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1. Que, la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante e indistintamente la “DCCP”, la “Dirección” o la “Dirección ChileCompra”, en virtud de lo establecido en el artículo 30, letra e), de la Ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, tiene entre sus funciones representar o actuar como mandatario de uno o más organismos públicos a que se refiere la citada ley, en la licitación de bienes o servicios en la forma que establezca el Reglamento.
2. Que, a su vez, el Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la citada ley, en su artículo 7°, inciso tercero, señala que las entidades podrán ser representadas por la Dirección de Compras en la licitación de bienes y/o servicios. Para ello, y en cada caso, las entidades deberán comunicar su solicitud de representación a la Dirección de Compras y Contratación Pública, especificando la forma y alcance de la representación requerida, quien a su vez comunicará su aceptación a la Entidad, previa evaluación de la oportunidad y conveniencia del requerimiento.
3. Que, en virtud de lo dispuesto en el considerando anterior, los servicios públicos que se señalarán, oficiaron a esta Dirección para solicitar que, en su nombre y representación, efectuase un proceso de licitación pública a fin de adjudicar el servicio de arriendo de computadoras por el plazo de 36 meses, con el objeto de que, producto de la agregación de demanda, se pueda disponer de mejores condiciones en la contratación que las que podría lograr cada uno de los organismos indicados, al realizar dicha contratación de forma independiente y dejando constancia que la suscripción y operación de los respectivos contratos será responsabilidad de cada uno de los organismos mandantes. Dichos organismos públicos y los respectivos oficios comunicando su solicitud de representación a la Dirección ChileCompra se especifican a continuación:
Nº Rut Mandante Entidad Pública Mandante Oficio Fecha de recepción
1 61.980.230-6 AGENCIA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 598 02-12-2021
2 61.938.500-4 CARABINEROS DE CHILE 102 01-10-2021
3 61.706.000-0 COMISIÓN CHILENA DEL COBRE - COCHILCO 213 22-10-2021
4 60.718.000-8 COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO 2429 02-12-2021
5 60.706.000–2 CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN - CORFO 3764 00-01-1900
6 65.290.590-0 DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 920 01-12-2021
7 60.701.001-3 FISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA 1111 22-07-2021
8 61.602.260-1 HOSPITAL BASE OSORNO 2107 21-10-2021
9 61.608.406-2 HOSPITAL DEL SALVADOR 485 17-08-2021
10 61.954.500-1 SERVICIO DE SALUD ARAUCO, EN REPRESENTACIÓN DE:
HOSPITAL LEBU, Rut: 61.602.212-1
HOSPITAL INTERCULTURAL KALLVU LLANKA, RUT: 61.602.213-K
HOSPITAL RAFAEL AVARIA VALENZUELA DE CURANILAHUE, RUT: 61.602.211-3
HOSPITAL SAN VICENTE DE ARAUCO, RUT: 61.602.209-1
HOSPITAL DE CONTULMO, RUT: 61.607.103-3 752 05-08-2021
11 61.606.303-0 HOSPITAL PROVINCIAL DEL HUASCO MONSEÑOR FERNANDO ARIZTIA RUIZ 3029 26-11-2021
12 61.107.000-4 INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE 3166 21-12-2021
13 61.608.402-K INSTITUTO NACIONAL DEL TORAX 384 03-12-2021
14 61.608.003-2 INSTITUTO PSIQUIÁTRICO DR. JOSÉ HORWITZ BARAK 1700 06-08-2021
15 70.072.600-2 JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES - JUNJI 1227 30-22-2021
16 60.100.003-2 MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 950 02-08-2021
17 61.308.000-7 SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO 4081 30-11-2021
18 60.803.000-K SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS 2026 Y 2029 06-08-2021
19 61.607.100-9 SERVICIO DE SALUD CONCEPCIÓN 2763 04-08-2021
20 61.606.000-7 SERVICIO DE SALUD ARICA 4788 03-12-2021
21 96.523.180-3 SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO 1311 04-11-2021
22 65.181.672-6 SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA ANDALIEN SUR 970 16-12-2022
23 62.000.660-2 SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA CHINCHORRO 2238/2021 29-07-2021
24 65.154.272-3 SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE COSTA ARAUCANÍA 406 02-02-2021
25 62.000.800-1 SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA DE LLANQUIHUE 522 28-07-2021
26 60.704.000-1 SERVICIO NACIONAL DE TURISMO - SERNATUR 594 29-11-2021
27 61.818.002-6 SERVIU REGIÓN DE LOS RÍOS 2792 23-12-2021
28 60.819.000-7 SUPERINTENDENCIA DE SALUD 1932 30-07-2021
4. Que, con fecha 29 de diciembre de 2021, la DCCP, mediante Oficio Ordinario N° 2511, de la misma data, comunicó a los organismos individualizados en el considerando precedente la aceptación de la solicitud efectuada por éstos, con la finalidad de realizar un procedimiento licitatorio en su representación, que adjudicase el arrendamiento de computadoras por un plazo de 36 meses, en los términos y condiciones establecidas en las bases de licitación respectivas.
