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2.CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN |
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Nombre de la licitación: “CONVENIO DE SUMINISTRO SERVICIO DE ARRIENDO DE VEHÍCULOS 2025-2026”.
Descripción: Adquirir los servicios de arriendos de vehículos para la Corporación Nacional Forestal.
Monto total estimado: Total del contrato estimado $300.000.000. El consumo es de carácter incierto, de acuerdo a lo establecido en la normativa de compras públicas vigente.
Tipo de ejecución: Contrato de ejecución en el tiempo.
Tipo de Licitación: Publica – Licitación Pública Mayor a 1.000 y menor a 5.000 UTM.
Tipo de convocatoria: Abierta.
Tipo contrato: Convenio de Suministro de Ejecución en el tiempo.
Moneda: Peso chileno.
Presupuesto en base a: Presupuesto estimado.
Etapas del proceso de apertura: Una Etapa.
Tiempo de Ejecución: 12 meses.
Renovación: No.
Plazos para pago: 30 días.
Opciones de pago: Transferencia.
Responsable del pago: Jefe Sección de Finanzas.
Publicidad de ofertas técnicas: Las ofertas técnicas serán de público conocimiento.
Convocatoria a Propuesta: Se efectuara mediante la publicación de las bases administrativas y demás documentos en el Sistema de Información y Contratación Pública que opera a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el periodo señalado en el Portal www.mercadopublico.cl (Calendario de la Licitación) hasta la fecha y hora de cierre para el ingreso de las ofertas a este portal.
Entrega de antecedentes para postulación: Las bases y antecedentes se encontraran disponibles en los días indicados en el calendario de licitación, en el portal www.mercadopublico.cl
Recepción de consultas: Los proponentes pueden solicitar aclaraciones o hacer consultas sobre los documentos de licitación o los aspectos que les merezcan dudas, las que deberán ingresarse al portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido para ello en el portal (Calendario de Licitación).
Respuesta a Consultas: La respuesta a las consultas y/o aclaraciones, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en el plazo que se señala en el Calendario de Licitación y se entenderán, forman parte integrante de las Bases Administrativas. Sera de responsabilidad de los oferentes el conocimiento de éstas y no podrán alegar desconocimiento de ellas para cualquier efecto.
Ingreso de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl: Las ofertas deben ser publicadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl dentro del plazo y hora estipulado en el Calendario de la Licitación.
Apertura de las Propuestas: La apertura de las propuestas se realizara en forma electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, el día y hora señalados en el calendario de Licitación.
Fecha de Adjudicación: Corresponde a la fecha en la que estará resuelta la adjudicación por parte de la comisión de evaluación de la propuesta, de acuerdo al Calendario de Licitación. La cual podrá ser prorrogable con motivo justificado, situación que se indicara expresamente en el portal www.mercadopublico.cl
Prohibición de subcontratación: El Proveedor podrá subcontratar parcialmente el contrato, previa autorización escrita de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), y siempre que se cumpla con lo dispuesto en la Ley de Compras y su reglamento. No obstante, la responsabilidad total del cumplimiento del contrato recaerá exclusivamente en el Proveedor adjudicado.
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3.OBJETO ESPECÍFICO DE LA LICITACIÓN |
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Por tratarse de un convenio de suministro las líneas y las ofertas del proveedor deberán de ser en valores unitarios.
Línea
Producto
Oferta por
Monto máximo a adjudicar.
1
Servicio de arriendo de camionetas 4x4, Doble Cabina, año 2023 en adelante.
Mes
$300.000.000.-
La Corporación Nacional Forestal podrá prorratear los montos ofertados en caso de requerir el arriendo de vehículos en modalidad diaria o semanal. Este prorrateo se realizará considerando los precios unitarios indicados en la oferta adjudicada, manteniendo las mismas condiciones económicas, técnicas y contractuales establecidas en las bases de licitación. En caso de ejercer este derecho, la Corporación comunicará oportunamente al proveedor adjudicado la nueva modalidad de contratación, a la cual este deberá ajustarse, conforme a lo estipulado en el presente proceso licitatorio.
En el marco de esta licitación y la ejecución del contrato que de ella deriva, se acuerda que, para cualquier cálculo o plazo, cada mes se considera invariable y exclusivamente compuesto por 30 días.
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4.1. CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl (modalidad FORO) asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl por el mismo mecanismo, hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
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4.2. COMPLEMENTACIÓN DE LAS BASES |
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CONAF podrá complementar las Bases Únicas de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases.
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5.REQUISITOS TÉCNICOS |
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Los oferentes deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y requisitos de la corporación:
Requisitos Generales del Vehículo
Características Técnicas.
Todos los vehículos deben a lo menos tener:
Aire Acondicionado
Sensores de Retroceso
Cierre Centralizado
Alarma
En caso de que los vehículos ofertados no sean nuevos (0 kilómetros), la Contraparte Técnica realizará una evaluación objetiva de sus condiciones mecánicas y estéticas, de acuerdo con los siguientes criterios:
Condiciones mecánicas:
Kilometraje máximo: 100.000 kilómetros.
Antigüedad máxima: 3 años desde la fecha de fabricación (año 2023 en adelante)
Historial de mantenimiento completo y actualizado.
Revisión técnica vigente y sin observaciones.
Prueba de funcionamiento satisfactoria, incluyendo verificación de motor, transmisión, frenos, suspensión, dirección y sistema eléctrico.
Niveles de fluidos dentro de los rangos recomendados.
Neumáticos en buen estado, con profundidad mínima de la banda de rodadura.
Cumplimiento de las normas de emisiones vigentes.
