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1.- Que, el Servicio de Registro Civil e Identificación es un Servicio Público, en adelante el SERVICIO, es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, según se desprende el artículo 1° de la Ley N°19.477, el cual tiene bajo su custodia un total de treinta y cinco (35) Registros, cada uno con datos de esencial relevancia tanto para las personas como para los organismos públicos y entidades privadas del país, prestando múltiples servicios a sus diferentes usuarios.
2.- Que, la Unidad de Administración y Finanzas de la Dirección Regional del Maule del Servicio de Registro Civil e Identificación, en cumplimiento a sus funciones, ha solicitado la adquisición de los servicios de mantención de cámaras de seguridad y sistema de incendio para oficinas de Talca y Curicó del Maule por un periodo de 24 meses, mediante la Solicitud de Compra corregida N° 177 de fecha 24-09-2024, la adquisición de ellos a través de un proceso participativo.
3.- Que, en este contexto, la Dirección Regional del Maule del Servicio de Registro Civil e Identificación, dispuso el llamado a Licitación Pública mediante la acto administrativo Resolución Exenta N°71 de fecha 20 de noviembre de 2024, que aprueba las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y anexos para la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENCIÓN DE CÁMARAS DE SEGURIDAD Y SISTEMA DE INCENDIO PARA OFICINAS DE TALCA Y CURICÓ DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN DE LA REGIÓN DEL MAULE, publicada a través de la Plataforma de Compras www.mercadopublico.cl, el día 20 de noviembre de 2024, bajo la ID 1907-8-LE24.
4.- Que, de acuerdo a lo indicado en el Anexo N°1 Calendario de la Licitación, el foro se encontró disponible para recibir preguntas desde el 20 de Noviembre de 2024, a través del portal www.mercadopublico.cl, período en la cual se recibieron 9 preguntas, las cuales fueron respondidas y publicadas dentro del plazo estipulado en el Calendario de la licitación.
5.- Que, de acuerdo a lo establecido en el Cronograma de la licitación, punto 3 Etapas y Plazos, se encontraba programado una visita a terreno VOLUNTARIA, el día 22 de noviembre de 2024 a las 10:00 en el Edificio de Curicó y a las 12:00 en el Edificio institucional Talca, no se presentaron proveedores para este acto.
6.- Que, conforme a las bases administrativas y calendario Anexo N° 1 Calendario Licitación, el cierre de recepción de ofertas se efectuó el día 02 de noviembre de 2024 a las 15:00 horas del día, de acuerdo con el numeral 3 Etapas y Plazos de la Licitación, siendo el mismo día a las 16:30 horas la Apertura Técnica y Económica, en la cual dos (02) oferentes ingresaron su oferta en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
N° Rut Proveedor Proveedor Total Oferta Estado
1 76.228.205-4 INGENIERÍA INVERSIONES TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN ENGINEERING SPA $ 5.310.000 ACEPTADA
2 77.127.001-8 TI BUSSINES $ 6.000.000 ACEPTADA
7. Que, la comisión evaluadora, en adelante indistintamente “la Comisión” fue nombrada mediante la misma resolución exenta N°71 de fecha 20 de noviembre de 2024, ya citada, designándose a los siguientes funcionarios titulares y subrogantes:
• Doña Cecilia Arellano Mora, RUN N° 12.414.315-2, Abogada Unidad Jurídica Regional y su subrogante, Doña Paula Morales Tapia, RUN N° 13.787.702-3, Abogada Unidad Jurídica Regional.
• Doña Laura Herrera Reyes, RUN N° 15.140331-k, Analista Unidad de finanzas Regional y su subrogante, Don Alfredo Rojas Muñoz , RUN N° 12.270.294-4, Administración y Finanzas Regional
• Don Eduardo Cornejo Martínez, RUN N° 17.821.775-5, Analista Unidad de Finanzas Regional y su subrogante, Doña Maria Paz Pedrero Rojas, RUN N° 18.892.037-3. Administrativo de Unidad de Compras Regional.
Como titulares entregaron la declaración jurada simple, relativa a intereses y confidencialidad.
