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1.-
LICITACIÓN PÚBLICA.
BASES ADMINISTRATIVAS.
SERVICIO ARRIENDO DE VEHÍCULOS PARA USO DE CENTROS DE SALUD Y POSTAS RURALES DE LA COMUNA DER SAN ANTONIO.
CAPITULO I.
GENERALIDADES DEL SERVICIO, OBJETO DEL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN, ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PRESENTE LICITACIÓN, PROPONENTES QUE NO PODRÁN PARTICIPAR, UNIDAD TÉCNICA, CONSULTAS, RESPUESTAS, ACLARACIONES, MODIFICACIONES, PLAZOS ETAPA PUBLICACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA.
1. GENERALIDADES DEL SERVICIO.
Las presentes Bases Administrativas, en adelante (BA), Bases Técnicas, en adelante(BT) Anexos, Respuestas a las Consultas, Aclaraciones, y la Propuesta Adjudicada formarán parte integrante del Contrato y en concordancia con la formalización que de acuerdo a la normativa corresponda y así se mencione en las presentes Bases, todo de acuerdo al presente proceso concursal para el servicio denominado: SERVICIO ARRIENDO DE VEHÍCULOS PARA USO DE CENTROS DE SALUD Y POSTAS RURALES DE LA COMUNA DER SAN ANTONIO. La presentación de la oferta, implicará el conocimiento y aceptación de la documentación formal integrante del presente proceso concursal, así como el conocimiento cabal del servicio, legislación aplicable objeto de las presentes Bases.
2. OBJETO DEL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN.
El objeto de la presente contratación denominada:SERVICIO ARRIENDO DE VEHÍCULOS PARA USO DE CENTROS DE SALUD Y POSTAS RURALES DE LA COMUNA DER SAN ANTONIO. Dicho servicio consiste en el traslado de pacientes de la Red de Salud a los Centros de diálisis de la Comuna y de acuerdo a cada uno de los ítems de transporte indicado en las Bases Técnicas.
3. ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La presente Licitación Pública, se regirá exclusivamente por estas BA, BT, Anexos, Consultas, Respuestas, Aclaraciones y que se entenderá de conocimiento de los participantes a la Licitación.
4. PROPONENTES QUE PODRÁN PARTICIPAR.
Podrán participar en esta Licitación Pública cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera y establecida legalmente en Chile y que no se encuentre en las siguientes condiciones:
a. Haber sido sancionado por prácticas anti-sindicales, infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores o delitos concursales establecidos en el Código Penal en los 2 años anteriores a la presentación de la oferta.
b. Encontrarse Inhabilitado por condenas por delitos concursales, según la nueva ley de quiebras (art. 401, ley 20.720), dentro de los dos años anteriores al momento de presentar la oferta, formular la propuesta o suscribir el contrato. Fuente: Tribunales de justicia.
c. Encontrarse Inhabilitado por condenas de acuerdo a la ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. Fuente: Tribunales de Justicia. Se aplica a proveedores condenados por delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho (art.10, ley 20.393).
d. Quienes cumplan con todos los requisitos exigidos en las presentes BA, Respuestas a las Consultas, Aclaraciones.
e. Empresas que presenten deudas Laborales y/o Previsionales, ya sea, con Procesos Judiciales en curso o antecedentes de incumplimientos al respecto.
5. UNIDAD TÉCNICA.
La Unidad Técnica del servicio estará a cargo de la Dirección de Salud Municipal. Esta denominación regirá para todos los efectos de las presentes BA,BT y el Contrato, quien supervisará y visará en señal de conformidad los servicios de acuerdo a lo requerido en las Bases Administrativas, la oferta del proveedor y este Contrato, quién en esa calidad otorgará visto bueno para proceder a cualquier pago, siendo parte la Unidad Técnica de este proceso en relación a la documentación que es solicitada en las Bases administrativas para dicho efecto.
Como Unidad Técnica, deberá emitir Informe de Recepción, donde se detalla la conformidad o bien, se determinen las circunstancias que pudieran dar cuenta de cualquier incumplimiento del proveedor, ya sea en: el plazo, calidad y características del servicio y/o producto.
6. PREGUNTAS, RESPUESTAS, ACLARACIONES, MODIFICACIONES, PLAZOS ETAPA PUBLICACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA.
En lo concerniente al Proveedor.
6.1
Las Preguntas con relación a las Bases de Licitación, deberán formularse a través del portal www.mercadopublico.cl en la ID que identifica el llamado en el ícono denominado: “Foro” y de acuerdo a lo indicado en el numeral Fecha de Inicio de Preguntas del formulario.
6.2
Las Respuestas con relación a las Bases de Licitación, serán respondidas a través del portal www.mercadopublico.cl en la ID que identifica el llamado en el ícono denominado: “Foro” y de acuerdo a lo indicado en el numeral Fecha Final de Preguntas del formulario.
