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a) Lo establecido en el D.F.L. Nº 1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las disposiciones contenidas en la Ley Nº 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
c) Lo establecido en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento contenido en Decreto Supremo (H) Nº 250, del año 2004.
d) Lo dispuesto en la Ley Nº 16.752, que Fija Organización y Funciones y Establece Disposiciones Generales a la Dirección General de Aeronáutica Civil.
e) Lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 1 del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, de fecha 06 de enero de 2021, que pone término y nombra en cargos a Oficiales de la Fuerza Aérea de Chile que en cada caso señala.
f) Las Resoluciones N° 7, del año 2019, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y N° 14, del año 2022, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a Toma de Razón y a controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República.
g) La delegación de atribuciones contenidas en la Resolución de la Dirección General de Aeronáutica Civil N° 358, de fecha 29 de agosto de 2016, modificada mediante Resolución Exenta N° 5, de fecha 28 de enero de 2019.
h) La Resolución Exenta N° 101/717/2021, de fecha 02 de agosto de 2021, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que prorrogó el nombramiento en el cargo de jefe del Subdepartamento Soporte Logístico, al funcionario Sr. Humberto Soto Burgos.
i) El PRO-LOG 01, que regula el procedimiento de Adquisición de Bienes Muebles, Contratación de Servicios y Gestión de Contratos de la DGAC.
j) La Resolución Exenta N° 11/0139, de fecha 23 de febrero de 2023, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que dispuso llamado a licitación pública ID 2563-3-LQ23 para la contratación del servicio de agenciamiento de aduana para la DGAC, aprobó bases de licitación, texto de formato tipo y nombró comisión evaluadora.
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Que, en virtud de lo dispuesto en la Resolución señalada en el literal j) de los Vistos del presente acto administrativo, el Departamento Logística efectuó un llamado a propuesta pública a través del Portal Mercado Público bajo el ID 2563-3-LQ23, publicado con fecha 24 de febrero de 2023.
Que, con fecha 03 de marzo del mismo año, finalizó el plazo con que contaban los interesados para efectuar consultas, a través del Portal Mercado Público, contestadas por la DGAC mediante el oficio (O) N° 11/1/0455/2447 de fecha 10 de marzo de 2023.
Que, con fecha 17 de marzo de 2023, se efectuó el acto de apertura electrónica de las ofertas, instancia en la que se aceptaron las ofertas presentadas por los siguientes proponentes:
Agencia de Aduana Carlos Alberto Carrasco Zúñiga y Compañía LTDA., Rut N° 76.196.956-0, en adelante Agencia Carlos Carrasco.
Agencia Carlos Patricio Zulueta Govoni y Compañía LTDA., Rut N° 78.633.330-K, en adelante Agencia Patricio Zulueta.
Agente de Aduana Cristian Alfonso Ortiz Epulef, Rut N° 10.564.646-1, en adelante Agente Cristian Ortiz.
Agencia de Aduana MEWES LTDA., Rut N° 88.474.100-9, en adelante Agencia MEWES.
Que, la comisión evaluadora, nominada mediante la resolución señalada en el literal j) de los Vistos, procedió a verificar el cumplimiento de los parámetros invalidantes por parte de las ofertas, verificación que consta en el informe de fecha 29 de marzo de 2023, del cual se desprende la siguiente información que refleja el resultado de la aplicación de los criterios invalidantes contemplados en las bases técnicas:
Requisitos Invalidantes:
Que, del análisis de los antecedentes presentados por los oferentes, la comisión verificó el cumplimiento de los requisitos invalidantes respecto de la oferta presentada por el proponente Agencia Patricio Zulueta, la que en efecto no cumple con el invalidante señalado en la viñeta 2, letra A. REQUISITOS INVALIDANTES, punto 2.3 Pauta de Evaluación y Requisitos Invalidantes, por lo que se abstuvo de continuar con la evaluación de su oferta, procediendo a efectuar el análisis del cumplimiento de los requisitos invalidantes de los demás oferentes.
Que, las ofertas presentadas por los proponentes Agencia Carlos Carrasco, Agencia Mewes Ltda. y Agente Cristian Ortiz, cumplen a cabalidad los requisitos invalidantes establecidos en las bases de licitación.
Que, luego de la verificación del cumplimiento a lo exigido en las bases de licitación, la comisión evaluadora procedió a evaluar técnica y económicamente, las ofertas presentadas por los proponentes Agencia Carlos Carrasco, Agencia Mewes Ltda. y Agente Cristian Ortiz, desprendiéndose la siguiente información que refleja el resultado de la aplicación de los criterios de evaluación contemplados en las bases de licitación.
