|
PÁRRAFO I DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA |
|
Artículo 1º. Las presentes Bases de Licitación norman el llamado a Propuesta Pública y el Contrato de Prestación de Servicios que, con posterioridad se suscriba al efecto, para la contratación del servicio de mantención calefacción del Centro de Detención Preventiva de Porvenir, de conformidad con los requerimientos establecidos por Gendarmería de Chile.
Los servicios a adquirir deberán cumplir con los requerimientos técnicos que se señalan en las “Especificaciones Técnicas” que se aprueban por medio de la presente resolución, las que se entenderán formar parte integrante del contrato, para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos.
Esta propuesta será llamada sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, participando todas las personas naturales o jurídicas que deseen hacerlo y que cumplan con las condiciones requeridas en el artículo 5º de las presentes bases, como así también deben encontrarse inscritas con su información actualizada en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16°, de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. El aviso correspondiente deberá contener la información consignada en el artículo 45° del D.S. (H) N° 661, de 2024, que fija el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, sus modificaciones y aclaraciones a las mismas, la adjudicación y el contrato de servicios estarán disponibles al público en el Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública, www.mercadopúblico.cl, en forma gratuita.
Será aplicable al proceso regulado por las presentes Bases Administrativas, lo dispuesto en el Decreto de Hacienda N° 661, de fecha 12 de diciembre de 2024, y la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, de fecha 30 de julio de 2003. Asimismo, lo dispuesto en la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
|
|
|
|
PÁRRAFO II DE LA VISITA EN TERRENO |
|
Artículo 2º. Este proceso, tiene contemplada una visita guiada en terreno de carácter OBLIGATORIO, la que será realizada el día y hora señalado en el cronograma de la Licitación, en el Centro de Detención Preventiva de Porvenir, ubicado en calle Esmeralda Nº547 - Porvenir, debiendo firmar el acta de asistencia con el nombre y Rut de la empresa a la cual representan, según corresponda en cada caso, siendo esta persona natural o jurídica. Quienes no consignen los datos referidos en la hoja de asistencia, no podrán participar en la licitación, por su carácter de obligatorio.
Los datos registrados en el acta de visita en terreno, deben ser congruentes con los datos ingresados en la oferta del portal (Nombre y Rut de la empresa). En caso de existir algún error, se declarará inadmisible la propuesta.
Los proponentes que se presenten con posterioridad al horario indicado en el cronograma de licitación, NO PODRÁN participar de la visita a terreno.
La inasistencia a esta visita, dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la oferta del respectivo licitante, quedando automáticamente fuera del presente proceso.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO III REQUISITOS DE LOS OFERENTES |
|
Artículo 3º. No podrán participar en la presente licitación, ni celebrar el contrato con Gendarmería de Chile, aquellos oferentes que se encuentren afectos a alguna de las inhabilidades establecidas en al artículo 4º de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Tratándose de personas jurídicas, no deben haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad con la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que Indica.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO IV DE LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES |
|
Artículo 4º. Los proponentes podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las Bases Administrativas, Técnicas y demás antecedentes de la licitación dentro del plazo establecido en el Cronograma de la Licitación. Las respuestas serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en dicho cronograma.
Tanto las consultas como sus respuestas deberán gestionarse exclusivamente a través del Sistema de Información dispuesto en Mercado Público, quedando prohibida cualquier comunicación, solicitud o entrega de información por otros canales. Todas las consultas y respuestas serán puestas en conocimiento de todos los participantes, sin identificar al autor de la consulta.
El organismo licitante deberá responder de manera oportuna, imparcial y uniforme todas las consultas formuladas dentro del plazo establecido, garantizando el estricto cumplimiento de los principios de probidad, transparencia, igualdad ante la ley y no discriminación arbitraria que rigen la contratación pública. El Servicio no podrá entregar información diferenciada o privilegiada a un oferente en particular, debiendo asegurar que cualquier antecedente relevante sea difundido públicamente y en forma simultánea para todos los interesados.
Gendarmería de Chile podrá emitir aclaraciones a las Bases a fin de precisar su alcance o complementar la interpretación de aspectos que no resulten suficientemente claros. Estas aclaraciones se publicarán de la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas y deberán ser consideradas por los interesados en la preparación de sus ofertas, pasando a formar parte integrante de las presentes Bases Administrativas. No obstante lo anterior, las aclaraciones no podrán modificar, alterar o eliminar requisitos esenciales establecidos en las Bases, tales como condiciones habilitantes, criterios de evaluación, factores de ponderación, especificaciones técnicas sustantivas, plazos esenciales u otros elementos que incidan directamente en la naturaleza del contrato o en la igualdad entre los oferentes. Cualquier modificación de ese carácter deberá realizarse únicamente mediante una modificación formal de las Bases, respetando los principios y procedimientos establecidos en la normativa vigente.
