I.- BIENES Y SERVICIOS A LICITAR

La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para el “Servicios de Conservación de Casa de Huéspedes CONAF Punta Arenas”, según especificaciones incluidas en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas que se adjuntan a éstas.

II.- CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN

Nombre de la Licitación: “Servicios de Conservación de Casa de Huéspedes CONAF Punta Arenas”                                                           

Descripción: Contar con los servicios necesarios para remodelación, arreglos, mantenciones y otros a realizar en la Casa de Huéspedes que CONAF mantiene en la ciudad de Punta Arenas.

Tipo de Licitación: Pública mayor a 100 UTM y menor de1000 UTM

Tipo de Convocatoria: Abierta

Moneda: Pesos chilenos

Etapas de Proceso de Apertura: Una Etapa

Publicidad de ofertas técnicas: La ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.         

III.- ANTECEDENTES DEL ORGANISMO DEMANDANTE

Razón Social               :           Corporación Nacional Forestal

Unidad de Compra    :           Conaf - Oficina Central - Servicios

RUT                             :           61.313.000-4

Dirección                    :           Avenida Bulnes N°0309

Comuna                      :           Punta Arenas

Región                        :           Magallanes y Antártica Chilena

IV.- ETAPAS Y PLAZOS

La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada, lo que se indicará oportunamente en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, en caso que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. En este mismo acto, también podrán ser ampliadas cada una de las fechas de las demás etapas de esta licitación pública.

V.- ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA

Los antecedentes requeridos para ser incluidos en la oferta, se encuentran indicados en el punto 4. Antecedentes para incluir en la oferta, de estas bases de licitación.

VI.- REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO

Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el(los) oferente(s) adjudicado(s), persona natural o jurídica, según corresponda, al momento de la confección del contrato de servicios, son los siguientes:

Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, debe dar cumplimiento a la instrucción contenida en la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a continuación: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.

VII.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Esta licitación será adjudicada a un solo proveedor, que será quien cumpla con los requisitos establecidos y obtenga el mayor puntaje en los criterios de evaluación.

Para la evaluación de las ofertas recibidas, se considerarán como condiciones relevantes para la adjudicación del servicio a contratar, los siguientes criterios:

1. PRECIO 25%

Se aplicará el método del “Análisis del Mínimo Costo” para el servicio ofertado, donde se considera la relación entre cada oferta y la de menor costo, según la siguiente fórmula: 

Puntaje económico =  (OM x 100) / OE

Donde:

OM: Valor de la oferta mínima

OE: Valor de la oferta en evaluación    

Finalmente, el puntaje obtenido en cada línea de servicio será sumado, siendo el puntaje total de cada proveedor sometido a la misma fórmula de “Análisis del Mínimo Costo”

2. EXPERIENCIA 30%

La experiencia de los oferentes será evaluada a su vez en tres sub-factores, a saber:

2.1 Antigüedad en el rubro 33% 

Para la aplicación de este criterio, el oferente deberá enviar el certificado de inicio de actividades del SII o copia de la escritura de formación de la empresa y copia de sus modificaciones, según sea el caso.

2.2 Obras similares 33% 

Para la aplicación de este criterio, se considerará la cantidad de proyectos realizados en los últimos 3 años sobre M$2.000 (dos millones). El proveedor será responsable de enviar el medio de verificación respectivo, el cual corresponde a un archivo con la copia de las facturas correspondientes, este factor solo será evaluado con el archivo de facturas emitidas por el oferente, no se aceptara ningún otro tipo de medio de verificación. Finalmente se aplicará la siguiente formula:

Puntaje = (QPx*100) / MQP

Donde,

QPx = Cantidad de Proyectos oferente evaluado

MQP = Mayor Cantidad de Proyectos ofertados

2.3 Cartas de Recomendación 34%

Para la aplicación de este criterio, el proveedor deberá presentar cartas de recomendación, provenientes de clientes que den fe de la buena ejecución de las obras, identificando claramente al firmante y sus datos de contacto. Dichas cartas deberán corresponder a proyectos desde 200 UF, ejecutados en los últimos 3 años y se calificaran de acuerdo a la siguiente formula:

Puntaje = (QCRx*100) / MCR

Donde,

QCRx = Cantidad de Cartas de Recomendación oferente evaluado.

