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Propuesta Técnica. |
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Para efectos de elaborar la propuesta técnica, se deberán considerar las
siguientes especificaciones y adjuntar los Anexos N° 2, 5 y 6 contenidos en el Acápite
III de estas Bases, de acuerdo al punto 8.3.7. Estos documentos deben ser ingresados
en la carpeta “Archivo Técnico” del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica
esta licitación.
Además de los Anexos indicados, los oferentes deberán acompañar la propuesta
técnica, los siguientes antecedentes:
1. Resolución correspondiente de la Secretaría Regional Ministerial de
Salud, en cuyo territorio de competencia se encuentre ubicado el
laboratorio en que se procesan las muestras que autoriza su
funcionamiento, según lo establecido en el Decreto N° 20, de 2011 del
Ministerio de Salud, de acuerdo a lo establecido en la letra B, del punto
8.3.4 de las Bases Administrativas.
2. Currículum vitae del equipo de profesionales1
que estarán a cargo del
procedimiento, de acuerdo a lo establecido en la letra A, del punto
8.3.5 de las Bases Administrativas.
3. Anexo N° 2 donde se detalle el proceso de toma de muestras,
asegurando la confidencialidad de los datos, explicando el
procedimiento de control de consumo, plazo de entrega de los
resultados y cadena de custodia, de acuerdo a lo establecido en el
punto 8.3.6 de las Bases Administrativas.
4. Cronograma de actividades Carta Gantt, de acuerdo al anexo N° 2 en
donde se detalle el CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN LOS
TIEMPOS ESTIPULADOS, considerando la gestión y ejecución del
procedimiento de toma, de acuerdo a lo establecido en el punto 8.3.7
de las Bases Administrativas.
La propuesta técnica deberá formularse en la forma y de acuerdo a los términos
y requisitos establecidos en las Bases y cumplir con todas y cada una de las
especificaciones técnicas del servicio requerido.
La falta o presentación incompleta, que impida una adecuada comprensión de
los documentos indicados en el punto N° 1 y 2, importará la declaración de
inadmisibilidad de la respectiva oferta, si ello procediere.
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Contenido de la propuesta Técnica |
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El proponente deberá ingresar como Oferta Técnica al portal
www.mercadopublico.cl, los documentos y anexos referidos en el punto 8.3.1,
indicando con detalle las características y descripción de lo ofertado, debiendo cumplir,
como mínimo, con las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas.
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Identificación del Oferente |
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Para estos efectos, los oferentes deberán completar el Anexo N° 1, del Acápite
III, de las presentes Bases, identificándose y señalando su nombre o razón social, RUT,
Representante Legal de la entidad en cuestión si correspondiere, con indicación de su
RUT, y domicilio. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de proveedores,
deberá indicar el nombre de la misma y ser suscrito por el representante o apoderado
común individualizado en el instrumento público o privado en el cual la Unión Temporal
se constituye.
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Experiencia Institucional |
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a) Acreditación de Experiencia:
Para efectos de evaluar la experiencia del oferente en servicios de similares
características, se deberá acompañar en el Anexo N° 5 contenido en el Acápite III de
estas Bases, número de la orden de compra, facturas, contratos y/o cualquier otro
documento que acredite fehacientemente la experiencia en la realización de trabajos
de similares características. Asimismo, deberá indicar nombre de la empresa o
institución a la que se prestaron los servicios, fecha en que dio inicio y, contacto de
la contraparte técnica (nombre, teléfono y correo electrónico).
La experiencia que no sea acreditada, no se considerará para los efectos de la
evaluación.
En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, para los
efectos de acreditar su experiencia, ésta podrá acreditarla, exhibiendo la experiencia
de uno cualquiera de sus miembros, algunos o todos ellos.
b) Certificaciones o acreditaciones
El proponente deberá presentar la Resolución correspondiente, de la Secretaría
Regional Ministerial de Salud, en cuyo territorio de competencia se encuentre ubicado
el laboratorio en que se procesan las muestras que autoriza su funcionamiento, según
lo establecido en el Decreto N° 20, de 2011 del Ministerio de Salud.
