REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA

BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

PARA LICITACIÓN PÚBLICA

UTV PARA RESERVA NACIONAL MAGALLANES

Agosto 2023

I.-         BIENES Y SERVICIOS A LICITAR: La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para “UTV PARA RESERVA NACIONAL MAGALLANES”, según especificaciones incluidas en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas que se adjuntan a éstas.

II.-        CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN

• Nombre de la Licitación: “UTV PARA RESERVA NACIONAL MAGALLANES”                                                            
• Tipo de Licitación: Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM (LE)
• Tipo de Convocatoria: Abierta
• Moneda: Pesos chilenos
• Etapas de Proceso de Apertura: Una Etapa
• Publicidad de ofertas técnicas: La oferta técnica serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.       

III.-       ANTECEDENTES DEL ORGANISMO DEMANDANTE

Razón Social               :           Corporación Nacional Forestal

Unidad de Compra    :           XII Región - Oficina Regional de Magallanes

RUT                             :           61.313.000-4

Dirección                    :           Avenida Bulnes 0309 – Punta Arenas

Comuna                     :           Punta Arenas

Región                        :           Magallanes y Antártica Chilena

IV.-      ETAPAS Y PLAZOS                            

Los establecidos en la ficha de licitación

La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará oportunamente en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En este mismo acto, también podrán ser ampliadas cada una de las fechas de las demás etapas de esta licitación pública.

V.-       ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA

Antecedentes Administrativos:

• Formulario de Identificación del oferente, según Anexo N° 01. Completar e Ingresar vía portal Mercado Público.
• Formulario Declaración conocimiento antecedentes licitación, según Anexo N° 02. Completar e Ingresar vía portal Mercado Público.
• Formulario Declaración Jurada Simple Anexo N° 5

Antecedentes Técnicos:

• Formulario Antecedentes Especificaciones técnicas; Se debe ingresar detalle de cada características del bien ofertado. Anexo N°03 Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado público.

Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Corporación requiera, será estimada fraudulenta, siendo causal de eliminación del oferente del proceso de licitación.

Antecedentes Económicos:

• Formulario oferta económica y plazos de entrega, Anexo N°04, Nota: completar e Ingresar vía portal Mercado Público.

El Neto Total Ofertado aquí indicado debe coincidir con los ingresados por la empresa en la oferta en el portal www.mercadopublico.cl, en caso contrario, el valor a considerar será el señalado en el Comprobante de Oferta del sistema

El Plazo Entrega en días Corridos a indicar corresponde desde fecha de Orden de Compra

En Garantía en Meses a indicar corresponde a cada uno de los productos

En Servicio Post Venta se debe indicar con una “X” si corresponde a servicio en Magallanes o en Otra Región

VI.-      REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO

Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el(los) oferente(s) adjudicado(s), persona natural o jurídica, según corresponda, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, debe dar cumplimiento a la instrucción contenida en la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a continuación: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.

VII.-     CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Esta licitación será adjudicada al proveedor, que cumpla con los requisitos establecidos y obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.

Para la evaluación de las ofertas recibidas, se considerarán como condiciones relevantes para la adjudicación del producto a adquirir, los criterios que a continuación se detallan…

NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886, mediante la modalidad FORO INVERSO de la licitación sólo podrán ser solicitados antecedentes que guarden relación con el cumplimiento de los requisitos formales de la oferta. En consecuencia, los antecedentes técnicos y/o económicos faltantes en la oferta NO podrán ser solicitados a través de la modalidad de FORO INVERSO.