MCR = Mayor Cantidad de Cartas de Recomendación ofertados.

3. METODOLOGÍA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS 20%

La Metodología de Trabajo será evaluada de acuerdo a la siguiente tabla de puntajes: 

Oferta que no presente el anexo metodología de trabajo:

Los criterios que serán medidos corresponden a los siguientes:

La coherencia técnica se entenderá como la capacidad de realizar el trabajo solicitado con los recursos técnicos humanos y financieros declarados en su oferta. Para determinar esta coherencia se analizarán el equipo de trabajo y la metodología descrita que deberá dar cuenta de esta distribución de tareas.

4. CAPACIDAD FINANCIERA 20% 

La capacidad financiera de los oferentes será evaluada de acuerdo a la fórmula del Ratio de Liquidez. Para esto los oferentes deberán enviar el Balance General 2014 de donde se extraerá la información y posteriormente se aplicará la siguiente formula:

Puntaje Razón de Liquidez: (Activos Corrientes / Pasivos Corrientes )

A su vez, solo aquellos puntajes cuya razón de liquidez sea igual o superior a 1,5 este será sometido a la siguiente fórmula:

Puntaje = (PRx * 100) / MPR

Donde,

                   PRx = Puntaje Razón de Liquidez

                   MPR = Mayor Puntaje Ratio

Nota: Aquellos puntajes de ratio de liquidez que sean inferior a 1,5, no continuaran en la etapa de evaluación de ofertas.

5. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS Y ANTECEDENTES 5% 

En este criterio se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla: 

VIII.- MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO

            Estimación en base a: Presupuesto Disponible

            Monto Estimado: MS$30.000.- (treinta millones de pesos)

Fuente de financiamiento: Ley de Presupuesto

Plazo de pago: 30 días contra factura

Opciones de pago: cheque, transferencia electrónica

Nombre de responsable de pago: Luis Delgado

E-mail de responsable de pago: luis.delgado@conaf.cl

Nombre de responsable de contrato: Francisco Moreno

E-mail de responsable de contrato: francisco.moreno@conaf.cl

Teléfono de responsable del contrato: 612238684

Prohibición de subcontratación: No

IX.- GARANTÍAS REQUERIDAS

Las garantías se encuentran indicadas en el punto 8. Garantías requeridas, de estas bases de licitación.
 

X.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS

RESOLUCIÓN DE EMPATES

Si existiera igualdad de puntaje, se utilizará para realizar el desempate la aplicación de los siguientes criterios:

1. En primer lugar se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Metodología”.

2. De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Precio”.

3. De persistir el empate, se privilegiará al oferente que haya obtenido el máximo puntaje en el criterio de evaluación “Experiencia”.

MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico jaime.caro@conaf.cl  y serán respondidas por el mismo medio.  Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.

ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Será requisito obligatorio para el pago de las facturas por la prestación de servicios, la acreditación por parte del adjudicatario  mediante certificado Laboral Previsional emitido por la Inspección del Trabajo o en su reemplazo las cotizaciones previsionales, liquidaciones de sueldo y libro de remuneraciones si corresponde, que no tenga reclamos pendientes por remuneraciones de sus trabajadores y/o imposiciones de leyes previsionales.  Dicha certificación deberá ser acompañada de la respectiva factura para tramitar su pago.

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de las mismas.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivasen.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

VISITA A TERRENO

Los oferentes que estén interesados en presentar ofertas, deberán asistir obligatoriamente a una visita a terreno en donde se les presentará el inmueble a intervenir. Para ello, se dispondrá de un registro “Visita de Proveedores”.

Las ofertas de aquellos  proveedores que no asistan a la visita, no serán aceptadas en la apertura de ofertas.

APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará en el portal de compras del Estado por una comisión creada para tal efecto, constituida por los siguientes funcionarios

1. Jefe Departamento de Finanzas y Administración, o quien lo represente;

2. Jefe de la Sección Administración, o quien lo represente;

3. Encargada de Bienestar Regional;

4. Encargado de Infraestructura DEPRIF y

5. Un abogado, representante de la Unidad Jurídica, quien actuará como Ministro de Fe.

En este acto, se verificará la asistencia a la visita a terreno obligatoria y la entrega de los antecedentes solicitados para participar en el proceso de licitación.

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS 

Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación pública serán evaluadas por una Comisión de Evaluación compuesta por los siguientes funcionarios:

1. Jefe Departamento de Finanzas y Administración, o quien lo represente;

2. Jefe de la Sección Administración, o quien lo represente;

3. Encargada de Bienestar y

4. Encargado de Infraestructura DEPRIF

La secuencia de evaluación considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación; esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases Administrativas. 

Sólo se evaluarán las ofertas que a juicio de la Comisión de Evaluación cumplan con todas las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas, sobre la base de los antecedentes ingresados adjuntos a la respectiva oferta económica.

ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las mencionadas Bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

Podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas decisiones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.

La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.

Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl , de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl

Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

ADQUISICIÓN DE LOS SERVICIOS 

Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:

a) Las Bases Administrativas y Técnicas, y las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.

b) Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.

c) Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.

d) La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.

e) El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados.

f) Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.

MODIFICACIÓN DE LAS BASES

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros,  y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.  Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases de licitación.

CONSULTAS Y ACLARACIONES 

Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.

OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS 

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886

CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN 

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN 

En  los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.

CONTRAPARTE TÉCNICA DE CONAF 

La contraparte técnica del trabajo la ejercerá el Encargado de Infraestructura DEPRIF, quién actuará como Administrador del Contrato sólo en los aspectos técnicos.

DE LAS PARTES 

Las partes que concurrirán a la celebración del contrato serán:

El Oferente, proveedor o Adjudicatario: que ejecutará las tareas, materia de la presente licitación, hasta su total finiquito, de acuerdo con los términos expresados en estas bases, en especial, las especificaciones técnicas, ofertas y demás documentos que fueren pertinentes.

   El Mandante: Corporación Nacional Forestal, que es la entidad que encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública.

DEL PLAZO

La fecha de inicio de obra no podrá ser superior a 10 días corridos desde la confirmación de fechas indicadas por el proveedor en su cronograma de proyecto específico.

En caso que el proveedor invoque como causal de ampliación de plazo, aumentos de obras ordenados por la Unidad Técnica, situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, y reconocidas como tales por la ITO de la Unidad Técnica, la Corporación podrá otorgar un aumento en el plazo de entrega de la obra, el que será autorizado por el Departamento de Administración de CONAF.

PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.

Para la contratación de los servicios descritos, se cuenta con el siguiente presupuesto disponible: $30.000.000.- (treinta millones de  pesos chilenos), con impuesto incluido.

El valor de la Oferta o Cotización deberá incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él.

LUGAR DONDE SE REALIZARÁN LOS TRABAJOS

Los trabajos se realizarán en las dependencias de CONAF, ubicadas en:

José Menéndez N° 1157 – Punta Arenas

VESTUARIO Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES

Será responsabilidad del(los) adjudicatario(s) proporcionar a su personal el vestuario y los elementos mínimos de seguridad para la realización de cada trabajo solicitado por CONAF, tales como, casco, guantes, zapatos de seguridad, faja lumbar, y otros, en caso que se requieran. Su incumplimiento será debidamente registrado y en caso de ser reiterado podrá constituir causal de término del respectivo contrato de servicios. De cualquier manera, la Contraparte de CONAF tendrá la facultad de suspender la realización de toda faena en que los trabajadores no cuenten con el correspondiente vestuario y elementos de seguridad, pudiendo autorizar su reanudación sólo cuando dicha situación se regularice.