8. Que, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativa punto 2.6 Requisitos de admisibilidad de las ofertas, la Comisión Evaluadora revisó el cumplimiento de Inhabilidades para ofertar. La siguiente documentación debe ser presentada por los OFERENTES al ingresar su oferta, de lo contrario ésta será declarada inadmisible: a) Oferta Económica utilizando el ANEXO N° 3 FORMATO DE COTIZACIÓN DETALLADA. Debe ser ingresada conforme con lo dispuesto en la sección “Oferta económica”, de la presentes bases. Se hace presente que cualquier cotización u oferta (sea en formato de anexo u otro documento similar) de los OFERENTES, que establezca un costo adicional que no sea de los contemplados en la oferta económica, de acuerdo con el ANEXO N°3 FORMATO DE COTIZACIÓN, será declarada inadmisible. Asimismo, se declararán inadmisibles las ofertas que superen el presupuesto máximo estimado impuestos incluidos. b) ANEXO N° 4 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DE INHABILIDADES Y PROHIBICIONES PARA OFERTAR o en su defecto, la declaración jurada de Requisitos para ofertar que dispone en línea la plataforma de mercado público. c) ANEXO N° 5 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SERVICIO. d) ANEXO N° 9 DECLARACION JURADA SIMPLE PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (si corresponde).
Atendido lo expuesto, la Comisión pudo establecer que los oferentes evaluados obtuvieron el siguiente resultado:
De acuerdo con los antecedentes publicados la comisión pudo evidenciar que los dos (2) oferentes cumplieron con este requisito continuando con su evaluación.
9. Que, finalizada la evaluación de los requisitos de admisibilidad, la comisión dio inicio a la evaluación de las ofertas, según lo establecido en la sección la sección 5. EVALUACION ADMINISTRATIVA: 5.1 EVALUACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LOS ANTECEDENTES, conforme a la sección 5.1.1. Asignación de Puntajes de Presentación de los Antecedentes, de las referidas Bases, El Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFPFA) se asignará utilizando la siguiente escala:
DESCRIPCIÓN Puntos
Cumple todos los requisitos formales de presentación de la Oferta y acompaña todos los antecedentes requeridos, de acuerdo con la sección CONTENIDOS DE LAS OFERTAS, numerales I. Antecedentes Generales del Proponente. 100 puntos
No cumple cualquiera de los requisitos formales de presentación de la Oferta y no acompaña la totalidad de los antecedentes requeridos en la sección CONTENIDO DE LAS OFERTAS, numeral I. Antecedentes Generales del Proponente. 0 puntos
El Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFEA) de acuerdo con la regla anterior tendrá una ponderación de dos coma cinco por ciento (2,5%) en el Puntaje Final, por lo cual el puntaje mencionado en el cuadro anterior se debe multiplicar por 0.025
10.- Que, de acuerdo a lo anterior y en función de la información entregada por los oferentes, la comisión evaluadora elaboro el siguiente cuadro resumen con asignación de puntaje:
Las empresas del recuadro cumplen con todos los requisitos, según lo establece en el numeral 2.4 Contenido de las ofertas de las Bases. En consecuencia, se asignaron los puntajes a los oferentes evaluados. La Comisión constató que los Oferentes, además, se encuentran habilitados en el Registro de Proveedores, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
11.- Que, conforme a la sección 5.1.2 EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO PROGRAMAS DE INTEGRIDAD, para efectos de acreditar el cumplimiento, el OFERENTE deberá acompañar el ANEXO SOBRE DECLARACIONES JURADA SIMPLE DE CUMPLIMIENTOS DE PROGRAMAS DE INTEGRIDAD Y SU DIFUSIÓN. Según sección 5.1.3 Asignación de Puntajes CUMPLIMIENTO PROGRAMAS DE INTEGRIDAD, utilizando la siguiente escala:
DESCRIPCIÓN Puntos MEDIO DE VERIFICACION
El Oferente acompaña ANEXO N° 7 Declaración jurada simple donde señala que cuenta con programas de integridad y que son conocidos por su personal. 100 puntos ANEXO N° 7 cumplimiento programa de integridad
Programa de identidad
El Oferente NO acompaña ANEXO N° 7 Declaración jurada simple donde señala que cuenta con programas de integridad y que son conocidos por su personal 0 puntos
El puntaje Final Evaluación Cumplimiento Programa de Integridad (PFCPI) de acuerdo con la formula anterior tendrá una ponderación de dos coma cinco por ciento (2,5%) en el Puntaje Final, por lo cual el puntaje mencionado en el cuadro anterior se debe multiplicar por 0,025.