Evaluación de aspectos técnicos:
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.A “Presencia y cobertura” (Ptje. Máx. 10)
Oferente Puntaje
obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 10
Puntos Presentó un total de una (01) sucursales/oficinas con cobertura, válidamente aceptada, en conformidad con lo señalado en el formulario “Anexo A”, adjunto a su oferta.
Agente Cristian Ortiz 10
Puntos Presentó un total de una (01) sucursales/oficinas con cobertura, válidamente aceptada, en conformidad con lo señalado en el formulario “Anexo A”, adjunto a su oferta.
Agencia Mewes 10
Puntos Presentó un total de una (01) sucursales/oficinas con cobertura, válidamente aceptada, en conformidad con lo señalado en el formulario “Anexo A”, adjunto a su oferta.
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.B. Antigüedad como agente (Ptje. Máx. 20)
Oferentes Puntaje
obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 12,22
Puntos Presenta Resolución de nombramiento como agente de aduana, emitida por la Dirección Nacional de Aduanas, de fecha 09/09/2011.
Agente Cristian Ortiz 11,11
Puntos Presenta Resolución de nombramiento como agente de aduana, emitida por la Dirección Nacional de Aduanas, de fecha 16/01/2013.
Agencia Mewes 20
Puntos Presenta Resolución de nombramiento como agente de aduana, emitida por la Dirección Nacional de Aduanas, 16/12/2004.
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.C Comportamiento ante el Servicio Nacional de Aduanas” (Ptje. Máx. 30)
Oferentes Puntaje
obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 30
Puntos Presentó certificación emitida por el Servicio Nacional de Aduanas, que acredita su comportamiento como agente, durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, que indica que no ha tenido medidas disciplinarias en dicho periodo.
Agente Cristian Ortiz 30
Puntos Presentó certificación emitida por el Servicio Nacional de Aduanas, que acredita su comportamiento como agente, durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, que indica que no ha tenido medidas disciplinarias en dicho periodo.
Agencia Mewes 30
Puntos Presentó certificación emitida por el Servicio Nacional de Aduanas, que acredita su comportamiento como agente, durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, que indica que no ha tenido medidas disciplinarias en dicho periodo.
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.D Sistema de seguimiento en línea (Ptje. Máx. 5)
Oferentes Puntaje
obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 5
Puntos Adjuntó a su oferta la declaración firmada en la cual indica que cuenta con un sistema de seguimiento en línea (vía internet).
Agente Cristian Ortiz 1
Puntos Adjuntó a su oferta la declaración firmada en la cual indica que no cuenta con un sistema de seguimiento en línea (vía internet).
Agencia Mewes 5
Puntos Adjuntó a su oferta la declaración firmada en la cual indica que cuenta con un sistema de seguimiento en línea (vía internet).
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.E “Experiencia en el rubro y operaciones” (Ptje. Máx. 30)
Oferentes Puntaje
obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 4,51
Puntos Presenta un número total de 17.553 operaciones efectuadas durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de conformidad con la declaración adjunta en su oferta.
Agente Cristian Ortiz 1,70
Puntos Presenta un número total de 6.622 operaciones efectuadas durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de conformidad con la declaración adjunta en su oferta.
Agencia Mewes 30
Puntos Presenta un número total de 116.685 operaciones efectuadas durante el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de conformidad con la declaración adjunta en su oferta.
EVALUACIÓN TÉCNICA
II.F “Experiencia en el mercado y Certificaciones” (Ptje. Máx. 5)
Oferentes Puntaje
Obtenido Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 2
Puntos Presenta una cantidad de dos (02) certificados de prestación de servicios, válidamente aceptados, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de acuerdo al formato adjunto “Anexo B”, de las bases de licitación.
Agente Cristian Ortiz 5
Puntos Presenta una cantidad de nueve (09) certificados de prestación de servicios, válidamente aceptados, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de acuerdo al formato adjunto “Anexo B”, de las bases de licitación.
Agencia Mewes 5
Puntos Presenta una cantidad de nueve (09) certificados de prestación de servicios, válidamente aceptados, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2020 a la fecha de la presente licitación, de acuerdo al formato adjunto “Anexo B”, de las bases de licitación.
