|
Lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y en su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; la Ley 21.640 de Presupuestos del Sector Publico para el año 2024, lo dispuesto Resolución Nº 7, de 2019, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, y la Resolución Nº 14, de 2022, determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y establece controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República; las facultades conferidas por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley Nº 2.763, de 1979, y de las Leyes Nº 18.933 y 18.469;Resolución RA Nº 433/902/2023, de 6 de diciembre de 2023, del Servicio de Salud Maule, que acepta renuncia no voluntaria de don Mauro Joan Salinas Cortés al cargo de Director de Hospital, grado 3º de la Escala Única de Sueldos, de la planta Directiva, del Servicio de Salud Maule, a contar del 1° de enero de 2024; y la Resolución Exenta N° 63, de 16 de enero de 2024, de Servicio de Salud Maule, que establece nuevo orden de subrogancia para el cargo de Director del Hospital de Curicó, por encontrarse vacante dicho cargo, a contar del 1° de enero de 2024
|
|
1. Que, el Hospital San Juan de Dios de Curicó requiere suscribir un CONTRATO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE TELERADIOLOGÍA PARA EL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE CURICÓ, con el objeto de reforzar las actividades clínicas asistenciales indispensables para la ejecución eficiente de las funciones y compromisos del establecimiento, por un tiempo de 18 meses o hasta el consumo total del presupuesto adjudicado.
2. Que, de acuerdo con lo anterior, se llamó a licitación pública bajo el ID 4465-44-LR24 mediante resolución exenta N°5759 de fecha 13.09.2024 que aprueba Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Formularios de la Licitación Pública, la que fue publicada en el portal con fecha 16.09.2024.
3. Que, los siguientes criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación:
CRITERIO
SUBCRITERIO
PORCENTAJE
A OFERTA ECONÓMICA
Sin Subcriterio
40%
B EVALUACION TÉCNICA
Experiencia certificada
20%
Tiempo de Entrega de los Informes
30%
C EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Programa de Integridad 5%
Cumplimiento De Requisitos Formales 5%
4. Que, en la licitación anteriormente citada se presentaron los siguientes oferentes:
N° OFERENTE RUT
1 SOCIEDAD DE TELEMEDICINA APSORAD SPA 76.541.298-6
2 SERVICIOS MÉDICOS AMBULATORIOS ATRYS HEALTH CHILE SPA 96.995.590-3
3 SOCIEDAD CENTRO MEDICO LIRCAY SPA 76.063.562-6
4 SOCIEDAD DE RADIOLOGOS DEL NORTE SPA 76.120.333-9
5 M & M RADIOLOGOS LIMITADA 76.543.900-0
5. Que, los oferentes mencionados en el Considerando N°4 presentaron sus ofertas de acuerdo con lo establecido en las Bases de Licitación, por ende, fueron aceptadas en el portal www.mercadopublico.cl
6. Que, con fecha 23.08.2024 se terminó el proceso de consultas de los oferentes, obteniéndose las siguientes preguntas y respuestas:
# Tipo Foro Preguntas y Respuestas
1 P ¿Cuál es el nombre de la empresa proveedora de RIS y PACS de la institución, a la cual el oferente debe integrarse o interoperar?
R Sr oferente, aun estamos en proceso de licitación por lo cual no es posible dar a conocer el proveedor adjudicado. No obstante, aun estamos trabajando en el RIS PACS de desarrollo propio por parte del Hospital.
2 P ¿La institución instruirá a su proveedor(es) de RIS y PACS a responder a todo evento de consulta y gestiones por parte del proveedor de informes (oferente) por temas relacionados con la integración/interoperabilidad?
R Sr oferente ambos proveedores deben asegurar el correcto funcionamiento de los canales de integración / interoperabilidad.
3 P ¿En caso de que el oferente no reciba respuesta por parte del proveedor de RIS y PACS y/o esta sea negativa, incoherente o sea una omisión, en relación con los trabajos de integración/interoperabilidad o en general a los requerimientos del oferente, se entiende la exclusión de responsabilidad del oferente?
