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INTRODUCCIÓN. |
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El Instituto Nacional de Deportes de Chile, en adelante también e indistintamente el IND, llama a presentar ofertas en la Licitación Pública para la ADQUISICION DE IMPLEMENTACION DEPORTIVA E INSUMOS DE LABORATORIO PARA LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS CRECER EN MOVIMIENTO Y PROMESAS CHILE. Para efecto del estudio, preparación y presentación de las ofertas, los proponentes deberán considerar los siguientes antecedentes, los que forman parte de estas bases de licitación: a) Las bases administrativas; b) Las bases técnicas; c) Anexos d) Aclaraciones y respuestas a consultas de la licitación Se declararán inadmisibles las ofertas de los proponentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, según los términos establecidos en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, sin perjuicio de las facultades del Instituto Nacional de Deportes de Chile de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles. La presentación de ofertas en la presente licitación implica que el proponente declara que no le afectan las inhabilidades antes señaladas. 1. DE LA PUBLICACIÓN Y TRAMITACIÓN A TRAVÉS DEL PORTAL MERCADOPÚBLICO. El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente “el portal de compras” o “www.mercadopublico.cl”. Y el proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación se efectuará a través del mismo, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal, y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su Cronograma de Actividades. Estos documentos, con sus modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso. En caso de indisponibilidad técnica –acreditada por la Dirección de Compras Públicas del Sistema www.mercadopublico.cl, esto es, que todas o alguna de sus funcionalidades se encuentren total o parcialmente fuera de servicio, el IND podrá ejecutar el proceso, o algunas de sus etapas, al margen del Sistema. Ello deberá ponerse en conocimiento de los oferentes oportunamente, al igual que cualquier modificación o adaptación que sea requerida al efecto, especialmente las variaciones al Cronograma de Actividades de la Licitación, el establecimiento de la posibilidad de recibir en formato papel las ofertas técnicas y económicas, y la adopción de cualquier otra medida tendiente a resguardar la continuidad y regularidad del proceso de contratación. Lo anterior, con pleno respeto de los principios de libre concurrencia de los oferentes, de igualdad de éstos ante las Bases y teniendo presente lo más conveniente para la Dirección Regional.
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2. DE LAS GENERALIDADES DE LAS BASES. |
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2.1 Aceptación de los términos de las Bases. La participación en el proceso implica la aceptación de los oferentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las Bases, sin necesidad de declaración expresa. 2.2 Interpretación de las Bases. El IND se reserva la facultad de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, conforme a los criterios de ecuanimidad que estime convenientes, sin perjuicio de tener presente siempre la necesidad de máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación materia de este proceso concursal, sin que ello implique que necesariamente se adjudicará a la oferta que resulte de menor costo. 2.3 Aclaraciones y/o modificaciones de oficio a las Bases. El IND podrá modificar, complementar o aclarar las bases de la licitación, de oficio o en atención a una consulta realizada por alguno de los oferentes, hasta 24 horas anteriores al día y hora fijados para la recepción de ofertas, a través de www.mercadopublico.cl. Si se trata de una modificación sustancial, se otorgará la extensión de plazo correspondiente para la debida preparación de las ofertas.
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3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. |
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El proceso de Licitación se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl conforme al siguiente cronograma: EVENTO LUGAR Y FECHA Recepción de consultas En el Sistema www.mercadopublico.cl, desde la publicación de las presentes Bases y hasta el 6° día corrido, hasta las 18:00 hrs o al día hábil siguiente del Proceso, si éste recayere en día inhábil. Entrega de respuestas En el Sistema www.mercadopublico.cl, hasta el 8° día corrido, desde la publicación a las 18:00 hrs o al día hábil siguiente del Proceso, si éste recayere en día inhábil. Cierre de ingreso de los Antecedentes Generales, y de las Ofertas Técnicas y Económicas en el Sistema. En el portal www.mercadopublico.cl, el 10° día corrido o al día hábil siguiente del Proceso, a las 18:00 hrs o al día hábil siguiente del Proceso, si éste recayere en día inhábil. Apertura electrónica de las ofertas En el portal www.mercadopublico.cl, el 11° día corrido o al día hábil siguiente, a las 10:00 hrs, si éste recayere en día inhábil. Adjudicación, Inadmisibilidad de las ofertas o Deserción. Hasta el 25° día corrido del Proceso de Licitación a las 18:00 hrs o al día hábil siguiente del Proceso, si éste recayere en día inhábil.
