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1. Que, se hace necesario adquirir un servicio destinado a garantizar la seguridad integral del Servicio de Referencia Oncológica, resguardando a pacientes, familiares y funcionarios, así como las dependencias, infraestructura, equipamiento, vehículos y demás bienes institucionales, mediante la vigilancia y control de accesos conforme a la normativa vigente, complementado con una labor informativa y educativa que oriente adecuadamente a los usuarios, promoviendo en todo momento un trato respetuoso y cordial.
2. Que, se ha revisado el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios y el Catálogo de Economía Circular del portal www.mercadopublico.cl y se ha constatado que los productos requeridos no se encuentran disponibles a través de los Convenios Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, ni en los activos de otros organismos del Estado.
3. Que, en atención a lo anterior, mediante Resolución Exenta N°3225, de fecha 20 de marzo de 2026, se autorizó la publicación de las Bases Administrativas y Técnicas de la propuesta pública ID N° 1180842-1-LE26 “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA EL SERVICIO DE REFERENCIA ONCOLÓGICA DEL HOSPITAL DE ANCUD”, publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
4. Que, mediante Resolución Exenta N°3420, de fecha 26 de marzo de 2026, se designó la Comisión Evaluadora de la referida propuesta pública, integrada por los siguientes funcionarios:
NOMBRE RUT CARGO
Adriana Guerra Hernández 22.995.559-4 Jefa Subdepto. De Gestión Clínica.
Madeline Villarroel Guzman 16.886.493-0 Profesional Subdepto. De Gestión Clínica.
Natalia Roble Albornoz 18.719.740-6 Profesional Subdepto. De Gestión Clínica.
5. Que, en la licitación anteriormente citada, se presentó el siguiente oferente:
Rut Proveedor
Proveedor
Nombre Oferta Total, Oferta Estado
76.169.570-3
EMSEG LTDA.
Servicio de Vigilancia y Seguridad para el servicio de Referencia Oncológica del Hospital de Ancud del Servicio Salud Chiloe
$ 8.403.361 Aceptada
78.163.493-K
JBM Seguridad Spa
SERVICIO DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE SALUD CHILOE
$ 7.840.000 Aceptada
6. Que, los criterios de evaluación aplicados fueron los establecidos en el numeral 12° de las Bases Administrativas, aprobadas mediante Resolución Exenta N°3225, de fecha 20 de marzo de 2026, con la siguiente ponderación:
ITEM Criterios de Evaluación Porcentaje Factores
A Oferta Económica 48%
B Especificaciones técnicas de dotación de personal y equipamiento requerido 38%
C Experiencia del Oferente 5%
D Cumplimiento de Información solicitada 5%
E Programa de integridad 2%
F Enfoque de género 2%
Ponderación Total 100%
7. Que, habiéndose evaluado las ofertas admisibles presentadas por los siguientes proveedores, la Comisión Evaluadora procedió a asignar los respectivos puntajes, conforme a los criterios y ponderaciones establecidos en las Bases.
CRITERIOS Ptjes. Oferente1: EMSEG LTDA.
RUT: 6.169.570-3
Oferta Puntaje
Oferta Económica 48% $1.428.571 44,7%
Especificaciones técnicas de dotación de personal y equipamiento requerido 38% Cumple 4 elementos deseables 28%
Experiencia del Oferente 5% Cumple con experiencia comprobable en trabajos similares 5%
Cumplimiento de Información solicitada 5% Entrega toda la información solicitada 5%
Programa de integridad 2% Cuenta con Programa de integridad y respalda capacitación al personal 2%
Enfoque de género 2% No cuenta con sello mujer 0%
TOTAL 84,7%
CRITERIOS Ptjes. Oferente1: JBM Seguridad SPA
RUT: 78.163.493-K
Oferta Puntaje
Oferta Económica 48% $1.332.800 48%
Especificaciones técnicas de dotación de personal y equipamiento requerido 38% Cumple 5 elementos deseables 38%
Experiencia del Oferente 5% Cumple con experiencia comprobable en trabajos similares 5%
Cumplimiento de Información solicitada 5% Entrega toda la información solicitada 5%
Programa de integridad 2% Cuenta con Programa de Integridad y respalda capacitación al personal 2%
Enfoque de género 2% Cuenta con sello mujer 2%
TOTAL 100%
8. Que, mediante Resolución Exenta N° 5138, de fecha 04 de mayo de 2026, el Servicio de Salud Chiloé adjudicó la licitación de que se trata al oferente JBM Seguridad SPA., RUT 78.163.493-K, para la línea N° 1, por haber obtenido el mayor puntaje ponderado, según lo señalado por la Comisión Evaluadora de Ofertas en su informe de fecha 28 de abril de 2025, estableciéndose un monto total adjudicado de $9.329.600 (nueve millones trescientos veintinueve mil seiscientos pesos), IVA incluido.
