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1.-INTRODUCCION |
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La Corporación Nacional Forestal, como ente encargada del quehacer forestal en Chile, es propietaria del predio Pumillahue, rol de avalúos N° 328-52, de la comuna de Mariquina, el que tiene plantaciones de diferente edades y especies, las que son manejadas con las técnicas silviculturales existentes.
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2.-NORMAS QUE REGULAN LA LICITACIÓN |
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La licitación se regirá por las presentes bases administrativas y técnicas y por Las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha del llamado a licitación, especialmente la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y prestación de Servicios y su Reglamento. Asimismo serán reglas propias de la licitación, las aclaraciones que emita y publique CONAF, sean requeridas por los participantes de esta licitación o bien impartidas por CONAF, formando parte de estas bases.
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3.-OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN |
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Realizar un raleo a desecho dejando unos 800 árboles por hectárea, y luego hacer una poda a 4m de alto a los 400 mejores ejemplares, en una superficie aproximada de 30 ha.
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PERIODO DE POSTULACION |
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Los plazos de postulación serán los indicados en el portal www.mercadopublico.cl
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5.-PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES |
El oferente deberá estar “Hábil para Contratar con el Estado” en el registro de proveedores, página web www.chileproveedores.cl, a fin de formalizar el contrato de prestación de servicios, en caso de quedar seleccionado:
5.1. CONTENIDO DE LA OFERTA:
El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación:
Formulario de Experiencia, en el que indique lo siguiente: (ANEXO 1)
• Conocimiento y experiencia en relación a las temáticas solicitadas para la ejecución del servicio.
Declaración Jurada Simple, firmada por quien cumplirá la función, en la que indique lo siguiente: (ANEXO 2)
• Manifieste disponibilidad de: Escaleras, sistemas de escalamiento, vehículo, serruchos de poda, tijerones de poda, motosierras, etc. (presentar imagen del equipamiento).
Oferta económica, completar formulario electrónico del portal en valores netos.
5.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
Se deberán adjuntar electrónicamente los anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento. Según la siguiente tabla:
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Item anexo mercado público
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Documentos
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Económica
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Sin anexo (sólo espacio habilitado portal)
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Administrativa
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Anexo 2
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| Técnica
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Anexo 1
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Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el cronograma de las presentes Bases.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
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6.-MECANISMO PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS |
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, se realizarán a través del portal http://www.mercadopublico.cl todas las consultas y solicitudes de aclaración que los oferentes soliciten, utilizando la sección de foro, hasta la hora y día en que se indica en el cronograma. Las respuestas a las consultas estarán disponibles en el mismo portal, a contar del día indicado en el cronograma de licitación.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las dudas sobre el manejo del portal deben efectuarse en el fono consulta del portal de compras públicas 600-7000-600.
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7.-MODIFICACION Y/O COMPLEMENTACION DE LAS BASES |
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CONAF podrá modificar y/o complementar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes mediante el foro del sistema, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases. Dicho lo anterior, la Corporación complementará dentro de los criterios de evaluación, uno que refleje la presentación y/o completitud de la información entregada por los oferentes, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N°40 del Reglamento.
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8.-ANTECEDENTES OMITIDOS FUERA DE PLAZO |
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Conaf podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán el plazo que determine la Comisión en el momento de analizar las ofertas, expresadas en horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. CONAF no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Dicho lo anterior, las bases contemplarán dentro de los criterios de evaluación uno que evalúe el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido. (Art. 40° del Reglamento).
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9.-DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA O INADMISIBLE LA LICITACIÓN |
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La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquier oferta por incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en estas bases y de declarar desierta la licitación, total o parcialmente, cuando no se presentaren ofertas o habiéndose presentado éstas resulten inconvenientes a sus intereses. En ambos casos se dictará una resolución fundada. (Art. 9° de la Ley 19.886).
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10.-CALIDAD TÉCNICA DE LOS SERVICIOS |
CONAF no considerará para ser evaluadas las ofertas cuyos contenidos no se ajusten a los requisitos establecidos en las presentes Bases. (Presentación de los antecedentes solicitados en los Anexos).