Tanto en Plazo de Cierre de Preguntas como el Cierre de Respuestas podrá modificarse previa Resolución que así lo indique.
NOTA: Cabe señalar que todas las respuestas pasarán a formar parte de las BA, según corresponda.
En lo concerniente a la Entidad Licitante.
6.3
La Unidad Técnica podrá aclarar estas BA y sus Anexos
Estas aclaraciones serán sancionadas mediante el respectivo Decreto Alcaldicio y pasarán a formar parte integrante de estas Bases.
6.4
La Unidad Técnica podrá Modificar las Bases Administrativas, Bases Técnicas Anexos, previa resolución que así lo indique y hasta antes de la Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas en el Portal, indicado en el numeral Etapas y Plazos, del formulario de bases del Portal Mercado Público.
6.5
La Unidad Técnica podrá Extender el plazo de Recepción de Ofertas, previa resolución que así lo indique.
6.6
El Plazo de Adjudicación, podrá modificarse previa solicitud al Departamento de Adquisiciones y Resolución pertinente.
NOTA GENERAL: Cada una de las Acciones mencionadas con anterioridad será informada a través del sistema Mercado Público. El plazo máximo para la publicación será de 48 horas antes del Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas en el Portal.
CAPITULO II
DEL PRESUPUESTO DEL CONTRATO, AUMENTO CONTRATO, DE LAS GARANTÍAS, PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES.
7. PRESUPUESTO DISPONIBLE MENSUAL DEL CONTRATO.
DIRECCIÓN DE SALUD MUNICIPAL
ÍTEM
CUENTA PRESUPUESTARIA
NOMBRE CUENTA
PRESUPUESTO DISPONIBLE MENSUAL
Ítem 1
1 Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Nestor Fernández Thomas.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 2
1Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Diputado Manuel Bustos Huerta.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 3
1.Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM San Antonio
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 4
1. Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Barrancas.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 5
1 Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM 30 de Marzo.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 6
1 Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Postas Rurales.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 7
2 Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Centro Respiratorio.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 8
1 Vehículo en Arriendo para gestiones CESFAM Cerro Alegre.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 9
1 Vehículo en Arriendo para gestiones en la Entrega de Medicamentos a pacientes
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
Ítem 10
1Vehículo en Arriendo para gestionar visitas domiciliarias a pacientes.
215-22-09-003-003.000
ARRIENDO DE VEHÍCULO CESFAM VACCINATION
$1.100.000(un millón cien mil pesos )
8. RENOVACIÓN:
La Municipalidad se reserva el derecho de renovar el contrato suscrito entre las partes, concordancia a lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley de Compras y de acuerdo a los siguientes hechos.
8.1 En caso de existir la necesidad de otorgar beneficios a pacientes de la Red de Salud, de acuerdo al Estado de la Pandemia.
8.2 En caso de existir nuevos recursos del SSVSA con el fin de dar continuidad al servicio objeto de las presentes bases.
8.3 En caso de cualquier situación general necesaria para dar cumplimiento a la finalidad del Servicio de Salud Municipal.
9. DE LAS GARANTÍAS.
Las Garantías son instrumentos solicitados dentro del marco de la legislación vigente que norma las Compras Públicas. Éstas deberán ser pagaderas a la vista y de carácter irrevocable, tomadas obligatoriamente por el proponente en la forma y plazo que se exige en las BA. No serán aceptados documentos suscritos por terceros.
Las Garantías que pueden ser presentadas son las siguientes: Vale Vista, Garantía Bancaria, Póliza de Seguros de Garantía, otros instrumentos financieros que pueden ser utilizados como caución, según lo establecido en el Articulo 68 del Reglamento de la Ley 19.886, contenido en el D.S de Hacienda 250 del 2004 (Directiva de contratación Nº7) de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
9.1 Garantía Seriedad de la Oferta. (NO APLICA)
9.2 Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
a.
El oferente a más tardar al décimo día hábil de aceptada la Orden de Compra, deberá ingresar Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato en la Oficina de Partes de la IMSA, ubicada en Avenida Barros Luco 1881, Barrancas, comuna de San Antonio.
b.
Esta Garantía deberá ser a la vista, de carácter irrevocable y por un monto equivalente al 5% del monto total adjudicado.
c.
Esta garantía deberá mantenerse vigente durante todo el tiempo que contemple el despacho de los ítems adjudicados y hasta 60 días después de haber despachado la totalidad de la Orden de Compra.
d.
La glosa de esta Garantía es la siguiente: Para garantizar el Fiel Cumplimiento de Contrato en la Contratación denominada: SERVICIO ARRIENDO DE VEHÍCULOS PARA USO DE CENTROS DE SALUD Y POSTAS RURALES DE LA COMUNA DER SAN ANTONIO.
COBRO DE GARANTÍA POR INCUMPLIMIENTOS:
a.
En caso de incumplimiento de parte del Adjudicatario respecto de las obligaciones que le impone el Contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, el municipio estará facultado para hacer efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
b.