Se adjunta a estas bases de licitación el documento "REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB-CONTRATISTAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO", el que se entiende recibido conforme por el oferente adjudicado y forma parte integrante de estas bases de licitación.

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

CONAF y el adjudicatario suscribirán un Contrato de ejecución de obras, el cual deberá ser firmado por las partes dentro de los 10 días hábiles siguientes de su confección, el cual será publicado en la respectiva licitación pública del portal de compras.   Este contrato será confeccionado por abogados de la Unidad Jurídica de CONAF y en él se establecerán las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.

Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización; por lo tanto CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje.  Y así  sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la oferta.

La interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos,  durante el proceso de licitación  corresponderá a  CONAF.

Una vez firmado el Contrato, el diseño definitivo presentado por el Oferente, cuando corresponda, será propiedad intelectual de la CONAF, pudiendo a futuro replicar su construcción con la empresa que estime conveniente.

USerán de cargo del adjudicatario todos los gastos derivados de la protocolarización, autorización o perfeccionamiento del contrato de construcción.

DE LOS SUBCONTRATOS

El proveedor sólo podrá subcontratar parte de los servicios ofertados siempre que obtenga la correspondiente autorización, entregada por escrito, por el Departamento de Finanzas y Administración de la Corporación. Sin embargo, el proveedor o adjudicatario será siempre responsable de todas las obligaciones para con los trabajadores, empleados, proveedores u otros que omita pagar el subcontratante.

Si el proveedor o adjudicatario subcontrata sin autorización de la Corporación o no se encuentra al día en los pagos de sus trabajadores y/o de las obligaciones con el subcontratante, no se le cursará Estado de Pago alguno, hasta que no regularice dicha situación. Para acreditar esta circunstancia se le exigirán los certificados correspondientes.

DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, y a su voluntad, proceder a la redistribución de los fondos asignados entre los otros adjudicatarios de la licitación, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieren constituido, si concurre alguna de las causales que se señalan:

1.  Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

2. Incumplimiento, por parte del oferente, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación.

3. Incumplimiento grave, por parte del oferente, de cualquiera de las obligaciones  emanadas del contrato. Se considerarán incumplimientos graves, para estos efectos, los siguientes:

a)  Atrasos y demoras no autorizadas en la realización de las obras materias del contrato.

b)  No pago íntegro y oportuno a los trabajadores del oferente. 

c)  Mala ejecución de las obras, verificada directamente por CONAF. 

d) Incumplimiento reiterado y no justificado de las obligaciones que forman parte de las especificaciones técnicas y de todos aquellos documentos que formen parte integrante del contrato. 

e)  La no constitución oportuna ni la existencia, entrega y/o mantención continua de la vigencia  de las garantías señaladas.  

f) Incumplimiento de otras obligaciones esenciales, calificadas como tales al momento de suscribirse el respectivo contrato, como asimismo en los demás documentos que las partes tengan como integrante del mismo.

4. Estado de notoria insolvencia del oferente, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

5. Declaración de quiebra del oferente.

6. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del oferente.

7. Muerte o incapacidad sobreviniente del oferente, si fuese una persona natural.

8. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

9. Por registrar el oferente saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

10. Vencimiento de plazo acordado por las partes.

11. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Si el término del contrato fuere imputable al oferente, la Corporación Nacional Forestal continuará la ejecución del servicio de conformidad a la ley, pudiendo retenerse al oferente el valor de lo adquirido, descontarse los perjuicios consistentes en el mayor costo de terminación de la obra y todo mayor gasto que sea ocasionado, directa o indirectamente, por el incumplimiento.

JURISDICCIÓN APLICABLE

Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual, desde ya, se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de Punta Arenas. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.

DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR

El Proveedor  deberá:

A.- Ejecutar todos los trabajos ofertados en las Bases de la Licitación solicitados por CONAF.

B.- El proveedor o adjudicatario debe dirigir los trabajos personalmente o a través de un profesional competente, por él designado, y atenderlos de manera que el avance de la obra esté de acuerdo con el programa de trabajo aprobado.

