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1. Los artículos 6, 7 y 110 y siguientes de la Constitución Política de la República de Chile;
2. El Decreto Ley N° 1.263 de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado.
3. La Ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno Administración Regional;
4. La Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado;
5. La Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
6. El D.S. Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus modificaciones posteriores.
7. La Resolución Nº 36, del 19.12.2024 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón;
8. La Resolución Nº 8, de 24 de marzo de 2025, que modifica y complementa Resolución N°36, de 2024, de la Contraloría General de la República;
9. La Ley N° 21.516, publicada en el Diario Oficial del 20 de diciembre de 2022, que aprueba el presupuesto del Sector Público para el año 2023, Partida 31 “Gobiernos Regionales”, Capítulo 01, Programa 02 de Inversión Regional, Glosa 02, que señala que con cargo al subtítulo 22 “se podrá financiar demoliciones y desarmes de inmuebles ruinosos de propiedad de los gobiernos regionales, sujeto a desplomes por efectos estructurales y/o que se encuentren con focos de insalubridad, que cuenten con Decreto municipal que lo sustente.”.
10. El oficio Ord N° 176 AC/2023 del 31.10.2023 mediante el cual el Sr. Gobernador Regional informa que en la 02ª Sesión Extraordinaria del H. Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena de fecha 30.10.2023, se aprobó la moción N° 176, relacionada con la aprobación del financiamiento de la iniciativa “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532;
11. La Resolución Ex. (G.R.) N° 819 del 28.11.2023 que asigna y establece funciones tanto a la División de Infraestructura y Transportes (DIT) y la División de Presupuesto e Inversión Regional (DPIR), para ejecutar la iniciativa “Habilitación Terreno y Demolición
Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532. En lo específico, designa a DIT como Unidad Técnica para la ejecución del citado proyecto, encomendándose a ella entre otras funciones la de licitar, adjudicar, contratar obras, control y fiscalización de la correcta ejecución de la iniciativa;
12. La Ley Nº 21.640, publicada en el Diario Oficial del 18 de diciembre de 2023 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año 2024, Partida 31 “Gobiernos Regionales”, Capítulo 01, Programa 02 de Inversión Regional;
13. El D.S. N°17/2009 del Ministerio de Salud que modifica D.S. Nº 656/2000, que prohíbe el uso del asbesto en productos que indica;
14. La Resolución Exenta N° 29/2013 del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), que aprueba el protocolo para la determinación de la concentración de fibras de asbesto en el aire y en ambientes laborales, utilizando en método de análisis por técnica TEM y las normativas NIOSH 7402, 7400.
15. La Resolución Exenta N° 02357 del año 2021 del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), que aprueba el documento "Protocolo para la Toma de Muestras de Materiales en que Existe o se Sospecha la Presencia de Asbesto en los Lugares de Trabajo", elaborado por su Departamento de Salud Ocupacional;
16. El acuerdo CORE Nº 230, de 28 de diciembre de 2023, que aprobó la distribución inicial de gasto para el presupuesto regional de 2024, que en el Subtítulo 22 contempla el proyecto denominado “Habilitación terreno y demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A. Punta Arenas”, por un monto de $ 5.329.384.000.-;
17. El Certificado N° 22/2025, del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, que “…certifica que en la 32ª Sesión Ordinaria celebrada con fecha 28 de diciembre de 2023, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº230, que distribuye el presupuesto de inversión regional para el año 2024 el cual incorpora en el Subtítulo 22, el proyecto denominado “Habilitación terreno y demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A. Punta Arenas”, código BIP 40058532, por un monto de $ 5.329.384.0000, conforme a los antecedentes acompañados en su oportunidad y tenidos a la vista”;
18. La Resolución TR Nº 37, de 18 de enero de 2024, de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, tomada de razón el 6 de febrero de 2024, que distribuye el presupuesto del Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, la que considera en el subtítulo 22, “Bienes y Servicios de Consumo”, por un monto de MS$ 5.958.575.-;
19. La Resolución TR N° 82 del 02.10.2024, que Aprueba Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y sus Anexos para la Licitación Pública denominada “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532., en el marco de lo establecido en Visto Nº 8;
20. La Resolución TR N° 108 del 06.11.2024 que Aprueba Modificación de Bases Administrativas para la Licitación Pública denominada “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532.;
21. La sentencia de calificación, proclamación y segunda vuelta de Gobernadores Regionales, emanada del Tribunal Calificador de Elecciones, publicada el 11.11.2024, que proclama Gobernador Regional electo en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena a don Jorge Flies Añón;