De manera complementaria, el oferente podrá presentar todas aquellas
certificaciones o acreditaciones que posea respecto de sus estándares de calidad de
sus procedimientos técnicos y/o clínicos, otorgadas por órganos nacionales y/o
internacionales.
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EL GASTO TOTAL |
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que irrogará para el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, la contratación
que se licita por el presente acto administrativo, ascenderá a la cantidad de
$30.000.000.-, impuestos incluidos.
El referido monto se pagará en la forma y condiciones descritas en el número 19 de las
Bases que por este acto se aprueban.
Durante el año 2026, el gasto que irrogará para el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, ascenderá a la
cantidad de $30.000.000.-, impuestos incluidos.
El gasto antes indicado se imputará a la partida presupuestaria 05-09-01-22-11-999
del Presupuesto del Sector Público Vigente, prevista para el año 2026, establecida en
la Ley N° 21.796.
Déjese constancia que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol, cuenta con las disponibilidades presupuestarias para
comprometer los pagos correspondientes.
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SERVICIO REQUERIDO |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol, “SENDA” requiere la contratación del servicio consistente en la aplicación y
procesamiento de un examen para pesquisar y detectar la presencia de consumo de
las sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales, para ser realizado una
vez durante el año 2026 al Presidente de la República, sus Ministros y Ministras de
Estado y Subsecretarios y Subsecretarias, a través de un examen de pelo.
El examen debe ser aplicado una vez durante el 2026 a las autoridades
mencionadas, sin exceder el mes de junio de 2026.
El procedimiento de control comprenderá al Presidente de la República,
Ministros y Subsecretarios. El examen deberá ser aplicado a las 65 autoridades
indicadas (según Archivo Anexo N° 4). La cifra de 65 autoridades es referencial y
podrá variar por ajustes en la estructura de Gobierno, cambios administrativos,
disponibilidad de las autoridades o causas sobrevinientes.
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DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA PRESENTE LICITACIÓN |
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Esta licitación se rige por lo previsto en la Ley N°19.886, en su Reglamento
aprobado mediante el Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los
documentos que a continuación se indican, los que en caso de discrepancias se
interpretarán en forma armónica a las presentes Bases de Licitación, manteniendo el
siguiente orden de prelación:
a) Bases Administrativas y Técnicas y Anexos de la Licitación.
b) Modificación a las bases, que eventualmente podrá hacer el Servicio Nacional
para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a través de la
resolución correspondiente.
c) Respuestas a las preguntas de los proveedores.
d) Consultas y aclaraciones a las ofertas, que hayan sido solicitadas por el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Se podrá acceder a los documentos señalados anteriormente a través del portal
electrónico www.mercadopublico.cl.
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MODIFICACIÓN DE BASES |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes del vencimiento
del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante
resolución, la que será sometida a la misma tramitación que la resolución aprobatoria
de las presentes bases, y será publicada en el portal Mercado Público. En caso de ser
necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de
ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y
adecuar su oferta a tales modificaciones.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación
serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte del
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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7.1. Recepción de consultas y solicitudes de aclaración
Las consultas y las solicitudes de aclaración sobre la presente licitación, sólo se
recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, hasta el segundo día hábil
siguiente al día de publicación de las presentes Bases en el referido portal.
7.2. Respuestas a las consultas y aclaraciones
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que
hubieren sido presentadas a través del portal y dentro del plazo señalado
precedentemente. Las respuestas a las consultas y las aclaraciones estarán a
6
disposición de los proponentes dentro del segundo día hábil siguiente al
vencimiento del plazo para formular consultas y aclaraciones señaladas en el
numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de
las Bases de esta licitación.
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APERTURA DE LAS OFERTAS. |
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Un minuto posterior al cierre de las ofertas, se procederá a efectuar la apertura
de las ofertas presentadas en esta licitación. La presente licitación será en una
etapa, procediéndose en el acto de apertura a abrir tanto la oferta técnica como la
económica.