R Sr oferente, lo que usted indica no debería pasar, dado que esto es una exigencia tanto para proveedor de RIS PACS como para ustedes.
4 P ¿En caso de que el oferente no reciba respuesta por parte del proveedor de RIS y PACS de la institución y a su vez, la institución no apoya o no logra facilitar las respuestas al oferente por parte del proveedor RIS y PACS, ¿se entiende dicha circunstancia como. “abandono de procedimiento” y el punto de integración queda como nulo? ¿Y por lo tanto en consecuencia no aplican multas para el oferente?
R Sr oferente, lo que usted indica no debería pasar, dado que esto es una exigencia tanto para proveedor de RIS PACS como para ustedes.
5 P ¿En caso de retrasos en la puesta en marcha de la integración, y estos son consecuencia de la gestión del proveedor(es) de RIS y PACS de la institución, ¿El oferente queda exento de multas?
R No habría multas si la causa del retraso está dada por problemas nuestros. Sin embargo, apenas las condiciones requeridas para la integración estén listas tendríamos que intentar la integración al RIS-PACS
6 P Para el reporte de incidentes o problemas con los flujos de integración e interoperabilidad, ¿la institución envía un único correo y asunto, alertando de manera simultánea sobre los síntomas y hallazgos tanto al proveedor(es) de RIS y PACS, como al proveedor Informes (oferente) y al grupo encargado de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´s) del hospital o institución?
R Sr oferente, durante el proceso existirá una comunicación que debe ser fluida con el Depto TIC ante problemas de interoperabilidad.
7 P ¿Es admisible habilitar un servicio en la nube (cloud) tanto para envió DICOM (estudios) como mensajería integración (HL7)?
R Sr oferente, esto dependerá de la solución propuesta por el oferente y siempre y cuando cumpla con las condiciones óptimas del servicio a prestar.
8 P ¿La institución asegura las condiciones mínimas requeridas para que sus flujos se realicen de forma ininterrumpida (electricidad, internet, entre otros) en las dependencias donde se encuentran los dispositivos tecnológicos y clínicos que son considerados críticos para el flujo de la información? (p ej: Modalidades, estaciones de trabajo, servidores, Routers o gateways, etc).
R Sr oferente, el hospital cuenta con servicio de electricidad, internet entre otros, sin embargo, el oferente debe disponer de todo el equipamiento (servidores u otro equipo de comunicación) para que la solución propuesta funcione correctamente. El hospital dispondrá solo de la infraestructura que ya existe y no incurrirá en costos asociados a una solución propuesta por el oferente.
9 P ¿En caso que el cliente determine durante la ejecución del contrato que cambiará de proveedor de RIS y PACS, los esfuerzos y gastos asociados son asimilados por el nuevo proveedor de RIS y PACS, eximiendo de gastos adicionales al oferente?
R Sr oferente, el proceso de integración debe estar resuelto independiente si el hospital cambia proveedor de RIS PACS y se deben disponer de todos los esfuerzos para la correcta interoperabilidad entre ambos oferentes.
10 P Para la implementación del servidor físico, ¿es posible enviar el servidor por medio de un servicio de courier (servicio despacho) a la dirección que nos indiquen? con la maquina preconfigurada y lista para conectar a la red.
R Sr oferente, no tenemos una bodega para almacenar este tipo de equipamiento, por lo que es necesario realizar las coordinaciones respectivas ante la implementación del servidor físico.
11 P ¿Podemos realizar una capacitación virtual al personal clínico en el uso de nuestra plataforma Ris?
R Sr oferente, se sugiere que el proceso de capacitación sea presencial para el personal clínico.
12 P ¿El cliente acepta la notificación de patologías críticas que no estén dentro de su listado?
R Si, se pueden enviar. Pero preferiríamos que fuese por otra vía o con otro conducto regular, ya que al llegar todas por la misma vía nos produce un exceso de trabajo al encargado de calidad.
