dispuestos en la Ley N° 19.880 sobre Base de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.

En cualquiera de los casos señalados en las causales de término anticipado de contrato de las presentes Bases, excepto el mutuo acuerdo, el SLEP SANTA ROSA podrá iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios que fueren procedentes.

Modificaciones a la Contratación

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Siempre que estas no vulneren el principio de estricta sujeción de las Bases.

El SLEP podrá aumentar o disminuir (por cierre de establecimientos educacionales o jardines infantiles) el número de Establecimientos Educacionales o Jardines Infantiles que requieran servicios de internet durante la ejecución del contrato, situación que se comunicará el proveedor adjudicado, encontrándose siempre dentro del territorio indicado en las Bases y con la limitación que se regula a continuación.

No podrá aumentarse el contrato más allá del 30% del monto originalmente pactado.

En todo caso, las modificaciones al contrato siempre deberán constar por escrito, lo anterior será aprobado mediante resolución de la autoridad administrativa.

Renovación del contrato

El contrato de prestación de servicios que se suscriba podrá ser renovado fundadamente por una sola vez, por hasta 12 meses y en idénticas condiciones, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria, a solicitud del Servicio Local, que hará llegar por escrito al contratista con anterioridad al término de su vigencia.

Lo anterior teniendo en consideración la esencialidad de los productos / servicio en la prestación del servicio educacional, a fin de evitar su interrupción por la tramitación administrativa que conlleva un proceso licitatorio de esta magnitud y que puede ocasionar un desmedro a los estudiantes pertenecientes a las escuelas y jardines del territorio.

Para lo anterior se requerirá informe favorable del Administrador del Contrato que analice y fundamente la necesidad de la renovación del contrato, el que será remitido mediante memorándum a la Unidad de Adquisiciones, para su análisis, aprobación o rechazo, el que deberá ser fundamentado.

El contratista deberá ingresar mediante Oficina de Partes la documentación requerida para la suscripción del contrato de prestación de servicios, en los términos y condiciones señalados en las presentes bases. La renovación del contrato será aprobada mediante Resolución Exenta de este Servicio Local.

12.8. Sanciones, causales y montos    

Se considerarán infracciones sujetas a multas las que se detallan en la siguiente tabla, las que pueden ser aplicadas en más de una instancia y de manera simultánea dependiendo de la naturaleza de la causa.

Las multas no podrán superar el 20% del monto total contratado. La conversión de la UTM aplicada, será del mes en que se notifique el incumplimiento.

1. Incumplimiento del plazo establecido para la implementación de los servicios:

Si el proveedor no realiza la implementación del servicio, se llevará a cabo el cobro de una multa de 5 UTM por día corrido, con un máximo de 10 días corridos. Cumplido el plazo anterior sin que se hubiese producido la implementación por parte del proveedor podrá provocar el término anticipado del contrato.

1. Incumplimiento del plazo establecido para la habilitación de los servicios

Si el proveedor no realiza la habilitación del servicio, se llevará a cabo el cobro de una multa de 5 UTM por día corrido, con un máximo de 10 días corridos. Cumplido el plazo anterior sin que se hubiese producido la habilitación por parte del proveedor podrá provocar el término anticipado del contrato.

1. Tiempo de Respuesta SLA

El servicio posee niveles de SLA mínimos, indicados en punto 2.3. Cada hora o fracción por sobre el mínimo requerido generará multas asociadas por el monto de 1 UTM.

1. Tiempo de Atención

El servicio posee niveles de Tiempo de atención indicados en punto 2.3 de las Bases Técnicas. Cada hora o fracción por sobre el mínimo requerido generará multas asociadas por el monto de 0,5 UTM.

1. Tiempo de Solución

El servicio posee niveles de Tiempo de Solución indicados en punto 2.3 de las Bases Técnicas. Cada día o fracción por sobre el mínimo requerido generará multas asociadas por el monto de 1 UTM.

En caso de existir multas, éstas se descontarán del Pago, y si no existiesen más pagos éstas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de que no pague dentro de ese plazo, se procederá al cobro a través de la garantía de fiel cumplimiento, la cual deberá reemplazar de acuerdo a las bases.

Dichas multas no se aplicarán si el atraso o incumplimiento se produce por caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso el Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa ampliará el plazo, si corresponde, por un término equivalente a la duración del impedimento respectivo, previa comunicación por escrito del proveedor adjudicado y calificación conforme por parte del Servicio Local, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran el caso fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados.

Límite de Multas

Con todo, la aplicación de las multas sumadas no podrá exceder del 20% (veinte por ciento) del precio total del contrato, en caso de excederse ese límite, se entenderá que el adjudicatario ha incurrido en incumplimiento grave y el Servicio Local de Educación Santa Rosa podrá modificar o poner término a este contrato.