Condiciones Estéticas:
Carrocería sin abolladuras, óxido ni rayones significativos.
Pintura original en buen estado, sin decoloración ni desprendimiento.
Interior limpio y en buen estado, sin roturas ni manchas.
Vidrios sin roturas ni rayones.
Limpio por dentro y por fuera al momento de la entrega.
Accesorios de fábrica presente y en buen estado.
Ausencia de olores desagradables.
La Contraparte Técnica tendrá la facultad de aceptar o rechazar la recepción del vehículo según el resultado de esta evaluación. En caso de rechazo, el proveedor deberá proporcionar un vehículo que cumpla con los criterios establecidos y sea aceptado por la Contraparte Técnica.
Equipamiento de Seguridad.
Extintor vigente
Triángulos de señalización
Rueda de repuesto en buen estado
Botiquín
Gata adecuada para vehículo
Chaleco reflectante
Inflador de neumático eléctrico con conexión al vehículo o similar
Eslinga de remolque y grilletes
Y cualquier otro que exija la normativa vigente regulada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) y la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET).
Vidrio de Seguridad.
Lo vehículos deben contar con láminas de seguridad la que debe considerar protección UV en todos los vidrios.
Accesorios.
El vehículo deberá contar con sus 4 neumáticos mixtos y todo terreno (AT).
Los vehículos que se soliciten y arrienden deberán contar con vidrios blindados.
El proveedor deberá tener disponibles los siguientes accesorios, los cuales serán requeridos por la Corporación vía correo electrónico, con un plazo de entrega de 24 horas desde la recepción de la solicitud: cadenas para nieve, cable de puente (para batería), kit de herramientas básicas específicas para el vehículo y alfombras de goma resistentes.
TAG
En caso de que el vehículo deba transitar por autopistas concesionadas, se solicitará al proveedor la instalación de TAG, el costo de uso corresponderá a la Corporación.
GPS
Todos los vehículos, contratados deberán contar con GPS instalado por el proveedor y deberá otorgarse a la corporación acceso a la plataforma de monitoreo de ellos, la cual como mínimo debe permitir monitoreo en tiempo real e histórico.
Kilometraje.
Los vehículos deben considerar libre kilometraje.
Rotulación e Instalación de Equipamiento Adicional en Vehículos
Rotulación: El proveedor adjudicado autoriza expresamente a la Corporación Nacional Forestal (CONAF) a colocar en los vehículos arrendadores los logos institucionales y láminas adhesivas que se requerirán para su identificación oficial. El diseño, la instalación y el retiro de estos elementos serán de exclusiva responsabilidad y costo de CONAF. El proveedor se compromete a no oponer reparación alguna a estas intervenciones, siempre que se realice de forma que no cause daños permanentes a la pintura o estructura del vehículo.
Instalación de Radios y Antenas: En caso de que CONAF lo solicite, el proveedor deberá permitir la instalación de radios de comunicación y antenas en los vehículos arrendados. La instalación de estos equipos será realizada por personal autorizado por CONAF y los costos asociados a dicha instalación, incluyendo cualquier modificación necesaria en el vehículo, serán de carga de la Corporación. La Corporación se responsabilizará de la correcta instalación y uso de los equipos, así como de la desinstalación y la reposición del vehículo a su estado original al término del contrato, salvo el desgaste normal por el uso.
Seguros y Responsabilidades en Caso de Incidentes
Seguros.
Todo vehículo debe contar con seguro de accidentes que cubran:
1. Daños del móvil
2. Daños contra terceros (monto mínimo de 500 UF)
En caso de aplicar un deducible al seguro, este será íntegramente asumido por el proveedor, sin generar costo alguno para la Corporación por concepto de copago.
En caso de accidente será obligación del proveedor gestionar los trámites necesarios ante la respectiva Cía. de Seguros, y colocar un vehículo de reemplazo.
El proveedor debe entregar copias de los seguros para la firma del contrato.
Tiempo de reacción respuesta a rescate vehículo inoperativo.
Inmediata* con cargo al proveedor.
*Tiempo de reacción respuesta a rescate vehículo inoperativo: El proveedor deberá iniciar las acciones de rescate de un vehículo inoperativo de forma inmediata tras el reporte. Se establece un plazo máximo de dos (2) horas desde el reporte para que el proveedor demuestre acciones concretas de rescate (ej: comunicación con grúa, movilización de personal). En caso de no evidenciarse acciones concretas de rescate dentro de este plazo de dos (2) horas, se aplicará la multa establecida en el literal b) del numeral 10.6 (Aplicación de Multas) de estas bases, correspondiente a la demora en el rescate de vehículos inoperativos, la cual se hará efectiva a partir de las doce (12) horas siguientes al reporte si el rescate no se ha completado.
Tiempo de reemplazo de vehículo inoperativo.
24 horas corridas como máximo.
*El vehículo de reemplazo debe cumplir con las mismas características técnicas del vehículo original.
Reemplazo de vehículo por siniestro
Cuando sea necesario ingresar a taller un vehículo para ser reparado por siniestro que cubre el seguro o de costo del propietario el contratista deberá proceder a su reemplazo dentro de las 24 horas, el vehículo de reemplazo debe cumplir con las características técnicas del vehículo original.
Mantenciones y Reparaciones
Todas las mantenciones y reparaciones de los vehículos arrendadores serán de costo del contratista, y deberán realizarse de acuerdo con las especificaciones y recomendaciones del fabricante. El proveedor deberá informar a la Contraparte Técnica de CONAF sobre cualquier mantenimiento o reparación realizada, presentando la documentación correspondiente.