13 P ¿El cliente puede proporcionar números telefónicos actualizados para notificar solicitud de gestión, notificación de patologías críticas, recitaciones, ¿etc. predeterminado según horario (hábil e inhábil)?
R Sr oferente, esto se puede coordinar en la etapa de implementación
14 P ¿Se puede realizar conexiones remotas a través de TeamViewer o AnyDesk en caso de requerir soporte?
R Sr oferente, por políticas de ciberseguridad solo es posible conectarse a través de VPN la cual debe ser solicitada por el oferente adjudicado.
15 P Es posible contar con los canales de comunicación del encargado y equipo de TI.
R Sr oferente, esto es posible una vez comience el proceso de implementación.
16 P En el caso de presentar algún problema con su plataforma RIS, es posible que el personal utilice la plataforma RIS de Atrys Health, con las correspondientes credenciales para el ingreso, hasta que se solucione el inconveniente.
R Sr oferente todo caso de solución alternativa debe consensuarse con el equipo clínico de la unidad de Imagenología en el periodo de implementación.
17 P Se solicita mantención cada dos meses ¿esta puede ser revisión y mantención virtual o a distancia?
R Sr oferente, cada mantención debe ser realizada según sea requerida y consensuada con el equipo clínico de la unidad de Imagenología.
7. Que, de acuerdo con la revisión de los antecedentes, se presentan las siguientes inadmisibilidades, con las siguientes consideraciones:
N°
OFERENTE
RUT
MOTIVO INADMISIBILIDAD
1 SERVICIOS MÉDICOS AMBULATORIOS ATRYS HEALTH CHILE SPA
96.995.590-3 Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.3:
No se especifica traslado en el documento complementario adjunto.
Formulario N°4 - Oferta Técnica, Punto 1.8:
No se especifica mantenimiento preventivo en el documento complementario adjunto. Habla de mantenimiento y monitorización continua. No menciona cada 2 meses.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.10:
No se especifica de respaldo. Menciona: estaciones dobles diagnósticas con Monitores de 3 y 5 MP.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 2.2:
No se especifica en lo escrito en la propuesta técnica como va a ser visualizado en el panel y en el informe.
2
SOCIEDAD CENTRO MEDICO LIRCAY SPA
76.063.562-6 Formulario N°4 Oferta Técnica:
No se pudo abrir el link de texto complementario para cotejo de información técnica, y citado por el proveedor en la dirección: https://clinicasregionales.sharepoint.com/sites/ResultadosScanner-pacientesHospitaldeCuric/Documentos%20compartidos/Forms/AllItems.aspx
3
SOCIEDAD DE RADIOLOGOS DEL NORTE SPA
76.120.333-9
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.3:
No se especifica traslado en el documento complementario adjunto. Menciona continuidad.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.4:
Documento complementario adjunto habla de confidencialidad y no de almacenamiento.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.5:
No se menciona en el documento complementario adjunto.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.7:
Documento complementario adjunto habla de capacitación remota. No se menciona que no tendrá costos.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 2.1:
No se menciona específicamente en el documento complementario adjunto.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 2.3:
No se especifican tiempos señalados.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 2.5:
No es visible en la propuesta.
4
M & M RADIOLOGOS LIMITADA
76.543.900-0 Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.3:
No se especifica traslado en el texto complementario adjunto. Habla de contingencia en propuesta técnica.
Formulario N°4 Oferta Técnica, Punto 1.8:
No se especifica mantención preventiva en el texto complementario adjunto. Habla de centro de ayuda para eventualidades.
8. Que, producto del estudio de las ofertas recibidas en la señalada licitación pública, y de acuerdo con la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en las bases, se recomienda la adjudicación de la propuesta a los siguientes proveedores mencionados en el siguiente cuadro, por cuanto obtuvo el mayor puntaje en el proceso de evaluación.