El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
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11.-PRORROGA DE FECHA DE LA LICITACIÓN |
Las fechas del proceso licitatorio podrán ser prorrogadas en el portal de compras públicas www.mercadopúblico.cl, en los casos que a continuación se señalan:
1.- En caso que a la fecha de cierre no se hayan recibido ofertas
2.- Cuando a la fecha de cierre se hayan presentado menos de tres ofertas.
3.- Cuando no se haya respondido el foro de preguntas y respuestas en las fechas establecidas inicialmente.
4.- Cuando se realicen modificaciones a las Bases que impliquen un cambio en las postulaciones de los posibles oferentes
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12.-CONDICIONES MÍNIMAS PARA ADJUDICAR |
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El oferente evaluado, deberá tener un puntaje mínimo de un 50% del total de la evaluación ideal, de acuerdo con los criterios de evaluación, para poder ser adjudicado.
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13.-RESOLUCIÓN DE EMPATES |
De existir empate, CONAF seleccionará de acuerdo a los oferentes que hayan tenido el máximo puntaje según cada criterio de selección en orden decreciente en relación a los porcentajes de cada criterio de selección. En el caso de haber 2 o más criterios con el mismo porcentaje, se conservará el orden de los criterios entregado en este apartado:
1) Experiencia de los Oferentes
2) Oferta económica.
3) Declaración Simple de Equipamiento
4) Cumplimiento de los Requisitos Formales
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14.-DE LA HABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO |
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El proveedor que se haya adjudicado la licitación, al momento de la firma del respectivo contrato u orden de compra según sea el caso, además de estar inscrito el Chileproveedores debe tener la calidad de "HABIL PARA CONTRATAR CON EL ESTADO", caso contrario no podrá prestar los servicios adjudicados, y facultará a la Institución para realizar una re adjudicación, si éste no presentare el certificado que lo acredite, dentro del plazo de 15 días hábiles posteriores a su adjudicación.
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15.-COMISIÓN EVALUADORA |
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por al menos TRES (3) profesionales de su dependencia:
1.- Jefe Provincial Valdivia, o quién subrogue.
2.- Adm. predio Pumillahue o quién subrogue
3.- Enc. Unidad Administración y Finanzas o quién subrogue.
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, o rechazo de las propuestas analizadas.
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16.- PAUTA DE EVALUACIÓN |
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Para la evaluación de las ofertas, se aplicará una pauta con los criterios e indicadores, donde cada uno de los ítems deberá ser calificado según la tabla que se presenta a continuación:
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PONDERACION DE FACTORES Y SUB FACTORES EVALUACIÓN
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FACTOR
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SUB- FACTOR
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PONDERACIÓN
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Experiencia de los oferentes
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1
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En N° DE MESES, SEGÚN FORMULA (anexo 1)
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30%
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Equipamiento
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4
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SEGÚN PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN LA BASE (anexo 2)
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10%
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Oferta económica
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5
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SEGÚN FÓRMULA
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50%
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Cumplimiento de los Requisitos Formales
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6
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ENTREGA OPORTUNA ANTECEDENTES
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10 %
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TOTAL
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100%
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Cada uno de los Sub-Factores deberá ser calificado según la siguiente tabla:
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Factor-sub factor
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Criterios y rangos
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Puntos
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1
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Fórmula: [Puntaje x= Exper.oferente involucrado x 100 / Mayor exper. oferente ]
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Según resultado aplicación formula
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2
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Presenta Declaración Jurada Simple completa
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100 Puntos
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Presenta Declaración Jurada Simple incompleta
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25 Puntos
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NO presenta Declaración Jurada Simple
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0 Puntos
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3
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Fórmula: [ Puntaje X= Precio menor entre los oferentes x 100 / precio involucrado ]
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Según resultado aplicación formula
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4
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Presenta todos los requisitos antes del cierre
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100 Puntos
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No presenta todos los requisitos antes del cierre
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25 Puntos
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El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados:
Puntaje Total = (Puntaje F1) x PF1 + ..........+ (Puntaje F4) x PF4
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17.-FACILIDADES Y APOYO |
CONAF, se reserva el derecho de supervisar los servicios contratados, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades solicitadas.