El día de publicación del llamado constituirá el día cero del cronograma de licitación establecido, a partir del cual se contarán los plazos de días corridos para las distintas actuaciones o trámites del presente proceso concursal. En caso de no dictarse la Resolución de Adjudicación, Inadmisibilidad de las ofertas o Deserción en el plazo señalado en el cronograma, el Instituto fijará un nuevo plazo de días hábiles para dictar el acto administrativo respectivo, el cual se informará en el portal www.mercadopublico.cl, junto a las razones que justifiquen el incumplimiento del plazo original.
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4. DE LA RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y LA ENTREGA DE RESPUESTAS |
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4.1 Recepción de consultas y solicitudes de aclaración. Los oferentes podrán hacer las consultas y solicitudes de aclaración que estimen procedentes respecto de las disposiciones contempladas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, las que se formularán a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, conforme a lo establecido en el cronograma de estas Bases. 4.2 Respuestas. La totalidad de las consultas y solicitudes de aclaración que formulen los oferentes serán respondidas o evacuadas en el plazo indicado en el cronograma de las presentes Bases Administrativas, quedando tales respuestas a disposición de todos los interesados en el portal www.mercadopublico.cl. Las respuestas señaladas serán parte integrante de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, en su caso, del contrato resultante del presente proceso licitatorio.
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5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA |
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5.1 Contenido de las Ofertas. Los oferentes deberán presentar sus propuestas a través del portal www.mercadopublico.cl en formato electrónico o digital dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de la licitación. Cada Oferta deberá contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada evaluación. En consecuencia, corresponderá a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos y necesarios para su calificación. La propuesta se compone de oferta técnica y oferta económica, según se detalla en los puntos 5.1.1 y 5.1.2: 5.1.1.- Oferta Técnica. Es la que debe cumplir las exigencias mínimas indicadas en las Bases Técnicas, en relación a la descripción y características de los bienes y servicios solicitados. Deberá presentarse electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, en la oportunidad establecida en el calendario de eventos, de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio y con los contenidos mínimos establecidos en las Bases Técnicas. 5.1.2.- Oferta Económica Deberá presentarse electrónicamente a través del Sistema www.mercadopublico.cl en la oportunidad establecida en el calendario de eventos, de acuerdo a las condiciones, normas y políticas de uso del sitio. Los valores ingresados al portal deberán expresarse en moneda nacional e indicar el monto total a suma alzada correspondiente a los Servicios requeridos en las presentes bases.
Todos los proponentes deberán adjuntar el Anexo N°1
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6.- Costo de formulación de las ofertas. |
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Los gastos en que incurran los proponentes para la presentación de sus Ofertas, serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.
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7.- Apertura de las Ofertas. |
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La apertura se efectuará en la oportunidad indicada en el Cronograma de las presentes bases de licitación, con asistencia de los oferentes que deseen concurrir y en presencia de al menos tres funcionarios del IND, quienes revisarán inicialmente el cumplimiento de lo establecido en el punto 5.1 “Contenido de las Ofertas”, documentos indispensables para proceder a la apertura electrónica. Tras dicha apertura y revisión, se procederá a levantar un acta de lo obrado, en la que se consignará todo otro hecho pertinente que se le solicite por alguno de los eventuales oferentes participantes y/o por los funcionarios que asistan, como también los motivos de eventuales inadmisibilidades. Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura electrónica de las ofertas, a través del portal www.mercadopublico.cl
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8.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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8.1.- La Comisión Evaluadora. Las ofertas que inicialmente fueron declaradas admisibles, serán analizadas por una Comisión Evaluadora que estará integrada por los siguientes funcionarios del Instituto Nacional de Deportes: a) Jefe Unidad Actividad Física y Deportes, o quien lo subrogue o un representante designado por éste al efecto. b) Encargado de Alto Rendimiento o quien lo subrogue o un representante designado por este al efecto c) Encargado de Adquisiciones quien actuará además como secretario de acta de las evaluaciones o quien lo subrogue o un representante designado por éste al efecto. 8.2.- Consultas Aclaratorias a Oferentes. Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá efectuar consultas a uno o más proponentes, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl. 8.3.- Criterios de Evaluación de las Ofertas. Las ofertas recibidas serán evaluadas mediante un Acta de evaluación, la cual será confeccionada de acuerdo a los criterios de evaluación que se indican a continuación: 8.3.1 Evaluación Sustentabilidad (S) (5%) Se realizará aplicando la siguiente tabla de acuerdo al cumplimiento de los aspectos que se describen a continuación:
Aspectos a considerar Cumple con certificación o sello de sustentabilidad. puntos 100 No Cumple 0
Acreditar con una certificación o sello que dé cuenta de tener un plan de reciclaje de residuos. ES=Puntaje obtenido * 0,5 8.3.2 Evaluación de Plazo de Entrega (PE): (20%): Para la evaluación de este criterio, se medirá según la siguiente tabla en función del plazo de entrega en días corridos
