Bases

Esta licitación se rige  por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento.

Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.

Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.

Modificación de bases.

La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases

Fecha de la Adjudicación

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.

Adjudicación, Deserción o Inadmisibilidad

La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidos en las Bases.

Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser por Resolución Fundada.

Cláusula de Readjudicación

En el caso de que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato; no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases; se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, CONAF podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.

Postulación

Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación.

El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación.

En caso de presentarse alguna oferta que incorpore Uniones Temporales de Proveedores (UTP), estas se deberán regir por la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en particular los temas referidos a los pagos, facturaciones, vigencias de las UTP entre otras, puntos que se encuentran definidos en dicha Directiva N° 22. (Anexo 4)

Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo neto en pesos chilenos, especificando el valor unitario del producto o servicio. Incluyendo los costos del transporte.

Antecedentes legales para realizar el contrato

Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la aceptación de la orden de compra y/o confección del contrato, son los siguientes:

Encontrarse inscrito en el registro oficial de Proveedores del Estado, denominado Chileproveedores. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 06 de marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva. 

Esta Corporación examinará la habilidad legal del oferente adjudicado a partir de los antecedentes del proveedor, que se encuentren publicados digitalmente en el Sistema Chileproveedores

Formalización del Contrato

CONAF, a través del Director Regional, y el adjudicatario, suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que se establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y las propuestas del adjudicatario.

Causales para dar término al Contrato  

Se podrá dar término anticipado al Contrato en los siguientes casos:

1.           Si el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública.

2.           Cuando CONAF de común acuerdo con el oferente adjudicado resuelvan poner término al Contrato.

3.           Si se disuelve la empresa adjudicada.

4.           Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

5.           Si existe incumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social u otras de los dependientes que ejecutan o ejecutaron los servicios.

6.           Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o la existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato

Resolución de Empates

Cabe señalar,  que si existirá  igualdad de puntaje, se aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:

1.           A quien obtenga el mejor puntaje en el criterio Garantía de calidad de las obras ejecutadas.

2.           De continuar igualdad, se deberá evaluar considerando el que tenga el mejor puntaje en el criterio Plazo de entrega de la obra terminada.

3.           Si aun así el empate persiste, se deberá considerar a quien en su oferta obtenga el mejor puntaje en el criterio Precio.

Si aplicados los criterios anteriores persiste el empate, será adjudicado el oferente que haya ingresado primero su oferta al portal Mercado Público.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del e-mail claudio.alvarez@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social   

El o los oferentes adjudicados, deberán entregar la declaración jurada simple que se encuentra disponible en el portal, completo y firmado; reservándose la Corporación, el derecho de solicitar las planillas de pago de cotizaciones si así lo estimare necesario.

Si la información antes solicitada se encuentra en el registro electrónico de Chileproveedores, no será necesario adjuntarlo.

Consultas y aclaraciones antes del cierre de la licitación

Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública, deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad, en los plazos estipulados en las presentes bases.

Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

Observaciones o Reclamos

El o los  proponentes que deseen efectuar alguna observación,  respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

Comisión de Evaluación de las Ofertas

La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:

             Jefe DASP o quien lo subrogue

             Jefe DEFA o quien lo subrogue

             Encargado de Sección Control de Gestión y Presupuesto DASP o quien lo subrogue

Actuará como Ministro de Fe del proceso de evaluación el Abogado Regional de CONAF

Modalidad de Pago del Contrato

El Contrato se pagará en base a Estados de Pago que deberán comprender partidas completas.

Los Estados de Pago deberán ser acompañados de un Informe firmado por el Profesional en Obra del Contratista, y de eventuales certificaciones de aquellos materiales que solicite el Inspector Técnico de Obras. El Informe del Profesional en Obra del Contratista deberá ser aprobado por el Inspector Técnico de Obras (I.T.O.) mediante registro en el Libro de Obras.

Todo Estado de Pago debe ser acompañado de Certificado vigente de la Inspección del Trabajo, que acredite que el contratista no registra reclamos, denuncias, deudas previsionales, ni remuneracionales pendientes en relación a los trabajadores del proyecto. Dicho certificado deberá tener un plazo de vigencia no mayor de treinta días de antigüedad contados desde la fecha de su presentación.

No obstante la Corporación Nacional Forestal podrá eventualmente solicitar otros antecedentes que respalden el resguardo de los derechos de los trabajadores, como lo son contratos de trabajo, la liquidación de remuneraciones, entrega de elementos de protección personal, derecho a saber, entrega de reglamento interno de higiene y seguridad o imposiciones pagadas.

Tras la emisión de la Factura correspondiente, se procederá a su pago en un plazo de 30 días.

De cada Estado de Pago se descontará proporcionalmente el  monto anticipado, de haberlo.

Forma de Pago  A 30 días contra entrega del documento tributario correspondiente. Contados desde la fecha de la recepción conforme de los servicios adquiridos por CONAF, Región de Los Lagos.

La factura deberá ser extendida de la siguiente forma:

Razón Social: Corporación Nacional Forestal

RUT: 61.313.000-4

Giro: Incremento, conservación y aprovechamiento de recursos naturales

Domicilio: Ochagavía N° 458

Comuna: Puerto Montt

Región: De Los Lagos.

Imprevistos

De común acuerdo CONAF y el proveedor podrán determinar la ejecución de obras suplementarias no previstas en las Especificaciones Técnicas y que se consideren indispensables para resolver eventuales problemas que pudiesen surgir comprometiendo la funcionalidad, la calidad, la estética o la seguridad de las obras.  Tal acuerdo deberá contar con la aprobación escrita del I.T.O. y deberá ser formalizado contractualmente sobre la base de una valorización adicional al presupuesto de la presente Licitación

Responsabilidades de las Partes

Las responsabilidades de las partes emanadas de las bases de licitación, se adquieren de momento que se adjudica la orden de compra y esta es aceptada por el o los proveedor (es) adjudicado (s).

