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Ley N°19.653, sobre Probidad Administrativa aplicable a los Órganos de la Administración del Estado; Ley N°19.880 que establece Bases sobre los Procedimientos Administrativos; Ley N°19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”; Ley N°21.634, que moderniza la Ley 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e inducir principios de economía circular en las compras del Estado, en todo aquello que se encuentre vigente; Ley N°21.796 sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Público para el año 2026.; Decreto con Fuerza de Ley N°01/05 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°2.763 de 1979 y las Leyes N°18.933 y N°18.469; Decreto N°38/2005, del Ministerio de Salud, atendida la calidad de Establecimiento Autogestionado del Hospital de La Serena; Decreto Nº661, del año 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento de la ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto el decreto supremo Nº250, de 2004, del ministerio de hacienda; Resolución N°36/2024 de la Contraloría General de La República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón y sus posteriores modificaciones; Resolución Exenta N°281 de fecha 16 de enero de 2026 que aprueba el Plan Anual de Compras de Hospital La Serena, año 2026; Resolución Exenta RA 428/208/2024 de fecha 05/11/2024 del Servicio de Salud Coquimbo por encomendación de funciones nombra a L. Iván Marín Campusano en calidad de Director del Hospital La Serena.
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1) Que, se requiere adquirir del “Convenio de Ejecución Obras Menores”, para dar respuesta a las necesidades de los servicios y unidades clínicas del Hospital de La Serena.
2) Que, resolución exenta N°927 con fecha 23 de febrero de 2026 el cual aprueba bases de licitación pública “Convenio de Ejecución Obras Menores” ID 1057439-134-LP25.
3) Que, Licitación Pública ID 1057439-134-LP25 “Convenio de Ejecución Obras Menores” publicada por el Subdepartamento de Abastecimiento del Hospital de La Serena en el portal MercadoPublico.cl, el día 24-02-2026 y cuya fecha de cierre para la recepción de ofertas venció el día 16-03-2026, aceptándose las ofertas de las empresas proponentes:
a. Constructora Le-Breton Spa, Rut: 77.268.409-6
b. Constructora Vale Norte Jose Manuel Toro Gonzalez EIRL, Rut: 76.092.819-4
c. Constructora Zavala E.I.R.L., Rut: 76.486.871-4
4) Que, las ofertas mencionadas en punto 3 fueron informadas en acta de apertura electrónica del sistema de información de compras y contrataciones de la administración www.mercadopublico.cl
5) Que, en dicha acta de apertura electrónica no se recibieron observaciones.
6) Que, se evaluaron las ofertas en razón de los siguientes criterios:
Criterios de evaluación %
a) Oferta económica 60%
b) Oferta Técnica b) 1. Característica y capacidad de la empresa. 30% 30%
b) 2. Tiempos de respuesta ante requerimientos. 30%
b) 3. Experiencia en instituciones de salud pública y/o salud privada. 30%
b) 4. Experiencia en obras no pertenecientes al sector de salud. 10%
c) Condiciones de empleo y remuneración 5%
d) Programa de integridad 3%
e) Cumplimiento requisitos formales 2%
Total 100%
Cálculo Puntaje final = (a*0,60) + ([(b1*0,30) + (b2*0,30)+ (b3*0,30)+(b4*0,10)]*0,30) + (c*0,05) + (d*0,03) + (e*0,02)
a) Oferta económica: 60%
El puntaje obtenido para la oferta económica se ponderará en un 60%. Para obtener el puntaje de cada oferta se utilizará la siguiente metodología:
1. Valor mínimo por ítem:
El valor unitario neto (según unidad de medida) por cada subítem, informado por el oferente en el formulario N°6 se aplicará inicialmente la siguiente fórmula:
Valor menor oferta económica por ítem: precio menor propuesto por los oferentes del mismo subítem.
Valor oferta económica en análisis por ítem: precio del proponente del mismo subítem.
2. Porcentaje de utilización de la partida:
Una vez obtenidos los puntajes de valor mínimo por subítem, se le aplicará a cada puntaje el porcentaje de utilización de la partida para cada uno, porcentaje informado en formulario N°6.
3. Suma total valores porcentaje de utilización:
De los valores obtenidos al calcular el porcentaje de utilización, obtendremos el total por ítem, al sumar cada subítem.