Haciéndose efectiva la Garantía, utilizando los fondos que comprenden, y en caso de mantenerse vigente el Contrato estará obligado a reemplazar la Garantía, de forma tal, que se asegure contar siempre con una caución ascendiente al monto y porcentaje que se señala en la letra a) precedente
c
El Adjudicatario, en el caso descrito en la letra b) precedente, tendrá un plazo de 5 días corridos contados desde que hizo efectivo el cobro de la Garantía, para reponer ésta. Una vez cumplido este Plazo se iniciará el cobro de multa por cada día de atraso en la reposición, sí, transcurrido 3 días corridos aún no es repuesta dicha garantía, se hará cobro de la multa respectiva y se pondrá fin al Contrato.
El no cumplimiento de esta obligación, será causal de multa, y el no pago de ésta, será causal de Término anticipado del Contrato.
d.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que el Municipio pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la Resolución del Contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios, en caso de ser procedente. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del Adjudicatario.
CAPITULO III
DE LA PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES, DOCUMENTOS FORMALES DE PRESENTACIÓN, DOCUMENTOS ESENCIALES DE PRESENTACIÓN, PROCESO APERTURA OFERTAS, Y FACULTADES DEL PROCESO DE APERTURA.
10. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES.
a. Las Ofertas deberán presentarse a través del sistema de información Mercado Público www.mercadopublico.cl de acuerdo al procedimiento establecido en el Portal y las Bases de Licitación, presentando por ese medio toda la documentación en los formatos electrónicos que se solicite en las BA.
b. Las ofertas deberán incluir los antecedentes exigidos y podrán ser presentados en cualquiera de los siguientes formatos electrónicos. PDF, EXCEL, JPG y WORD.
c. Cabe señalar, que los contenidos tales como precios y demás condiciones ofertadas, tendrán una validez y exigibilidad de 70 días corridos a contar de la fecha de cierre de su recepción, debiendo garantizarse por el oferente, de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases Administrativas.
11.
DOCUMENTOS FORMALES DE PRESENTACIÓN.
11.1
ARCHIVO DIGITAL Nº 1: denominado "ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS”. Todos los documentos se ingresarán al Portal web www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, escaneados, completos y firmados por el oferente.
a
Formato identificación del proponente. (ANEXO N°1)
b
Formato Declaración Jurada Simple. (ANEXO N°2)
c
Permiso de Circulación al Día
d
Revisión Técnica vigente (escaneado) Resaltar la Capacidad
e
Padrón del vehículo o Documento que acredite el dominio del mismo (escaneado)
f
Hoja de vida del conductor.
g
Seguro obligatorio del vehículo ofertado.
h
Licencia de conducir de acuerdo al Transporte requerido.
i
Certificado de Antecedentes del Proveedor y Conductor, si estos son distintos no haber sido condenado según Título VII del Código Penal (crimen o simple delito), y o Ley N°20.000 (tráfico ilícito de estupefacientes) y o Ley N°20.066 (violencia intra-familiar)
j
Certificado de Experiencia, emitido por entidad Pública o Privada.
En el caso de Persona Jurídica:
k
Certificado de vigencia de la sociedad proponente del Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a 60 días de la fecha de apertura.
NOTA: En caso de estar la persona jurídica inscrita en Chile-Proveedores, no será necesario adjuntar la documentación. (Siempre que esta se encuentre hábil en registro mencionado.
12
DOCUMENTOS ESENCIALES DE PRESENTACIÓN.
12.1
ARCHIVO DIGITAL Nº 2: denominado: “ANTECEDENTES TÉCNICOS” La empresa deberá presentar en el formato OFERTA TÉCNICA ANEXO 3.
12.1
ARCHIVO DIGITAL Nº 3: denominado: “ANTECEDENTES ECONÓMICOS” La empresa deberá presentar en el formato OFERTA ECONÓMICA DEL PORTAL los valores de cada ÍTEM SIN IVA.
La empresa deberá presentar en el formato (ANEXO N° 4) OFERTA ECONÓMICA con el o los valores ofertados para cada ÍTEM CON IVA (INCLUIDO). Por Se aceptará que Proveedores efectúen ofertas por ÍTEMS.
NOTA: EL PRECIO OFERTADO INCLUYE CUALQUIER COSTO PARA EL ARRIENDO DE VEHÍCULO.
13. PROCESO APERTURA DE OFERTAS.
El acto de apertura se realizara por el Encargado/a de Adquisiciones Salud y un Representante de la Unidad Técnica, y consecuentemente en él podrán participar todos los oferentes, sus representantes y público en general que lo desee, siempre y cuando no haya teletrabajo de funcionarios Encargados del proceso o la fase o modalidad de la Estado de Pandemia no lo permita, y de acuerdo a lo siguientes Archivos y Garantías (si se hubiese solicitado)
ELECTRÓNICO PORTAL GARANTÍA DE PRESENTACIÓN
Antecedentes Administrativos Sí así se solicita en el numeral Garantías Seriedad de la Oferta.