Uso y Operación del Vehículo
Uso geográfico
Los vehículos podrán transitar por todo el territorio nacional y en países limítrofes en caso de apoyo de emergencias, para lo cual el proveedor deberá tramitar los seguros y autorizaciones correspondientes (ocurre excepcionalmente). Toda la documentación para circular en el extranjero debe ser entregada a Conaf por el proveedor, cuando fuese requerido.
Modalidad diaria o semanal
La Corporación Nacional Forestal podrá prorratear los montos ofertados en caso de requerir el arriendo de vehículos en modalidad diaria o semanal.
Este prorrateo se realizará considerando los precios unitarios indicados en la oferta adjudicada, manteniendo las mismas condiciones económicas, técnicas y contractuales establecidas en las bases de licitación. En caso de ejercer este derecho, la Corporación comunicará oportunamente al proveedor adjudicado la nueva modalidad de contratación, a la cual este deberá ajustarse, conforme a lo estipulado en el presente proceso licitatorio.
Proceso de Entrega y Devolución
Entrega por parte del proveedor.
Los vehículos al momento de la entrega deberán cumplir los siguientes requisitos:
Estanque lleno,
Acta de Recepción,
Permiso de Circulación Vigente
Revisión técnica al día
Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP) Vigente
Certificado de Inscripción (Padrón)
Certificado de Homologación (si aplica)
Contrato de Arriendo (si aplica)
Disponer del vehículo limpio en su interior y carrocería.
La solicitud de arriendo será realizada mediante correo electrónico (a partir de la notificación mediante correo electrónico se contaran los días de entrega ofertados por el proveedor adjudicado), dirigida al correo de atención que indique el proveedor en su oferta.
Se le otorgará al proveedor un plazo máximo de cinco días corridos para la entrega del vehículo, de lo contrario su oferta será considerada inadmisible.
En caso de solicitudes y/o cambios de vehículos, el Encargado de Vehículos Provincial o el(a) ENFA Provincial deberá remitir la solicitud al Encargado de Vehículos Regional mediante correo electrónico, con copia al Jefe(a) de Sección de Administración o a quien lo subrogue.
Lugar de Entrega y Devolución
La entrega y devolución de los vehículos será en la ciudad de Concepción, Arauco y Los Ángeles, en las siguientes direcciones:
Avda. Manso de Velasco 275, Los Ángeles.
Avda. Presidente Frei 288, Cañete.
Barros Arana 514, Concepción.
Salvo acuerdo y coordinación aceptada por la Contraparte Técnica el vehículo en arriendo podrá ser recepcionado en cualquier parte del país*.
*Dada la naturaleza de las operaciones de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), que implican la respuesta rápida a emergencias forestales y otros desastres naturales en todo el territorio nacional, así como la necesidad de movilizar brigadas a diversas regiones, se requiere una alta flexibilidad en la entrega de vehículos. Además, la distribución geográfica de las unidades y bases operativas de CONAF, que incluyen zonas remotas y de difícil acceso, y la variabilidad del terreno en Chile, hacen esencial la capacidad de recibir vehículos en cualquier ubicación. Esta flexibilidad permite optimizar los recursos y minimizar los tiempos de traslado, asegurando una respuesta eficiente y oportuna ante las necesidades operativas de la Corporación
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6.REQUISITOS DE LOS OFERENTES |
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6.1.CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE
Podrán presentarse a esta licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores (UTP), en cuyo caso deberán dar cumplimiento a lo indicado en la Directiva N° 22 para UTP, la Ley N° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento.
Quedan excluidos de participar en esta licitación:
Quienes, en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal, regulados en el Código Penal y en la Ley N° 20.720.
Los funcionarios directivos de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstas forman parte, ni sociedades en comandita por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representan al menos el 10% del capital, ni los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dichas.
En caso de ser la otra persona jurídica, aquellas que hubieran sido condenadas a las penas señaladas en el artículo 8 N°s 1 y 2 de la Ley N° 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas
Aquellos proveedores que se encuentren con inhabilidades vigentes en el Registro de Proveedores de ChileCompra.
6.2.REQUISITOS DE LOS OFERENTES
Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Únicas y Anexos que se publican en el Portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado Portal de compras.
Todas las ofertas y documento Anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del Portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los Productos y está conforme con las condiciones de lo solicitado.
6.3.INHABILIDAD POR CONFLICTO DE INTERESES
Conforme al Artículo 35 quáter de la Ley N° 21.634, que modifica la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, se establece que los oferentes no podrán ser adjudicados si mantienen vínculos contractuales o están contratados a honorarios por el organismo licitante. Este requisito de inhabilidad se extiende a sus cónyuges, convivientes civiles y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad (padres, hijos, hermanos, abuelos, nietos, suegros, yernos, nueras, cuñados), así como a las sociedades o empresas en las que estas personas tengan participación directa o indirecta, o sean beneficiarios finales (entendiéndose por tales aquellos definidos en la Ley N° 20.393). Además, el requisito de inhabilidad se aplicará a las ofertas presentadas por funcionarios en cargos directivos, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, así como a aquellos que participen en el proceso de contratación, vigente durante el ejercicio de sus funciones y hasta un año después de tener éxito.
6.4.LEY 21.643, LEY KARIN
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.
Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.
Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.
Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.
En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.
Cuando los hechos denunciados involucren a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.
Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.
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7.PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
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7.1.ANTECEDENTES PARA INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA U OFERTA
Todos los oferentes deberán presentar su propuesta adjuntando la documentación señalada en este artículo.
7.1.1.Antecedentes del Oferente y Otros Documentos.
