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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
1591-3-LR25
Adjudicación Informada en portal el
29/4/2025 17:22
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En
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29-04-2025
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Nro de
Resolución
168
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Vistos
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Lo dispuesto en el Decreto Ley N° 1.224 de 1975, que Crea el Servicio Nacional de Turismo; en la Ley N° 20.423 Del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo; en la Ley N° 21.722 de Presupuesto
de Ingresos y Gastos del Sector Público para el año 2025; en el D.F.L. N° 1/19.653 de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado
de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en el Decreto N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba su Reglamento; en la Ley N° 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.799 Sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma; en el Decreto N° 181 de 2002, del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo, que Aprueba su Reglamento; en el Decreto Exento N° 225 de 2017, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprobó “Convenio de Firma Electrónica Avanzada para autoridades y funcionarios”, suscrito entre ese Ministerio y el de Economía, Fomento y Turismo; en el Decreto Supremo N° 06 de 18 de enero de 2023, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que Nombra en el Cargo de Director Nacional del Servicio Nacional de Turismo a don Jaime Cristóbal Benítez Villafranca; en la Resolución Exenta N° 87, de 26 de febrero de 2025, de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Turismo, que llama a licitación pública y aprueba bases administrativas, técnicas y sus respectivos anexos, para la contratación del servicio denominado levantamiento turismo internacional cambio año base; en la Resolución N° 36, de 2024, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y en la demás normativa aplicable, y
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Considerando
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1. Que, mediante Resolución Exenta N° 87, de 2025, se llama a licitación pública y aprueba bases administrativas, técnicas y sus respectivos anexos, para la contratación del servicio denominado levantamiento turismo internacional cambio año base; dicho llamado fue publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones, portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID 1591-3-
LR25, el 26 de febrero de 2025.
Posteriormente, conforme al calendario de la licitación se publicaron respuestas a consultas formuladas por los interesados del proceso concursal.
2. Que, según consta en el acta de evaluación de las ofertas, de 23 de abril de 2025, en plazo establecido el pliego rector del certamen, presentaron garantía de seriedad de las ofertas los proponentes que a continuación se detallan: • CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5 Unión Temporal de Proveedores conformada por Servicios de Ingeniería Calidad y Metrología Limitada, RUT N° 76.110.390-3, y Santiago Economics Consultores Limitada, RUT N°77.844.516-6 •
3. Que, según consta en el acta de evaluación de las ofertas, de 23 de abril de 2025, se procedió a efectuar el acto de apertura electrónica de las ofertas, constatándose la recepción de ofertas, de los siguientes proponentes: • CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5.
Unión Temporal de Proveedores conformada por Servicios de Ingeniería Calidad y Metrología Limitada, RUT N° 76.110.390-3, y Santiago Economics Consultores Limitada, RUT N°77.844.516-6. •
Según consta en el acta de evaluación citada, el oferente Unión Temporal de Proveedores conformada por Servicios de Ingeniería Calidad y Metrología Limitada, RUT N° 76.110.390-3, y Santiago Economics Consultores Limitada, RUT N° 77.844.516-6, incumplió los requisitos del pliego rector del certamen en los términos que a continuación se expresan:
4. Que, en razón de lo anterior, la comisión evaluadora procedió
a evaluar la única oferta admitida, del proveedor CEM Ingeniería Limitada, RUT N°77.889.836-5, con arreglo a los criterios de evaluación establecidos en la cláusula decimoquinta de las bases de licitación, y que a continuación se detallan:
5. Que, aplicados los criterios de evaluación señalados, la única oferta admitida obtuvo el puntaje que a continuación se detalla:
En razón de los resultados transcritos, la comisión evaluadora ha propuesto adjudicar el presente proceso concursal al oferente CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5.