Antecedentes Técnicos
Antecedentes Económicos
a. En primer lugar se abrirán los archivos digitales “Antecedentes Administrativos”. Verificando que se presente toda la documentación requerida.
b. En segundo lugar, se abrirán los archivos digitales “Antecedentes Técnicos”, verificando que el Anexo Técnico cumpla con la información requerida.
c. En tercer lugar, se abrirán los archivos digitales “Antecedentes Económicos”, verificando que el Anexo Económico cumpla con la información requerida.
14. FACULTADES EN EL PROCESO DE APERTURA.
a. Se declarará “Inadmisible” toda Oferta que no presente los Documentos Esenciales de Presentación, solicitado en las Bases Administrativas.
b. La Oferta que fuera “declarada inadmisible” en esta etapa, se devolverá el sobre con la garantía de seriedad de oferta (si se hubiese solicitado) previo Memorándum de la Unidad Técnica al Tesorero Municipal, en el cual solicita y autoriza hacer la devolución de la respectiva “Garantía”
c. Podrán “declararse Admisible las Ofertas que presenten defectos de forma tales como:
c.1) Omisión o errores menores, siempre que estos defectos no sean sobre cuestiones de fondo, ni su corrección altere el principio de igualdad de los proponentes, Al efecto, y al tenor de lo indicado en al artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, se aceptará que los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de los vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Se entenderá por errores menores lo siguiente:
c.1.1) Documentos sin alguna firma del representante legal, en un formato distinto a lo solicitado.
c.1.2) La no presentación de un documento cuya información pueda ser inferida de la documentación adjunta en el registro Chile Proveedores, siempre que el oferente se encuentre inscrito en el sistema y adjunta la documentación requerida y vigente.
c.1.3) Las ofertas presentadas por algún oferente y cuyos Documentos Formales de Presentación no hayan sido ingresados en su oportunidad y de acuerdo a lo solicitado en las presentes Bases serán solicitados mediante foro inverso y tendrán un plazo de 24 horas para su presentación.
c.1.4) Toda vez que un certificado fuese pedido a una institución con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar la oferta y el período de evaluación, se dará por aceptado.
De acuerdo a lo anterior en el Proceso de Evaluación se descontará el puntaje respectivo por los hechos enunciados en el “Criterio de Cumplimiento requisitos formales de la oferta” Por tal motivo, se aceptará que los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de los vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción de las Bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información. Todo, de acuerdo al Art. 4º0 del Reglamento de Compras Públicas.
CAPÍTULO V
COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS, ATRIBUCIONES COMISIÓN EVALUADORA, ACLARACIÓN ETAPA DE EVALUACIÓN, CRITERIOS DE EVALUACIÓN, RESOLUCIÓN DE EMPATE Y DE LA ADJUDICACIÓN DE PROPUESTA.
15. COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS.
La evaluación Técnica y Económica de la propuesta la realizará una Comisión integrada por los siguientes funcionarios(as) citado a continuación o quién subrogue a cada uno de ellos:
NOMBRE RUT CARGO
1 JAIME REYES TORO 10.024.227-3 DIRECTOR (S) SALUD MUNICIPAL
2 PAMELA RAMÍREZ PONTIGO 16.256.391-2 ENCARGADO DE FINANZAS SALUD MUNICIPAL.
3 CARLOS PATRICIO CHACÓN 11.521.897-2 CONDUCTOR DE LA DIRECCIÓN DE SALUD.
4 JULIO CATALÁN GONZÁLEZ 12.605.300-2 MANTENCIÓN DE LA DIRECCIÓN DE SALUD
16. ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
a. La Comisión de Evaluación podrá requerir la participación y asesoría de uno o más funcionarios municipales y los Informes Técnicos que al efecto se precisen, para la adecuada ponderación de las ofertas de todo lo cual se dejará debida constancia en Acta de Evaluación respectiva.
b. La Comisión de Evaluación, al momento del estudio de las ofertas podrá pronunciarse acerca de la Inadmisibilidad de la(s) oferta(s), en caso de existir errores de fondo de incumplimientos no detectados en el Acto de Apertura, como asimismo, la Oferta que no cumpla con el objeto de la contratación. Finalmente, de acuerdo al Informe emanado, será la autoridad edilicia quién sancionará la decisión en este caso y en los que se citan a continuación. (C, D, E, F).
c. La Comisión Evaluadora podrá pronunciarse acerca de la Inadmisibilidad de la(s) oferta(s) en su Informe, si demuestra que la información documentada es falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el Principio de Igualdad de los Oferentes, lo anterior, será considerado falsificación de instrumento y se informará a la autoridad y a la Dirección de Compras Públicas.