De las Obligaciones del Proveedor

El proveedor estará obligado a entregar el trabajo solicitado en los plazos establecidos en el Anexo 2 “Tiempo de Entrega”  y de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.

Cada día de retraso en la finalización de los trabajos respecto del “Tiempo de Entrega” propuesto, facultará al mandante a imponer al mandatado una multa equivalente a 5 UF al valor del día correspondiente y cuyo monto será descontado del Estado de Pago correspondiente cuando éste se curse.

Un retraso sobre 30 días corridos en la finalización de los trabajos respecto del “Tiempo de Entrega” propuesto por el oferente, facultará al mandante al cobro de la Garantía establecida en el punto 9. Garantías Requeridas y poner término anticipado al contrato.

A requerimiento del contratista, CONAF podrá ampliar el plazo de entrega del servicio comprometido,  por un plazo equivalente a la duración de un retraso que ocurra por fuerza mayor o caso fortuito, previa calificación conforme por parte de CONAF en el momento que ocurra la causal de retraso.

Serán causales de fuerza mayor o caso fortuito, entre otras, las siguientes:

Situación climática, volcánica o sanitaria de emergencia.

Modificación del proyecto, lo cual deberá ser autorizado por el Mandante.

La ampliación de plazo deberá cumplir las siguientes instancias:

Solicitud presentada por el contratista, ingresado al Libro de Obras dentro del plazo contractual.

Emisión de un informe favorable por parte de la Inspección  Técnica mediante anotación en el Libro de Obras

Emisión de autorización por parte del Mandante.

Modificación del contrato.

Extensión del plazo de la boleta de garantía, si correspondiese.

El proveedor estará obligado a cumplir con las disposiciones de la Ley 20.123 de Subcontratación y con el D.S. Nº 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que aprobó el Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faena o servicios. Se adjunta para referencia el Anexo 9 Reglamento Especial CONAF para Empresas Contratistas y Sub-Contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Su no cumplimiento puede dar lugar a las sanciones y multas que el contrato defina. El no cumplimiento de lo señalado podrás implicar sanciones para el eferente, de acuerdo a lo señalado en la cláusula “Condiciones de cobro de la Boleta de Garantía por fiel cumplimiento de Contrato” y en la cláusula Termino Anticipado o modificación de Contrato, especificados en las presentes bases de licitación.

Procedimiento cobro de multas.

Los eventuales incumplimientos que pudieren dar origen a multas, serán estampados en el Libro de Obras por la Contraparte Técnica de CONAF (ITO), indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente, mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF.

Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, CONAF dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor mediante carta certificada.

Cabe además señalar que, la aplicación de multas en ningún caso significará modificación al plazo total del contrato.

No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.

Las multas que aplique CONAF al adjudicatario serán por la vía administrativa, pudiendo descontarlas de los pagos pendientes.

Procedimiento cobro de garantías

Para el cobro de garantías, la CONAF notificará al proveedor por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos a CONAF, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente. Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, Conaf dictará la respectiva resolución fundada informando el cobro de la Garantía. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (10) diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.

Cláusula de Confidencialidad y de Propiedad Intelectual

El contenido del estudio y la información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento el  contratista, profesional y/o ejecutor, relativa actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF,  no podrá ser divulgada a terceros bajo ninguna circunstancia, ya sea por el contratista o sus dependientes, incluso después de la terminación del mismo. Específicamente, quedará prohibido al contratista, profesional y/o ejecutor, y a su personal,  divulgar o hacer pública cualquier información entregada y/o obtenida de CONAF respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia el contratista, profesional y/o ejecutor,  deberá  instruir a cualesquiera de sus empleados y consultores que tengan acceso a dicha información que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente,  evitando el acceso de terceros a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la Información confidencial, libres de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.

Los resultados intelectuales o materiales, informes y productos, que  con ocasión de la ejecución del estudio se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros,  son de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie para su uso, no pudiendo por tanto el contratista realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización de CONAF.

Resolución de Conflictos

Las partes procurarán solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar a acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Cláusula de confidencialidad

El contenido del presente contrato y la información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento el contratista, profesional y/o ejecutor, relativa a actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros bajo ninguna circunstancia, ya sea por el contratista o sus dependientes incluso después de la terminación del mismo. Específicamente, queda prohibido al contratista, profesional y/o ejecutor, ya su personal, divulgar o hacer pública cualquier información entregada y/u obtenida de CONAF respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia el contratista, profesional y/o ejecutor, deberá instruir a cualquiera de sus empleados y consultores que tengan acceso a dicha información, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente, evitando el acceso de terceros a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la información confidencial, libres de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial.

Bases Técnicas

Se adjuntan anexos con requerimientos técnicos

Anexos

Anexo N° 1 - Formulario Declaración Jurada Tiempo de Entrega

Anexo N° 2 - Formulario Presupuesto

Anexo N° 3 - Plazo Garantía Calidad del Inmueble

Anexo N° 4 - Directiva 22 Unión Temporal de Proveedores

Anexo N° 5 - Especificaciones Técnicas de Arquitectura

Anexo N° 6 - Planos Arquitectura (3 láminas del 6.1 al 6.3 en formatos pdf y dwg)

Anexo N° 7 - Imágenes Render (04 imágenes del 7.1 al 7.4)

Anexo N° 8 - Reglamento Especial CONAF para empresas contratistas y sub-contratistas

                      de seguridad y salud en el trabajo

Anexo N° 9 - Manual de Contrataciones y Subcontrataciones