N° LÍNEA
SERVICIO PROVEEDOR ADJUDICADO RUT
MONTO TOTAL ADJUDICADO POR 18 MESES
1 CONTRATO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE TELERADIOLOGÍA PARA EL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE CURICÓ SOCIEDAD DE TELEMEDICINA APSORAD SPA 76.541.298-6
$517.328.000
9. Que, acorde con sus respectivos Certificados de Habilidad del Registro de proveedores y según los considerandos N°7 y N°8, el siguiente proveedor presenta su certificado de habilidad respectiva en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado:
N° OFERENTE RUT CERTIFICADO DE HABILIDAD REGISTRO DE PROVEEDORES NÚMERO DE FOLIO
1 SOCIEDAD DE TELEMEDICINA APSORAD SPA 76.541.298-6 Hábil al día 17/10/24 CED2024-rF0aubL0lQ
10. Que, la comisión evaluadora suscribe acta de proposición de adjudicación con fecha 06 de noviembre de 2024.
11. Que, según consta de las declaraciones acompañadas por los integrantes de la Comisión Evaluadora, ninguno se encuentra afecto a inhabilidades o situaciones que vulneren el principio de probidad administrativa, hay ausencia de conflictos de interés con los oferentes del presente proceso de licitación y se han comprometido a guardar confidencialidad respecto del proceso de licitación llevado a cabo. Tampoco ha existido contacto entre los oferentes y los integrantes de la Comisión Evaluadora.
12. Que, atendido lo anterior y en el ejercicio de las facultades del cargo que estoy legalmente investido, dicto lo siguiente:
|
|
1. DECLÁRASE INADMISIBLE, las ofertas de los siguientes oferentes: SERVICIOS MÉDICOS AMBULATORIOS ATRYS HEALTH CHILE SPA, RUT: 77.814.080-2, SOCIEDAD CENTRO MEDICO LIRCAY SPA, RUT: 76.063.562-6, SOCIEDAD DE RADIOLOGOS DEL NORTE SPA, RUT: 76.120.333-9, y M & M RADIOLOGOS LIMITADA, RUT: 76.543.900-0, de acuerdo con lo señalado en el considerando N°7 de la presente Resolución.
2. ADJUDÍCASE la licitación pública ID 4465-44-LR24 denominado “CONTRATO DE SUMINISTRO DE SERVICIO DE TELERADIOLOGÍA PARA EL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE CURICÓ.”, por un monto total de $517.328.000 (Quinientos diecisiete millones trescientos veintiocho mil pesos) Impuestos Incluidos, para un periodo de 18 meses o hasta el consumo total del presupuesto adjudicado. a favor del proveedor mencionado en el siguiente cuadro:
PROVEEDOR ADJUDICADO RUT MONTO TOTAL ADJUDICADO POR 18 MESES
SOCIEDAD DE TELEMEDICINA APSORAD SPA
76.541.298-6
$517.328.000
3. FORMALÍCESE, la contratación a través de la suscripción del respectivo contrato, de acuerdo a las condiciones establecidas en las bases de licitación.
4. IMPÚTESE el gasto de $57.480.889 (Cincuenta y siete millones cuatrocientos ochenta mil ochocientos ochenta y nueve pesos) para la prestación de servicios de la presente licitación a la asignación presupuestaria a refrendar en ítem 22-11-999 “Otros” del presupuesto 2024 del Hospital San Juan de Dios de Curicó.
El gasto que irrogue el contrato durante los futuros ejercicios presupuestarios se imputara al ítem 22-11-999 denominado “otros” en la medida que se consulten recursos para ello y se cumplan las condiciones establecidas para realizar el desembolso.
5. DÉJESE establecido que, el mecanismo de resolución de consultas respecto de la adjudicación, será el establecido en el aplicativo de gestión de reclamos disponibles en la página web www.mercadopublico.cl
6. PUBLIQUESE esta Resolución en la Plataforma de Licitaciones de Chile compra www.mercadopublico.cl.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE
DR. JORGE CANTEROS GATICA
DIRECTOR (S)
HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE CURICÓ
|