d. La Comisión de Evaluación podrá proponer, a la señora Alcaldesa previo informa la posibilidad de REVOCAR el proceso de Licitación Pública en marcha de acuerdo al interés de esta Corporación y de acuerdo a la normativa vigente.
e. La Comisión Evaluadora, una vez realizada la asignación de puntajes en cada factor y por cada Oferente, se elaborará un listado en orden descendente en relación al puntaje obtenido por los Oferentes, quedando en el primer lugar del listado el oferente que obtenga el mayor puntaje; en segundo lugar del listado quedará el oferente que obtenga el segundo mayor puntaje y así sucesivamente. Todo de acuerdo a los Criterios de Evaluación establecidos.
f. La Comisión de Evaluación además podrá pronunciar en su Informe, cuando en una licitación se presente una sola propuesta, realizando igualmente la evaluación. Y si de acuerdo a la oferta ésta no cumple con el puntaje mínimo solicitado al final de la Tabla de Evaluación, igualmente será declarada inadmisible dicha oferta.
g. La Comisión de Evaluación presentará a la señora Alcaldesa el Acta de Evaluación. En esta acta se incluirá el resultado de la ponderación de la Oferta según el procedimiento antes señalado. A fin, de resolver el proceso concursal.
h. La Comisión Evaluadora, una vez realizada la asignación de puntajes en cada factor y por cada Oferente, se elaborará un listado en orden descendente en relación al puntaje obtenido por los Oferentes, quedando en el primer lugar del listado el oferente que obtenga el mayor puntaje; en segundo lugar del listado quedará el oferente que obtenga el segundo mayor puntaje y así sucesivamente. Todo de acuerdo a los Criterios de Evaluación establecidos.
i. La Comisión de Evaluación presentará a la señora Alcaldesa el Acta de Evaluación. En esta acta se incluirá el resultado de la ponderación de la Oferta según el procedimiento antes señalado. A fin, de resolver el proceso concursal.
j. La Comisión Evaluadora podrá solicitar aclaraciones respectos de las ofertas presentadas y analizadas en esta Etapa, siempre que estas no alteren el “…Principio de Igualdad entre los Oferentes.” Y “...Estricta Sujeción a Bases de Licitación.” Estas aclaraciones pasarán a formar parte integrante de la Oferta. Y deberán ser entregadas antes del plazo señalado en el numeral Etapas y Plazos del formulario Portal.
17. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
La Comisión de Evaluación analizará las propuestas basándose en los siguientes criterios de evaluación:
OFERTA ECONÓMICA (60%)
CRITERIO
ECONÓMICO
%DEL ÍTEM
CALCULO O PUNTAJE
SE EVALÚA
OFERTA
ECONÓMICA
100 %
Se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje: (OM/OE) x 100
Dónde:
OM = Valor Oferta mínima
OE = Valor Oferta evaluada
*No informa: 0%
ANEXO ECONÓMICO
OFERTA TÉCNICA (38%)
CRITERIO
% DEL ÍTEM
CALCULO O PUNTAJE
SE EVALÚA
Experiencia Privada o Pública.
65%
Se calcula de acuerdo al siguiente criterio:
a. Experiencia mínima de 3 meses en servicio de traslado de pacientes, 100 puntos
b. Menor a 3 meses o No informa 0 puntos.
Certificado de Experiencia
Año de Fabricación Vehículo Ofertado
35%
De acuerdo al siguiente criterio:
a. Año Fabricación Evaluado / Menor Año de Fabricación X porcentaje sub-ítem asignado.
Donde:
AFE: Año Fabricación Evaluado
MAF: Menor Año Fabricación.
b. No informa 0 puntos.
Padrón del Vehículo
ANTECEDENTES FORMALES DE PRESENTACIÓN (2%)
CRITERIO
% ÍTEM
PUNTAJE
SE EVALÚA
CUMPLIMIENTO
ANTECEDENTES
100%
De acuerdo al siguiente criterio:
a. Cumple con el 100% de los Documentos Formales, solicitados para el Acto de Apertura. (100%)
b. No cumple con la totalidad de los Documentos formales solicitados para el Acto de Apertura, pero si, los ingresa en el plazo estipulado para ello a través de foro inverso de la plataforma mercado público. (50%).
c. No cumple con la totalidad de los Documentos Formales solicitados y no los presenta en el Foro Inverso en el plazo indicado para hacerlo. (0%)
DOCUMENTOS FORMALES.
18. RESOLUCIÓN DE EMPATES.
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Oferta Económica”. Si aplicando, dicho criterio aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Oferta Técnica”. Si aplicando, dicho criterio aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Experiencia Oferente”
En este caso de no resolver la condición de Empate aplicando los criterios antes mencionados, la Municipalidad evaluará la realización de un nuevo llamado a Licitación Pública o el proceso administrativo que corresponda.