El Prestador de Servicios deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
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18.-PLAZOS |
18.1.Plazo de vigencia de las Ofertas:
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 60 (sesenta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas.
18.2.Plazo de duración del Servicio:
El plazo para la prestación de los servicios licitados será por un periodo de 7 meses desde la adjudicación, en el cual está incluido el tiempo entre una faena y otra ,dependiendo de la estacionalidad.
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19.-DEBER DE ABSTENCIÓN |
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Las autoridades y los funcionarios, como así también personal contratado a honorarios, que participen en procedimientos de contratación, deberán abstenerse de participar en dichos procesos, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad. (Art 6° BIS).
En concordancia con lo anterior, deberá ser nombrado otro funcionario en su reemplazo, para garantizar la transparencia y probidad del proceso licitatorio.
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20.-ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN |
Una vez, que la comisión encargada de evaluar las ofertas, entregue el informe, la Corporación resolverá la aprobación de adjudicación, para proceder con el proceso de contratación. La adjudicación se efectuará a través de una resolución emitida por la autoridad competente, la cual será publicada en el portal, entendiéndose por notificado al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación. (Art. 6° del Reglamento).
En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente
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21.-DE LA READJUDICACION |
Serán causales de re adjudicación las siguientes:
1.-Cuando el adjudicatario no está habilitado para contratar con el estado, según información entregada por www.chileproveedores.cl.
2.-Cuando desiste de su oferta.
3.-Cuando no entrega de la garantía de fiel cumplimiento cuando proceda.
4.-Cuando no firma del contrato.
5.-Cuando incumpla los plazos de entrega de los bienes y/o servicios establecidos en su oferta y que perjudiquen la normal operatividad de la Institución; facultará a la Corporación para seleccionar al oferente, que de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente
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22.-OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICADO |
a) Sin que la presente enumeración sea taxativa, serán de cargo del oferente adjudicado todos los gastos por concepto de, remuneraciones, honorarios, impuestos, y obligaciones previsionales del personal a su cargo, como asimismo la mantención y reparación del instrumental técnico, la movilización y todos los demás gastos que se generen en virtud de la ejecución de los trabajos que se encomiendan y que sean necesarios para la total, correcta y oportuna ejecución de los mismos.
b) Será obligación del Oferente adjudicado realizar todas las gestiones para la ejecución de la faena y las que le sean requeridas por CONAF, como asimismo, cumplir estrictamente las instrucciones y procedimientos vigentes o que se dispongan durante la ejecución de los trabajos en el marco de las presentes bases.
c) El Oferente adjudicado será el único responsable por los daños y perjuicios que ellos o quienes les presten servicios de cualquier índole irroguen a terceros.
d) Cualquier cambio por el Oferente adjudicado deberá ser autorizado por CONAF, previa presentación escrita con 10 días de anticipación, acompañando todos los antecedentes del nuevo personal.
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23.-DEL CONTRATO |
CONAF, a través del Director Regional, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente. Quedan excluidos de esta disposición, aquellos adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor (tales como accidentes, pérdida de vehículos, o por razones de carácter judicial), que no podrán ejecutar las actividades propuestas.
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24.-TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Prestador de Servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Prestador de Servicios fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en las Bases y/o el Contrato.
c) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
d) Cuando CONAF y el Prestador de Servicios de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, dando aviso escrito con 30 días corridos de anticipación, al respectivo Director Regional de CONAF.
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25.-TIPO DE FINANCIAMIENTO |
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El presente Trabajo se contratará por la Unidad Técnica CONAF, y el contrato será a Suma Alzada, sin intereses, ni reajustes, e impuestos incluidos. El contrato será a precio fijo sin reajuste
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26.-CONDICION, FORMA Y PLAZO DEL PAGO |
26.1.-CONDICIONES:
26.1.1.Una vez que sea recepcionado (s) en total conformidad el o los producto (s) y/o servicio (s) del oferente adjudicado.