VIII.-    MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO

Estimación en base a: Presupuesto disponible total de $31.450.000.-, desglosado a continuación:

Monto Estimado por Línea:

• Línea  1 UTV con Kit de Orugas y Kit de anclaje: $28.400.000.-
• Línea 2 Kit Homologación para UTV Can Am Defender Max HD9 DPS y Winche: $3.050.000.-

Fuente de financiamiento: Fondos Terceros

Plazo de pago: 30 días contra factura

Opciones de pago: Transferencia electrónica. Desde mayo de 2020 la entidad que realiza los pagos a los proveedores del Estado es la Tesorería General de la Republica

Nombre de responsable de pago: Jaime Caro

E-mail de responsable de pago: jaime.caro@conaf.cl

Nombre de responsable de contrato: Eduardo Fueyo

E-mail de responsable de contrato: eduardo.fueyo@conaf.cl

Teléfono de responsable del contrato: 61 2 238684

Prohibición de subcontratación: No

IX.-      GARANTÍAS REQUERIDAS

Garantía de Seriedad de la Oferta: No se requiere

Garantia de Fiel Cumprimento de Contrato: No se requiere

X.-       REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS

1. RESOLUCIÓN DE EMPATES

Si existiera igualdad de puntaje, se utilizará para realizar el desempate la aplicación de los siguientes criterios:

• En primer lugar, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Especificaciones técnicas”.
• De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Precio”.
• De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Plazo de Entrega”.
• De persistir el empate se asignará al oferente que ingreso en primer lugar su oferta, según antecedentes en Mercado Publico

2. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico monica.munoz.ruiz@conaf.cl  y serán respondidas por el mismo medio.  Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.

3. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

De ser necesario, si no se encuentra en registro de Chile Proveedores, se solicitará un documento donde señale el cumplimiento de este punto, mediante copia de formulario de cotizaciones timbrada por la institución previsional correspondiente o certificado vigente emitido por la Dirección del Trabajo.

4. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

5. PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de las mismas.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

6. APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN

La apertura electrónica y posterior evaluación de las ofertas se realizará en el portal de compras del Estado por una comisión creada para tal efecto, constituida por los siguientes funcionarios

• Jefe Sección Planificación y Desarrollo DASP, o quien lo subrogue;
• Jefe Sección Administración DEFA, o quien lo subrogue;
• Administrador de las Reserva Nacional Magallanes o quien lo subrogue;

Un abogado, representante de la Unidad Jurídica,   actuará como Ministro de Fe, en el acta de apertura, sin ser parte integrante de la Comisión.

1. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las mencionadas Bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

Podrá, además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas decisiones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.

La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.

Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl , de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl

Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

8. ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS

Esta licitación pública y los bienes y servicios que de ésta se desprendan, serán adquiridos y regidos por los siguientes documentos:

• Las Bases Administrativas y Técnicas, y las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
• Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
• Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
• La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
• Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.

9. MODIFICACIÓN DE LAS BASES

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.  Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases de licitación.

10. CONSULTAS Y ACLARACIONES

Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.

11. OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886

12. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

13. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

En el caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido (no aceptando la orden de compra que se envía por la plataforma de compras), no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los bienes y/o servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta, en caso que existiere.

14. CONTRAPARTE TÉCNICA DE CONAF

La contraparte técnica de la adquisición la ejercerá el Jefe Sección Planificación y Desarrollo DASP, o quien éste designe, quién actuará como Administrador del Contrato sólo en los aspectos técnicos.

15. PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO.

Para la adquisición de los servicios descritos, se cuenta con el siguiente presupuesto total para las 2 Líneas: $31.450.000.- (Treinta y un millones cuatrocientos cincuenta mil pesos), impuestos y cualquier otro gasto incluidos.

El valor de la Oferta o Cotización deberá incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él.

16. LUGARES DE ENTREGA

Las maquinarias y equipos deben ser entregados en Oficinas CONAF Avda. Bulnes 0299 Punta Arenas, región de Magallanes y de la Antártica Chilena. 

17. PLAZO DE ENTREGA

El plazo de entrega será el especificado en la oferta del proveedor adjudicado. El plazo se computara desde el momento de aceptación de la Orden de Compra en Mercado Publico. En caso de demora en la aceptación de la Orden de Compra el plazo comenzará a computarse, a partir de las 48 hrs posterior a su envió al proveedor.