19. DE LA ADJUDICACIÓN.
a. La I. Municipalidad de San Antonio resolverá la Licitación Pública eligiendo la Oferta que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo a lo consignado en el Acta de Evaluación respectiva.
b. La propuesta se entenderá adjudicada cuando la Ilustre Municipalidad de San Antonio se pronuncie oficialmente respecto del resultado a través de la Resolución correspondiente y el que será publicado en el Portal Mercado Público.
c. Resuelta y Adjudicada la Licitación Pública se devolverán las garantías a los proponentes cuya oferta hayan sido Declarada Inadmisible o Revocado el Proceso, sin intereses ni reajustes, a través de la Tesorería Municipal previa petición de la Unidad Técnica. A excepción de aquellos oferentes ubicados en el segundo y tercer lugar siguiente al adjudicatario en orden de prelación establecido en el Acta de Evaluación. A éstos últimos les será devuelta la garantía a contar del día siguiente de la fecha de la formalización de Contrato a petición expresa de la Unidad Técnica.
d. El plazo para resolver la adjudicación por parte de esta Corporación será el indicado en el numeral Etapas y Plazos del Formulario de Bases del Portal y correspondiente a la ID, que identifica la presente Licitación Pública, este Plazo podrá ser modificado de acuerdo a las necesidades e interés Municipal, debiendo ser informado a los Oferentes a través del Portal.
e. Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta, la unidad técnica solicitará se haga efectiva la Garantía de la Seriedad de la Oferta (SI SE HUBIESE SOLICITADO) y de resultar conveniente a los intereses municipales y sin llamar a nueva licitación, podrá RE-ADJUDICAR al segundo proponente que hubiese sido mejor evaluado y así sucesivamente, siempre y cuando cumpla con la oferta técnica y económica.
f. Solo se podrá Re adjudicar la presente Licitación Pública, hasta antes de la firma del Contrato de Adjudicación o Aceptación de Orden de Compra.
CAPITULO VI
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO, CAUSIÓN FIRMA DE CONTRATO, DEL CONTRATO, DEL PAGO DE LOS SERVICIOS, ANTECEDENTES PARA PROCEDER AL PAGO, CONTRATO DE FACTORING, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ADJUDICATARIO.
20. DE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO CON ORDEN DE COMPRA.
a. El o los contratos menores a 1000 UTM se formalizará(n) con la aceptación de la orden de Compra por el adjudicatario de acuerdo a lo estipulado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que en su articulado señala: Contratos y validez de la Oferta “…Los contratos menores a 100 UTM se formalizarán mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor. De la misma forma podrán formalizarse los contratos superiores a ese monto e inferiores a 1000 UTM, cuando se trate de bienes o servicios de estándar de simple y objetiva especificación y se haya establecido así en las respectivas bases de licitación…” Si hubiere alguna imprecisión y/o discordancia en cualquiera de los antecedentes entregados para la propuesta, la Unidad Técnica deberá interpretarlo de la mejor forma en beneficio para la compra que se solicita.
b. Si el adjudicatario desiste y se niega a aceptar la orden de compra, o bien transcurren el plazo normado desde enviada la orden de compra sin aceptarla y de resultar conveniente a los intereses municipales y sin llamar a nueva licitación, se propondrá re-adjudicar al segundo proponente que hubiese sido mejor evaluado y así sucesivamente.
NOTA: Las modificaciones del Contrato se perfeccionarán en la misma forma establecida para cada modalidad ya sea con aceptación de Orden de Compra o suscripción del Contrato.
21. CAUCIÓN FIRMA DE CONTRATO.
De acuerdo a los solicitado en el numeral GARANTÍAS.
22. DEL PAGO DE SERVICIO.
El monto será cancelado en un plazo de 30 días corridos en un solo pago, previa presentación de toda la documentación solicitada a continuación del presente numeral.
23. ANTECEDENTES PARA PROCEDER AL PAGO.
Para proceder al pago, se deberá presentar la siguiente Documentación:
a. Factura a nombre de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, R.U.T N° 69.073.400-1, domiciliada en Avenida Barros Luco N° 1.881, Comuna y Provincia de San Antonio. En su glosa ésta deberá detallar los Medicamentos a que corresponde el Pago.
b. Certificado de Conformidad por los servicios mensuales.
c. Formulario (f-30) de la Dirección del Trabajo (Solo en el caso que el Adjudicatario, tenga contratado chofer(es)
d. Orden de Compra, Aceptada a nombre del Adjudicatario.
e. Decreto de Adjudicación.
f. Acta de Evaluación.
g. Bases Administrativas.
h. Bases Técnicas.
i. Decreto Alcaldicio que Aprueba Bases Administrativas y Anexos.
j. Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
k. Bitácora diaria con el kilometraje del vehículo, patente y la identificación del conductor del vehículo que desarrolló los servicios en el mes respectivo.