Los antecedentes establecidos deberán ser presentados por los oferentes debidamente digitalizados como anexos administrativos a través Sistema de Información.
Tipo de proponente
Antecedentes que debe acompañar
a.1) Persona Natural
Nº1.- Fotocopia simple de última declaración anual de impuesto a la renta.
Nº2.-Fotocopia simple de documento de Iniciación de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, en un rubro compatible con el objeto de esta licitación. Se hace presente que, tratándose de personas naturales, deberán ser contribuyentes de impuesto de 1ª categoría.
a.2)Persona Jurídica
Nº1.- Formato Completo de identificación del Oferente, contenido en el Anexo.
N°2.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del (o los) Representante(s) Legal(es).
Nº3.- Fotocopia simple del acto de constitución o de la escritura pública, según corresponda, en la que conste el poder del (o los) representante (s) legal (es) de sociedad. Se deberá marcar con destacado el texto en que conste la designación del representante legal.
Nº4.- Fotocopia simple del RUT de la sociedad.
Nº5.- Instrumento que acredita la vigencia de la personería jurídica de la sociedad (por ejemplo, certificado de vigencia de la sociedad con una antigüedad máxima de 30 días).
a.3)Proponente conformado como Unión Temporal de Proveedores
Nº1.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del representante o apoderado común con poderes suficientes.
N°2.- Instrumento público o privado que formaliza o da cuenta del acuerdo de los oferentes para participar como Unión Temporal de Proveedores en esta licitación.
Los proveedores podrán cumplir con la exigencia referida en el párrafo anterior manteniendo los antecedentes solicitados en su ficha de proveedor del portal Mercado Público.
De conformidad con el artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886, CONAF podrá solicitar los documentos indicados en el numeral 7.1.1 mediante foro inverso. Sin perjuicio de lo anterior, la omisión de los antecedentes enumerados en las letras a.1), a.2) y a.3) del mismo numeral, por constituir antecedentes mínimos, facultará a CONAF para declarar inadmisible la oferta y rechazarla en caso de que no sean presentadas dentro del plazo que se otorgue.
7.1.2.Anexos Administrativos
El oferente deberá completar los archivos adjuntos, con los siguientes antecedentes:
Anexo N°1: “Antecedentes Actualizados del Oferente”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, en donde indique sus antecedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
De no adjuntar el Anexo N°1 en su oferta, el oferente deberá presentar dicho documento previo a la firma del contrato y/o emisión de la Orden de Compra.
Anexo N° 3: “Declaración Jurada Persona Jurídica, Relaciones de Parentesco y Ley N° 20.393”: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, según Anexo N° 4, adjunto a las presentes Bases, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.
Anexo N°5: “Declaración de programa de integridad o compliance” el programa de Integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos internos que fomentan, entre sus integrantes, un comportamiento apegado a determinados estándares éticos que contribuyen a las buenas prácticas, al respeto de la normativa vigente y a la creación de una cultura de probidad que permite evitar prácticas corruptas o delictivas. Para esto el proveedor deberá completar este anexo y complementar con los documentos acredite si cuentan con él debidamente implementado y conocido por su personal y/o trabajadores.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
7.1.3.Anexos Técnicos
El oferente deberá completar el anexo adjunto que se indica, con los siguientes antecedentes:
Anexo N°2: “Oferta técnica”: El oferente deberá completar el Anexo, donde deberá indicar el plazo de entrega de los vehículos solicitados (en días corridos), el año de fabricación del vehículo y la información detallada sobre la Tecnología de Reducción de Emisiones Presente, necesaria para la evaluación de los criterios correspondientes. En caso de no adjuntar el Anexo N°2 en su oferta, o si los valores indicados en el Anexo no coinciden con la información ingresada en el Portal Mercado Público, o si el Anexo resulta ilegible o incompleto en los campos requeridos para la evaluación, la Entidad Licitante tomará para la evaluación y adjudicación la información ingresada por el oferente directamente en el Portal Mercado Público al momento de la presentación de su oferta. La omisión de información relevante tanto en el Anexo como en el Portal Mercado Público podrá ser causal de inadmisibilidad de la oferta, según lo establecido en las presentes bases.
7.1.4.Anexos Económicos
Anexo N° 4 “Oferta Económica”: El oferente deberá completar el presente Anexo N°4, en donde la oferta deberá ser ingresada por el valor neto unitario en pesos chilenos de los servicios por mes. Indicar el valor numérico neto en pesos chilenos sin. Dicho valor unitario debe coincidir con el monto traspasado a la oferta económica del portal de compras www.mercadopublico.cl. En caso de no coincidir el monto indicado en el anexo con su oferta en el portal Mercado Público o no adjuntar el Anexo N°4, se tomará para la evaluación y adjudicación la información ingresada por el oferente directamente en el Portal Mercado Público al momento de la presentación de su oferta.
Las ofertas que no presenten un valor neto ofertado claro y específico para la línea indicada serán consideradas incompletas y podrán ser declaradas inadmisibles, salvo que dicha información sea claramente proporcionada en el Portal Mercado Público. Si el valor ofertado en el anexo no cumple con el formato requerido y dificulta su interpretación, se tomará la información del Portal Mercado Público, siempre que esta sea clara y cumpla con el formato esperado.
Cualquier condición adicional a los precios ofertados incluida en este Anexo Económico no será considerada para la evaluación y se entenderá por no escrita. La oferta económica se evaluará exclusivamente en base al valor neto ofertado por la unidad de medida solicitada.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda.
Asimismo, CONAF se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información indicada en el mencionado documento.