Tanto las respuestas como las aclaraciones emitidas por el Servicio se entenderán como interpretación oficial de las Bases y de los documentos que rigen el proceso, siendo obligatorias para todos los oferentes.
El conocimiento y revisión de todas las aclaraciones y respuestas publicadas en el Sistema de Información es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO V DE LA PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
|
Artículo 5°. Las propuestas constarán de tres partes:
1) ANEXOS ADMINISTRATIVOS;
2) ANEXOS TÉCNICOS; y
3) OFERTA ECONÓMICA.
Los Anexos Administrativos, Anexos Técnicos y la Oferta Económica deberán presentarse en idioma español y los valores expresarse en moneda nacional.
Tanto la presentación de los "ANEXOS ADMINISTRATIVOS", "ANEXOS TÉCNICOS" como de la "OFERTA ECONÓMICA" se harán enviando éstos a través del Sistema de Información, en el sitio de la propuesta, en el portal www.mercadopublico.cl.
1) Los "Anexos Administrativos" que se deberán subir al sitio de la propuesta, en esta oportunidad, serán los siguientes:
a) “Identificación del Oferente”, lo que hará en el Anexo N° 1, que corresponde a la persona que firmará posteriormente el contrato.
b) “Sustentabilidad”. Deberá marcar en el Anexo Nº2, las actividades orientadas a la producción limpia, utilización de procesos materiales e insumos que tienden a un menor impacto ambiental en las actividades productivas. Deberá adjuntar los medios de verificación de la sustentabilidad. En caso de que no se presente el Anexo debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente no cuenta con un programa de sustentabilidad implementado en su empresa.
c) “Pacto de integridad”: Anexo Nº 3. Se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo que deberá acreditarse en el Anexo N° 3. A su vez, como medio de verificación, para acreditar el conocimiento de dicho programa, deberá adjuntar un acta de capacitación de la difusión de dicho pacto de integridad, firmada por sus trabajadores o copia de correo electrónico remitido a sus trabajadores a través del cual se haga difusión del referido pacto de integridad.
En caso de que no se presente el Anexo N° 3 “Pacto de Integridad” debidamente completado y firmado, con su medio de verificación adjunto, se entenderá que el oferente no cuenta con un programa de integridad conocido por su personal, por lo que será evaluado con puntaje 0.
Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad, cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración, copia del programa de integridad en cuestión y del medio que prueba su difusión, tal como es requerido.
Se entenderá por programas de integridad un conjunto de políticas, procedimientos y herramientas diseñados para prevenir, detectar y responder a conductas irregulares, fraudes, corrupción y otros riesgos que puedan afectar la transparencia, legalidad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Este tipo de programas es fundamental para garantizar que las contrataciones y operaciones en el sector público se realicen de manera ética, conforme a la normativa vigente y en beneficio del interés general.
2) Los "Anexos Técnicos" que se deben subir al sitio de la propuesta serán descripciones de los servicios ofertados en idioma español, lo que deberán cumplir fielmente con todo lo exigido en las Bases Técnicas. Deberá incluir los siguientes “Antecedentes Técnicos”:
a) Anexo Nº 4 denominado “Experiencia en servicios similares”, proporcionado por el Servicio, se deberá indicar la experiencia del proponente con el rubro a licitar con otros servicios públicos, lo cual será acreditado mediante Órdenes de compra en estado de recepción Conforme y/o Facturas, emitidas dentro de los últimos 24 meses (Marzo del 2024 a Marzo del 2026), en servicios similares a esta licitación.
b) Anexo Nº5 denominado “Plazo de ejecución de los trabajos”, los trabajos de mantención de la calefacción en el Centro de Detención Preventiva de Porvenir, deberán tener un plazo mínimo de ejecución de 30 días corridos y un máximo de 50 días corridos, contados desde la firma del Acta de entrega en terreno.
c) Anexo Nº6 denominado “Certificación S.E.C”. El proveedor deberá contar con un instalador clase 1 SEC, el cual deberá adjuntar su certificación en este Anexo de la propuesta. Éste requisito es OBLIGATORIO. El oferente que no lo presente, dará lugar a declarar inadmisible su propuesta.
Las ofertas se acompañarán en formato digital, incorporándolas en el sitio de la propuesta y se subirán a éste como Anexos Técnicos (botón “Anexos Técnicos”).
El licitante no podrá hacer mención alguna a su oferta económica en estos documentos.