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COMISIÓN EVALUADORA. |
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La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas será realizada por una
Comisión Evaluadora, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de
acuerdo a los criterios establecidos a continuación:
La Comisión Evaluadora estará integrada por:
1. Jefatura de la División de Administración y Finanzas, o por la persona
que designe mediante memorándum, el cual deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Oficina
de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
2. Jefatura del Área de Operaciones de SENDA, o por la persona que
designe mediante memorándum, el cual deberá ser enviado
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Oficina
de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
3. Jefatura de la de la División Territorial de SENDA o por la persona que
designe mediante memorándum, el cual deberá ser enviado
11
inmediatamente, mediante correo electrónico al encargado de la Oficina
de información, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
Un Abogado de la División Jurídica del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, deberá obrar como Ministro de Fe.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 54 del Reglamento de
la Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros
profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
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ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES Y SOLICITUD DE CERTIFICACIONES Y ANTECEDENTES. |
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Una vez realizada la apertura de las ofertas, SENDA podrá solicitar a los
oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión de su
oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las
rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de
los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta
sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al
resto de los oferentes si correspondiere, a través del portal www.mercadopublico.cl.
Para estos efectos, el oferente dispondrá de un plazo de 2 días hábiles, para enviar
su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl.
Además, la comisión evaluadora podrá solicitar a la entidad oferente la
presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido
presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o
antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo
para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento
del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
En todos los casos señalados, los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles,
para enviar su respuesta a través del portal www.mercadopublico.cl, contados desde
efectuado el requerimiento por el mismo medio.
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Criterio de Desempate |
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En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o
más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimir, en el
orden de prelación que a continuación se indica:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere
obtenido la más alta calificación en el criterio de evaluación de la propuesta
técnica denominado “Propuesta Técnica”.
b) Luego, si aplicado el criterio anterior persiste el empate se resolverá a favor de
aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de
evaluación de la propuesta técnica denominado “Metodología de trabajo”.
c) Con todo, si aplicado el criterio anterior, se mantuviese el empate, se resolverá
a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el
criterio de evaluación de la propuesta técnica denominado “Experiencia del
Oferente”.
d) Si pese a los mecanismos para dirimir empates, aún existiera un empate entre
dos o más oferentes, se resolverá el empate seleccionando al oferente que
haya obtenido mayor puntaje en la evaluación económica.
e) Finalmente, si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un
empate entre dos o más oferentes, se resolverá en favor de aquella propuesta
que haya sido ingresada primera al portal de Mercado Público.
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ADJUDICACIÓN |
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La propuesta deberá ser adjudicada en un plazo máximo de 2 días hábiles
contados desde realizada la evaluación y se publicará en el portal
www.mercadopublico.cl, siempre que el acto administrativo que adjudica la presente
licitación se encuentre totalmente tramitado.
Sin perjuicio de lo anterior, SENDA, a través de acto administrativo fundado
podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando este hecho, sus
fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
Una vez adjudicada la licitación, el Adjudicatario deberá acompañar los
documentos que sean necesarios para la elaboración del contrato, individualizados en
el número 17 del Acápite I de las presentes Bases.
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REMISIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicado deberá remitir a SENDA el contrato firmado, dentro de los 5 días
hábiles siguientes a su envío.
Si el adjudicado no remite el Contrato dentro del plazo ya indicado,
SENDA podrá tener por desistida su oferta, a menos que la no suscripción del
contrato se deba a una causa imputable a SENDA, y adjudicará al Oferente que, según
el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará
desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
En caso de no presentarse dentro de plazo, se dará lugar a la causal
establecida en la letra D, del punto 13.3. de las presentes bases.
El Adjudicado deberá acompañar la documentación requerida en el número 17
de estas Bases dentro del plazo máximo de 10 días corridos contados desde la
fecha en que sea informada la adjudicación a través del portal
www.mercadopublico.cl.
Se hace presente que el contrato no será elaborado en tanto el adjudicatario
no haga entrega de la documentación exigida
Si el adjudicado no acompañase dicha documentación en el plazo señalado, se
tendrá por desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que el retraso se deba a
una causa imputable a SENDA, adjudicará al Oferente que, según el Acta Final de
Evaluación, haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará desierta la
licitación, a través de acto administrativo fundado.