C.- La Corporación Nacional Forestal podrá exigir que el proveedor adjudicado mantenga un Arquitecto, Ingeniero Constructor o Constructor Civil, a cargo de las obras que se contraten.

D.- Es obligación del proveedor efectuar la denuncia respectiva por los accidentes de trabajo que ocurran, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a las garantías o retenciones del contrato, y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente.

E.- El proveedor o adjudicatario queda obligado a cumplir las leyes laborales vigentes.

F.- El proveedor deberá dar cumplimiento al Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo, de CONAF. Documento anexo a las presentes bases.

G.- El Proveedor o adjudicatario deberá habilitar y mantener un libro de obras foliado y triplicado, en el que se anotarán las novedades de su ejecución y las instrucciones que imparta el Inspector, así como las modificaciones que se autoricen en la obra.

H.- Será obligación del Proveedor o adjudicatario mantener, en obra, copia de todos los contratos de trabajo; así también, todos los trabajadores deberán portar su cédula de identidad.

I.- El Proveedor o adjudicatario asumirá todos los riesgos e imponderables de la construcción que signifiquen mayores costos, cualquiera sea su origen, naturaleza o procedencia.

RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR

Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta el inspector respectivo , durante el desarrollo de las obras. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.

El proveedor o adjudicatario es el único responsable de la obra ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.

El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del proyecto, por infracción a los Reglamentos y

Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o  contratistas.

DEL LIBRO DE OBRAS

El libro de Obras quedará bajo la custodia del proveedor o adjudicatario, quien será el responsable en caso de su extravío, enmendaduras, destrozos o adulteraciones que contengan.

Asimismo, será obligación del Proveedor o adjudicatario mantener dicho Libro en un sitio adecuado para efectos de anotaciones oportunas de órdenes que sean impartidas o efectuadas por los profesionales del Proyecto.

El Libro de la Obra quedará en poder de CONAF al término del Servicio solicitado.

DEL LA EJECUCIÓN

El proveedor o adjudicatario debe iniciar los trabajos según lo acordado,  y proseguirlos de acuerdo con el cronograma de proyecto específico aprobado por la Corporación. El cronograma deberá quedar consignado en el libro de obras. La demora en la iniciación de los trabajos por más de cinco días corridos, según lo programado, o cualquiera interrupción en el curso de ellos, de idéntica duración, y que no haya sido causada por fuerza mayor o caso fortuito justificados plenamente ante el Inspector,  dará derecho a la Corporación para poner término anticipado al contrato.  

El proveedor o adjudicatario no puede hacer, por iniciativa propia, cambio alguno de las bases, planos y especificaciones técnicas que sirvan de base al contrato. Si lo hiciere, deberá reconstruir las obras sin cargo para la Corporación, o reemplazar, por su propia cuenta y costo, los materiales que a juicio de la Inspección, se aparten de las condiciones del contrato y especificaciones técnicas.

Cuando razones de orden técnico aconsejen paralizar o suspender temporalmente la ejecución de las obras, las partes contratantes concordarán previamente su paralización o suspensión. El Departamento de Administración y Finanzas podrá autorizar la paralización o suspensión de las faenas hasta una fecha en que técnicamente sea aconsejable su prosecución. Para avalar lo anterior, la Inspección técnica de la obra deberá emitir un Informe Técnico, estableciendo las razones por las cuales deberán paralizarse temporalmente las obras. 

DEL PAGO, INSPECCIÓN Y RECEPCIÓN DE LA OBRA

SUPERVISIÓN DE LA OBRA

La Corporación Nacional Forestal designará uno o más profesionales para inspeccionar y controlar las obras requeridas, quienes deberán entregar un Informe de avance cumplidos 7 días corridos de ejecución. Una copia de cada Informe se deberá incorporar al libro de obras respectivo.

La inspección citada en el punto precedente no libera al Proveedor o adjudicatario de ninguna de las obligaciones de responsabilidad que le son propias, y dicha inspección no constituirá, en caso alguno, aprobación parcial o total de la Obra.