22. La Resolución Ex. (G.R.) N° 513 del 11.11.2024 que designa orden de subrogancia Gobernador Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena;
23. La Ley Nº 21.722 publicada en el Diario oficial del 13.12.2024, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año 2025;
24. La Resolución DIPRES TR Nº 009, de 09.01.2025, tomada de razón con fecha 12.02.2025, que distribuye el presupuesto del Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena 2025, desagregado a nivel de subtítulo, ítem y asignación, cuando corresponda, incorporándose entre otros proyectos y programas, los recursos para la ejecución del
proyecto de arrastre “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532, lo que consta en el Certificado Nº01/2025, emitido por el Secretario Ejecutivo del Consejo Regional con fecha 21.01.25, y el Acuerdo CORE en Oficio ord. Nº269, de fecha 19.12.24;
25. El Certificado Nº 23/2025, de 03 de junio de 2025, del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, que “…certifica que en la 06ª Sesión Extraordinaria celebrada con fecha 17 de diciembre de 2024, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº264, atendida la publicación de la Ley de Presupuestos del Sector Público año 2025, respecto de los Gobiernos Regionales. En lo particular en el Presupuesto de Inversión Regional se consideró, con cargo al Subtítulo 22, Bienes y servicios de Consumo. “El gasto relevante asociado a este subtítulo. Lo compone principalmente pagos relacionados con el proyecto “Habilitación terreno y demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A. Punta Arenas”, por un monto cercano a los M$ 5.329.384, más estimaciones de gastos por estudios de interés regional”, conforme indica minuta “Proyecto de ley de Presupuesto 2025-Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena”, tenida a la vista.”;
26. El Proceso de Licitación Pública ID 1609 – 32 – LR24;
27. La Resolución Ex. (G.R.) N° 556 del 2.12.2024 que designó la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública denominada “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532;
28. El Informe de Evaluación 1609 – 32 – LR24 del 23.12.2024, que avalúo las ofertas y propuso resolver la adjudicación de la licitación;
29. La Resolución Ex. (G.R.) N° 584 del 26.12.2024, que aprobó el Informe de Evaluación 1609-32-LR24 y adjudicó la Licitación Pública denominada “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532;
30. La Resolución Ex. (DPIR) N°23 del 14.02.2025, que crea asignaciones identificatorias de proyectos – Inversión Regional XII Región de Magallanes – 2025. Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo, Ítem 001 “Servicios Técnicos y Profesionales”;
31. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 001 de fecha 14.2.2025 emitido por la División de Presupuesto e Inversión Regional de este Servicio;
32. La Ficha de habilitación de la asignación 22-08 en plataforma Chile Indica e ingreso al programa Público de Inversión 2025;
33. La Resolución Ex. (DPIR) Nº 205, de 29.04.2025 que modifica identificación de proyecto de arrastre, rebajando del Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo, Ítem 001 “Servicios Técnicos y Profesionales”;
34. La Resolución Ex. (DPIR) Nº 232, de 13.05.2025 que crea asignación identificatoria de proyecto “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532–Programa Inversión Regional XII Región de
Magallanes 2025, en Subtítulo 22 Bienes y Servicios de Consumo, Asignación 08 Servicios Generales, ítem 999 Otros;
35. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°015, de fecha 28.05.2025 emitido por la División de Presupuesto e Inversión Regional de este Servicio;
36. La Adenda de fecha 08.05.2025, suscrita el 20.05.25, entre el Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena y la empresa FLESAN S.A., que modifica cláusula del contrato que establece que el financiamiento de esta obra será con cargo a recursos asignados al presupuesto del Servicio de Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena 2025-2026, con expresa mención de que los pagos que se generen con imputación a presupuestos futuros solo procederán en la medida que existan disponibilidad presupuestaria y se cumplan con las condiciones previstas para esos desembolsos;
37. La Resolución TR N° 50 de fecha 03.06.2025 que aprueba el Contrato de Obras Civiles denominado “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532, que fue Tomado de Razón por Orden de la Contraloría General de la República con fecha 26.06.2025;
38. La Resolución Ex. (G.R.) N° 334 del 04.07.2025, que designa Inspectores Técnicos del Contrato denominado “Habilitación Terreno y Demolición Ex Hospital Regional Dr. Lautaro Navarro A., Punta Arenas”, código BIP 40058532;
39. La Resolución Ex. (DPIR) N°405/2025 de fecha 14.08.2025 que modifica la Resolución Ex. (DPIR) N°819/2024 de fecha 28.11.2023;