La documentación solicitada anteriormente deberá venir en idioma ESPAÑOL. Cualquier otro idioma utilizado deberá venir conjuntamente con la traducción al español, de lo contrario la oferta será declarada inadmisible por la comisión de evaluación.
La Corporación se reserva el derecho de verificar la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos pertinentes.
Todo error en la oferta será de exclusiva responsabilidad del oferente, y no constituirá hecho imprevisto ni excusará de la responsabilidad adquirida, por el sólo hecho de haber presentado oferta. Se insiste en que aquellos oferentes que no presenten la documentación solicitada tanto para los Anexos Administrativos como para los Anexos Técnicos no serán evaluados, quedando fuera de este proceso.
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la modalidad foro.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal www.mercadopublico.cl.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas en el Portal www.mercadopublico.cl.
7.2.VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la CONAF podrá solicitar a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.
7.3.GARANTÍAS
7.3.1.GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Por tratarse de contrataciones por montos adjudicados inferiores a 5.000 UTM no se exigirá garantía de seriedad de la oferta.
7.3.2.GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El oferente adjudicado deberá presentar una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, consistente en un documento financiero que podrá ser Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista Bancario, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro, u otros instrumentos aceptados por la Ley de Compras Públicas. Este documento deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
Beneficiario
CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL, RUT N° 61.313.000-4.
Monto
5% del total del valor adjudicado en pesos chilenos o su equivalente en UF.
Vigencia:
La garantía deberá tener una vigencia mínima que exceda en 90 días corridos al plazo establecido para el término del contrato.
Glosa:
DOCUMENTO DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA “CONVENIO DE SUMINISTRO SERVICIO DE ARRIENDO DE VEHÍCULOS 2025-2026” ID: 1036-5-LQ25.
Forma y oportunidad de restitución:
La garantía será devuelta al proveedor adjudicado una vez transcurridos 90 días hábiles administrativos desde la fecha de término del contrato, coordinación previa con la Sección Finanzas de CONAF.
La garantía deberá ser entregada en sobre cerrado en la Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en Barros Arana N° 514, Concepción, dentro de los 5 días corridos siguientes a la notificación de la Resolución de Adjudicación. La garantía podrá ser emitida electrónicamente, en cuyo caso deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos y ser enviada a la dirección de correo electrónico: oficina.partes.concepcion@conaf.cl.
La garantía podrá ser cobrada por CONAF en los siguientes casos:
Incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del proveedor.
Término anticipado del contrato por causas imputables al proveedor, salvo fuerza mayor debidamente comprobada y aceptada por CONAF.
Incumplimiento de los plazos de entrega o ejecución establecidos en el contrato.
Incumplimiento de las especificaciones técnicas o de calidad de los bienes o servicios contratados.
Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores.
La garantía deberá ser emitida por una institución bancaria chilena, compañía de seguros o afianzadora, y no devengará intereses ni reajustes de ninguna especie con carga a CONAF.
El proveedor adjudicado deberá proporcionar el nombre y correo electrónico del ejecutivo de la entidad emisora de la garantía, quien será responsable de certificar su autenticidad. La Unidad Compradora verificará la autenticidad de la garantía antes del primer pago al proveedor
8.EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
8.1.APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases únicas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora, luego de su estimación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
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8.EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.1.APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases únicas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora, luego de su estimación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
8.2.COMISIÓN EVALUADORA
Las ofertas serán evaluadas por la siguiente comisión de profesionales de la Corporación, Región del Biobío:
INTEGRANTES DE LA COMISIÓN EVALUADORA
TITULARES
SUPLENTES
1) Jefe Departamento Finanzas y Administración, Región del Biobío.
1) Profesional Departamento Finanzas y Administración, Región del Biobío, o en su ausencia a quien se le designe.
2) Integrante Sección Administración
2) Integrante Sección Administración, o en su ausencia a quien se le designe.
3) Encargado de Vehículos
3) Integrante Sección Administración, o en su ausencia a quien se le designe.
4) Presidenta(e) Comité Paritario
4) Representante Comité Paritario, o en su ausencia a quien se le designe.
Como ministro de fe y en calidad de asesor Jurídica, el/la abogado de la unidad jurídica regional, y en calidad de asesora Encargada de prevención, en su ausencia a quien se le designe.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora serán individualizados en la Resolución respectiva que apruebe estas Bases y llame a la Licitación.
La Comisión Evaluadora, luego de su evaluación emitirá un Informe en el que propondrán al Director Regional la adjudicación o deserción total o parcial, indicando la admisibilidad o inadmisibilidad de las propuestas analizadas.
8.4.RESOLUCION EMPATES
En caso de empate entre dos o más oferentes, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, se privilegiará al prestador cuyo puntaje parcial en el criterio que se indica en orden de prelación, sea el más alto:
Precio.
Plazo de Entrega.
Año Vehículo
Cumplimiento de Programa de Integridad y Compliance.
Estado verde
Cumplimiento de los Requisitos Formales.
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el Portal.
8.5.CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO o Aclaración de Ofertas del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder lo solicitado por la Corporación Nacional Forestal, o para acompañar los antecedentes requeridos por está. La Corporación no considerara las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo, dejando la oferta inadmisible.
8.6.APLICACIÓN DEL ART. 40 DEL REGLAMENTO.
Si al oferente le fuere solicitada que se salvaren errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no le confieren una situación de privilegio frente a los demás oferentes mediante la presentación de antecedentes a través de la modalidad “foro inverso”, para lo cual se le aplicará el criterio de evaluación respectivo.
