I.- ANTECEDENTES GENEREALES
La Corporación Nacional Forestal, en adelante "CONAF" o la "Corporación", indistintamente, en el marco del Programa denominada” Forestación de Sistemas Agroforestales en Dunas de la Provincia de Arauco” aprobado por Convenio Mandato de fecha de 22 de junio de 2013, celebrado entre el Gobierno Regional de la Región del Bío Bío y la Corporación Nacional Forestal, CONAF, Región Bío Bío, invita a los oferentes, personas naturales o jurídicas, que se encuentren inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para la contratación del servicio de “Fertilizar 12.7 hectáreas de Ammophila arenaria que se encuentran en terrenos de comunidad Mapuche y el Control de Malezas arbustivas y herbáceas en 106.9 hectáreas de dunas estabilizadas que se encuentran en terrenos de pequeños propietarios y comunidades Mapuches”, según especificaciones incluidas en las bases técnicas adjuntas a la presente ficha.
II.- ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO REQUERIDO
La descripción de los servicios requeridos se detallan en las bases técnicas adjuntas a esta ficha:
- Fertilizar 12,7 hectáreas
- Control de malezas en 106,9 hectáreas
Dadas las características del servicio requerido, es necesario que el contratista adjudicado disponga de un vehículo con tracción que le permita recorrer el territorio donde se encuentran las dunas.
III.- DE LAS OFERTAS Y LOS PARTICIPANTES
• Los oferentes deberán tener licencia de conducir al día.
• Disponibilidad de vehículo adecuado a las condiciones de terreno
• Computador, casilla de correo electrónico y GPS.
Las ofertas deberán presentarse sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl en valor NETO. Se adjunta a esta ficha el formulario Anexo 6: Oferta.
Quedarán excluidos de esta licitación los proponentes que posean condenas por prácticas antisindicales o por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, que figuren dentro de los dos años anteriores a la postulación, de acuerdo a la Ley N° 20.238, que modifica el artículo 4 de la Ley de Compras Públicas.
La apertura de las ofertas se realizará en forma electrónica y de acuerdo a las fechas establecidas en el punto 3 de esta ficha de licitación.
Si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 2 (dos), CONAF podrá ampliar el plazo de recepción de ofertas, hasta por 2 días hábiles, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
El cierre para la recepción de las ofertas será en fecha y hora señalada en el punto 3 de esta ficha.
IV: CONSULTAS Y MODIFICACIONES:
Existirá un período de consultas, respecto a las Bases Administrativas, indicado en el punto 3 de estas bases, contados desde la fecha de publicación del proceso o de la Resolución que aprueba las bases y convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Las respuestas y aclaraciones se entregarán el día hábil siguiente luego de haber de cerrado el período de consultas.
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación Pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras o en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
V.- EVALUACION DE LAS OFERTAS
La evaluación de las ofertas estará a cargo de una comisión compuesta por:
• José Adán Jorquera Monsálvez, Encargado de Finanzas y Administración Provincial, o quien le subrogue;
• Oliverio Sanhueza Sierpe, Abogado Unidad Jurídica Provincial, o quien lo subrogue.
• Mauricio Pedraza, Encargado DEFOR Provincial, o quien lo subrogue.
VI.- DETALLE DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La Licitación Pública será adjudicada al oferente que presente la oferta que resulte más conveniente a los intereses de CONAF, de acuerdo con los criterios de evaluación. Los antecedentes a evaluar deberán estar contenidos en el curriculum del proveedor y el “Anexo 6: oferta” adjunto a esta ficha, que suministre el oferente para participar en el proceso de evaluación. Los criterios de evaluación y sus respectivos puntajes se describen a continuación:
1. Precio (35%) (Mejor oferta económica): El puntaje se asignará mediante regla de tres simple, asignándole a la mejor oferta el puntaje máximo de este ítem y a las demás en forma proporcional. No se aceptarán ofertas menores a un 95% del Presupuesto disponible, quedando estas ofertas automáticamente fuera de bases.
2. Experiencia (50%) (Mayor experiencia en actividades licitadas): Se evaluará la experiencia en las actividades de fertilización y control de malezas en Dunas en comunidades indígenas de la provincia de Arauco del encargado, para el desarrollo de las actividades. Se requiere que se incorporen datos de referencia que permitan verificar los antecedentes contenidos en el currículo. (facturas, contratos).
Se evaluarán dos subcriterios: fertilización (25%) y control de malezas (25%) en dunas en comunidades indígenas de la provincia de Arauco de acuerdo a la siguiente pauta:
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Fertilización
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Igual o mayor a 2 años
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25 puntos
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Igual o mayor a 1 años y menor a 2 años
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18 puntos
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Menos de 1 año
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12 puntos
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Sin experiencia
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6 puntos
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Control de Malezas
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Igual o mayor a 2 años
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25 puntos
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Igual o mayor a 1 años y menor a 2 años
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18 puntos
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Menos de 1 año
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12 puntos
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Sin experiencia
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6 puntos
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3. Cumplimiento de requisitos formales: Los oferentes deberán cumplir con todo lo exigido en el punto 4 de la presente ficha de licitación, de no cumplir con todo, la Corporación se reserva el derecho de evaluar o no estas ofertas, o de ocupar el mecanismo contemplado en el punto 9-XI de estas bases.