3) La “Oferta Económica”, deberá realizarse en el Anexo Nº7, deberá incluir el valor total mensual que tendrá para Gendarmería de Chile el servicio ofertado, valor que deberá ser neto, sin incluir ningún impuesto, el que deberá ser incorporado como documento anexo en la sección Oferta Económica.
El plazo máximo para presentar dicha oferta, a través de la mencionada página web, será el fijado en el cronograma de la licitación, denominado por el portal “Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas”.
Sólo se abrirá para aquellos oferentes que hayan cumplido con la totalidad de los requerimientos solicitados en los Anexos Administrativos y en los Anexos Técnicos.
Los valores que se considerarán para el análisis de la adjudicación serán los que informen lo oferentes en el Anexo Nº 6 denominado: "Oferta Económica" correspondiente al servicio de aseo ofertado.
Las ofertas que realicen los proponentes, se entenderán que tienen una vigencia mínima de 90 días corridos, contados a partir de la fecha estimada para la apertura de las ofertas.
La oferta de aquel proponente que no haya acompañado alguno de los antecedentes exigidos en estas Bases será declarada inadmisible, comunicándosele tal decisión sin más trámite, al momento de realizar la apertura de dicha licitación.
Será declarada inadmisible, asimismo, toda oferta cuyo valor no sea neto e incluya el impuesto respectivo.
Con todo, el Servicio otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, a partir del momento en que se haga la solicitud al respectivo oferente, dentro del cual los licitantes indicados tendrán la posibilidad de salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informando de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
El Servicio podrá, dentro del mismo plazo fatal de 2 días hábiles, autorizar a los oferentes la presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido acompañar al momento de la oferta, siempre que dichos documentos hayan sido emitidos, producidos u obtenidos con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o que se refieran a situaciones que no sean susceptibles de modificación entre dicha fecha y el período de evaluación. En ningún caso esta subsanación podrá utilizarse para completar, modificar o mejorar elementos sustantivos de la oferta, ni podrá otorgar ventajas indebidas o un trato diferenciado respecto de los demás oferentes, resguardándose los principios de transparencia, igualdad y estricta sujeción a las Bases.
La solicitud correspondiente será realizada exclusivamente por Gendarmería de Chile a través del Sistema de Información, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 del Decreto Supremo N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda. El oferente deberá cargar en dicho Sistema toda la documentación o correcciones requeridas dentro del plazo fatal indicado. Se prohíbe cualquier comunicación por canales distintos, garantizando así la transparencia del proceso y la igualdad de trato entre todos los participantes.
La oferta del proponente que, una vez transcurrido el plazo fatal de 2 días hábiles, no haya subsanado los errores u omisiones formales requeridos, o no haya acompañado los antecedentes exigidos por las Bases, será declarada inadmisible. Dicha inadmisibilidad será comunicada sin más trámite en el acto de apertura o en la instancia correspondiente, según proceda, garantizando la transparencia del proceso y la aplicación uniforme de las reglas establecidas.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO VI DE LA APERTURA DE LOS ANEXOS ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y LA OFERTA ECONÓMICA |
|
Artículo 6º. Los Anexos Administrativos solicitados en el artículo precedente serán abiertos y revisados por la funcionaria encargada del proceso licitatorio, como así mismo, los Anexos Técnicos y la Oferta Económica publicadas a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Estos antecedentes se liberarán automáticamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en dependencias de la Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena.
En primera instancia se verificará la inclusión, en formato digital, de cada uno de los Anexos Administrativos y Anexos Técnicos solicitados en las presentes Bases. En caso de ser necesario una revisión o análisis más detallado de estos documentos, ésta se efectuará posteriormente, durante el período de evaluación y selección de las ofertas recibidas.
En casos excepcionales podrá admitirse la presentación de antecedentes en soporte papel, especialmente cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información y en los demás casos indicados en el artículo 115º, numeral del Reglamento de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El cuadro resumen y acta de apertura con las ofertas recepcionadas y el nombre del respectivo oferente se publicará en el Sistema de Información.