6. Que, en lo que respecta a las consideraciones que motivaron la descalificación de la oferta presentada por Unión Temporal de Proveedores conformada por Servicios de Ingeniería Calidad y Metrología Limitada, RUT N° 76.110.390-3, y Santiago Economics Consultores Limitada, RUT N° 77.844.516-6, la cláusula décima numeral 7) del pliego rector del certamen señala expresamente que
“Las ofertas que no cumplan la totalidad de los productos, bienes
y servicios mínimos requeridos en las bases técnicas serán declaradas inadmisibles ”; por su parte, el numeral 8) establece como requisito de admisibilidad de la ofertas que se acompañe una propuesta técnica que “(…) debe incorporar todas las especificaciones requeridas según Anexo N° 5, procurando cumplir con la totalidad de los productos, bienes y servicios mínimos requeridos en las bases técnicas y describiendo aquellas ofertas y/o servicios adicionales que oferta”. Por último, el Anexo N° 5 de las bases señala que deberá acompañarse una propuesta técnica integrando los aspectos de las bases, que detalle los puntos que en dicho documento se expresan, considerando como mínimo en su contenido “3. Validación de la calidad de los datos levantados”; concluye el Anexo que se declarará inadmisible la
oferta que no adjunte debidamente el documento “Propuesta Técnica”. En efecto, la oferta señalada incumplió el pliego rector del certamen, en consideración de las disposiciones invocadas en el presente considerando, por lo que procede declararla inadmisible de conformidad a lo establecido en la cláusula decimoquinta de las bases de licitación; en relación con el artículo 9° de la Ley N° 19.886, de 2003, que dispone “El órgano contratante declarará inadmisibles las
ofertas cuando determine que éstas no se ajustan a los requerimientos señalados en las bases de licitación, la ley o el reglamento”; agregando que “(…) la resolución del organismo del Estado deberá ser
fundada”.
7. Que, conforme a lo expuesto y lo señalado en el Acta de Evaluación citada, se estima procedente adjudicar el presente proceso de licitación pública a CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5, por
un precio total de $475.000.000 (cuatrocientos setenta y cinco millones de pesos), impuestos incluidos, por un periodo de vigencia que se extiende hasta el 30 de junio de 2026, atendido que su oferta cumple con los requisitos establecidos en las bases de licitación, obteniendo una calificación final de 2,60 puntos, la que resulta ventajosa teniendo en cuenta las condiciones y criterios de evaluación objetivos dispuestos en éstas, a los que alude el inciso 4° del artículo 10° de la Ley N° 19.886, y el numeral 8° del artículo 41° del Decreto N° 661, de 2024.
8. Que, la comisión evaluadora que efectuó la evaluación del presente proceso concursal estuvo integrada por don Diego Arellano Manríquez, Analista Estadístico del Departamento de Estadísticas; doña Isabel Cubillos Catalán, Analista Estadístico del Departamento de Estadísticas; y doña Roxana Parra Mora, Analista de Investigación y Procesos del Departamento de Estadísticas; quienes suscribieron el
9 de abril de 2025, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35° nonies de la Ley N° 19.886, de 2003, declaración jurada de ausencia de conflictos de interés y confidencialidad sobre el procedimiento
de contratación, las cuales se adjuntan al presente acto administrativo.
9. Que, CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5, se encuentra en estado hábil para contratar con el Estado, según consta en Certificado de Habilidad, Folio N° CED2025-N-9-IzGBfI, de 24 de abril de 2025, adjunto al presente acto administrativo.
10. Que, se encuentra certificada la disponibilidad presupuestaria para financiar el pago de los servicios requeridos, a través del Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 25/365, de 14 de abril de 2025,
emitido por Enzo Alejandro Ponce Méndez, Encargado Subunidad de Presupuesto, de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Turismo, cuyo monto asciende a $495.000.000 (cuatrocientos noventa y cinco millones de pesos), impuestos incluidos, por lo que,
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Resuelvo
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1°. DECLÁRASE INADMISIBLE la oferta presentada por Unión Temporal de Proveedores conformada por Servicios de Ingeniería Calidad y Metrología Limitada, RUT N° 76.110.390-3, y Santiago Economics
Consultores Limitada, RUT N° 77.844.516-6, por haber acompañado un documento de propuesta técnica que no cumple con la totalidad de los productos, bienes y servicios requeridos en las bases técnicas, ni incorporar todas las especificaciones requeridas según el Anexo N° 5, integrando los aspectos de la bases; en contravención con lo dispuesto en la cláusula décima numerales 7) y 8), Anexo N° 5 y literales h) y k) de las bases técnicas.