TOTAL, EVALUACIÓN TÉCNICA PONDERADO (Máximo 45%)
RESUMEN PUNTAJE TÉCNICO (Ptje. Máx. 100)
Oferentes Puntaje total obtenido Puntaje ponderado evaluación técnica (X * 0,45)
Agencia Carlos Carrasco 63,73 puntos 28,67 %
Agente Cristian Ortiz 58,81 puntos 26,46 %
Agencia Mewes 100 puntos 45 %
Evaluación de aspectos económicos:
EVALUACIÓN ECONÓMICA (Máximo 50%)
Precio de la oferta (Ptje. Máx. 100)
Oferentes Puntaje
Obtenido Porcentaje
Ponderado Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 44,13
puntos 22,06 % Precio total ofertado: $ 130.500.000. -
PEE=((57.600.000/( 130.500.000))∙100)*0,50
Agente Cristian Ortiz 55,17
puntos 27,58 % Precio total ofertado: $ 104.400.000 . -
PEE=((57.600.000/( 104.400.000 ))∙100)*0,50
Agencia Mewes 100
puntos 50 % Precio total ofertado: $ 57.600.000. -
PEE=((57.600.000/( 57.600.000 ))∙100)*0,50
Evaluación de aspectos administrativos:
EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA (Máximo 5%)
Cumplimiento de requisitos formales (Ptje. Máx. 100)
Oferentes Porcentaje
Ponderado Justificación del puntaje
Agencia Carlos Carrasco 5 % El oferente presenta todos los antecedentes requeridos, sin errores formales, dentro del plazo de presentación de las ofertas estipulado en las bases.
Agente Cristian Ortiz 5 % El oferente presenta todos los antecedentes requeridos, sin errores formales, dentro del plazo de presentación de las ofertas estipulado en las bases.
Agencia Mewes 5 % El oferente presenta todos los antecedentes requeridos, sin errores formales, dentro del plazo de presentación de las ofertas estipulado en las bases.
Evaluación final:
EVALUACIÓN FINAL = ∑ Puntaje ponderado evaluación técnica + Puntaje ponderado evaluación económica + Puntaje ponderado por cumplimiento de requisitos formales.
OFERENTE EVALUACIÓN TÉCNICA EVALUACIÓN ECONÓMICA EVALUACIÓN
C.R.F. EVALUACIÓN FINAL
Agencia Carlos Carrasco 28,67 % 22,06 % 5 % 55,73 %
Agente Cristian Ortiz 26,46 % 27,58 % 5 % 59,04%
Agencia Mewes 45 % 50 % 5 % 100 %
Que, conforme a lo anteriormente expuesto, la comisión evaluadora concluye el citado informe, sugiriendo a la autoridad competente, declarar inadmisible la oferta presentada por la Agencia Carlos Zulueta Govoni y proponiendo adjudicar la oferta para la contratación del servicio de agenciamiento de aduana, a la empresa Agencia Mewes y Cía. Ltda., RUT N° 88.474.100-9, conforme al resultado final obtenido en la evaluación de su oferta (100%), cumpliendo así con lo requerido en los antecedentes de la licitación.
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1. Declárase inadmisible la oferta presentada por la empresa Agencia Carlos Patricio Zulueta Govoni y Compañía LTDA., Rut N° 78.633.330-K, en la propuesta pública ID 2563-3-LQ23, para la contratación del servicio de agenciamiento de aduana, conforme a lo señalado en la letra f), de los Considerando del presente acto administrativo.
2. Adjudícase la oferta para la contratación del servicio de agenciamiento de aduana, a la empresa Agencia de Aduana Mewes Limitada, RUT 88.474.100-9, en la licitación pública ID 2563-3-LQ23, por un monto total de $ 68.544.000.- (sesenta y ocho millones quinientos cuarenta y cuatro mil pesos), IVA incluido, en razón a la evaluación contenida en el informe elaborado por la comisión evaluadora, de acuerdo con el Considerando f) de la presente resolución
3. Notifíquese el presente acto administrativo a través de la plataforma de licitaciones de la Dirección ChileCompra (www.mercadopublico.cl), una vez que este se encuentre totalmente tramitado.
4. Hágase devolución de la garantía de seriedad de la oferta presentada por las empresas Agencia Carlos Carrasco, Rut N° 76.196.956-0, Agencia Patricio Zulueta, Rut N° 78.633.330-K y Agente Cristian Ortiz, Rut N° 10.564.646-1, dentro del plazo de diez (10) días siguientes a la fecha de la total tramitación del presente acto administrativo.
5. Archívense los antecedentes que dieron origen a la presente resolución, en la Sección Contratos del Subdepartamento Soporte Logístico.
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