Artículo 7°. Posteriormente, y una vez efectuada la antedicha preselección por parte del Servicio, esto es, preseleccionados los proponentes que hayan acompañado todos los Anexos Administrativos y Anexos Técnicos requeridos en el artículo 5° de las presentes Bases Administrativas, se efectuará, por el operador encargado del proceso, la apertura de la Oferta Económica de los proponentes que continuaren en competencia.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO VII DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
|
Artículo 8°. Se considerarán en la evaluación de las ofertas recibidas, los siguientes criterios:
a) Precio
b) Experiencia de los Oferentes
c) Plazo de entrega de los trabajos
d) Sustentabilidad
e) Pacto de Integridad
|
|
|
|
|
PÁRRAFO VIII DE LOS PUNTAJES Y PONDERACIONES ASIGNADOS A CADA CRITERIO |
|
Artículo 9°. Los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de los criterios señalados en el artículo precedente, serán los siguientes:
Nº CRITERIO PONDERACIÓN
1 PRECIO 40%
2 EXPERIENCIA DE LOS OFERENTES 25%
3 PLAZO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS 25%
4 SUSTENTABILIDAD 5%
5 PACTO DE INTEGRIDAD 5%
Corresponderá a la Comisión Evaluadora del Servicio asignar los puntajes por cada criterio, de acuerdo a las siguientes fórmulas:
a) En el caso del criterio de evaluación "Precio" (40% ponderación) el puntaje ponderado determinará un porcentaje de precio más conveniente, aplicando la siguiente fórmula:
Puntaje = ((Precio más ventajoso x 100) / (Precio Ofrecido)) x Ponderación del criterio.
b) En el caso del criterio de evaluación “Experiencia de los Oferentes” (25% ponderación), se calculará de la siguiente forma:
CRITERIO PUNTAJE
Empresa con experiencia en 6 o más Instituciones públicas o empresas privadas en los últimos 24 meses 100 ptos
Empresa con experiencia en 1 a 5 Instituciones públicas o empresas privadas en los últimos 24 meses 50 ptos
Sin experiencia 0 ptos
c) En el caso del criterio de evaluación “Plazo de entrega de los trabajos” (25% ponderación), será calculado de la siguiente forma:
Puntaje = ((Plazo de entrega más ventajoso x 100) / (Plazo de entrega Ofrecido)) x Ponderación del criterio
d) En el caso del criterio de evaluación “Sustentabilidad” (5% de ponderación), el puntaje de cada proponente se determinará así:
CRITERIO PUNTAJE
El oferente acredita alguna condición de sustentabilidad de los ítems señalados en el Anexo N°2. 100 ptos
El oferente no acredita ninguno de los ítems señalados en el Anexo N°2. 0 ptos
e) En el caso del criterio de evaluación “Pacto de integridad” (5% de ponderación), el puntaje de cada proponente se determinará así:
CRITERIO PUNTAJE
El oferente suscribe el Programa de Integridad adjunto en las bases y/o acredita contar con un Programa de Integridad implementado mediante el medio de verificación requerido.
100 ptos
El oferente no suscribe el programa de Integridad o no adjunta los medios de verificación solicitados
0 ptos
El puntaje total de cada oferente, se obtendrá de la suma de los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de evaluación.
De producirse una igualdad en el resultado final de la evaluación, se privilegiará en primer término la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación "Precio"; de mantenerse dicha igualdad, se continuará comparando los puntajes de los restantes criterios de evaluación, según la importancia asignada en su ponderación.
Como segunda instancia de resolución, la Comisión considerará el criterio “Experiencia de los oferentes”.
En caso de continuar el empate se continuarán comparando las ofertas, en base a los restantes criterios, según la importancia asignada a la ponderación.
Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO IX DE LA ADJUDICACIÓN Y COMISIÓN EVALUADORA |
|
Artículo 10º. Para efectos de la adjudicación de la presente propuesta, se conformará una Comisión integrada por los siguientes funcionarios:
- Jefe Centro de Detención Preventiva Porvenir o su subrogante
- Jefe Operativo Regional o su subrogante
- Jefe Administrativo Regional o su subrogante
Presidirá la Comisión, el Jefe del Centro de Detención Preventiva de Porvenir; en caso de ausencia o impedimento de este último, la presidirá el funcionario de mayor grado jerárquico de entre los miembros presentes que componen la Comisión; en igualdad de grado jerárquico la presidirá el funcionario de mayor antigüedad de entre todos ellos.
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los miembros titulares, asistirá, en su reemplazo, su subrogante legal; en caso de ausencia o impedimento del subrogante legal asistirá el funcionario de mayor grado jerárquico. En igualdad de grado jerárquico, asistirá el funcionario de mayor antigüedad dentro de cada dependencia.
El acto de adjudicación no generará vínculos contractuales entre el adjudicado y Gendarmería de Chile.
