9.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS
9.1. RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará a los proponentes con igualdad de puntos y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
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Condición
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Adjudicación
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Igual puntaje
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Se adjudica a empresa que presente mayor puntaje en oferta económica.
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Igual puntaje e igual oferta económica
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Se adjudica a empresa que presente mayor experiencia en el rubro.
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Igual puntaje e igual experiencia en el rubro
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Se adjudica a la empresa que presente mayor experiencia en condiciones de empleo y remuneración
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Nota: En caso de persistir el empate, se designará al adjudicatario mediante un sorteo, realizado por la comisión evaluadora de ofertas junto a los oferentes interesados. Este hecho queda en el acta de evaluación de ofertas correspondiente.
9.2. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
9.3. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Será requisito obligatorio la presentación por parte del oferente del Formulario Nº 1 firmado por el Representante Legal y/o quien tenga poder suficiente para representarlo en la presentación de la oferta, donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Asimismo, el proveedor adjudicado, deberá adjuntar mensualmente el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales vigente, en original, además de los antecedentes que pueda solicitar el responsable del contrato.
En caso de no cumplir con este punto, la oferta del proveedor no será considerada en el proceso de evaluación. Salvo que su presentación sea solicitada en el foro inverso, con la rebaja en la evaluación respectiva.
9.4. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección de Vialidad podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de información. Los oferentes tendrán un plazo máximo de 24 hrs. Para adjuntar lo solicitado por la Dirección de Vialidad. No incluye la presentación del Formulario Nº2 y Formulario N° 3.
La Dirección de Vialidad solicitará estas aclaraciones a través del sistema electrónico y los oferentes deberán dar respuesta a las consultas planteadas por ese mismo medio. Esta situación está establecida como criterio de evaluación (Ver letra e del punto 9.13.3 Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación de las presentes Bases de Licitación).
9.5. PACTO DE INTEGRIDAD
- El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9.6. OBJETIVOS Y DESCRIPCION DEL SERVICIO
Adjudicar a un/unos proveedor/es el contrato de Suministro de servicios de Vigilancia para dependencias de campamento operativo Numpay de acuerdo a las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en el punto 9.30 de las bases de licitación.
9.7. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta Licitación las personas naturales o jurídicas Chilenas o extranjeras constituidas en Chile, o a través de una Unión Temporal de Proveedores, (en adelante UTP), y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas. Para este efecto deberán presentar documentos según sea el caso:
- Proveedores no inscritos en Chileproveedores: Deben presentar declaraciones juradas del anexo 1, firmada por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en caso de resultar adjudicado.
- Proveedores inscritos en Chileproveedores que no tengan subidas declaraciones en el portal, deben presentar declaración jurada en anexo N° 1, firmada por quien o quienes tengan facultades para presentar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado
- Proveedores inscritos en Chieproveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el portal, no deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 67 bis del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250/04 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas
La vigencia del UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
9.8. ACLARACIONES
Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el numeral 3 “ Etapas y Plazos” , de las presentes Bases de Licitación.
Cumplido el plazo para que los proponentes realicen preguntas y aclaraciones, la Dirección de Vialidad dispondrá de 2 día hábil para contestar, las consultas formuladas por los proponentes.
La Dirección de Vialidad, si lo estima pertinente, y cumpliendo con el mismo plazo establecido para este, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias. La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los proponentes y ésta, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público.
Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los proponentes.
9.9. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de formularios. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados (en formato PDF) y proceder a adjuntarlos con su oferta.
a) Antecedentes Administrativos
Completar Formulario Nº 1 en archivos adjuntos de la Ficha de Licitación, correspondiente a Declaración Jurada Simple firmada por el Representante Legal del oferente y/o quien tenga poder suficiente para representarlo en la presentación de la oferta.