9. Que, con fecha 05 de mayo de 2026, fue adjudicada en el portal Mercado Público la licitación pública ID N.° 1180842-1-LE26 denominada “Servicio de Vigilancia y Seguridad para el Servicio de Referencia Oncológica del Hospital de Ancud”, a la empresa JBM Seguridad SpA; y que, posteriormente, con fecha 11 de mayo de 2026, la Unidad de Control de Contratos y Garantías del Subdepartamento de Abastecimiento remitió al proveedor adjudicado el contrato visado por esta Dirección de Servicio para efectos de su firma y posterior formalización, conforme consta en correo electrónico enviado por don D. Jorge Ríos; y considerando además que, mediante correo electrónico de fecha 14 de mayo de 2026, D. Julio Benavente Moya, representante de la empresa JBM Seguridad SpA, informó la decisión de no proceder a la toma del servicio adjudicado, señalando que, debido a reiterados rechazos en el proceso de reclutamiento de personal por parte del área de recursos humanos y a que los postulantes no reunían el perfil y estándar de calidad requeridos por la empresa, se determinó desistir de la suscripción y ejecución del contrato, con el objeto de resguardar la adecuada prestación del servicio requerido por este organismo público.
10. Que, con base en lo mencionado anteriormente, se ha recibido el Memorándum N° 107 de fecha 18 de mayo de 2026, emitido por D. Adriana Guerra Hernández, Jefa Subdepartamento Gestión Clínica donde indica lo siguiente:
“Junto con saludar, solicito la readjudicación de la Licitación “Servicio de Seguridad y Vigilancia”, ID 1180842-1-LE26, correspondiente al Servicio de Referencia Oncológica del Hospital de Ancud.
La presente solicitud se fundamenta en que la empresa originalmente adjudicada, JBM SEGURIDAD SPA, informó mediante correo electrónico de fecha 14 de mayo de 2026 su decisión de no proceder con la firma del contrato y desistir de la oferta presentada. Lo anterior, debido a reiterados rechazos del recurso humano para asumir el puesto de guardia de seguridad, además del incumplimiento del perfil requerido y de los estándares de calidad definidos por la empresa respecto de otros postulantes evaluados.
En consideración a lo expuesto, se solicita adjudicar la licitación a la segunda empresa oferente, Seguridad Capacitación y Asesoría Marítima EMSEG LTDA, toda vez que, cumple con los requisitos técnicos y administrativos establecidos en las bases de licitación y que, además, actualmente se encuentra prestando el servicio de seguridad y vigilancia en el Servicio de Referencia Oncológica.
Cabe señalar que resulta de suma importancia asegurar la continuidad del Servicio de Seguridad y Vigilancia del SRO, con el objeto de resguardar adecuadamente la seguridad del recurso humano, de los usuarios, así como de la infraestructura del establecimiento”.
11. Que, conforme a lo establecido en el artículo 16 “READJUDICAR” de las Bases Administrativas de la licitación, el Servicio de Salud Chiloé podrá readjudicar cuando el adjudicatario desiste de su oferta.
12. Que, conforme al Registro de Proveedores del Estado, el oferente propuesto para readjudicar se encuentra hábil para contratar con la Administración.
13. Que, según informe de evaluación la segunda mejor oferta evaluada se encuentra sin inadmisibilidades por lo que se recomienda readjudicar la licitación al siguiente proveedor:
Ítem Nº Proveedor Rut Descripción Cantidad Monto Unitario Monto Total Neto
1 SEGURIDAD CAPACITACION Y ASESORIA MARITIMA EMSEG LIMITADA
76.169.570-3 SERVICIO DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE SALUD CHILOE 7 (meses) $1.200.480 $8.403.361
Total, Neto $8.403.361
IVA $1.596.639
Total, IVA incluido $10.000.000
14. Que, se cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestaria, de fecha 18 de mayo de 2026, que acredita la existencia de recursos por un monto máximo de $ 10.000.000 (diez millones de pesos), IVA incluido, con cargo al presupuesto GORE vigente para el año 2026.
15. Que, de acuerdo con lo expresado en los párrafos que anteceden y al informe de evaluación, dicto lo siguiente.
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