Lo anterior, en relación con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, de 2003.
2°. ADJUDÍCASE la licitación pública ID 1591-3-LR25, para la contratación del levantamiento turismo internacional cambio año base al oferente CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5, por un precio total de $475.000.000 (cuatrocientos setenta y cinco millones de pesos), impuestos incluidos, por un periodo de vigencia que se extiende hasta el 30 de junio de 2026.
3°. REQUIÉRASE al adjudicatario la entrega de la garantía de fiel
y oportuno cumplimiento de la contratación, según lo establecido en la cláusula vigésima de las bases de licitación.
4°. SUSCRÍBASE el respectivo contrato, de conformidad a lo establecido en la cláusula decimonovena de las bases de licitación, previa entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento y los antecedentes exigidos en el pliego rector del certamen.
5°. EMÍTASE la orden de compra correspondiente.
6°. IMPÚTESE el gasto que irrogue el presente acto administrativo al cuenta contable N° 114059502, correspondiente al Convenio de Transferencia de recursos denominado “ESTUDIO DE CAMBIO DE AÑO
BASE DEL TURISMO INTERNACIONAL RECEPTIVO Y EMISIVO”, suscrito con fecha 18 de febrero de 2025 entre SERNATUR y la Subsecretaría de Turismo, aprobado mediante Resolución Exenta N°93 de SERNATUR; según lo señalado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 25/365, de 14 de abril de 2025, emitido por Enzo Alejandro Ponce Méndez, Encargado Subunidad de Presupuesto, de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Turismo, cuyo monto asciende a $495.000.000 (cuatrocientos noventa y cinco millones de pesos), impuestos incluidos.
7°. PÁGUESE al adjudicatario CEM Ingeniería Limitada, RUT N° 77.889.836-5, la suma total de $475.000.000 (cuatrocientos setenta
y cinco millones de pesos), de conformidad a lo establecido en la cláusula vigesimocuarta de las bases de licitación, aprobadas por la citada Resolución Exenta N° 87, de 2025.
8°. HÁGASE DEVOLUCIÓN de las garantías de seriedad de la oferta de conformidad a la cláusula 9°del pliego rector del certamen.
9°. PUBLÍQUESE E INFÓRMESE el presente acto administrativo, el Acta de Evaluación y la declaración jurada de conflicto de interés de los integrantes de la comisión evaluadora, en el Sistema de
Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID 1591-3-LR25, de conformidad a lo establecido en el artículo 108° del Decreto N° 661, de 2024.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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Servicio Nacional de Turismo
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Unidad de Compra
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Servicio Nacional de Turismo - Sernatur
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R.U.T.
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60.704.000-1
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Dirección
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Comuna
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región Metropolitana de Santiago
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Nicolás Cerda Espinoza
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Cargo
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Encargado Unidad de Administración
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Teléfono
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56-22-7318300
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Fax
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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1591-3-LR25
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Nombre de Adquisición
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LEVANTAMIENTO TURISMO INTERNACIONAL CAMBIO AÑO BASE
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública igual o superior a 5.000 UTM (LR)
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Descripción
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LEVANTAMIENTO TURISMO INTERNACIONAL CAMBIO AÑO BASE
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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26/2/2025 15:16
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Fecha de Cierre
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2/4/2025 15:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 475.000.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 475.000.000
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Comisión Evaluadora
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| 15915212-k | Isabel Cubillos Catalan | Profesional Departamento de Estadísticas |
| 13670257-2 | Roxana Parra Mora | Profesional Departamento de Estadísticas |
| 19274122-k | Diego Arellano Manriquez | Analista Estadístico del Departamento de Estadísticas |
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Resultado de la Adjudicación
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Total Línea |
$ 475.000.000 |
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