Incluir antecedentes legales que correspondan al oferente en caso de no encontrarse inscrito y/o no encontrarse en calidad de “Hábil” en ChileProveedores al momento de ofertar.
b) Oferta Económica
Completar Formulario Nº 2 en archivos adjuntos de la Ficha de Licitación, correspondiente a formulario de oferta económica firmado por el Representante Legal del oferente y/o quien tenga poder suficiente para representarlo en la presentación de la oferta.
c) Oferta Técnica
Completar Formulario Nº 3 en archivos adjuntos de la Ficha de Licitación firmado por el Representante Legal del oferente y/o quien tenga poder suficiente para representarlo en la presentación de la oferta. La oferta deberá incluir todas las especificaciones técnicas del (los) producto (s) ofertado (s), incluyendo aquellas que el Oferente estime pertinentes y que permitan sustentar adecuadamente la oferta, además de cualquier otro servicio asociado al producto. Lo anterior permitirá una mejor evaluación del producto ofrecido por cada oferente en particular.
Las ofertas de productos que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas, al igual que las ofertas que no adjunten o no completen la información solicitada en el formulario Nº 1, formulario Nº 2 y Formulario Nº 3, o no adjunten certificado de calidad del producto, no serán consideradas en el proceso de evaluación.
Dichos formularios deben ser ingresados en forma íntegra al portal www.mercadopublico.cl, en la forma y plazo establecidos en las presentes Bases de Licitación. En caso de no presentar los formatos establecidos en las presentes bases, la oferta no será evaluada.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán ingresar al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación.
Si así ocurriera, la oferta no será evaluada por considerarse fuera de Bases.
En caso que al momento de ingresar los documentos al Portal, éste no se encuentre disponible por problemas técnicos, el oferente deberá:
1- Ingresar a la plataforma www.chilecompra.cl,
2- Ingresar al vínculo “SIAC – Servicio al Cliente o Sistema Integral de Atención Ciudadana”.
3- Completar el formulario correspondiente a “Reclamo por funcionamiento del Portal”.
4- Remitir por correo electrónico el Nº de incidente entregado por el sistema al “Encargado del Proceso de Compras de las presentes Bases de Licitación, a más tardar 2 horas posteriores a la fecha y hora de cierre de la recepción de ofertas indicada en el punto 3 precedente. Adjuntar imagen del problema que tuvo en pantalla.
5- Asimismo, el oferente deberá llamar a la mesa de ayuda de ChileCompra (Fono: 600 7000 600) y solicitar un “Certificado de Indisponibilidad” el que le permitirá hacer llegar la oferta vía correo electrónico al “Contacto para esta Licitación”.
9.10. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas deberán tener una validez mínima de cuarenta y cinco (45) días corridos, contados desde la fecha de cierre de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
9.11. PRECIOS MONEDAS
Los precios que presenten los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS (sin Impuesto al Valor Agregado, I.V.A.) y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo en ellos el valor de fletes y cualquier otro gasto que sea requerido para entregar el suministro en las condiciones establecidas por las presentes Bases de Licitación.
9.12. INSPECCIÓN FISCAL
La Dirección de Vialidad-Región del Maule, podrá designar Inspector Fiscal suplente y/o designar nuevo (a) Inspector (a) Fiscal mediante Resolución fundada.
Las funciones de la Inspección Fiscal del Contrato que se desprenda de la presente licitación serán, en términos generales las siguientes:
a) Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
b) Mantener actualizado archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
c) Revisar y aprobar la documentación de pago, considerando las eventuales multas.
d) Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por la Unidad de Abastecimiento.
e) Desarrollar todas las acciones tendientes al control y gestión que facilite la ejecución del contrato.
9.13. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES
9.13.1. Criterios de Evaluación
Generalidades.
Para la evaluación se considerarán solamente las ofertas que cumplan las Bases Administrativas, las Bases Técnicas y las aclaraciones, si las hubiere.
En la evaluación se considerarán los siguientes criterios y ponderaciones:
- Oferta Económica: 60% Se aplica según lo indicado en el apartado “Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación”.
- Experiencia de la Empresa: 20% Se aplica según lo indicado en el apartado “Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación”.
- Cumplimiento de Requisitos Formales de la presentación de oferta: 10% Presentación de la totalidad de los documentos solicitados en las Bases de Licitación antes de la fecha y hora de cierre de recepción de ofertas indicado en el apartado “Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación”.
- Condiciones de Empleo y Remuneraciones: 10% Se aplica según lo indicado en el apartado “Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación”.
9.13.2. Metodología de adjudicación y aplicación de los criterios de adjudicación
I) Oferta económica (máximo 60 puntos).