4. Ponderación de criticidad:
Una vez obtenidos las sumas totales de valores por utilización por ítem, se le aplicará una segunda ponderación a cada uno la ponderación de criticidad, ponderación informada en formulario N°6.
5. Suma total valores ponderación de criticidad:
De los valores obtenidos al calcular la ponderación de criticidad, obtendremos el total por línea ofertada al sumar cada ítem.
6. Porcentaje del 60% oferta económica:
Una vez obtenido las sumas totales de los valores totales por línea ofertada, se le aplicará el 60% correspondiente a la oferta económica para cada oferente.
Ejemplo:
PROVEEDOR A PROVEEDOR B
LÍNEA SUBITEM Unidad de Medida Porcentaje de Utilización de la Partida Valor unitario neto Puntaje Ponderación Valor unitario neto Puntaje Ponderación
LÍNEA N°1 ITEM A 100%
SUBÍTEM 1 m2 25,0% $2.500 100 25 $5.000 50 13
SUBÍTEM 2 m2 25,0% $2.500 80 20 $2.000 100 25
SUBÍTEM 3 ml 50,0% $2.500 100 50 $5.000 50 25
$7.500 95 $12.000 63
ITEM B 100%
SUBITEM 4 m2 20,0% $2.500 100 20 $3.000 83 17
SUBITEM 5 ml 20,0% $2.500 60 12 $1.500 100 20
SUBITEM 6 ml 60,0% $2.500 100 60 $5.000 50 30
$7.500 92 $9.500 67
LÍNEA SUBITEM Ponderación de Criticidad Puntaje Proveedor A Ponderación Suma Precio Bruto Puntaje Proveedor B Ponderación Suma Precio Bruto
LÍNEA N°1 ITEM A 40% 95 38 $ 7.500 63 25 $ 12.000
ITEM B 60% 92 55 $ 7.500 67 40 $ 9.500
100% 93 $ 15.000 65 $ 21.500
Criterio Económico 60% 56 39
1. Valor mínimo por ítem:
PROVEEDOR A: Valor unitario $2.500 corresponde a puntaje 100 ya que según formula: (2.500/2.500)*100=100
PROVEEDOR B: Valor unitario $5.000 corresponde a puntaje 50 ya que según formula: (2.500/5.000)*100=50
2. Porcentaje de utilización de la partida:
PROVEEDOR A: Obtiene ponderación de 25 ya que puntaje 100 y porcentaje de utilización 25% entonces: 100*25%=25
PROVEEDOR B: Obtiene ponderación de 13 ya que puntaje 50 y porcentaje de utilización 25% entonces: 50*25%=12,5 redondeado en 13
3. Suma total valores porcentaje de utilización:
PROVEEDOR A: Obtiene suma de ponderaciones de 95 (25+20+50=90) en el ITEM A y de 92 (20+12+60=92) en el ITEM B.
PROVEEDOR B: Obtiene suma de ponderaciones de 63 (13+25+25=63) en el ITEM A y de 67 (17+20+30=67) en el ITEM B.
4. Ponderación de criticidad:
PROVEEDOR A: Obtiene ponderación de 38 ya que puntaje 95 y ponderación de criticidad 40% entonces: 95*40%=38
PROVEEDOR B: Obtiene ponderación de 25 ya que puntaje 63 y ponderación de criticidad 40% entonces: 63*40%=25
5. Suma total valores ponderación de criticidad:
PROVEEDOR A: Obtiene suma de ponderaciones de 93 (38+55=93) en LÍNEA N°1
PROVEEDOR B: Obtiene suma de ponderaciones de 65 (25+40=65) en LÍNEA N°1
6. Porcentaje del 60% oferta económica:
PROVEEDOR A: Obtiene un puntaje de 56 (93*60%=56) en LÍNEA N°1
PROVEEDOR B: Obtiene un puntaje de 39 (65*60%=39) en LÍNEA N°1
b) Oferta técnica: 30%
La ponderación para la oferta técnica global es de 30%. Para obtener el puntaje se aplicarán los siguientes subcriterios:
Subcriterios Ponderación
b.1) Características y capacidad de la empresa 30%
b.2) Tiempos de respuesta ante requerimientos. 30%
b.3) Experiencia en obras pertenecientes a instituciones de salud pública y/o salud privada 30%
b.4) Experiencia en obras no pertenecientes al sector de salud. 10%
b.1) Subcriterio características y capacidad de la empresa (30%)
El proveedor, de acuerdo al siguiente requerimiento, deberá indicar si cumple o no con lo solicitado, adjuntando la documentación solicitada en formulario N°7 y según lo siguiente:
Descripción Observaciones Puntaje
La empresa cuenta con capacidad para atender solicitudes de emergencia en horarios nocturnos y/o festivos. Fotos de vehículos de transporte para el traslado personal y equipos en horarios festivos o nocturnos. 20
La empresa posee un supervisor (Ingeniero, constructor o capataz de experiencia comprobable). Certificado de título y/o Curriculum Vitae. 20
Posee Prevencionista de riesgo o asesor con experiencia comprobable. Certificado de título y/o Curriculum Vitae. 15
Cuenta con personal gasfíter. Nómina de trabajadores y currículum. 15
Deseable copia de certificación SEC o técnico.