portunidad en la entrega de los antecedentes Puntuación Entre 1 a 10 días Entre 11 a 15 días 100 puntos. 60 puntos. Entre 16 a 20 días Más de 20 días 20 puntos. 0 puntos. PE=Puntaje obtenido * 0,20
8.3.3 Evaluación GARANTÍA (25%): Para la evaluación de este criterio, se medirá según la siguiente tabla: Criterio Ponderación Puntaje Garantía 25% Mayor a 12 meses = 100 puntos Entre 7 a 11 ,meses = 60 puntos 6 meses = 30 puntos Inferior a 6 meses = 0 puntos Se deberá indicar la duración de la garantía. PE=Puntaje obtenido * 0,25
8.3.4 Evaluación Oferta Económica (OE), 50%: La evaluación de las ofertas económicas se realizará aplicando la siguiente fórmula: Puntaje = Oferta económica más baja x 100 Oferta económica en evaluación
OE=Puntaje Obtenido * 0.50 8.4. Evaluación General de las Propuestas. La Comisión evaluadora analizará las propuestas recibidas y establecerá un orden de prelación de las ofertas administrativas y técnicamente admisibles en base al puntaje que resulte de la aplicación de la siguiente fórmula: Puntaje Final = OE * (50%) + PE * (20%) + EG * (25%)+S* (5%)
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9. Mecanismo de Solución en Caso de Empates. |
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En caso de igualdad en el puntaje final, se privilegiará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación económica. De mantenerse el empate, se escogerá al proponente que ha obtenido el mayor puntaje en evaluación de garantía. De persistir el empate, se escogerá la oferta del proveedor que ha obtenido el mayor puntaje en evaluación de sustentabilidad. Finalmente, de persistir el empate, se escogerá la oferta que se haya presentado primero.
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10.- DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCESO |
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10.1.- Adjudicación La Adjudicación se hará por Resolución del IND, sobre la base del Acta de Evaluación elaborada por la Comisión Evaluadora. En caso de que el adjudicado no acepte por cualquier motivo la respectiva Orden de Compra, el IND se reserva el derecho de adjudicar la propuesta al segundo oferente mejor evaluado.
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11 Eventual Rechazo de las Ofertas o Declaración de Licitación Desierta. |
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El IND, como Órgano del Estado, se reserva el derecho de declarar inadmisible o rechazar, por resolución fundada, al momento en que debe decidir la adjudicación del bien o servicio, cualquier oferta de algún proponente, cuando estimare que no cumple los requisitos establecidos en las Bases y/o a partir de la ponderación que haga de los documentos referidos en los Antecedentes Generales del Oferente. Asimismo, el IND, por resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. 11.1.- Comunicación de resultados de la licitación. Se comunicará el resultado de la Propuesta a todos los oferentes a través de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la correspondiente Resolución. 11.2.- Consultas respecto de la adjudicación. Los oferentes podrán hacer consultas en relación a la adjudicación, en el plazo de tres días hábiles a contar de la fecha de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución Adjudicatoria. Dichas consultas deberán dirigirse al funcionario de contacto señalado por el IND en las presentes Bases Administrativas. Todas las respuestas serán evacuadas y puestas en conocimiento de todos los oferentes, a través del sistema www.mercadopublico.cl, en el plazo de 2 días hábiles, contados desde el vencimiento del plazo indicado en el párrafo anterior
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12.- Del Contrato |
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De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 117 del Reglamento de la Ley de Compras, el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra por el Servicio y aceptación de ésta por parte del Proveedor.
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13.- EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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13.1.- Administración y Fiscalización de su Cumplimiento Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, el Instituto designa como su Administrador al Jefe de Actividad Física y Deportes o quien lo reemplace, el que tendrá las siguientes facultades-responsabilidades: a) Fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato. b) Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato. c) Revisar y aprobar el pago de los productos adquiridos, previa verificación de las multas a que hubiere lugar. d) Certificar la recepción, a entera satisfacción del Instituto, de los productos y/o servicios adquiridos. e) En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la ejecución del contrato y la coordinación interna del Servicio. 13.2.- Multas El IND podrá, en caso de incumplimiento o infracción contractual por parte del Adjudicatario, multar a éste en atención a la gravedad de la infracción, lo que será determinado de acuerdo a la siguiente Tabla: INFRACCIÓN MULTA No cumplimiento en el plazo de entrega de los productos adquiridos. 1/2 UF por cada día de atraso, con un máximo de 7 días corridos o el 20% del valor total de la Orden de Compra Incumplimiento de la garantía en los términos ofrecidos por el proveedor 1/2 UF Verificada la infracción por el Administrador del Contrato, notificará por escrito al Adjudicatario, informando que se ha incurrido en una infracción, con indicación de la multa a aplicar. La multa procederá por cada incumplimiento o infracción contractual que se produzca, y será aplicada administrativamente, descontada del pago correspondiente. La aplicación de multas no libera al Adjudicatario de otras sanciones, como el término del Contrato si procediera. La aplicación de multas no libera al Adjudicatario de otras sanciones, como el término del Contrato si procediera y el cobro de la garantía, además del no pago de los servicios no prestados.