Para asignar el puntaje se aplicará la fórmula siguiente:
I = P min x I máx
P
Donde:
I : puntaje de la oferta, se expresará con dos decimales
Pmín : precio de la oferta de menor costo
P : precio de la oferta en evaluación
- máx: puntaje máximo correspondiente a este criterio (60 puntos).
II) Experiencia del oferente (máximo 20 puntos).
Se analizará los años de la empresa en el rubro, para lo cual la nota en este factor se aplicará a partir de la experiencia mínima y de acuerdo a:
Se debe adjuntar curriculum de la empresa, facturas que evidencien prestaciones y antigüedad de los servicios prestados, detallando los trabajos realizados y contactos o recomendaciones para su eventual verificación. En el caso de que se tengan órdenes de compra vía portal mercadopublico, deben adjuntar archivos con listados
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Experiencia 0 a 4 años
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10 puntos
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Experiencia de 4,1 a 8 años
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15 Puntos
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Experiencia mayor a 8,1 años
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20 Puntos
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No informa experiencia de la empresa
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01 puntos
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III) Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta: (máximo 10 puntos).
La Dirección de Vialidad permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
El plazo total para salvar omisiones será de 24 horas posteriores a la solicitud realizada por la Dirección de Vialidad a través del Portal y se informará a través del Sistema.
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Especificaciones
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Puntaje
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Presentación total de los antecedentes solicitados.
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10 puntos
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El oferente presenta los antecedentes omitidos en el plazo señalado.
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5 puntos
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Presentación parcial o nula de los antecedentes solicitados.
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01 puntos
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IV) Condiciones de empleo y remuneración: (máximo 10 puntos)
Corresponde al estado de pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de la empresa.El oferente debe adjuntar como antecedente anexo, el Boletín Laboral Previsional de la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a 60 días.
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Criterio
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Puntaje
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Presenta boletín y no registra deuda previsional.
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10 puntos
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Registra deuda previsional.
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5 puntos
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No presenta boletín laboral previsional.
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01 puntos
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NOTA: Si la empresa no presenta dicho certificado, su oferta no será evaluada.
9.13.3. Adjudicación de la licitación
La Adjudicación de la licitación será para aquel oferente que haya obtenido el mayor puntaje de haber aplicado el punto 9.13.2., es decir la sumatoria del puntaje obtenido en cada criterio de evaluación.
Estos elementos se incluirán en un cuadro comparativo que será parte del Informe de evaluación.
La licitación se adjudicará a aquella oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la suma definida en el primer párrafo de este acápite. El puntaje total de cada oferente se expresará con dos decimales.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
9.10.
9.11.
9.12.
9.13.
9.14. CONTACTO EN ETAPA DE EVALUCIÓN DE OFERTAS
Para la debida comprensión del contenido de las ofertas formuladas por los proponentes, la Dirección de Vialidad, podrá solicitar a través del Portal Mercado público, durante el proceso de evaluación, aclaraciones y entrega de antecedentes complementarios, como asimismo la información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los Oferentes.
Las respuestas las deberá entregar el oferente a través del Portal Mercado Público, referidas solamente a los puntos solicitados, hasta 1 día hábil posterior al ingreso de la consulta en el Portal por parte de la Dirección de Vialidad.
9.15. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar, desechar, aceptar parcial o totalmente cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal.
Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el informe de Evaluación de Ofertas correspondiente. En tales casos, los proponentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad.
9.16. FECHA DE CIERRE
La fecha de cierre de la licitación podrá ser modificada según las necesidades del servicio, para asegurar una mayor participación por parte de los oferentes.
9.9.17. FECHA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La fecha de adjudicación podrá ser modificada según las necesidades del servicio, mediante Informe que indique las razones que justifican el incumplimiento a través del Portal y el nuevo plazo de adjudicación, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
La adjudicación de la propuesta se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por las Empresas y sus aclaraciones, si las hubiere.
En el caso que el Oferente Adjudicado desistiere de celebrar el Convenio, la Dirección de Vialidad, podrá adjudicar la presente licitación a aquel Oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje indicado en el acta de Evaluación de las Ofertas, como también efectuar el cobro de la Boleta de Seriedad de la Oferta presentada por el oferente que se desistiere.