5. Que, conforme a ello, mediante Resolución Exenta N°845-B, de 2021, de este origen, se autorizó el llamado a propuesta pública para presentar ofertas para la contratación del servicio de arriendo de computadoras por 36 meses, para abastecer la demanda de los servicios públicos que se indican, mediante formato tipo de bases de licitación y anexos aprobados por la Contraloría General de la República, siendo publicada en el Sistema de Información bajo el ID 1122317-18-LR21.
6. Que, mediante Resolución Exenta N°23-B, de 2022, de la DCCP, se aprobaron las respuestas a las preguntas realizadas mediante el foro, acorde a lo dispuesto en la cláusula cuarta de las bases referidas.
7. Que, se recibieron 106 preguntas en el sistema www.mercadopublico.cl, por lo que, en el señalado sistema de información se comunicó la ampliación de dicho término por 10 días hábiles administrativos adicionales.
8. Que, conforme a ello, y teniendo a la vista la facultad contenida en el numeral 4. “Etapas y Plazos”, de las correspondientes bases de licitación, a través de la dictación de la Resolución Exenta N°31-B, de 2022, de este origen, se extendió el plazo de cierre de recepción de ofertas de la licitación pública ID 1122317-18-LR21, en 10 días hábiles administrativos.
9. Que, posteriormente, y de conformidad con lo estipulado en la cláusula 10.1 de las bases de licitación, se designó a los integrantes de la Comisión Evaluadora, pertenecientes a las DCCP, a través de la Resolución Exenta N°63-B, de 2022, de la Dirección ChileCompra. Por su parte, mediante la dictación de la Resolución Exenta Nº99, de 2022, de la Dirección de Presupuestos, dicha entidad designó al miembro de la comisión evaluadora que, según las bases de licitación, le correspondía nombrar.
10. Que, a las 15:15 horas del día 15 de febrero de 2022 se efectuó el cierre del proceso de recepción de ofertas. A las 15:30 horas del mismo día, la Comisión Evaluadora procedió a realizar la apertura electrónica de las ofertas.
11. Que, la Comisión Evaluadora constató que se recibieron cuatro ofertas, correspondientes a RUT únicos, a través del Sistema de Información, según se detalla a continuación:
N° Rut Razón social UTP Fecha ingreso oferta Hora ingreso oferta
1 83.628.100-4 Sonda S.A. No 15-02-2022 15:10
2 86.731.200-5 Quintec Chile S.A. No 15-02-2022 14:59
3 96.693.120-5 Computación e Ingeniería S.A. (COINSA) No 15-02-2022 13:26
4 96.885.990-0 Stefanini Chile S.A. No 15-02-2022 11:20
12. Que, la Comisión Evaluadora procedió a realizar el examen de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos, a fin de determinar la admisibilidad de las ofertas presentadas, constatando que respecto de una de las ofertas, se configuró una causal de inadmisibilidad, tal como se explica a continuación.