8.7.READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, por causas atribuibles a él, tales como, no entregue la documentación solicitada, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, no acepte la Orden de Compra dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los Productos/bienes licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
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9.ADJUDICACIÓN |
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La adjudicación se hará previa propuesta realizada por la Comisión Evaluadora y se realizará a un solo oferente por el servicio integral de arriendo de vehículos, por un plazo de 12 meses y por el monto total estimado del contrato.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
En ningún caso se podrá adjudicar este servicio a dos o más oferentes.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
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10.EJECUCIÓN DEL CONTRATO |
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10.1.CONTRATO
El contrato deberá suscribirse en las Oficinas de la Corporación Nacional Forestal, ubicadas en la ciudad de Concepción, calle Barros Arana 514, 3er piso, Edificio Remodelación Catedral para lo cual el Adjudicatario deberá tomar contacto con la Sección Administración.
El proveedor adjudicado dispondrá de 5 días hábiles para la entrega de la Garantía de fiel cumplimiento de contrato para la formalización del contrato. El incumplimiento de este plazo facultará a la Corporación para readjudicar la línea correspondiente, considerando que el proveedor ha desistido de su oferta, lo que dará lugar al cobro de la garantía de seriedad de la oferta.
El referido contrato se suscribirá dentro de los 5 días siguientes a la entrega total de los documentos necesarios para su formalización.
Al momento de firmar el contrato el adjudicatario debe estar en el Registro Único de Proveedores, en el caso de las UTP (Unión Temporal de Proveedores), ambos integrantes deben encontrarse en el registro.
Las presentes Bases Únicas son parte integral del contrato, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
10.2.CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA:
Contraparte Técnica y Administrativa
La contraparte técnica y administrativa corresponderá al Departamento de Finanzas y Administración, a través del Jefe(a) de Sección Administración, quien nombrará un profesional responsable de ser el nexo con el proveedor en la operación del contrato.
Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:
Administrar el contrato.
Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los bienes adquiridos mientras se encuentre vigente el contrato, representado por la orden u órdenes de compra.
Aprobar la recepción conforme de los bienes y el visto bueno para el pago de la factura vigente.
Revisar y autorizar informe técnico emanado del proveedor adjudicado para su posterior gestión de pago, cuando corresponda.
Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
Serán funciones de la contraparte Administrativa las siguientes:
Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
Solicitar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
Revisar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
Al inicio del contrato se le informara al proveedor adjudicado la persona designada como contraparte técnica, para llevar a cabo toda comunicación oficial.
10.3.MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO
El pago se efectuará posterior a la recepción conforme de los servicios por parte de los usuarios de los vehículos, encontrándose habilitado en el Portal de Mercado Público, previa presentación de la factura correspondiente y adjuntando la última hoja de bitácora del período facturado (mensual, semanal o diario, según corresponda al uso del servicio).
El proveedor deberá emitir la respectiva factura por servicio:
Razón Social : Corporación Nacional Forestal
RUT : 61.313.000-4
Giro : Productos Forestales
Domicilio : Barros Arana 514, Concepción.
El pago será realizado por la Tesorería General de la República o la Corporación Nacional Forestal 30 días (corridos), a través de transferencia electrónica, después de recepcionado conforme la totalidad del producto o servicio.
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes.
10.4.SERVICIOS Y/O PRODUCTOS ADICIONALES
En el caso que la Corporación, debidamente justificada la necesidad, requiera efectuar adquisiciones adicionales de los servicios, estas no podrán superar el 30% monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas de la oferta, lo que será formalizado mediante una nueva Orden de Compra (Párrafo 5, Art. 77, N° 6).
10.5.DE LAS MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
10.5.1.DE LAS MODIFICACIONES:
Una vez adjudicado el contrato, este podrá ser modificado por mutuo acuerdo entre CONAF y el contratista, siempre que no se altere la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, conforme al artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886. La modificación no podrá alterar los elementos esenciales del contrato original, como el objeto principal de la contratación o la naturaleza fundamental de las obligaciones de las partes. Los cambios deben ser consistentes con la finalidad inicial del contrato. En ningún caso, las modificaciones podrán aumentar el monto del contrato en más de un treinta por ciento (30%) del monto originalmente pactado, salvo las excepciones legales establecidas. Cualquier modificación al contrato deberá formalizarse mediante un acto administrativo debidamente fundado y publicado en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
10.5.2.TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
CONAF queda facultada para poner término anticipado unilateral y de forma anticipada al contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta enviada al domicilio del prestador de los servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
Si se produce cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en bases y contratos. Se entenderá por incumplimientos gravísimos los señalados en estas bases.
Cuando CONAF y el Adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva o es formalizado por iguales delitos.
Si el Adjudicatario no iniciará la ejecución del contrato dentro de los 5 días hábiles administrativos después de haber suscrito el contrato.
Si el Adjudicatario cayera en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393.
Si se produce cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato respectivo.
Si el/a adjudicatario/a no cuenta con los servicios requeridos.
Si el adjudicatario no cumple con lo señalado en las presentes bases.
Haber sido condenado en sentencia firme y ejecutada por delito económico en el marco de la aplicación de la Ley N° 21.595, publicada en el Diario Oficial el 17 de agosto de 2023.
Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquel, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que podría implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un trabajador de CONAF durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
Declaración de quiebra del adjudicatario.
Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del oferente.
En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
De constatar que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurra durante la ejecución del contrato.
Disolución de la UTP.
Incumplimiento de las especificaciones técnicas de los vehículos, incluyendo, pero no limitado a, la falta de equipamiento de seguridad, el mal estado mecánico o estético, o la no instalación del GPS.