9.18. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad – Región del Maule, publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
No obstante lo anterior, la adjudicación deberá formalizarse posteriormente, en los términos establecidos en el punto 9.24 de las presentes Bases de Licitación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a las fechas de emisión de las respectivas órdenes de compra remitidas a través del portal, en señal de aceptación.
9.19. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad-Región del Maule, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicará al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
9.20. PROHIBICIÓN DE CESIÓN
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo del presente contrato.
9.21. DERECHO A VARIACIÓN DE CANTIDADES
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a disminuir o aumentar las cantidades originalmente solicitadas, hasta en un 20% del total de la oferta, cualesquiera sean sus montos, precios y condiciones. Si al aplicar el porcentaje indicado, resulta una cifra con decimales, se asumirá la unidad superior correspondiente, tal variación no podrá significar una alteración del precio. En el caso de aumentarse la cantidad, el plazo de entrega de los adicionales deberá ser señalado por el proponente, mediante respuesta a la solicitud de precisión que podrá realizar la Dirección de Vialidad durante el estudio de las ofertas, el plazo de entrega de esta parcialidad podrá ser distinto al de la oferta original y no afectará la evaluación correspondiente.
9.22. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección de Vialidad Región del Maule, podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl, estas modificaciones formarán parte integral de las bases y obligarán su cumplimiento a todos los proponentes.
9.23. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El proponente adjudicado deberá presentar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, según las especificaciones del numeral 8 de estas bases de licitación.
9.24. GESTIÓN DEL CONTRATO
Firma del Contrato
El oferente adjudicado o su Representante Legal deberá presentarse en un plazo no mayor a 10 días hábiles después de la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público, a la firma del Contrato correspondiente a la licitación. Lo recibirá el Sr. Mario Díaz Fernández en la Unidad de Gestión y Ejecución presupuestaria de la Dirección de Vialidad Región del Maule en Calle 1 oriente Nº 1253 de la ciudad de Talca, de lunes a viernes en horario de 9:00 a 16:00 horas.
Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro Chileproveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del contrato el Adjudicatario perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario será causal de término anticipado del contrato.
Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, a través del Inspector Fiscal, evaluará por intermedio del formulario establecido por la Unidad de Abastecimiento, o comportamiento que tuvo la empresa.
Los factores a considerar, son:
- Oportunidad de entrega de los servicios
- Calidad
- Cumplimiento especificaciones técnicas
- Desempeño en general
Modificación del contrato
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 19.886 y 77 de su reglamento, el contrato podrá modificarse por mutuo acuerdo entre los contratante, debiendo ser aprobado por resolución fundada de la dirección, la que será publicada en el sistema hasta dentro de 2 días hábiles siguientes a la fecha de su total tramitación.
9.25. RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario será responsable de todo daño de cualquier naturaleza que pudiera producirse como consecuencia de la prestación de los servicios. Cuando el trabajo resultare mal ejecutado o no se esté cumpliendo a cabalidad con el programa solicitado, a juicio del Inspector Fiscal, deberá subsanarse de forma inmediata, de lo contrario se aplicará las sanciones correspondientes. También será responsable por daños o pérdidas de cualquier elemento que posean o sean entregados a su cargo, posterior al informe que lo determine.-
Deberá mantener a disposición de la Dirección de Vialidad Región del Maule, toda la información histórica y actualizada de los servicios.
9.26. VIGENCIA DEL CONTRATO
El plazo de vigencia del Contrato que se desprenda de la presente licitación será de 24 meses a contar de la fecha de la firma del contrato.
Asimismo, por motivos fundados la Dirección de Vialidad podrá poner término anticipado al correspondiente contrato mediante notificación por escrito a la empresa, con una anticipación no inferior a 30 días, en cuyo caso la empresa prestadora de servicios no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización. Si la empresa notifica la caducidad del contrato al M.O.P., éste podrá hacer efectiva la boleta de garantía correspondiente, en el caso de comprobarse incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en las presentes bases, así como también las contenidas en el Art. 77 del decreto Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley Nº19.886.