Sin perjuicio de lo anterior, se podrán interponer las acciones civiles que corresponda, para ser indemnizado de los daños y perjuicios que hubiere ocasionado el incumplimiento del proveedor.

Procedimiento de Aplicación de Sanciones y Multa

Cuando la Contraparte Técnica del SLEP, verifique la ocurrencia de uno o más de los incumplimientos tipificados precedentemente, notificará dicho(s) incumplimiento(s) al proveedor, mediante el envío de un correo electrónico registrado en el anexo N°1 indicándole el detalle de los hechos que configuran el (los) incumplimiento(s) y la(s) multa(s) que resulta(n) aplicable(s).

El proveedor podrá reclamar por escrito del incumplimiento (s) notificado (s) y de la aplicación de la (s) multa (s), dentro de los 5 (cinco) días hábiles contados desde la fecha del mencionado correo electrónico, debiendo acompañar todos los antecedentes que sean necesarios para fundar sus descargos.

El SLEP resolverá los descargos a través de Resolución Exenta, la que será notificada al proveedor, mediante el envío de copia de dicha Resolución por correo electrónico registrado en el Anexo N° 1.

En contra de esta Resolución, el proveedor podrá presentar Recurso de Reposición, dispuesto en la Ley N° 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde su notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes que sean necesarios para fundar el Recurso.

El SLEP, resolverá el Recurso de Reposición a través de Resolución Exenta fundada, en la que podrá acoger totalmente el Recurso, dejando sin efecto la multa aplicada, acoger parcialmente el Recurso, modificando el monto de la multa aplicada, o bien, rechazar el Recurso, ratificando el monto de la multa aplicada. Esta Resolución será notificada al proveedor mediante el envío de copia de esta, por correo electrónico al correo registrado en el Anexo N° 1.

En contra de la Resolución que resuelve el Recurso de Reposición presentado, no procederán más Recursos, por lo que la dictación de ésta, producirá el efecto de terminar definitivamente el presente procedimiento especial de Reclamación, quedando firme la multa aplicada. Lo anterior, sin perjuicio del recurso extraordinario de revisión previsto en el artículo 60 de la Ley N° 19.880. Si la Contraparte Técnica considera que existe merito suficiente para la aplicación de una multa, comunicara la infracción detectada al proveedor mediante correo electrónico.

 Cobro de multas.

El contratista deberá pagar la/s multa/s directamente, enterando el monto de ésta/s en la cuenta corriente del SLEP Santa Rosa, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de esta, o en su caso, desde que se notifique el acto que rechaza la reclamación respectiva. Una vez pagada la/s multa/s, el contratista deberá remitir una copia del depósito o transferencia vía correo electrónico a la Contraparte Técnica.

No obstante, en caso de que, el contratista no pague la/s multa/s directamente, el SLEP podrá deducirlas del valor de la(s) factura(s) próxima(s) que se encuentre(n) pendiente(s) de pago al contratista, siempre y cuando sea posible de acuerdo al sistema de pago aplicable.

Asimismo, el SLEP podrá satisfacer el monto de la multa haciendo efectiva la Garantía e Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. En este caso, el proveedor deberá entregar una nueva garantía, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde la aplicación de la multa, en los mismos términos exigidos para la Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato”.

Las multas no se aplicarán si el incumplimiento de las obligaciones del proveedor se produce por caso fortuito o fuerza mayor, previa comunicación por escrito del proveedor y calificación conforme por parte del SLEP, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran el caso fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados.

12.9. Del Pago

El pago del servicio se gestionará en cuotas mensuales. Al finalizar cada mes, dentro de los primeros 5 días siguientes del mes vencido, se iniciará el proceso de facturación correspondiente a los servicios prestados durante el mes anterior.

Esta facturación se solicitará luego de verificar la correcta prestación de los servicios por medio de los siguientes antecedentes que deben ser remitidos mediante correo electrónico a la Contraparte Técnica dentro de los primeros 5 días siguientes del mes vencido:

1. Listado de estado de los Servicios por Establecimiento y Jardines Infantiles
2. Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales F30-1

Posterior a la entrega de la documentación a la contraparte técnica, este revisará los antecedentes presentados, de contar con observación solicitará al contratista subsane y/o complete los antecedentes faltantes.

Una vez revisado los antecedentes señalados y no presentando observaciones, la contraparte técnica emitirá la “recepción conforme de bienes y/o servicios”, lo que será enviado a la unidad de adquisiciones. Quien dará VB° al proveedor mediante correo electrónico para emitir la/s factura/s dentro de un plazo máximo de 5 días.

Sumado a lo anterior, el proveedor enviará el Documento Tributario Electrónico (DTE) al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com con copia a licitaciones@slepsantarosa.gob.cl la factura deberá contener en el folio 801 el ID de orden de compra asociado a la contratación, bajo apercibimiento de rechazar el referido documento. Informando, además los datos de cuenta bancaria necesarios para el pago del documento, así como la información referida a la cesión de facturas (factoring) en caso de corresponder.