13.3.- Causales de Término Anticipado del Contrato. Sin perjuicio de causales especiales que se señalen en el respectivo contrato, serán causales de modificación y de término anticipado, sin derecho a indemnización alguna, las siguientes: a) La declaración en quiebra, el notorio estado de insolvencia, la terminación, liquidación o disolución de la entidad adjudicataria; b) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, entendiéndose por tal la ejecución del contrato en términos y condiciones diversas a aquellas que fueron materia de oferta por parte del adjudicatario; c) La resciliación o mutuo acuerdo de las partes. d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. e) Si las multas superan el 20% del valor total contratado. 13.4.- Procedimiento para la aplicación de multas o para resolver el término anticipado: Verificada la infracción por el Administrador del contrato, notificará por correo electrónico al adjudicatario, informando las causales o razones que se tienen en vista para la aplicación de la multa con indicación de su monto, o, en su caso para poner el término anticipado al contrato. El adjudicatario, por su parte, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde la notificación, para efectuar sus descargos mediante presentación escrita, en la oficina de parte del Instituto, ubicada en Av. Santiago Polanco #2201, Iquique, resolviendo el IND mediante resolución fundada si acepta los mismos o ratifica la aplicación de la multa o el término contractual.
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14.- Pago |
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El pago se efectuará previa recepción conforme del IND de los servicios adquiridos. El pago se realizará dentro de los 30 días corridos siguientes de presentada la factura, extendida a nombre del Instituto Nacional de Deportes de Chile, RUT N° 61.107.000-4, domiciliado para estos efectos en Avda. Santiago Polanco N° 2201, comuna de Iquique. En el caso de ocurrir un evento irresistible ya sea caso fortuito o fuerza mayor que impida la realización del evento objeto de la contratación, se eximirá al Instituto Nacional de Deportes del pago total convenido. 14.1.- Anticipos y Reajustes No se contempla pagos anticipados por ningún concepto. El precio convenido para el contrato se considerará invariable y no reajustable.
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15.- Modificación del Contrato. |
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El IND, durante el proceso de evaluación y adjudicación o con la mediación de un aviso escrito, despachado con un mínimo de 72 horas de anticipación a la fecha programada para la entrega de los productos, podrá modificarse el contenido del contrato, el monto de estas modificaciones no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al treinta por ciento del monto originalmente convenido entre el Proveedor y el servicio, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello. Dicha adaptabilidad del contrato se entenderá como una modificación del mismo por mutuo acuerdo de las partes, conforme a lo establecido por el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 de Compras Públicas, y por el artículo 129 de su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.
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16.- Subcontratación |
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El adjudicatario podrá previa autorización expresa del Instituto, subcontratar servicios para asegurar la continuidad operativa de éstos. Las labores que subcontrate con otros proveedores, deberán ser notificadas al IND para su aceptación o rechazo. En caso de subcontratación, el adjudicatario mantendrá la responsabilidad, tanto contractual como extracontractual, frente al Instituto y/o frente a terceros. Todo el personal y las actuaciones de los subcontratistas serán considerados como del adjudicatario para efectos de estas bases y del contrato, siendo en consecuencia responsable de todas las obligaciones para con los trabajadores, proveedores u otros que omita pagar el subcontratista.
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17.- Pacto de Integridad. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o lo contratos que de ellos se derivase. 6.- El oferente se obliga a aceptar asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. 7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es un propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicas y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas la medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsables de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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18.- Requisitos de confidencialidad |
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Las Partes reconocen y aceptan que la confidencialidad es fundamental dentro del marco del presente contrato y por ende vienen a elevarla a la calidad de esencial. En virtud de lo anterior, el prestador de servicios tendrá la obligación de guardar secreto total y de no divulgar, salvo expresa autorización del IND, toda información, datos, sistemas, especificaciones técnicas, métodos, programas y en general cualquier aspecto relacionado con la información y tecnologías a la que tenga acceso por razón de su desempeño en el IND. Asimismo, el prestador de servicios se obliga a no utilizarlos en beneficio propio o de terceras personas. La infracción a las obligaciones de guardar secreto y de no divulgación significa un incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato, lo que podrá dar lugar a la decisión del Instituto de poner término al contrato, sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles o penales que pudieran corresponder.
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