12.- Que, de acuerdo a lo anterior y en función de la información entregada por los oferentes, la comisión evaluadora elaboró el siguiente cuadro resumen con asignación de puntaje:
Resultado evaluación administrativa:
N° Rut Razón Social TOTAL A+B
1 76.228.205-4 INGENIERIA INVERSIONES TECNOLOGIA Y CONSTRUCCION ENGINEERING SPA 5
2 77.127.001-8 TI BUSSINES 5
13.- Que, posteriormente la Comisión realizó la evaluación de la Oferta Técnica conforme a la Pauta de Evaluación Técnica que se incorpora en esta sección, que indica los criterios de evaluación y establece los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de ellos. La ponderación total de la variable Evaluación Técnica es de sesenta por ciento (60%) en el Puntaje de Evaluación Final de la Licitación.
El Puntaje Técnico (PFET) se expresa con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
6.1 Fórmula de Evaluación Técnica
El puntaje de la Evaluación Técnica (PFET), se obtendrá de la sumatoria de los puntajes de cada criterio de evaluación técnica multiplicado (*) por su respectiva ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
PFET= (Experiencia del oferente)*45 + (garantía mantenciones)*10+ (sello Mujer)*5
Criterio Experiencia en contratos Similares 45%
Criterio Ponderación Medio de Verificación Asignación de puntos Puntaje Final
Experiencia en contratos Similares
45% Nómina de contratos similares. Se evaluará de acuerdo con el Anexo N°6, y sus respaldos, solicitados en las presentes bases. A la oferta que presente 7 a 10 contratos similares, se le asignará 100 puntos.
A la oferta que presente 4 a 6 contratos similares, se le asignará 80 puntos.
A la oferta que presente 1 a 3 contratos similares, se le asignará 50 puntos.
A la oferta que presente 0 contratos similares, se le asignará 0 puntos.
El resultado obtenido se multiplicara (*) por 0.45 para obtener el puntaje de este criterio.
Solo serán evaluados las prestaciones de servicios similares con acreditación es decir cuya oferta incluya copias de contrato de servicio, facturas canceladas y/u órdenes de compras de instituciones, certificados, resoluciones de contratación en los cuales se registre claramente el servicio contratado.
Criterio Garantía a trabajos de mantención 10%
Criterio Ponderación Medio de Verificación Asignación de puntos Puntaje Final
Garantía a trabajos de mantención 10% ANEXO N° 5 FORMATO DE COTIZACION A la oferta que ofrezca una garantía igual o mayor a 12 meses, se le asignará 100 puntos. A la oferta que ofrezca una garantía entre 7 a 11 meses, se le asignará 80 puntos.
A la oferta que ofrezca una garantía igual a 6 meses, se le asignará 50 puntos.
A la oferta que no ofrezca una garantía o es menor a 6 meses, se le asignará 0 puntos.
El resultado obtenido se multiplicará (*) por 0.10 para obtener el puntaje de este criterio.
Criterio Sello empresa mujer 5%
Criterio Ponderación Medio de Verificación Asignación de puntos Puntaje Final
Sello empresa mujer 5% Se verificará con la información de la ficha del proveedor disponible en Mercado Publico, y/o certificado de registro de Chile Proveedores que dé cuenta que posee sello empresa mujer Se le asignará 100 puntos en este criterio, en el caso de acreditar sello empresa mujer, de lo contrario tendrá 0 puntos.
Que la comisión revisó la Ficha de cada uno de los proveedores y se percató que no cuentan con Sello empresa Mujer, por lo que se les asigna cero puntos.
Formula de Evaluación Técnica
El puntaje de la Evaluación Técnica (PFET), se obtendrá de la sumatoria de los puntajes de cada criterio de evaluación técnica multiplicado (*) por su respectiva ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
PFET= (Experiencia del oferente)*45 + (garantía mantenciones)*10+ (sello Mujer)*5
14.- Que, finalizada la evaluación técnica, se procedió a la evaluación ECONOMICA presentada por los oferentes de acuerdo con la sección 7.1 Fórmula de Evaluación Económica, y 7.2 Pauta evaluación económica.
El SERVICIO evaluará la oferta económica de conformidad con los valores informados por los oferentes en el ANEXO FORMATO DE COTIZACIÓN de las presentes bases.
El SERVICIO asignará el Puntaje Evaluación Económica (PEE) a la Oferta Económica, entre cero (0) y cien (100) puntos, siguiendo la siguiente regla:
El puntaje Evaluación Económica (PEE) se asignara según la siguiente formula:
PFEE: (menor precio ofertado/ precio de la oferta a evaluar)*100*0,35
• A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el valor económico menor entre todas las ofertas se le asignará cien (100) puntos.