Artículo 11º. Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las ofertas presentadas se ajustan a las especificaciones que forman parte de las bases administrativas y bases técnicas. En caso de que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla. Posteriormente dicha oferta será declarada inadmisible a través de resolución fundada.
b) Evaluar las ofertas económicas presentadas de los oferentes que aprobaron técnicamente.
c) Si la comisión estima pertinente, podrá solicitar a través del portal, precisiones a alguno de los licitantes sobre aspectos de su oferta técnica que no resultaren suficientemente claros, en cuyo caso las acciones solicitadas y las respuestas otorgadas por el oferente pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, de serle adjudicado. En todo caso, tanto la solicitud de aclaraciones, como las respuestas del interesado, no podrán referirse a puntos que alteren elementos esenciales de la propuesta, ni vulnerar el principio de igualdad de los oferentes. Las respuestas deberán ser ingresadas a más tardar dentro de los dos días hábiles siguientes a la formulación de la consulta vía portal www.mercadopublico.cl.
Cuando se trate de aclaraciones solicitadas a los oferentes para complementar información de sus propuestas ingresadas correctamente al proceso licitatorio, y éstas no sean ingresadas dentro de plazo la oferta podrá ser declarada inadmisible.
d) Indicar en el Acta de Evaluación, el valor total de los servicios requeridos, considerando impuestos si correspondiere, por el cual propone adjudicar.
El acto de adjudicación no genera, por sí mismo, vínculos contractuales entre el oferente favorecido y Gendarmería de Chile. La relación jurídica y el acuerdo de voluntades solo se entenderán perfeccionados mediante el acto administrativo -totalmente tramitado - que apruebe el contrato suscrito por ambas partes.
En aquellos casos en que, conforme a las bases o la normativa, no proceda la suscripción de un contrato instrumentado, el vínculo contractual se perfeccionará mediante la emisión de la Orden de Compra y su aceptación por parte del proveedor. Dicha aceptación deberá formalizarse a través del Sistema de Información (Mercado Público) dentro de las 48 horas hábiles siguientes a su notificación, a menos que las bases de licitación establezcan un plazo distinto.
Artículo 12º. Gendarmería de Chile será responsable de verificar la aceptación de la Orden de Compra dentro del plazo señalado. En caso de que el proveedor no acepte el documento en dicho periodo, Gendarmería procederá a la cancelación inmediata de la orden, quedando facultada para readjudicar el proceso o iniciar las acciones administrativas correspondientes según lo previsto en el Reglamento de la Ley N° 19.886.
Artículo 13°. La Comisión de Evaluación contará con una Secretaria de Acta, función que recaerá en una funcionaria del área de Logística, quien actuará sin derecho a voto y no formará parte del cuerpo evaluador.
Artículo 14°. La adjudicación será resuelta por el Director Regional del Servicio, mediante un acto administrativo totalmente tramitado, previa propuesta de la Comisión de Evaluación, conforme a lo dispuesto en el artículo 10º de la Ley N° 19.886 y el Reglamento vigente.
Artículo 15°. De las deliberaciones y puntajes asignados por la Comisión de Evaluación se dejará constancia en un Acta de Evaluación, la cual deberá ser suscrita por todos los miembros integrantes de dicha comisión.
Artículo 16°. La Comisión tendrá un plazo máximo de 05 días hábiles para presentar su propuesta de adjudicación, contados desde la apertura electrónica. La autoridad administrativa deberá dictar el acto de adjudicación dentro de los 05 días hábiles siguientes a dicha propuesta.
Si no es posible efectuar la adjudicación dentro del plazo señalado, el Servicio informará oportunamente de esta circunstancia a través del Sistema de compras públicas, indicando las razones que justifican el retraso y señalará, al mismo tiempo, un nuevo plazo para llevar a cabo dicha actuación.
Artículo 17°. El Servicio aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación mencionados en estas Bases, con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, aun cuando ésta no sea la de menor valor.
El acto administrativo por el cual el Servicio acepte y adjudique una determinada oferta, será notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes mediante su publicación en el Sistema de Información.
Los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, dentro del plazo fatal de 02 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución que la materializa, mediante correo electrónico dirigido al e-mail: logistica.magallanes@agendarmeria.cl, el cual deberá indicar el nombre del proponente, correo electrónico y la individualización de la propuesta que se consulta y su respectivo número ID. Las respuestas serán remitidas dentro de los 03 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para efectuar las consultas aludidas, a través de correo electrónico dirigido al proveedor que hubiere formulado la consulta. Junto al correo señalado, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la licitación, dentro del mismo plazo señalado para el envío de los correos electrónicos.
Artículo 18°. El Servicio declarará inadmisibles las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos de estas Bases o se encuentren en las causales de los artículos 59 al 62 del D.S. 661 de 2024. Esta declaración no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes afectados.