13. Que, al efecto, la Comisión Evaluadora constató que el oferente STEFANINI CHILE S.A. adjuntó una imagen escaneada del documento de garantía de seriedad de la oferta, según los datos que se indican en tabla a continuación:
Rut Oferente Tipo Institución emisora N° Doc. Monto Vigencia
96.885.990-0 Stefanini Chile S.A. Boleta de Garantía Banco Itaú 4806037 $10.000.000 12-10-2022
14. Que, a pesar de adjuntar en su oferta una imagen de dicha caución, ésta no fue entregada físicamente en la oficina de partes de la Dirección ChileCompra de acuerdo con lo exigido en la cláusula N°9.1, acápite “Entrega, forma y oportunidad de restitución”, de las bases de licitación, que señalaba que se debía entregar la garantía emitida en soporte en papel ya sea físicamente, o bien, enviado por correo certificado y recibido en la Oficina de Partes de ChileCompra, hasta antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas ―en concreto el oferente entregó la garantía con fecha 16 de febrero de 2022 ―según consta en timbre de recepción del documento por parte de la Oficina de partes de esta Dirección―, salvo que se mantuviese la situación de emergencia sanitaria producto del brote de Covid-19 y que por dicho motivo, la oficina de partes de esta institución no estuviese funcionando por encontrarse en una de las comunas con cuarentena decretada, o bien, el proveedor se encontrase imposibilitado de entregar físicamente el documento debido a los mismos motivos. Cabe destacar que, con el fin del Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe declarado por motivos de la pandemia Covid-19 ―el que se produjo con fecha 30 de septiembre de 2021―, ninguna de las comunas del país mantuvo la condición de encontrarse en cuarentena total ―condición únicamente posible bajo la vigencia de lo anteriormente señalado―, por lo que no se configuraron las hipótesis contempladas en las bases de licitación para aceptar la entrega física de la garantía en plazos superiores al definido como fecha y hora de cierre de recepción de las ofertas.
15. Que, por lo tanto, en virtud de lo señalado en el párrafo precedente, se declaró inadmisible la oferta del proveedor Stefanini Chile S.A., por no dar cumplimiento a la exigencia de entregar la garantía de seriedad de la oferta en la forma y plazos dispuestos en las bases de licitación.
16. Que, conforme a ello, las ofertas que fueron declaradas admisibles, con posterioridad a la verificación del cumplimiento de los requisitos dispuestos en las bases de licitación, fueron las siguientes:
N° Rut Proveedor Garantía seriedad Anexos
N°5 y N°6 Requerimientos Mínimos Estado de la
Oferta
1 83.628.100-4 Sonda S A Cumple Cumple Cumple Admisible
2 86.731.200-5 Quintec Chile S.A. Cumple Cumple Cumple Admisible
3 96.693.120-5 Coinsa Cumple Cumple Cumple Admisible
17. Que, respecto de las ofertas admisibles, la comisión procedió a evaluarlas de conformidad con lo señalado en la cláusula 10.7 “Criterios de Evaluación y Procedimiento de Evaluación de Ofertas” de las bases de licitación, las que establecieron los siguientes criterios de evaluación:
Criterio Ponderación
Precio 98%
Cumplimiento De Requisitos Formales 2%
18. Que, como resultado de la evaluación, las ofertas evaluadas obtuvieron los siguientes puntajes:
N° Rut Oferente Puntaje Precio (98%) Puntaje CRF (2%) Puntaje Total
1 83.628.100-4 Sonda S.A. 100,00 100 100,00
2 86.731.200-5 Quintec Chile S.A. 97,61 100 97,65
3 96.693.120-5 Coinsa 96,58 100 96,65
19. Que, acorde a lo dispuesto en la cláusula 10.9 de las bases de licitación, “(s)e adjudicará al oferente que obtuvo el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas (…)”.
20. Que, la Comisión Evaluadora, en su informe de evaluación de 9 de marzo de 2022, que se adjunta y se entiende formar parte integrante de esta resolución, luego del análisis de las ofertas recibidas, recomienda adjudicar al oferente “Sonda S.A.”, RUT 83.628.100-4, puesto que obtuvo el puntaje más alto en el proceso de evaluación de ofertas - 100 puntos - considerando de esta forma su oferta conveniente para los intereses de esta institución.
21. Que, cabe tener presente que con fecha 15 de marzo de 2022 se publicó en el ID de la licitación, en el Sistema de Información, una comunicación de ampliación de plazo de adjudicación en 20 días hábiles adicionales, fijándose la nueva fecha estimada de adjudicación para el día 12 de abril de 2022 las 23:59. Lo anterior, conforme a lo establecido en el numeral “4. Etapas y Plazos” del formato tipo de bases de licitación, sección “Plazo de Evaluación y Adjudicación”.
22. Que, el oferente recomendado adjudicar se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores en estado “hábil”.
23. Que, los presupuestos vigentes de los organismos públicos mandantes cuentan con la disponibilidad para financiar el gasto que irrogue esta contratación, de acuerdo con lo indicado en los respectivos Certificados de Disponibilidad Presupuestaria por ellos emitidos.
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