Cuenta con personal eléctrico. Nómina de trabajadores y currículum. Deseable copia de certificación SEC o técnico. 15
Cuenta con personal soldador. Nómina de trabajadores y currículum. Deseable copia de certificación. 15
De no adjuntarse la documentación solicitada, se asignará 0 puntos a la descripción solicitada. El puntaje obtenido se multiplicará por 30%.
b.2) Subcriterio tiempos de respuesta ante requerimientos (30%)
Este criterio se evaluará de acuerdo a lo informado en el Formulario N°8 y según lo siguiente:
N° Aspectos a Evaluar Criterios Puntaje
1 Tiempo de presentación en Hospital ante requerimiento. Menos de 2 hrs. 100
Desde 2 hasta 3 hrs. 50
Mayor a 3 y hasta 4 hrs. 0
2 Tiempo de elaboración de presupuesto (una vez realizada la visita ante el requerimiento). Menos de 24 hrs. 100
Desde 24 hasta 48 hrs. 50
Mayor a 48 hrs. y hasta 72 hrs. 0
3 Inicio de obras una vez aprobado presupuesto. Menos de 24 hrs. 100
Desde 24 hasta 48 hrs. 50
Mayor a 48 hrs. y hasta 72 hrs. 0
4 Tiempo de presentación con personal y equipos para realizar atenciones de emergencia. Menor a 4 hrs. 100
Entre 4 y 8 hrs. 50
Mayor a 8 hrs. y hasta 10 hrs. 0
b.3) Subcriterio experiencia en obras pertenecientes a instituciones de salud pública y/o salud privada (30%).
El puntaje obtenido para la experiencia del oferente por a instituciones de salud pública y/o salud privada se ponderará en un 30%. Para obtener el puntaje, se aplicará la siguiente escala, de acuerdo a lo indicado por el proveedor en el Formulario N°9:
Evaluación: Salud Pública y/o Privada Puntaje
Mayor o igual a 15 documentos. 100 puntos
Entre 10 a 14 documentos inclusive. 75 puntos
Entre 5 a 9 documentos inclusive. 50 puntos
Entre 1 a 4 documentos inclusive 25 puntos
No indica 0 puntos
Deberá adjuntar órdenes de compras, contratos y/o certificados de recepción conforme del servicio emitido por entidad mandante en hospitales, clínicas o centros médicos, desde el año 2020 para verificación de experiencia, según lo indicado en formulario N°9 (podrá indicar ID de Licitación y/u Orden de Compra en dicho formulario en caso de no adjuntar documento de respaldo, para respectiva verificación en portal www.mercadopublico.cl).
En caso haber realizado trabajos en instituciones de salud privada, es obligatorio adjuntar documentación de respaldo.
Las Órdenes de Compras y/o documentos que pertenezcan a una misma Licitación o Contrato serán contabilizadas sólo como 1 (uno).
b.4) Subcriterio experiencia en obras NO pertenecientes al Sector de la Salud (10%)
Para la evaluación de la experiencia del oferente en obras no pertenecientes al sector de la salud, se considerará el número de órdenes de compras, contratos y/o certificados de recepción conforme de servicio emitido por la entidad mandante desde el año 2016 en donde se hayan adjudicado obras no pertenecientes al sector de la salud.