Artículo 19°. Gendarmería de Chile podrá dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar al oferente que le siga en puntaje si el adjudicatario:
1. Se desiste de su oferta o la retira antes de la formalización del vínculo.
2. Presenta antecedentes falsos o adulterados.
3. No cumple los requisitos para contratar o no acepta la Orden de Compra dentro de las 48 horas hábiles desde su envío.
En estos casos, se informará a la Dirección de Compras y Contratación Pública para los fines legales pertinentes.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO X DE LA ENTREGA DE LOS SERVICIOS |
|
Artículo 20°. La prestación de los servicios, sus condiciones y plazos se regirán estrictamente por lo establecido en las Especificaciones Técnicas de estas bases, en concordancia con la oferta técnica presentada por el adjudicatario.
Artículo 21º. Los servicios deberán ejecutarse en las dependencias del Centro de Detención Preventiva de Porvenir, ubicado en Esmeralda Nº547, Porvenir. El horario de ejecución será coordinado con el Jefe de dicha unidad, tras la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato u orden de compra.
Artículo 22°. Los plazos de entrega y ejecución de los servicios estipulados en estas bases y en el respectivo contrato se entenderán en días corridos, salvo que expresamente se indique lo contrario. Para estos efectos, se considerarán inhábiles los sábados, domingos y festivos.
Artículo 23°. En caso de disconformidad o rechazo de los servicios por incumplimiento de las especificaciones técnicas, el proveedor deberá subsanar los defectos o realizar los reparos pertinentes a su exclusivo costo. El plazo para dicha subsanación será equivalente al ofertado originalmente para la prestación del servicio, contado desde la notificación del rechazo por parte de la contraparte técnica vía correo electrónico.
Si vencido dicho plazo los defectos persistieran, Gendarmería de Chile podrá iniciar el procedimiento de aplicación de sanciones o la resolución anticipada del contrato mediante resolución fundada, conforme a lo estipulado en el artículo 31° de las presentes Bases y el artículo 13 de la Ley N° 19.886.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO XI DE LA GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
|
Artículo 24°. El proponente que resulte adjudicado, deberá entregar al Servicio, con el objeto de garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y dentro del plazo establecido en el artículo 25° de las presentes Bases, algunos de los siguientes documentos de garantía:
a) Un Vale Vista Bancario, un Depósito Bancario a la Vista, una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista o un Certificado de Fianza a la vista, tomado en un banco chileno o con agencia en Chile, en caso que se trate de un Certificado de Fianza a la vista deberá ser emitido por alguna Institución de Garantía Recíproca; documento que deberá tener el carácter de irrevocable y extenderse a la orden de “GENDARMERÍA DE CHILE, Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena, RUT 61.004.054-3”, por un monto ascendente a $750.000 (setecientos cincuenta mil pesos), expresándose dicho valor en pesos chilenos;
El documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: "para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato correspondiente a ID N°..." (Indicando el número de ID asignado al respectivo proceso).
Si la Garantía no posee espacio suficiente para incorporar la glosa completamente, se deberá inscribir la glosa en su reverso o consignarla en una declaración jurada ante Notario Público acompañada a tal instrumento.
Los oferentes ubicados en el segundo o tercer lugar siguiente, en caso de ser readjudicado el proceso, deberán cumplir con la entrega de la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y de la documentación correspondiente, dentro del plazo de 07 días hábiles, contado desde que se notifique la decisión de adjudicársele la licitación.
La garantía podrá otorgarse en uno o varios instrumentos financieros, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse en forma física o electrónica. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma.
El plazo de vigencia de la garantía será igual al plazo de vigencia del contrato, es decir, el plazo que se fije para la entrega, aumentado en un período de 60 días corridos, a contar del término de aquel.
Una vez recibido los servicios sin reparos ni observaciones por parte de Gendarmería de Chile, efectuados, si procede, los respectivos análisis técnicos de calidad, certificados tales hechos por parte del encargado de infraestructura regional o quien lo subrogue, y vencido el plazo adicional de garantía de 60 días corridos mencionado en el inciso precedente, se procederá a la devolución del documento de garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato al proveedor, en caso contrario, se ejecutará dicha garantía administrativamente, sin necesidad de requerimiento ni actuación judicial o arbitral alguna.
Si la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato no fuere entregada dentro del plazo indicado en el artículo 25° de estas bases, habilitará a Gendarmería de Chile a proceder en conformidad al artículo 29º de las presentes Bases Administrativas.
En el evento que se cobre la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, con motivo de la aplicación de una multa, el proveedor deberá renovar dicha garantía, con el propósito de mantener vigente el monto original indicado en el presente artículo. El plazo para entregar este nuevo documento de garantía será de 05 días hábiles, contados desde que se comunique al proveedor el cobro del documento original.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO XII DEL CONTRATO |
|
Artículo 25°. Para poder suscribir el contrato respectivo, el proveedor adjudicado deberá cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 4° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y, además, estar inscrito en el Registro de Contratistas y Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública (Chile proveedores).