En caso de existir multas, el proveedor deberá emitir la nota de crédito correspondiente dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la referida multa, o en su defecto, si la multa es informada previo a la fecha de emisión del documento de cobro, el proveedor podrá emitir el DTE por el monto total descontado el monto cobrado, el cual deberá ser presentada por el oferente para ratificar el cumplimiento de este apartado.

Por último, En caso de que el proveedor desee que su pago se realice por transferencia electrónica de fondos, al momento de presentar la factura, deberá entregar los siguientes datos:

• Nombre Proveedor
• RUT
• Tipo de cuenta
• Banco
• Correo electrónico al cual informar

Será la Unidad de facturación al momento del pago, verificará el acta de recepción conforme del servicio emitido por la Unidad correspondiente, acompañado de los documentos requeridos para efectos de solicitud de factura.

12.10. Cesión

El contratante no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación. Salvo en los casos de cesión de facturas (factoring)

12.11. Subcontratación

El adjudicatario deberá ejecutar los servicios contratados con personal propio. Sin perjuicio de lo indicado, podrá el adjudicatario concertar la subcontratación parcial de éstos, solo en caso de que fuere estrictamente necesario, lo que será evaluado y determinado por el Administrador de Contrato en base a los antecedentes que le sean proveídos. La autorización para la subcontratación solo podrá otorgarla el Administrador de Contrato, y deberá ser expresa y por escrito. En cualquier caso, el adjudicatario será siempre responsable por el cabal y oportuno cumplimiento de la contratación.

Al subcontratista le serán aplicables las mismas causales de inhabilidades, prohibiciones e incompatibilidades que al adjudicatario, conforme lo establecido en el artículo 4° de la Ley N°19.886.

12.12. Administración y contraparte técnica del Contrato.

La Administración y Contraparte Técnica del contrato por parte del SLEP Santa Rosa recaerá en el Coordinador de Proyectos TI e Innovación o quién lo reemplace en sus funciones o a quien este designe

Serán funciones del Administrador del Contrato, entre otras, las siguientes:

1. Fiscalizar el estricto cumplimiento del suministro contratado y proponer la aplicación de multas.
2. Revisar y aprobar el estado de pago, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario, considerando las multas a que hubiere lugar.
3. Autorizar la devolución de la garantía por “Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato", o solicitar hacerla efectiva si es que procediere.
4. Certificar la recepción, a entera satisfacción del suministro contratados.
5. Certificar o proponer a través de un informe técnico que lo fundamente, modificaciones contractuales, si fuere procedente.
6. Colaborar y asistir al adjudicado en el ámbito de sus competencias.
7. Coordinar las actividades a realizar
8. Controlar el presupuesto ejecutado en base al presupuesto disponible.

Serán funciones de la contraparte técnica, entre otras, las siguientes:

1. Recibir a conformidad los servicios esperados, planteando al adjudicado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes, certificando la recepción conforme de esto.
2. Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados, establecidos en el respectivo contrato, además de proponer la aplicación de multas
3. Certificar o proponer a través de un informe técnico que lo fundamente, modificaciones contractuales, si fuere procedente
4. Verificar que el Contratista cumpla con las disposiciones de las presentes Bases respecto al certificado de inhabilidades para el trabajo con menores de edad.

En general, deberán desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión del contrato que faciliten la ejecución del servicio de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.

12.13. Obligaciones del Contratista y contraparte del proveedor

El proveedor deberá designar a una contraparte, quien será su representante permanente ante el SLEP.

Esta contraparte deberá estar fácilmente disponible para una comunicación rápida con la contraparte técnica del SLEP.

La designación se deberá comunicar al momento de la presentación de los antecedentes legales y administrativos para ser contratado, indicando una casilla de correo electrónico y un número telefónico fijo y/o celular de contacto de la persona nombrada.

Durante la realización de los Servicios contratados, el Contratista estará obligado a lo siguiente:

1. Cumplir eficaz y oportunamente con las órdenes e instrucciones que imparta la Contraparte técnica y relativas a materias reguladas en estas Bases de Licitación.
2. Entregar los bienes adquiridos en el lugar y tiempo convenidos, y de acuerdo con los plazos de entrega ofrecidos.
3. Los gastos relativos a fletes o traslados por entrega o reposición serán de cargo del Proveedor.
4. Verificar que, en ningún caso el personal, que realice la instalación del servicio en las dependencias de los Establecimientos o Jardines Infantiles, presente inhabilidades para el trabajo con menores de edad. Asegurar que este requisito se cumpla en toda la dotación del personal contratado. Para dar cumplimiento a la exigencia mencionada, es menester que se acompañe para cada trabajador, el certificado de inhabilidad para trabajar con menores de edad, emitido por el Registro Civil.