Evaluación: Experiencia en obras NO pertenecientes al sector salud. Puntaje
Mayor o igual a 15 documentos. 100 puntos
Entre 10 a 14 documentos inclusive. 75 puntos
Entre 5 a 9 documentos inclusive. 50 puntos
Entre 1 a 4 documentos inclusive. 25 puntos
No indica 0 puntos
Deberá adjuntar órdenes de compras, contratos y/o certificados de recepción conforme de servicio emitido por entidad mandante desde el año 2021 para verificación de experiencia en Obras NO pertenecientes al Sector de Salud, por lo indicado en formulario N°10 (podrá indicar ID de Licitación y/u Orden de Compra en dicho formulario en caso de no adjuntar documento de respaldo, para respectiva verificación en portal www.mercadopublico.cl).
c) Condiciones de empleo y remuneración 5%
El puntaje obtenido para las condiciones de empleo y remuneración se ponderará en un 5%. Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente escala, la cual se desglosa de la siguiente forma:
i. 50% Comportamiento laboral
ii. 25% Reajuste de remuneraciones
iii. 15% Plazo de pago de remuneraciones
iv. 10% Convenios colectivos con organizaciones sindicales
i. Comportamiento laboral 50%
La información contenida en el Formulario N°11, será contrastada con los registros electrónicos de la Dirección del Trabajo:
(http://ventanilla.dt.gob.cl/RegistroEmpleador/consultamultas.aspx)
En caso de contradicción prevalecerá la información publicada por dicha Dirección.
Descripción Puntaje
El oferente no tiene multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 100 puntos
El oferente tiene 1 o 2 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 70 puntos
El oferente tiene 3 a 5 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 30 puntos
El oferente tiene más de 5 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. O puntos
ii. Reajuste de remuneraciones 25%
Para el reajuste de las remuneraciones se considerará la variación del IPC durante los últimos 12 meses según lo informado por calculadora IPC (aplicación desarrollada por el Instituto Nacional de Estadísticas que permite calcular la tasa de variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) entre dos periodos). El proveedor deberá indicar en formulario N°11 si considera reajuste o no para las remuneraciones de sus trabajadores:
Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente tabla:
Descripción Puntaje
Considera reajuste de remuneraciones para todo el periodo del contrato 100 puntos
No considera reajuste de remuneraciones para todo el periodo del contrato 0 puntos
iii. Plazo de pago de remuneraciones 15%
El oferente deberá indicar en formulario N°11 el plazo en días hábiles para pago de remuneración una vez terminado 1 mes, el cual se calculará de la siguiente manera:
*el valor ofertado debe ser igual o mayor a 1
iv. Convenios colectivos con organizaciones sindicales: (10%)
El puntaje obtenido para este criterio de evaluación se ponderará en un 10%, el cual se aplicará a las empresas que mantengan vigentes convenios colectivos con las organizaciones sindicales representativas de sus trabajadores o empleadores u organizaciones gremiales de empleadores.
Para obtener el puntaje de este criterio se aplicará la siguiente escala:
Evaluación Puntaje Evaluación Puntaje
Cuenta con convenios colectivos
vigentes con organizaciones
sindicales 100 puntos.
No cuenta con convenios colectivos
vigentes con organizaciones
sindicales 0 puntos.
* El proveedor deberá adjuntar como documento escaneado dentro de los anexos técnicos de la oferta el Acta Original de Constitución de la Organización Sindical. El no adjuntar certificado será evaluado con puntaje 0.
d) Programa de integridad 3%
El puntaje obtenido para criterio de evaluación programa de integridad ponderará en un 3%.
Programa de integridad de una empresa: Un programa de integridad de una empresa es un conjunto de políticas, procedimientos y prácticas diseñadas para promover y garantizar conductas éticas y transparentes dentro de la organización. El objetivo principal de un programa de integridad es prevenir, detectar y abordar conductas no éticas o ilegales, tanto dentro de la empresa como en sus relaciones con terceros, como proveedores y socios comerciales.