Para los efectos de suscribir el contrato el proponente adjudicado, deberá acompañar a la Encargada de Contratos Regional, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de adjudicación de la propuesta, los documentos y antecedentes que se mencionan a continuación:
Tratándose de una Persona Jurídica:
a) Copia de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones; y de la escritura pública y/o del acta de la sociedad donde conste la representación legal que invoca;
b) Certificado emanado del respectivo Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, en donde conste la vigencia del poder del representante legal de la sociedad, de una antigüedad no superior a 60 días corridos, con todas sus anotaciones marginales;
c) Copia de la inscripción con vigencia, de la sociedad del Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a 60 días corridos;
d) Declaración jurada - simple de no encontrarse afecto a las penas establecidas en el artículo 10° de la ley N° 20.393 que establece responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica;
e) Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo, de una antigüedad no superior a 60 días.
Tratándose de Personas Naturales:
a) Fotocopia de la cédula nacional de identidad, por ambos lados, y fotocopia del R.U.T., si corresponde;
b) Documentación donde conste la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos y;
Los proveedores que se encuentren inscritos en Chileproveedores y que tengan acreditados los referidos documentos no necesitarán acompañarlos. En todo caso deberán señalar expresamente dicha circunstancia.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores:
Para el efecto de participar en un proceso de compra, el acuerdo en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 unidades tributarias mensuales, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado. En ambos casos el representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá adjuntar, al momento de ofertar, el documento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Los proveedores deberán establecer en el instrumento que formaliza la unión la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad licitante, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto.
El representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, en el cual debe individualizar todos quienes compongan la unión temporal, mencionar los representantes llegales y Rut. Cada integrante de la unión temporal deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato respectivo y deberá cumplir además con lo dispuesto en los artículos 180, 181, 182, 183 y 184 del Reglamento de Compras Públicas, y demás normas que al efecto regulan la Unión Temporal de proveedores.
La vigencia de la unión temporal de proveedores deberá ser considerada hasta el término de contrato.
Artículo 26°. El contrato, cuyo texto deberá ser publicado en el Sistema de Información, será suscrito entre Gendarmería de Chile y el adjudicatario de la propuesta, debiendo este último suscribirlo dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de encontrarse listo para tal efecto. Mientras el contrato no esté suscrito por ambas partes, no podrá dictarse la resolución aprobatoria del mismo.
Artículo 27°. En el caso que el adjudicatario no cumpla con los requisitos necesarios para la suscripción del contrato, no suscriba el contrato en el plazo establecido en el artículo precedente, se entenderá que éste retira su oferta o se desiste de ella, pudiendo Gendarmería de Chile suscribir el contrato respectivo, con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar en la calificación y así sucesivamente, si el anterior retira su oferta o se desiste de ella, o bien, declarar desierta la licitación.
De presentarse la situación descrita, el oferente que haya sido readjudicado, deberá concurrir a la celebración del contrato, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la readjudicación.
Artículo 28°. El contrato que se suscriba, tendrá una duración máxima de 50 días corridos, contados desde la fecha de la total tramitación de la Resolución que aprueba el respectivo contrato.
Con todo, la existencia y validez del contrato, quedará sujeta a la condición de que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe; mientras ello no acontezca no producirá efecto legal alguno.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO XIII DE LA MODIFICACIÓN Y EL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
|
Artículo 29°. La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.
6) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
7) En caso de que el incumplimiento, por atraso en el inicio de los servicios, por rechazo ó por no cumplimiento de especificaciones supere los 20 días corridos.
8) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 10% del valor total contratado con impuestos incluidos.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Resciliación o término de mutuo acuerdo.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento.
|
|
|
|
|
PARRAFO XIV DE LAS MULTAS |
|
Artículo 30°. En caso de incumplimiento, cumplimiento parcial o tardío por causas imputables al proveedor, Gendarmería de Chile aplicará una multa equivalente al 5 por mil (0,5%) del monto total del contrato por cada día hábil de atraso.
Transcurridos más de 10 días hábiles en que se haya estado aplicando dicha multa, el Servicio podrá, a su arbitrio, mantener la aplicación de dicha multa por 10 días hábiles adicionales. Cumplidos 20 días hábiles de retraso sin que el servicio se haya prestado a conformidad, Gendarmería procederá a la resolución definitiva del contrato por incumplimiento.