El contrato que el SENDA suscriba con el adjudicatario deberá ser aprobado a
través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir desde la total
tramitación del acto administrativo que lo aprueba.
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INHABILIDADES PARA CONTRATAR |
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No podrá formalizarse la suscripción del contrato respecto de los oferentes que
presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Quienes se encuentren inhabilitados en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 35 quater de la ley N° 19.886.
b) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén
unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo
54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado.
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c) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del
SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco
descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas
sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o
éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o
éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni
con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera
de las sociedades antedichas.
d) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de
conformidad al artículo 8 y 10 de la Ley N° 20.393, que Establece la
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los delitos que indica.
e) Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del
Decreto Ley N° 211, de 1973.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA
adjudicará la licitación al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese
obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es
conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según
corresponda, a través de acto administrativo fundado
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DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA ELABORAR EL CONTRATO |
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Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar
la documentación requerida, dentro del plazo máximo de 10 días corridos contados
desde la fecha en que sea informada la adjudicación a través del portal
www.mercadopublico.cl , la documentación que a continuación se indica para los
efectos de elaborar el respectivo contrato.
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GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol ha estimado que el servicio contratado afecta la seguridad e integridad
personal de las autoridades sometidas al examen, siendo razonable establecer una
garantía de fiel y oportuno cumplimiento que propicie el cumplimiento irrestricto por
parte del adjudicado de los mecanismos de confidencialidad y reserva, tanto en la
toma de muestras como en sus resultados.
Una vez notificado al Oferente la adjudicación, éste deberá dentro de 10 días
corridos, a contar de dicha notificación, presentar una caución o garantía, con una
vigencia que comprenda al menos hasta 60 días hábiles posteriores a la finalización de
la prestación de los servicios que adjudica la presente licitación, con el objeto de
garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La caución deberá ser extendida a nombre del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, Rut N° 61.980.170-9;
por un monto igual o superior al 5% del valor neto adjudicado.
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato será pagadera a la
vista, con carácter de irrevocable.
En el caso de la póliza de seguro esta deberá contemplar expresamente que,
junto con caucionar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales,
se cauciona el cumplimiento de obligaciones laborales y el pago de multas a las que
pudiera dar origen el incumplimiento del contrato.
La garantía o caución presentada deberá señalar que se encuentra tomada
como “Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato” e indicar el número de
ID que identifica a la presente licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Con todo, tratándose de un vale o depósito a la vista, atendida su naturaleza,
no requerirá expresar la mencionada glosa ni la vigencia.
Si la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato es otorgada en el
extranjero, el emisor del documento respectivo debe estar representado en Chile o
estar reconocido por un banco o institución financiera chilena.
Si el Oferente seleccionado no hace entrega de la referida garantía en la forma
y dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso, SENDA
adjudicará al Oferente que, según el Acta Final de Evaluación, haya obtenido el
siguiente mejor puntaje final, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a
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través de acto administrativo fundado.
Además, la referida garantía cubrirá el pago de las obligaciones laborales y
sociales con los trabajadores del adjudicatario, en conformidad a lo señalado en el
artículo 11 de la Ley N° 19.886.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La contraparte técnica de SENDA que supervisará la ejecución del contrato será
ejercida por la Jefatura de la División de Administración y Finanzas de SENDA.
Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a) Recibir conforme los servicios esperados, planteando al adjudicado las
observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes,
certificando la recepción conforme de éstos.
b) Colaborar y asistir al contratista en el ámbito de sus competencias.
c) Autorizar modificaciones del equipo profesional y solicitud de ampliación de
plazo del N°19 de estas bases.
Con el objetivo de resolver las dudas que sean realizadas por los órganos o
funcionarios públicos afectos al presente proceso, el Contratista deberá enviar a la
contraparte técnica de SENDA todas las preguntas u observaciones que reciba para
que sean conjuntamente respondidas con la contraparte de la institución.
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