CRITERIOS DE SELECCIÓN
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PONDERACION
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ESCALA DE PUNTUACION
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OFERENTE N° 1…N
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PRECIO 35%
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(MEJOR OFERTA ECONÓMICA/ OFERTA EVALUADA)* 35
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EXPERIENCIA 50%
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EXPERIENCIA FERTILIZACIÓN (25%)
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EXPERIENCIA CONTROL MALEZAS (25%)
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CUMPLIENTO DE REQUISITOS FORMALES 15%
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TODOS LOS ANTECEDENTES SE PROPORCIONAN SEGÚN LOS REQUERIMIENTOS DE LAS PRESENTES BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS: 15
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SE COMPLETAN LOS ANTECEDENTES SOLICITADOS EN LAS PRESENTES BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS A TRAVÉS DE FORO INVERSO: 10
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SE SOLICITAN ANTECEDENTES Y EL PROVEEDOR NO RESPONDE EN EL PLAZO INDICADO: LA OFERTA NO SE EVALÚA. FUERA DE BASES.
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TOTAL PUNTAJE
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VII.- ADJUDICACIÓN E IGUALDAD DE PUNTAJE
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases y, podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en éstas.
Podrá además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en el punto N° 9-VI de estas Bases de Licitación.
Ante la eventual igualdad de puntaje, la Corporación aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:
- Mayor puntaje en el sub-criterio experiencia en fertilización.
- Mayor puntaje en el sub-criterio experiencia en control de malezas.
- Mayor puntaje en criterio Precio.
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
La adjudicación se efectuará a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl en el plazo que allí se estipule. En caso que la adjudicación no se realice dentro de ese plazo, la Corporación informará mediante el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
VIII.- CONTRATO Y FORMA DE PAGO
La orden de Compra será el contrato entre CONAF y el (a) oferente adjudicado (a) en ella que se establecerá lo indicado en su oferta, como el precio, el plazo de ejecución de los servicios licitados (que no pueden exceder el 10 de Diciembre de 2015), de acuerdo a la oferta realizada. Se deja establecido que se incluyen derechos y obligaciones tanto para la Corporación como para el adjudicatario (a), concordantes con lo estipulado en las Bases de Licitación.
Para la ejecutar este contrato será exigible al adjudicatario(a) estar inscrito en el Registro Chileproveedores, o en su defecto tendrá un plazo para inscribirse de 15 días corridos, una vez adjudicado(a).
El adjudicatario(a), deberá aceptar la orden de compra a través del sistema al día hábil siguiente a la fecha en que se le informe, mediante el sistema y un correo electrónico al que indique en el formulario de antecedentes que son parte de su oferta, que se le envió la OC y está disponible para que la acepte.
Si el adjudicatario(a) acepta la orden de compra dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por tanto CONAF podrá readjudicar el proceso al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje y así sucesivamente
Ante la eventual cancelación de la Orden de Compra por parte del adjudicatario y/o el rechazo de la misma por la Corporación, CONAF podrá readjudicar el proceso al segundo mejor oferente y así sucesivamente.
CONAF podrá poner término anticipadamente a este contrato, por mutuo acuerdo de las partes y/o unilateralmente ante el incumplimiento grave del adjudicatario(a), bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del (a) Representante Legal del (a) prestador del servicio que figure en el contrato suscrito, sin derecho al pago de indemnizaciones por parte de CONAF.
Será incumplimiento grave para CONAF, a lo menos:
• Si el adjudicatario excede el plazo de ejecución máximo de ejecución establecido, en 6 días hábiles.
El pago será en un plazo no superior a 30 días corridos, contados desde la presentación de la factura y previa recepción conforme de los informes individualizados en las bases técnicas, por parte de la Encargado DEFOR Provincial, o quien él autorice.
Se establece una multa de 5 utm diaria por incumplimiento en el plazo de ejecución ofertado (máximo el 10 de diciembre de 2015). Para efectos de cálculo de estas multas se considerarán días corridos.
IX. GARANTIA
Como garantía del fiel cumplimiento de contrato en lo referente al pago de multas por atraso en el plazo de ejecución, estas serán descontadas del pago de la factura y el oferente deberá hacer la nota de crédito respectiva que refleje este pago.
X. CONTRAPARTES DE CONAF
La Contraparte Técnica de CONAF la ejercerá el encargado del Departamento Forestal de la oficina provincial, de Arauco, señor Mauricio Pedraza Henríquez, o quien lo subrogue, quien podrá efectuar visitas a los lugares donde se estén ejecutando las faenas.
La contraparte administrativa la ejercerá el encargado provincial de Finanzas y Administración, o quien lo represente.
XI. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Para una mayor eficacia en este proceso, la Corporación podrá contactar a los oferentes consultados para comunicarles que se encuentra una consulta en el FORO y que deben contestarla antes del plazo estipulado en la consulta.
Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables en los criterios de evaluación de esta licitación.
CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, asimismo, podrá permitir la presentación de antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, si los antecedentes son presentados después de cerrado el plazo para la recepción de ofertas y durante el período de evaluación de las ofertas, se le asignará un menor puntaje (5 puntos menos) en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales.
XII. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas en dicho pacto, el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven de la licitación.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y, especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y a cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de la Licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de Licitación Pública, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XIII: FORMULARIOS ANEXOS:
Junto a las Bases de esta Licitación Pública, se adjuntan -en Anexos Word- seis Formularios, signados con los números 1 al 6, para ser utilizados por los oferentes, en cumplimiento a exigencias o requisitos establecidos en las citadas Bases.