La aplicación de esta multa se efectuará por el Servicio administrativamente, sin forma de juicio y en el evento que el proveedor no la pagare, se cobrará de los pagos que se encuentren pendientes, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
No se aplicará multa si el atraso es imputable a Gendarmería de Chile, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor.
El Servicio notificará al proveedor, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. El Servicio resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por el proveedor o bien, se rechazará confirmando la multa respectiva.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada. El proveedor adjudicado, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Si en definitiva procede la aplicación de la multa, el plazo para pagarla, será de 10 días corridos, contados desde la respectiva notificación.
|
|
|
|
|
PARRAFO XV DEL PAGO |
|
Artículo 31°. El pago se efectuará mediante transferencia electrónica, dentro del plazo de 30 días corridos, contados desde la recepción de la respectiva factura debidamente certificada con recepción conforme de la entrega de los servicios y el cumplimiento de todos los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas.
El adjudicatario deberá emitir una Factura, a nombre de Dirección Regional Gendarmería de Chile, Magallanes y Antártica Chilena, RUT 61.004.054-3, Dirección: Jorge Montt N° 710, Punta Arenas, señalando el nombre del contrato al que corresponde, el ID de la Orden de Compra respectiva y el monto de la misma, adjuntando, además:
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, F30-1 (emitido por la Dirección del Trabajo), si correspondiese.
|
|
|
|
|
PÁRRAFO XVI DE LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
|
Artículo 32°. En el evento que el Servicio modifique las Bases Administrativas o Técnicas, antes del cierre de recepción de ofertas, habrá un plazo de 02 días hábiles para que los proponentes interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones, contados desde que el acto aprobatorio de dichas modificaciones se encuentre totalmente tramitado y haya sido publicado en el sitio www.mercadopublico.cl
|
|
|
|
|
PÁRRAFO XVII DISPOSICIONES GENERALES |
|
Artículo 33°. El Servicio podrá efectuar los análisis ante los organismos acreditados que estime pertinentes, con el objeto de verificar que la calidad de los servicios adquiridos corresponda a la calidad ofrecida y contratada.
Estos análisis técnicos se podrán efectuar, en primer término, antes de la adjudicación de la propuesta, para mejor resolver y, en segundo lugar, con posterioridad a la misma, es decir, una vez que el contrato se encuentre en plena vigencia y por el número de veces que Gendarmería estime adecuado.
Artículo 34. El proponente que se adjudique la propuesta se compromete a mantener en absoluta reserva todos los documentos y antecedentes que la Institución ponga a su disposición o a los cuales tengan acceso con motivo del desarrollo del presente proceso; sin perjuicio, de las normas y principios sobre transparencia y publicidad que informan los procesos de licitación pública y en general el ejercicio de la función administrativa.
Artículo 35°. El Cronograma de las principales fechas del proceso se indica en el siguiente cuadro:
Publicación Día 0
Período de Consultas. Será entre el primer y quinto día hábil siguientes a la fecha de publicación del aviso.
Visita Terreno OBLIGATORIA Sera el segundo día hábil siguiente a la fecha de publicación de las Bases en el portal de Mercado Público, a las 12:30 hrs, en Esmeralda Nº547 - Porvenir.
Publicación de Aclaraciones a las consultas. Será el sexto día hábil siguiente a la fecha de publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl.
Cierre recepción de antecedentes anexos, técnicos y oferta económica en el Portal Mercado Público. Será el octavo día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público, a las 15:00 hrs.
Apertura antecedentes administrativos y técnicos en el Portal Mercado Público. Será el octavo día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público a las 15:05 hrs.
Apertura oferta económica de los oferentes que calificaron su oferta técnica en el portal Mercado Público. Será el octavo día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público a las 15:10 hrs.
Adjudicación Se realizará el décimo tercer día hábil siguiente a la publicación de las presentes bases en el portal Mercado Público.
Se deja constancia que, para todos los efectos a que haya lugar, se considerarán días hábiles los comprendidos entre los días lunes a viernes, ambos inclusive.
Artículo 36°. Todas las notificaciones, salvo aquellas que dicen relación con lo dispuesto en el capítulo V de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, que hayan de efectuarse en virtud de las demás disposiciones de dicha ley y de su reglamento, así como de lo dispuesto en estas Bases, se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el Servicio publique, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Artículo 37°. Será aplicable al proceso regulado por las presentes Bases Administrativas y al Contrato que se suscriba con posterioridad, lo dispuesto por Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, de fecha 30 de Julio de 2003 y su respectivo Reglamento, contenido en el Decreto (H) N° 661, de 2024, de fecha 24 de Septiembre de 2004.
|
|
|
|