Incumplimiento de los plazos de reemplazo de vehículos inoperativos o siniestrados.
Incumplimiento de las mantenciones preventivas y correctivas, según lo especificado en las bases.
Uso indebido de los vehículos, incluyendo, pero no limitado a, el uso fuera del territorio permitido, el uso en actividades ilícitas o el exceso de kilometraje no autorizado.
Falta de seguros vigentes y adecuados para los vehículos.
Falta de entrega de la documentación de los vehículos al día.
No entrega de los vehículos en las condiciones estipuladas.
Incumplimiento de la ley Karin.
Para las causales señaladas en los literales g), i), q), r), s), u), v) y w), CONAF podrá otorgar al Adjudicatario un plazo de 3 días hábiles desde la notificación para subsanar el incumplimiento. Si el incumplimiento no es subsanado satisfactoriamente dentro de dicho plazo, CONAF podrá proceder al término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna.
10.6.APLICACIÓN DE MULTAS.
CONAF queda facultada para cobrar multas, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Retraso en la Entrega del Vehículo:
El incumplimiento del plazo establecido para la entrega del vehículo arrendado por causas directamente imputables al proveedor será sancionado con una multa de 0.2 Unidad Tributaria Mensual (UTM) por cada día de atraso. El cálculo de la multa se realizará desde el día siguiente a la fecha de entrega estipulada hasta el día de la entrega efectiva del vehículo. El valor de la UTM a considerar para el cálculo de la multa será el vigente al mes en que ocurra el atraso.
b) Demora en el Rescate de Vehículos Inoperativos:
El incumplimiento en el rescate de un vehículo con fallas mecánicas o siniestradas dentro de las doce (12) horas siguientes a la notificación del evento será sancionado con una multa de 0.3 Unidad Tributaria Mensual (UTM). El valor de la UTM a considerar será el vigente al mes en que se detecte la falta.
Si el retraso en el rescate supera las veinticuatro (24) horas desde la notificación, se aplicará una multa adicional de 0.1 Unidad Tributaria Mensual (UTM) por cada día adicional de demora en el rescate, contados desde el vencimiento del plazo de veinticuatro horas. El valor de la UTM a considerar será el vigente al mes en que se produzca cada día adicional de demora.
c) Incumplimiento en la Documentación y Mantenciones:
La falta de presentación de las mantenciones preventivas y/o correctivas de los vehículos en los plazos y formas requeridas, o la falta de entrega o la entrega de documentación incompleta o no vigente de los vehículos, según lo establecido en el artículo 5, numeral 15 ("Entrega por parte del proveedor"), será sancionada con una multa de 0.2 Unidad Tributaria Mensual (UTM) por cada incumplimiento y/o por cada día que persista la falta o la no vigencia de la documentación. El valor de la UTM a considerar será el vigente al mes en que se detecte la falta.
d) Otros Incumplimientos de Plazos y Condiciones Técnicas:
Cualquier otro incumplimiento de los plazos o condiciones establecidos en los requisitos técnicos de las presentes bases de licitación, que no estén específicamente contemplados en los literales anteriores, será sancionado con una multa de 0.1 Unidad Tributaria Mensual (UTM) por cada día de demora en subsanar el incumplimiento o por cada día que persista el incumplimiento. CONAF deberá notificar al proveedor el incumplimiento específico y el plazo para su subsanación antes de aplicar la multa diaria. El valor de la UTM a considerar será el vigente al mes en que se produzca cada día de demora o persista el incumplimiento.
CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de las multas aplicadas, pago de obligaciones laborales no canceladas o en caso de resolverse anticipadamente el contrato, salvo en el caso de la letra d).
Si la Garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles.
En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicarse multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta dirigida al correo electrónico indicado en su oferta.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en el Ley 19.880.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
De cualquier manera, todo incumplimiento será registrado por CONAF en los antecedentes que disponga del proveedor, pudiendo ser considerados negativamente en futuros procesos de licitación que la Corporación realice. Además, esta situación será puesta en conocimiento de las instancias pertinentes del portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
Monto Máximo por cobro de Multas
El monto máximo total a cobrar por conceptos de multas no podrá sobrepasar un 30% del monto total adjudicado del contrato, sin impuestos. Si el monto de las multas supera el porcentaje máximo indicado, la Corporación quedará facultada para dar término anticipado del contrato.
Procedimiento Aplicativo de Multas
A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:
1. Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico, que contenga los hechos específicos que la configuran el/los incumplimientos e insumos que permitan el cálculo de las multas.
2. El Departamento de Administración calculará las multas aplicadas, y posteriormente, notificará de ello al proveedor, a través de una carta sencilla, visada por la contraparte técnica y la Unidad Jurídica respectiva, a través del correo electrónico único que el proveedor inscriba en el Sistema de Información, y se entenderán como notificadas una vez transcurrido el plazo de 24 horas. En dicha carta de notificación, se identificarán los correos electrónicos a los cuales deberá dirigir su defensa.
3. A contar de dicha notificación el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus defensas por escrito, acompañando todos los antecedentes que estime necesarios que puedan servirle de fundamento.
4. Recibidos los descargos del proveedor dirigidos al Director Regional o Jefe (a) de Finanzas y Administración, según corresponda, la sección de Administración, deberá remitir los descargos a la contraparte técnica para que posteriormente sean enviados a la Unidad Jurídica correspondiente para que pueda anualiza, rechazar o acoger total o parcialmente en un plazo de 30 días hábiles Dicha decisión será comunicada mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, según corresponda, la cual informará sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquellas se motivan.
5. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante correo electrónico dirigido Director Regional considerando los destinatarios indicados en la notificación anterior.