24. CONTRATO DE FACTORING.
En el caso que el Proveedor celebre un Contrato Factoring o una cesión de crédito, éste deberá notificar por medio de Carta Certificada al Municipio dentro de las 48 horas siguientes a la suscripción del Contrato o Aceptación de la Orden de Compra.
En el caso que el Proveedor no dé aviso oportunamente, dentro de los plazos establecidos, se descontará automáticamente y sin previo aviso, del pago de una multa de 3 UF por cada día de atraso en dar aviso.
“…Se entenderá que el Municipio ha sido puesto en conocimiento sobre la cesión de la Factura el día hábil siguiente a aquel que aparezca anotada en el Registro Público Electrónico de Transferencia de Créditos del SII.
El Municipio contará con un plazo máximo de ocho (8) días corridos para acepta o rechazar la cesión del crédito a través de la plataforma del SÍI…”
NOTA: Todo, de acuerdo al Reglamento N° 1, para el Pago a Empresas de Factoring Por Cesión de Facturas, de fecha 07 de Enero de 2019.
25. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATO.
a. De la entrega de los servicios de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Oferta en la calidad y cuidado que amerita el traslado de pacientes;
b. Mantener vigentes la Garantía que se hubiere solicitado en las presentes Bases, a fin de responder de manera oportuna ante cualquier incumplimiento contractual.
c. El Adjudicatario se ajustará estrictamente a las cláusulas del Contrato, según su formalización.
d. El Adjudicatario es el único responsable de entregar los servicios solicitados, de acuerdo al Contrato ya mencionado.
CAPITULO VIII
PLAZO DEL CONTRATO, LUGAR DE ENTREGA, HORARIO, PLAZO DE REPOSICIÓN, TÉRMINO DEL CONTRATO, CAUSALES TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO, MODIFICACIÓN DEL CONTRATO, CONTRATACIÓN, DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.
26. PLAZO DEL CONTRATO.
El plazo de vigencia del contrato y objeto de la presente contratación será de 4 MESES, a contar de la firma del Contrato de Adjudicación respectivo.
27. TÉRMINO DEL CONTRATO.
VENCIMIENTO DEL PLAZO.
Vencido el plazo del Contrato, el Adjudicatario dejará de prestar los servicios o la entrega en su totalidad de los productos, objeto de la contratación. Una vez concluido el Contrato, a satisfacción de las partes, se procederá a la devolución de las Garantía del Fiel Cumplimiento de Contrato (si se hubiese solicitado). Será condición para tal devolución, que el Adjudicatario no mantenga obligaciones pendientes que afecten o puedan afectar, directa o indirectamente, a la Ilustre Municipalidad de San Antonio lo que acreditara en los certificados respectivos, solicitados por la Unidad Técnica.
28. CAUSALES DE TÉRMINO ANTICIPADO.
Son causales de término anticipado del contrato, las siguientes:
a. Resciliación por mutuo acuerdo. Corresponde resciliar un contrato cuando de común acuerdo, la I. Municipalidad de San Antonio y el Adjudicatario deciden poner término y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objeto la parte interesada en resciliar deberá formular una presentación por escrito y la otra parte, aceptarla. Se perfeccionará esta resciliación instrumento suscrito por las mismas partes del contrato y sancionado mediante acto administrativo.
b. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario.
b.1.Estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas a las existentes y estas sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
b.2.Quiebra o extinción de la personalidad jurídica o natural. La quiebra determinará el término anticipado del contrato. En caso de ser necesario la Municipalidad procederá de acuerdo a la interrupción del servicio. Esta causal se entiende sin perjuicio de las normas sobre Quiebras.
b.3.Por voluntad de la I. Municipalidad de San Antonio. La I. Municipalidad de San Antonio podrá disponer unilateralmente el término anticipado al contrato de adjudicación, cuando así lo aconsejen las necesidades de Servicio, lo que será calificado exclusivamente por la I. Municipalidad de San Antonio. El aviso sobre el particular deberá ser comunicado por escrito al Adjudicatario con una anticipación de 60 días, correspondiendo la cancelación del servicio que se haya solicitado y sin derecho a indemnización al Adjudicatario por el término anticipado.
b.4. En el evento que el Adjudicatario no preste el servicio o no diera entrega de los medicamentos.
b.5.No cumple con las instrucciones de la Unidad Técnica.
b.6.El no mantenimiento de las Garantías de acuerdo a las Bases de Licitación.
b.7.Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados para la entrega del servicio o producto.
b.8.En caso de que el adjudicatario acumule multas de cualquier tipo y de acuerdo al Máximo de multas estipulado en el numeral respectivo el Municipio pondrá término al Contrato, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
b.9. Fallecimiento de la persona natural adjudicada o disolución de la persona jurídica adjudicada.
En tal caso, se procederá a la liquidación anticipada del contrato y si existiera saldo a favor se girará a quien corresponda, conjuntamente con las garantías, previa suscripción de finiquito.