18. PRODUCTOS O SERVICIOS ADICIONALES

En caso que CONAF requiera servicios y/o bienes adicionales que se desprenden del presente proceso, podrá gestionarlo con el o los oferentes adjudicados, previa confirmación de condiciones.

19. MULTAS Efectos derivados de incumplimientos del proveedor

La Corporación aplicara una multa de 1 UF por cada día de retraso en la entrega, según lo estipulado por el oferente seleccionado en la oferta. Esta multa será aplicable a las líneas Notebook, Computador de escritorio y equipos de radiocomunicaciones VHF.

La Corporación aplicara una multa de 2,5 UF por cada día de retraso en la entrega, según lo estipulado por el oferente seleccionado en la oferta. Esta multa será aplicable a la línea Cuatriciclo ATV 686 

La Corporación aplicara una multa de 5 UF por cada día de retraso en la entrega, según lo estipulado por el oferente seleccionado en la oferta. Esta multa será aplicable a la línea Cuatriciclo UTV 976.

El procedimiento para la aplicación de multas se presenta en documento PDF, adjunto a estas bases,  

 DEL CONTRATO

La Orden de Compra y su posterior aceptación será el acto administrativo que formalizará dicha adquisición

20. JURISDICCIÓN APLICABLE

Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual, desde ya, se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de Punta Arenas. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.

21. FORMA DE PAGO

El pago de los bines o servicios adjudicados se llevará a cabo en moneda nacional (pesos chilenos), previa recepción de la factura correspondiente. El proveedor deberá emitir la respectiva factura extendida de la siguiente forma:

• Razón Social: Corporación Nacional Forestal
• RUT: 61.313.000-4
• Giro: Servicios Forestales Publico
• Domicilio: Avda. Bulnes 0309 piso 5, Punta Arenas
• Nota1: Por ser esta una Orden de Compra del portal mercadopublico, se solicita al momento de generar factura indicar en los campos REFERENCIA (opción orden de compra) y FOLIO (indicar número de la orden de compra tal cual, es decir 1038 guion número del medio guion SE23).
• Nota2: Al momento de emitir la factura debe ser enviada a correo windte_dte@custodium.com

El pago se efectuará previa verificación y recepción de los siguientes antecedentes;

ü  Orden de Compra del Portal en estado Aceptada.

ü  Factura o Boleta de Honorarios válidamente emitida.

ü  Recepción Conforme emitido por Contraparte Técnica de CONAF autorizando y validando el pago.

Cada pago se realizará dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega y recepción conforme de los documentos mencionados.

El pago de facturas desde mayo de 2020 la entidad que realiza los pagos a los proveedores del Estado es la Tesorería General de la Republica, lo cual se verifica en www.tgr.cl o en el link disponible en www.mercadopublico.cl 

La CONAF se reserva el derecho de cursar estados de pago y tramitar solicitudes de pago en caso de que el contratista no haya presentado debidamente la documentación exigida que respalde cada pago que solicite en el periodo, además se deja establecido que para proceder al pago se requerirá que la unidad licitante certifique la recepción conforme de los servicios contratados.

22. OBSERVACIONES GENERALES:

En lo no previsto por estas bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases se entiende y entenderán incorporadas en el contrato que se suscriba mediante la aceptación de la respectiva orden de compra.

23. ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS SOLICITADAS

La Corporación Nacional Forestal, requiere la adquisición de un UTV con kit de orugas y un kit de homologación, con cargo a Fondos de Terceros “VÉRTICE”, para asignar a la Reserva Nacional Magallanes, de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.

• LÍNEA  1

• 01 UTV marca CAN AM, modelo Defender HD9 Max DPS, o similar con kit de orugas y kit de anclaje. Presupuesto total referencial $28.400.000.- (incluido impuestos y fletes a Punta Arenas)

• LÍNEA  2

• Kit Homologación para UTV Can Am Defender Max HD9 DPS y Winche: $3.050.000.- (incluido impuestos y fletes a Punta Arenas)