Por razones de buen servicio, la prestación de los servicios, podrá iniciarse a contar de la firma del contrato, no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación de la Resolución que aprueba el Contrato suscrito entre las partes.
El presente contrato considera opción de renovación por igual período, en caso de informe favorable del inspector fiscal y necesidades del servicio. La Dirección de Vialidad-Región del Maule se reserva el derecho a renovar el contrato por igual período.
9.27. FORMA DE PAGO
El pago al proveedor se realizará a treinta (30) días posteriores, contra presentación de factura, a nombre de MOP DIRECCIÓN DE VIALIDAD, en caso de facturas electrónicas estas pueden ser emitidas a Ministerio de Obras Públicas Dirección Gral. De OO PP DC y F, R. U. T.: 61.202.000-0, previa recepción conforme por parte de la Inspección Fiscal. La factura debe indicar código de pago 820-REG_07_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_REGIONAL y ser despachada a la dirección de correo registrada en SII.
De acuerdo a lo establecido en la ley de presupuesto N° 21125 del año 2019, el pago se realizara solo a través de transferencia electrónica a nombre del adjudicado.
9.28. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Los reclamos que se susciten durante la ejecución del contrato serán presentados al Inspector Fiscal, quien lo enviará, si fuere necesario, a la Unidad de gestión y Desarrollo de Personas y Administración de la Región para su resolución o para que se someta a la consideración del Director Regional de Vialidad, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Director Nacional de Vialidad, Director General de Obras Públicas y al Sr. Ministro de Obras públicas, la contraloría General de la República y a los tribunales de justicia.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto en la ley Nº 19.880.
9.29. SANCIONES
9.29.1. Multas
Se entenderá por incumplimiento del Contrato si la Empresa no da cabal cumplimiento a lo estipulado en las Bases Administrativas y/o las Bases Técnicas, salvo en casos que sean considerados como de fuerza mayor por la Dirección de Vialidad
En caso de incumplimiento por parte de la empresa, a las obligaciones contenidas en las presentes bases, especialmente en lo que se refiere a la obligación de mantener permanentemente guardias idóneos en los puestos de vigilancia establecidos en las bases, la Dirección de Vialidad-Región del Maule, podrá sancionar a la empresa, con una multa de hasta 5 % del valor de la factura mensual iva incluido, correspondiente al pago del mes del incumplimiento, la que será descontada de la factura más próxima, previo informe del Inspector Fiscal del contrato.
9.29.2. Cobro de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
El adjudicatario podrá ser sancionado por la Dirección de Vialidad, con el cobro de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, previa calificación de las circunstancias y por resolución fundada en los siguientes casos:
a) Si dentro del plazo señalado en el numeral 9.28, el adjudicatario, no paga la multa o no manifiesta que ésta sea descontada de la factura.
b) Si el adjudicatario, no cumple con lo estipulado en el contrato.
c) Por registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El Inspector Fiscal que, en el ejercicio de sus responsabilidades hubiere constatado algunos de los incumplimientos precedentes, deberá confeccionar un informe de la situación y notificar por oficio al adjudicatario, indicando el incumplimiento y la procedencia de aplicar la sanción de cobro de la garantía, señalando con precisión los hechos y fundamentos de la misma.
Tras la notificación, el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para hacer sus descargos y, con el mérito de ellos o habiendo transcurrido el plazo sin que hubiere formulado descargos, el Inspector Fiscal remitirá todos los antecedentes conforme lo indicado en el numeral 9.29. sobre Solución de Controversia.
Notificada la resolución que ordena el cobro de la garantía, se hará efectiva, sin que sea necesario formular requerimiento alguno al contratante, ni emitir una nueva resolución que lo disponga. En caso que además del cobro de la garantía proceda el término anticipado del contrato, la misma resolución dispondrá el término del contrato y el cobro de la garantía.
No procederá el cobro de la garantía multa si el incumplimiento se debe a caso fortuito o fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o de fuerza mayor será calificado como tal por la Dirección de Vialidad-Región del Maule, sobre la base del estudio de los antecedentes por los cuales el adjudicatario acredite el hecho que le impide cumplir.