En cualquiera de las causales, contenidas tanto en ésta como en otras disposiciones de las BA, oferta Contrato de Adjudicación, que implican un término anticipado de contrato por razones imputables a responsabilidad del Adjudicatario, éste perderá como sanción, tan pronto como se ponga término anticipado al contrato, la totalidad de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
29. MODIFICACIÓN DE CONTRATO.
a. Por mutuo acuerdo de las partes, siempre y cuando la modificación de contrato tenga relación con la entrega del producto y/o servicio, sea acorde a estas BA, Bases Técnicas Anexos, Respuestas a las Consultas, Aclaraciones, la Propuesta Adjudicada y no altere el principio de estricta sujeción a las Bases.
b. Por aumento de Contrato de acuerdo al Art 77 del Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento.
30. SUB-CONTRATACIÓN.
De acuerdo a la normativa vigente.
31. DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.
Toda divergencia que surja entre las partes, acerca de las interpretaciones o aplicaciones de cualquiera da las cláusulas de contrato será sometida a conocimiento de los tribunales ordinarios. Para todos los efectos del contrato las partes fija su domicilio en la comuna de San Antonio. En todos los casos será aplicable la Legislación Chilena que se presume conocida por las partes.
CAPITULO IX
COMPROMISO VALIDO, PROCEDIMIENTO APLICACIÓN MULTAS, CONCEPTO MULTAS,
32. COMPROMISO VALIDO.
La notificación de la adjudicación implica:
a. Que a partir de ese momento existe un compromiso válido y obligatorio entre las partes de formalizar el presente concurso de acuerdo a la modalidad de formalización que se haya señalado en el numeral correspondiente.
b. Para todos los efectos, se considera como día de iniciación del contrato, materia de las presentes Bases, aquel estipulado en el Plazo del Contrato.
33 PROCEDIMIENTO APLICACIÓN MULTAS
a. La Unidad Técnica aplicará las multas consignadas en las presentes Bases y podrá reiterar las multas por todas y cada una de las deficiencias con la cual se entregaron los servicios y de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases.
b. Las multas que pudiera haber aplicado la Unidad Técnica, conforme a lo establecido en el numeral MULTAS de esta BA, durante la entrega de los servicios solicitados, será descontadas del Valor Neto de la Factura correspondiente.
c. Una vez finalizada la entrega de los medicamentos, la Unidad Técnica procederá a comunicar al Adjudicatario las infracciones en que hubiese incurrido en el desarrollo del servicio solicitado, según conste en Oficio enviado al Adjudicatario.
d. Una vez notificado el Adjudicatario de las infracciones y las multas respectivas, podrá interponer sus descargos dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la infracción y multa respectiva, por escrito dirigida a la Unidad Técnica.
e. La notificación se efectuará a través de Oficio mencionado a la dirección informada en Anexo Identificación del Oferente.
f. Presentados los descargos por parte del adjudicatario, previo informe contenido en la Resolución respectiva la autoridad podrá mantener, disminuir o dejar sin efecto las multas cursadas, lo cual será. En caso de no presentarse apelación dentro de plazo se dictará acto administrativo que aplica la(s) multa(s).
g. Finalmente, si hubiera disconformidad a lo resuelto procederán los recursos dispuestos en la ley N°19.880. sin perjuicio de lo anterior, la acumulación de multas facultará al Municipio a poner fin al contrato , sin que el adjudicatario pueda pretender pago o indemnización alguna por la sanción aplicada.
34. MULTAS DEL SERVICIO.
ÍTEM
NOMBRE INFRACCIÓN
SANCIÓN
MONTO
1
Atraso en 15 minutos a la llegada del transporte al punto de ingreso.
Por cada día de atraso en la llegada al punto de inicio de recorrido diario, con un tope mensual de 3, luego el Municipio se reserva el derecho de poner fin anticipado al Contrato.
1 UTM del valor neto.
2
No disponer de vehículo de reemplazo
Por cada día sin vehículo de reemplazo con un tope de 2, luego el Municipio se reserva el derecho de poner fin anticipado al Contrato.
2 UTM del valor neto.
3
Malas Condiciones Vehículo.
Por cada vez que la Unidad Técnica en su función de supervisión encuentre el vehículo sin aseo o en malas condiciones Técnicas para prestar el servicio con un tope de 3 luego el Municipio se reserva el derecho de poner fin anticipado al Contrato.
1/2 UTM Del valor mensual neto
4
Trato Indebido
Por reclamo funcionario en el Trato Indebido, respecto del trato con éste o con pacientes trasladados.
1 UTM del valor mensual neto.
35. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato, consistirá en el verificar el cumplimiento de los últimos servicios solicitados, verificado multas impagas y otros, deberá establecer claramente los saldos pendientes que resulten a favor o en contra del Adjudicatario.
JCDR/EGM********************************************************************************
ELISA VICTORIA GONZALEZ MOYA
DIRECTORA
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION
EGM / JDC / jdc
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