6. CONAF dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerse, total o parcialmente. Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar, deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existiesen; y, posteriormente, ser notificada al proveedor mediante el correo electrónico inscrito en el Sistema de Información.
7. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva a través de una Factura de Cobro emitida al Proveedor por la Unidad de Finanzas correspondiente. Dicho documento deberá ser solicitado por el área administrativa mediante memorándum, adjuntando toda la documentación que respalda la aplicación de la sanción. Por otro lado, si la sanción amerita el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, dicho cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Igualmente, de acuerdo a las bases de licitación o el requerimiento, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
NOTA: En caso de que el proveedor no pague la multa en un plazo de 30 días hábiles se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, y el monto se descontará de dicho valor, si procede.
Notificación Electrónica: Cabe señalar que el o los proveedores adjudicados deberán mantener una casilla de correo electrónico vigente. Lo anterior, debido a que la Corporación a través del Departamento de Finanzas y Administración, determinará si la notificación se realizará a través de Carta (Física) y/o mediante notificación a través de correo electrónico.
10.6.1.PROHIBICIONES
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. Esta prohibición se fundamenta en el párrafo cuarto del artículo 74 de la Ley N° 19.886 sobre Bases Generales de Contratos Administrativos.
La única excepción a esta prohibición ocurrirá cuando una ley especial permita expresamente la cesión de derechos y obligaciones en el tipo de contrato que se derive de esta licitación. En tal caso, el contratista deberá obtener la autorización previa y por escrito de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) para realizar dicha cesión, debiendo cumplir con los requisitos y procedimientos que establezca la ley especial pertinente y los que CONAF determine al momento de autorizar la cesión.
La cesión o transferencia de derechos y obligaciones realizada sin la autorización expresa de CONAF y al margen de lo dispuesto en una ley especial constituirá un incumplimiento grave del contrato, facultando a CONAF para poner término anticipado al mismo, de conformidad con lo establecido en la cláusula respectiva de estas Bases.
10.7.AJUSTE DE PRECIOS
Los precios ofertados en el presente contrato podrán ser ajustados, previa solicitud escrita del proveedor a CONAF, bajo las siguientes condiciones:
10.7.1.Condiciones para el ajuste:
Si el Índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado desde la fecha de inicio del contrato supera el 2%.
Si han transcurrido al menos 6 meses desde la fecha de inicio del contrato.
10.7.2.Procedimiento de Solicitud:
El proveedor deberá presentar una solicitud formal por escrito a CONAF de manera física en la oficina ubicada en Barros Arana N°514, 3er piso, o vía correo electrónico enviándola a: oficina.partes.concepcion@conaf.cl, detallando el cálculo del ajuste y adjuntando la documentación de respaldo correspondiente (ej., certificado del IPC emitido por el organismo competente).
La solicitud deberá presentarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se cumpla cualquiera de las condiciones establecidas en el punto precedente.
10.7.3.Cálculo del ajuste:
El ajuste se calculará aplicando la variación del IPC que excede el 2% al monto mensual del contrato.
El IPC que se considera será el publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Chile.
10.7.4.Aprobación y Vigilancia del Ajuste:
CONAF evaluará la solicitud y, de ser procedente, aprobará el ajuste mediante un anexo de contrato.
El ajuste aprobado entrará en vigencia a partir del mes siguiente a la fecha de aprobación por parte de CONAF.
10.8.RENOVACIÓN DEL CONTRATO
El presente contrato podrá ser renovado por una única vez, por un período adicional de 12 meses, contados desde la fecha de término del contrato original. La renovación se llevará a cabo siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
Disponibilidad Presupuestaria: La renovación estará sujeta a la existencia de disponibilidad presupuestaria por parte de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) para el ejercicio correspondiente.
Monto de Renovación: El monto mensual del contrato renovado será el monto mensual originalmente adjudicado, reajustado de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado en los 12 meses anteriores a la fecha de renovación.
Evaluación de Desempeño: La Corporación realizará una evaluación del desempeño del proveedor durante la ejecución del contrato original. La renovación procederá solo si la evaluación es satisfactoria, un criterio exclusivo de CONAF. Se considerarán, entre otros factores, el cumplimiento de los plazos de entrega, la calidad del servicio, la respuesta a los requerimientos de la Corporación y el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Acuerdo de las Partes: La renovación requerirá el acuerdo expreso y por escrito de ambas partes. CONAF notificará al proveedor su intención de renovar el contrato, con al menos 30 días de anticipación a la fecha de término del contrato original. El proveedor deberá manifestar su aceptación o rechazo en un plazo de 10 días corridos desde la recepción de la notificación. El silencio del proveedor se entenderá como rechazo a la renovación.
Formalización: La renovación se formalizará mediante un ANEXO al contrato original, el cual deberá ser suscrito por ambas partes.
10.9.CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los productos contratados será considerada reservada quedando prohibidos su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.
10.10.PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales, la rotulación de los vehículos con la imagen corporativa de CONAF, y de cualquier otro tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizados previa autorización de CONAF y, citando la fuente. El proveedor se obliga a respetar y no alterar la imagen corporativa de CONAF utilizada en los vehículos, salvo autorización expresa y por escrito de la Corporación
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11.ORDEN DE PRELACIÓN Y DECLARACIÓN |
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Ley de Compras Públicas y su Reglamento.
Respuestas a proveedores.
Aclaraciones y/o complementaciones a las bases de licitación.
Bases de licitación.
Contrato.
El oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los Productos y productos exigidos de acuerdo con las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases Únicas.
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12.PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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