Los trabajos mal ejecutados, materiales mal empleados y elementos utilizados al margen de las normas técnicas correspondientes, que sean observados por la ITO, deberán ser sustituidos, reconstruidos, reparados o refaccionados a costa del Proveedor o adjudicatario en el plazo que la ITO establezca, según las indicaciones de esta, sin que ello represente, en caso alguno, aumento de Obra ni costo adicional para el  Mandante.

Las observaciones efectuadas en el Libro de Obra por la ITO, deberán ser acatadas de inmediato por el Proveedor o adjudicatario; y su inobservancia será causal de multas parciales y/o término anticipado del Contrato, en caso de recurrencia.

La Inspección Técnica de la Obra (ITO) está facultada para no dar curso a los estados de pago cuando el Proveedor o adjudicatario no acreditare el pago oportuno de los sueldos, salarios e imposiciones de previsión del personal empleado en dichas faenas o trabajos, o bien, para ordenar retener de dichos estados de pago, las cantidades adecuadas por tales conceptos, los que serán pagados a cuenta del proveedor, a las personas o instituciones que correspondan.

La Inspección Técnica podrá solicitar en cualquier momento los Contratos de Trabajo de todas las personas que estén laborando, así como también solicitar la identificación de cada trabajador. Si se detectare que algún trabajador de la obra está sin contrato vigente, tal evento se consignará por escrito en el Libro de Obras y se le solicitará al adjudicatario  regularizar esta situación conforme a las disposiciones legales vigentes.

DE LOS PAGOS Y RETENCIONES

La Corporación Nacional Forestal pagará la obra ejecutada dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la misma, contra presentación de la factura visada por la Unidad Técnica y extendida a nombre de la Corporación con la expresión: “Servicio de Conservación de Casa de Huéspedes CONAF Punta Arenas, según licitación ID 1038-21-LE15”, adjuntándose el respectivo Certificado de la Inspección del Trabajo, por el período correspondiente, y el informe final emitido por la ITO. 

FORMA DE PAGO

El pago de los bienes y servicios adjudicados se llevará a cabo en moneda nacional (pesos chilenos), previa recepción de la factura correspondiente, la que deberá ser entregada en la Oficina de Partes de la Oficina Central de CONAF.

El proveedor deberá emitir la respectiva factura extendida de la siguiente forma:

 Razón Social                   :           Corporación Nacional Forestal

RUT                                 :           61.313.000-4

Giro                                 :           Servicios Forestales

Domicilio                        :           Avenida Bulnes N° 0309, Punta Arenas.

Para todos los efectos relacionados con los pagos estipulados en la contratación de estos servicios, ellos se deberán facturar en moneda nacional.

DE LAS MULTAS 

El proveedor o adjudicatario está obligado a cumplir, durante la ejecución de la obra, con los plazos parciales estipulados en el “Programa de Trabajo” correspondiente, y si a juicio de CONAF se produjere un atraso injustificado  de un 30% o más con respecto al avance de las obras consultadas en el mencionado programa, se podrá poner término anticipado al contrato, sin perjuicio de la aplicación de la multa correspondiente al 1% sobre el presupuesto de la obra especifica por cada día de atraso. El atraso de la entrega de los servicios contratados será la diferencia expresada en días corridos que exista entre el término del plazo establecido, más las ampliaciones de plazo, si las hubiese, y la fecha en que verificada la conclusión de las obras, la Unidad Técnica curse la solicitud de Recepción Definitiva de las mismas.

La multa referida anteriormente se aplicará hasta por 10 días corridos. Si el atraso sobrepasa este límite, y sin perjuicio de la aplicación del máximo de multa, facultará a la Mandante para proceder al término adelantado del contrato.

La aplicación de las multas se hará administrativamente, sin forma de juicio, y se deducirán de los estados de pago, de las retenciones hechas al proveedor o adjudicatario, o de la garantía del contrato si aquellas no fueren suficientes.