Algunos elementos comunes de un programa de integridad incluyen:
b. Código de Ética y Conducta: Un documento que establece los valores, normas y expectativas éticas que la empresa espera que sus empleados sigan.
c. Canal de Denuncias: Un sistema que permite a los empleados y otras partes interesadas informar de manera confidencial sobre posibles conductas no éticas o violaciones.
d. Entrenamiento Ético: Programas de formación que educan a los empleados sobre el código de ética, las políticas de la empresa y las prácticas comerciales éticas.
e. Evaluación de Riesgos Éticos: La identificación y evaluación de posibles riesgos éticos en las operaciones de la empresa.
f. Procedimientos de Cumplimiento: Políticas y procesos para garantizar el cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables.
g. Monitoreo y Auditoría: Actividades continuas de seguimiento y auditoría interna para evaluar la efectividad del programa y detectar posibles problemas.
h. Sanciones y Correctivos: Procedimientos para abordar y corregir violaciones éticas, que pueden incluir sanciones disciplinarias y medidas correctivas.
i. Compromiso de la Alta Dirección: El respaldo y compromiso de los líderes y ejecutivos de la empresa con la ética y la integridad.
La implementación efectiva de un programa de integridad no solo ayuda a prevenir prácticas no éticas, sino que también contribuye a construir una cultura organizacional basada en la confianza, la transparencia y la responsabilidad. Además, puede ser un factor positivo en la reputación de la empresa y en su relación con clientes, socios comerciales y la comunidad en general.
El proveedor deberá indicar si cuenta con programa de integridad y para ello deberá complementar el Anexo N°1 “Programa de integridad” Señalando si cuenta o no cuenta con programa de integridad. Además, deberá adjuntar certificado o documento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal. El no adjuntar certificado o documento u otro instrumento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal será evaluado con puntaje 0.
Evaluación: Programa de integridad Puntaje
Para obtener la totalidad del puntaje se debe adjuntar la siguiente documentación:
- Anexo N°1 declarando que cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal
- Adjunta documento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal
- Adjunta copia de Programa de integridad 100 puntos.
No adjunta la totalidad de la documentación 0 puntos.
“La institución se reserva el derecho de solicitar de forma posterior al proveedor adjudicado una copia de la última versión del programa de integridad en caso que así se haya señalado en respectivo Anexo N°1. Además, se podrá solicitar acta de entrega a los trabajadores del proveedor que acredite su respetiva difusión u otra evidencia que dé cuenta de dicha actividad. Cabe indicar que programa integridad, así como también la constancia de difusión debe tener fecha previa al cierre de las ofertas de la presente licitación, debiendo acompañar el referido programa de integridad”.
e) Cumplimiento de Requisitos Formales: 2%
En primer término, será evaluada la completitud en la presentación de los Antecedentes Administrativos por cada uno de los Oferentes y otros documentos que se soliciten expresamente en las bases de licitación. Este hospital podrá solicitar la rectificación de las omisiones formales en la presentación de la documentación según se señala en el punto 9.4 y 9.5 de las presentes Bases de Licitación. Esta solicitud no alcanzará la presentación de los documentos calificados como obligatorios en los puntos 9.1 y 9.2 de las presentes bases administrativas.
Criterios de evaluación Puntaje
Si el Oferente presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas. 100 puntos
Si el Oferente no presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas, y posteriormente, le son requeridos y son presentados dentro de plazo otorgado al efecto. 0 puntos
Si el Oferente no presenta todos los antecedentes solicitados y requeridos dentro del plazo otorgado. Inadmisible
7) Que, el acuerdo adoptado por el comité técnico evaluador, conformado por Subdirector Administrativo, Jefe Unidad de Gestión Financiera y Encargado de Subdepartamento de Mantenimiento, Infraestructuras e Instalaciones, que evaluaron los antecedentes administrativos, técnicos y económicos de las ofertas y que proponen adjudicar la Licitación Pública ID 1057439-134-LP25, a las ofertas presentadas por:
Nombre Proveedor Línea Adjudicada
Constructora Le-Breton Spa 1
Constructora Le-Breton Spa 2
por cuanto dan cumplimiento a la totalidad de los requerimientos y obtiene el mayor puntaje en los criterios de evaluación.
8) Se declara inadmisible la oferta de “Constructora Valle Norte Jose Manuel Toro Gonzalez EIRL” debido a que no presenta respuesta de aclaratoria de la oferta realizada el día 26-03-2026, según lo establecido en el punto Nº13 “Metodología de la evaluación” letra e) en las bases administrativas: el oferente es Inadmisible.
9) Que, las Respuestas en el foro de preguntas y aclaratorias informadas en el portal www.mercadopublico.cl de respectiva licitación.
10) Que, en virtud de las facultades de mi cargo, dicto lo siguiente:
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