26.1.2.Previa visación y/o autorización explícita emitida por la contraparte técnica de CONAF.
26.1.3.Una vez solicitado y verificado que se han cancelado, las cotizaciones previsionales del personal utilizado en la prestación del servicio (cuando corresponda).
26.2.- FORMA:
26.2.1.-Para proceder al pago, proveedor deberá presentar la correspondiente factura o boleta según corresponda, por los productos y/o servicios efectivamente recibidos; ésta debe ir a nombre de:
a) Nombre: Corporación Nacional Forestal
b) RUT: 61.313.000-4
c) Dirección: Los Castaños 100 interior, sector Isla Teja, Valdivia
d) Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
26.3.- PLAZO DE PAGO:
26.3.1.-El documento tributario será cancelado en un plazo no superior a 30 días corridos siguientes al de su presentación.
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27.-PROHIBICIONES |
El Prestador de Servicios no podrá, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades, salvo que esto se encuentre estipulado en el Contrato.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental, salvo autorización previa y escrita de la Dirección Regional y/o Provincial de CONAF correspondiente
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28.-SANCIONES |
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En caso de producirse daños en los árboles remanentes, se aplicará una sanción equivalente a una (1) Unidad de Fomento (UF), por cada árbol dañado, de acuerdo a lo expresado en el punto 29.1.2. referido a la poda.
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29.-ANTECEDENTES TÉCNICOS |
29.1.-DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:
29.1.1.RALEO A DESECHO:
La superficie de raleo a desecho es de aproximadamente 30 ha. La superficie efectiva a pagar será aquella que resulte de medir con GPS map 62S o similar.
El raleo consiste en eliminar los árboles de menor crecimiento, como ser suprimidos, doble flecha o mal formados, quedando después del raleo una densidad de aproximadamente 800 árboles por hectárea, densidad que será controlada
mediante parcelas de 200m2.
29.1.2. PODA:
Se solicita una poda a 4m de alto de los mejores 400 árboles en la hectárea. La corta de las ramas debe ser con tijeron los primeros dos metros y el resto con serrucho podador u otra herramienta. El corte de la rama debe ser justo sobre el collar basal, sin dañarlo. No deben quedar brotes o acículas verdes en el fuste, en los primeros 4 m.
No se deberá producir daños al fuste del árbol. Se considerará daño cualquier destrucción de la corteza en los 4m considerados a podar. Este daño podrá ser por golpe al fuste, rajadura por desprendimiento de ramas sin cortar o daños provocados al fuste.
El oferente adjudicado, deberán contar con todos los elementos necesarios, como ser tijerones de poda, serruchos podadores y motosierras. (SOLICITADOS EN ANEXO 2).
29.2.1. MONTOS REFERENCIALES:
Los montos referenciales para efectuar los trabajos enunciados son referenciales:
Raleo a desecho: $ 143.000 con impuestos incluidos
Poda a 4 m : $ 190.000 con impuestos incluidos
29.3.1. PERIODO DE EJECUCIÓN:
a) RALEO A DESECHO: Se podrá comenzar el raleo una vez firmado el contrato y deberá estar terminado junto con la poda. De todas formas el raleo no podrá retrasar su inicio mas allá del 1° de septiembre 2016.
b) PODA: Por motivos fitosanitarios, la poda se comenzara el 1° de octubre para estar terminada el 22 de diciembre del año 2016.
29.4.1. FORMA DE PAGO:
a) Una vez terminado el trabajo de raleo, el administrador del predio, dará el visto bueno al trabajo presentando un informe de lo producido, para el pago correspondiente, junto con la presentación de la factura recibida conforme a la Unidad de Administración y Finanzas.
b) Una vez terminada la poda, el administrador procederá en la misma forma que en el punto anterior.
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