40. La Resolución Ex. (GR) N°676/2025 de fecha 01.12.2025 que aprueba las Bases Administrativas y Términos de Referencia Servicio Especializado para el Diagnóstico, Toma de Muestras y Análisis de Material con Contenido de Asbesto Mca (Friable Y No Friable (Mcanf)) para la iniciativa Habilitación de Terreno Y Demolición del Ex Hospital Regional Dr.Lautaro Navarro, Punta Arenas”, ID 1609 – 26 – LE25;
41. La Resolución Ex. (G.R.) N° DIT-701/2025 del 11.12.2025 que aprueba Modificación de Bases Administrativas y Términos de Referencia Servicio Especializado para el Diagnóstico, Toma de Muestras y Análisis de Material con Contenido de Asbesto Mca (Friable Y No Friable (Mcanf)) para la iniciativa Habilitación de Terreno Y Demolición del Ex Hospital Regional Dr.Lautaro Navarro, Punta Arenas”, ID 1609 – 26 – LE25;
42. La Resolución Ex. (G.R.) N° DIT-718/2025 del 17.12.2025 que Designa la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública Servicio Especializado para el Diagnóstico, Toma de Muestras y Análisis de Material con Contenido de Asbesto Mca (Friable Y No Friable (Mcanf)) para la iniciativa Habilitación de Terreno Y Demolición del Ex Hospital Regional Dr.Lautaro Navarro, Punta Arenas”, ID 1609 – 26 – LE25;
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1. Que, habiéndose publicado con fecha 05.12.2025 en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración la Licitación Pública ID 1609-26-LE25, y habiéndose efectuado el cierre de recepción de ofertas el día 12.12.2025, se recibieron un total de cuatro ofertas presentadas a través del portal de Compras Públicas;
2. Que, conforme al cierre de recepción de ofertas de la Licitación Pública ID 1609-26-LE25, se registraron las propuestas ingresadas por los proponentes a través del portal de Compras Públicas, las cuales se individualizan en la tabla que se adjunta:
Nº OFERENTES RUT REPRESENTANTE LEGAL MONTO DE LA OFERTA
1 COMERCIALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES S.A 96.920.180-1 PATRICIA SERRANO AGUILAR 15.398.556-1
2 JF DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SPA 77.949.356-3 JUAN CARLOS VELÁSQUEZ ACUÑA 13.772.429-4
3 MURÚA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA 77.863.706-5 CLAUDIO MURÚA ARAVENA 13.049.683-0
4 URSULA CONSUEGRA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA 76.922.659-1 ÚRSULA CONSUEGRA MUÑOZ 10.925.055-4
3. Que, realizada la revisión de admisibilidad conforme a lo establecido en las Bases de la Licitación Pública ID 1609-26-LE25, se verificó el cumplimiento de los requisitos formales por parte de los oferentes, según se detalla en la siguiente tabla de admisibilidad:
Tabla 2: Documentos de propuestas administrativas.
Art. Nº 23. ANTECEDENTES
OBLIGATORIOS A INCLUIR EN LA OFERTA COMERCIALIZACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS
INDUSTRIALES S.A JF DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SPA MURÚA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA URSULA
CONSUEGRA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA
1 ANEXO Nº 1: Identificación del Oferente. Si Si Si Si
2 ANEXO Nº 2: Declaración Jurada Simple Aceptación de Condiciones. Si Si Si Si
3 ANEXO Nº 3: Documentos que Acreditan la Personería Jurídica o Natural. Si Si Si No
4 ANEXO N° 4: Declaración de Cumplimiento del Programa de integridad. Si Si Si Si
Tabla 3: Antecedentes a incluir en la oferta económica.
Art. Nº 23. ANTECEDENTES OBLIGATORIOS A INCLUIR EN LA OFERTA COMERCIALIZACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS
INDUSTRIALES S.A JF DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SPA MURÚA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA URSULA
CONSUEGRA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA
1 ANEXO Nº 5: Plazo de Ejecución y Programación de actividades (Carta Gantt) Si Si Si Si
2 ANEXO Nº 6: Carta Oferta Económica Si Si Si Si
4. Que, del análisis de admisibilidad realizado, se determinó que 1 (una) oferta resultara inadmisible, la cual es URSULA CONSUEGRA SOLUCIONES AMBIENTALES y que 3 (tres) ofertas fueran admisibles, las cuales corresponden a COMERCIALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES S.A, JF DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SPA y MURÚA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA, conforme a lo establecido en las Bases de la Licitación Pública ID 1609-26-LE25;
5. Que, analizada la oferta por la Comisión de Evaluación designada para tales efectos, se verifica que se cumplen las condiciones administrativas y económicas que permiten adjudicar la Licitación Pública, al tratarse de una oferta con calificación administrativa suficiente y oferta económica dentro del presupuesto disponible, según la siguiente tabla:
CRITERIO PONDERACIÓN COMERCIALIZACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS
INDUSTRIALES S.A JF DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SPA MURÚA SOLUCIONES AMBIENTALES SPA
A Plazo de Ejecución 50% 100 100 100
B Propuesta Económica 40% 100 95,89 92,71
C Cumplimiento de los Requisitos 7% 100 100 100
D Programa de Integridad 3% 100 100 100
TOTAL 100% 100% 98,36% 97,08%
6. Que, la Comisión de Evaluación mediante el Informe de Evaluación 1609 – 26 – LE25 con fecha 18.12.2025, evaluó y propuso resolver la adjudicación de la licitación;
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