9.28.3. Termino Anticipado del Contrato y Sus Modificaciones
De acuerdo a lo establecido en el Articulo N° 77 del D.S de hacienda N° 250 del 2007 y sus modificaciones:
La Dirección de Vialidad – Región del Maule, podrá dar término al contrato, con aviso a través de notificación por escrito de hasta 30 días de antelación a la fecha en que se verificará el término y podrá hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento:
1. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
2. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
Además de resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
Adoptada la medida de término anticipado del contrato, la Dirección de Vialidad podrá ejercer las demás acciones legales que procedan a fin de exigir el pago íntegro de las obligaciones contraídas, con las indemnizaciones por los daños y perjuicios que procedan.
No procederá esta sanción, si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor, calificada así por la Dirección de Vialidad mediante resolución fundada. Asimismo, no procederá la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento antes señalada, en caso que el Contrato se termine de manera anticipada, de común acuerdo entre las dos partes.
Si la Dirección de Vialidad notifica el término del contrato, dentro de los plazos establecidos, el adjudicatario no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización.
La resolución fundada que disponga la terminación anticipada del contrato, será publicada en el Sistema de Información a más tardar 2 días hábiles después de dictada.
9.30. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SERVICIO DE VIGILANCIA EN DEPENDENCIA CAMPAMENTO OPERATIVO DE NUMPAY.
Requisitos del personal de Seguridad:
Todo el personal que se encuentre realizando funciones de seguridad dentro de las dependencias del recinto Fiscal Numpay, deberá dar cumplimiento a la normativa vigente del decreto Ley 3.607, y cumplir los requisitos requeridos.
- Ser chileno
- Edad mínima 21 años.
- Acreditación del Departamento de OS- 10
- No haber sido condenado ni estar sometido a proceso por crimen o simple delito
- Salud y condiciones físicas compatibles con la función que va a desempeñar
- Contar con la capacitación correspondiente en materias de seguridad privada
- Contar con credencial y tarjeta corporativa entregada por La Empresa.
- Contar con certificado de autorización de Carabineros de Chile.
Requisitos Laborales:
- La empresa deberá mensualmente presentar al Área de Bienes y Servicios Regional, Certificado de la Inspección del Trabajo en que acredite el pago de las imposiciones y tipos de contrato del personal que funcione en esta Dirección Regional.
- La empresa deberá presentar el programa mensual del personal de turno con nombres de cada funcionario y los días y horarios que deberán hacer turno, este programa deberá hacerse llegar el último lunes de cada mes.
- Notificar a las personas encargadas de la supervisión de este servicio, cualquier cambio de personal de guardia en forma inmediata, entregando los antecedentes que validen al nuevo personal ingresado.
- La empresa deberá cumplir fielmente con D/S N° 93, artículos 14 al 18.
- Asimismo debe tener comunicación directa, rápida y fluida con la central de la empresa, como así también con Carabineros de Chile, lo anterior de acuerdo al decreto N° 93 de 1997 artículos 6 y 7.
-La empresa deberá destacar un Supervisor, el que tendrá la responsabilidad de supervisar constantemente, tanto de día como de noche, la buena gestión del personal que está de guardia.
- La empresa tendrá por escrito un procedimiento de trabajo para los guardias, a fin de que en el inicio de un turno se le entregue al guardia entrante y sepa que es lo que debe hacer.
Requisitos del servicio:
Los horarios de trabajo en la dependencia de Cantera de Numpay de la Dirección de Vialidad, Región del Maule, ubicado en Camino antiguo a Maule, Ruta k-620 km 9, s/n de . Comuna de Maule, será el siguiente:
Turno a cubrir de lunes a domingo las 24 horas, cuyos turnos deberá haber 01 guardia en portería.
Actividades a realizar por este personal:
- Efectuar rondas ambulatorias por el área territorial de las instalaciones del Recinto Fiscal (aprox. 10.000 m2)
- Controlar el ingreso de personas, mediante anotación en un libro de control, especificando Rut, Nombre y firma de la visita, en caso contrario, si es funcionario del M.O.P., solicitar tarjeta TIMOP, para su debida identificación como tal.
- Registrar y supervisar entrada y salida peatonal, vehicular, de carga y descarga en libro preparado para estos efectos, en el cual deberá registrar nombre, patente de vehículo y hora de ingreso y salida.