Si durante la ejecución de la obra se produjeren atrasos parciales, ocasionados por fuerza mayor o por caso fortuito, el proveedor o adjudicatario deberá presentar a la Inspección de la obra su justificación por escrito, antes de que transcurran 5 días corridos contados desde que se hayan producido; pasado este período no se aceptará justificación alguna. El Jefe del Departamento de Administración de la Corporación estudiará el informe presentado por la Inspección y las razones invocadas por el proveedor para justificar el atraso y resolverá la aceptación o rechazo de la ampliación del plazo. Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo por la Inspección de materiales que no cumplan las condiciones del contrato, no autorizarán al proveedor para solicitar prórroga del plazo.

DE LA INSPECCIÓN DE LAS OBRAS 

La función del I.T.O. (inspector técnico de obras) es la de velar por el correcto cumplimiento del contrato celebrado por la Corporación Nacional Forestal, que lo suscribe en calidad de mandante y que establece las condiciones y requisitos que han de gobernar el cumplimiento del mismo, y el proveedor o adjudicatario,  que suministra bienes y servicios de conformidad a lo pactado.

DE  LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS 

Terminados los trabajos, el proveedor notificará por escrito a la Inspección técnica de la obra, quien deberá verificar el fiel cumplimiento de las bases, planos y especificaciones técnicas del respectivo contrato, circunstancia que comunicará por escrito a la jefatura del

Departamento de Finanzas y Administración, indicando la fecha en que el proveedor o adjudicatario puso término a las faenas.

La recepción provisoria de las obras se efectuará por una Comisión conformada por la Jefatura del Departamento de Finanzas y Administración, la Jefatura de la Unidad Requirente y la ITO.  La comisión deberá reunirse en las obras en un plazo no superior a 2 días, a contar desde la fecha en que el proveedor o adjudicatario solicite la recepción de las obras. A esta reunión asistirá, aparte de la comisión, el proveedor o adjudicatario y/o su representante.

Verificado y confirmado el término de las obras y el fiel cumplimiento del Contrato, ajustado a los planos, especificaciones técnicas y proyectos de especialidad, la ITO lo consignará en el libro de obras con la fecha exacta de término.

Si de la Inspección de la obra que haga la Comisión, resulta que los trabajos no están terminados o no están ejecutados en conformidad con las bases, planos, especificaciones técnicas, o se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, la Comisión no dará curso  a la recepción, fijando un plazo para que el proveedor o adjudicatario ejecute, a su costa, los trabajos y reparaciones que aquella determine, situación que deberá quedar reflejada en el libro de obras.

Concluido el plazo para subsanar las observaciones por parte del proveedor o adjudicatario, la comisión se constituirá nuevamente en terreno, para verificar la atención a las observaciones y efectuar la Recepción Provisoria, si procediere, levantándose el Acta de Recepción correspondiente. En caso de no cumplimiento, se procederá a rescindir el contrato.

Si el proveedor no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren, dentro del plazo que se le fije por oficio, la Corporación Nacional Forestal podrá llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del Proveedor o adjudicatario con cargo a la garantía de fiel cumplimiento del contrato y/o retenciones, si las hubiere.

Efectuada, sin observaciones, la Recepción Definitiva de la Obra, se procederá a efectuar la liquidación del Contrato. Cumplida esta formalidad, y si no existen saldos pendientes a favor del Mandante, la Corporación devolverá al proveedor o adjudicatario la garantía de caución de la buena ejecución de obra y el o los saldos de retenciones, si los hubiere.

TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL ADJUDICADO

Los trabajadores que intervengan en la prestación del servicio adquirido serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan en tanto empleador, conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ni tendrá ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.

OBRAS ADICIONALES

CONAF podrá requerir obras complementarias a las partidas ofertadas u obras con especificación técnica distinta a las detalladas En este caso se solicitará al proveedor un presupuesto detallado en que indique valor neto de mano de obra y materiales que formen parte de la partida requerida. Los valores deberán ser proporcionales a las partidas  ofertadas en la presente licitación.

OBSERVACIONES GENERALES:

En lo no previsto por estas bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.

Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases se entienden y entenderán incorporadas en el contrato que se suscriba.