- Todo ingreso de personal o vehículos, fuera de los horarios laborales o fines de semana, deberán ser autorizados por el Supervisor de la Dependencia custodiada, y quedara dicha autorización en libro de portería, para el respectivo chequeo y autorización de ingreso.
- Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas, las que deberán ser comunicadas.
- Dejar constancia de todo hecho de carácter relevante.
-Efectuar recorridos de inspección dentro del recinto, examinar las instalaciones eléctricas, gas, agua, pertas, ventanas, rejas de protección y todas aquellas que existan en el recinto y que su mal funcionamiento o deficiencia representen peligro a las personas y bienes del recinto.
-Verificar que los sistemas de emergencia, salidas de escapes, extintores, etc. Se encuentren diariamente en perfectas condiciones.
-Marcar presencia y controlar los lugares donde no está autorizado el ingreso.
-Vigilancia de los bienes mayores que posee el Servicio, equipos y maquinarias.
-Realizar rondas perimetrales por los alrededores del recinto con el fin de detectar áreas críticas, elementos y/o personas extrañas que pudieran atentar contra la seguridad de las personas y el recinto en general.
-Mantener datos actualizados de los organismos que puedan prestar ayuda en caso de cualquier emergencia.
-Especial atención se deberá tener con aquellos elementos peligrosos y/o de comunicación radial con otros recintos de este servicio.
- Además deberán controlar el ingreso y salida de materiales y equipos, solicitando guía de despacho o papeleta de salida según corresponda, en caso de incumplimiento deberá responder por pérdidas de especies, valores todos según factura, sin perjuicio de evaluar la posibilidad de caducar el contrato en forma inmediata, sin derecho a indemnización alguna.
LEY N° 20.123
Obligaciones en materias de Seguridad y Salud en el trabajo deberá mantener y cumplir como mínimo con la siguiente documentación:
- Entrega Elementos de Protección Personal.
- Obligación de Informar los Riesgos Laborales (derecho a saber)
- Entrega Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad actualizado
- Procedimiento o Instructivo de Trabajos (procedimiento de trabajo seguro)
- Certificado de Adhesión a mutualidad.
- Certificado de Cotizaciones por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
- Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución.
- Organismo Administrador de la Ley N° 16.744; nombre del encargado de los trabajos o tareas, cuando corresponda; número de trabajadores, y fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa.
- Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
- Registro de charlas y Capacitaciones realizadas a los trabajadores
Procedimientos ante objetos encontrados
Todo objeto encontrado por el personal de seguridad deberá quedar registrado en el libro de novedades, y posteriormente informar a su jefatura directa y al supervisor del servicio del recinto.
Si los objetos o paquetes presentan dudas de ser algún artefacto explosivo, se deberá dar cuenta, aislar el lugar y comunicar a la unidad policial del sector, procurando producir en el público la menor alteración posible. Posteriormente se deberá dar aviso a su jefatura directa y al supervisor de servicio del recinto.
Procedimientos ante robos en el recinto
Ante todo acontecimiento de robos o intento de robo en lo recinto, el personal de seguridad deberá comunicar a la unidad policial del sector, procurando producir en el público la menor alteración posible. Posteriormente se deberá dar aviso a su jefatura directa y al supervisor de servicio del recinto.
Equipamiento para el personal que presta Servicio
- Equipos radiales para la totalidad del personal.
- Linternas tipo bastón.
- Chaleco anti corte.
- Libro de novedades.
- Artículos de escritorios.
- Teléfono para emergencias.
- Uniforme de empresa de Seguridad.
Otros.
Para todos los recintos, en fechas imprevistas y sin dar aviso previo, el Área de Bienes y Servicios Vialidad Regional, hará inspección de los servicios requeridos., lo que quedara registrado en el libro de novedades del recinto.
Se establece 01 reunión mensual de trabajo, con la empresa adjudicataria y la Inspección Fiscal del convenio, para seguimiento de la gestión realizada.
9.31. Confidencialidad y Seguridad de La Información
a) La Empresa Adjudicada y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) La Empresa Adjudicada, durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que LA EMRPESA ADJUDICADA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el la empresa adjudicada como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.