• A cada una de las ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente fórmula:
PEE = 100 * Menor Valor Económico Total Bruto Ofertado 0.35 puntos
Valor Económico Total Bruto Ofertado por Proveedor a Evaluar
PFEE: Puntaje Final Evaluación Económica
• El Puntaje Final Evaluación Económica (PFEE) de acuerdo con la fórmula anterior, tendrá una ponderación de 35% (treinta y cinco por ciento) en el Puntaje Final, y se expresará con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
• En caso de proceder a evaluar una sola oferta económica, se asignará a ésta el puntaje máximo de cien (100) puntos.
• La evaluación de la oferta económica se realizará considerando los valores con IVA.
• El prepuesto disponible para la adquisición de los productos asciende a la suma de siete millones quinientos de pesos chilenos (7.500.000), con I.V.A. incluido.
11.2 Pauta de Evaluación Económica
Criterio Medio de Verificación Ponderación Asignación de puntos Puntaje Final
Precio Ofertado Se validará con la propuesta de Precio presentada en la Oferta Económica, de acuerdo con el ANEXO N° 4 FORMATO DE COTIZACION 35% A la oferta con el valor económico menor entre todas las ofertas, se le asignarán 100 puntos
A cada una de las ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente fórmula:
[(Menor valor económico ofertado Total Bruto ofertado / Valor económico Total Bruto ofertado por el proveedor a evalúa ) El puntaje obtenido será multiplicado por 0,35
Puntaje Final Evaluación Económica (PFEE)
15.- Que, considerando la revisión de las propuestas económica entregada por los oferentes en evaluación, se procedió a la asignación de puntajes, que se resume en el cuadro siguiente:
Nota: La Empresa INGENIERÍA INVERSIONES TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN ENGINEERING SPA, obtiene el mayor puntaje, un 35%.
16.- Que, de conformidad con lo señalado en la sección 8 Evaluación Final, para obtener el Puntaje Evaluación Final de la Licitación (PEFL) de la propuesta el SERVICIO realizará la suma del puntaje final de la Evaluación Técnica, más el puntaje final de la Evaluación Económica, para lo cual se utilizará la siguiente formula:
PEFL = Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFEA)
Puntaje Final Evaluación Técnica (PFET)
Puntaje Final Evaluación Económica (PFEE) (5%) +
(60%) +
(35)
(55)
Puntaje Evaluación Final Licitación (PEFL) 100%
17.- Que, dado lo anterior, la comisión Evaluadora elaboró un cuadro conteniendo el Puntaje Final de Evaluación de la licitación (PEFL), con la oferta evaluable, que es el siguiente:
Nota:
El oferente INGENIERÍA INVERSIONES TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN ENGINEERING SPA RUT 76. 228.205-4, obtiene el mayor puntaje final, siendo este de 95 puntos.
18.- Que, de acuerdo con lo anterior, el resultado del análisis de la Comisión Evaluadora es el siguiente:
La oferta presentada por la empresa INGENIERÍA INVERSIONES TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN ENGINEERING SPA RUT 76. 228.205-4, cumple a cabalidad con la presentación de los requisitos de admisibilidad, Antecedentes Administrativos, técnicos y económicos solicitados en las bases de licitación, obteniendo un Puntaje de Evaluación Final de 95 puntos % (noventa y cinco por ciento).
19.- Que, atendido los antecedentes antes expuestos, y luego de evaluar todas las variables involucradas de acuerdo a la pauta de evaluación y porcentajes de evaluación establecida para este proceso de licitación, usando los instrumentos aplicados para este objeto y conforme con toda la información detallada en este proceso de licitación pública, se propuso al Sr. Director Regional, lo siguiente:
ADJUDICAR la licitación pública para la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENCIÓN DE CÁMARAS DE SEGURIDAD Y SISTEMA DE INCENDIO PARA OFICINAS DE TALCA Y CURICÓ DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN DE LA REGION DEL MAULE, ID 1907-8-LE24, se determina que la oferta presentada por la Empresa INGENIERÍA INVERSIONES TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN ENGINEERING SPA RUT 76. 228.205-4, quien obtuvo como Puntaje de Evaluación Final de la Licitación un noventa y cinco por ciento (95%), por un monto total de $6.318.900 IVA incluido (seis millones trescientos dieciocho mil novecientos pesos IVA incluido), monto que se ajusta a la disponibilidad presupuestaria, salvo su mejor parecer.
21.- Que, en mérito de lo expuesto, y en uso de las facultades que me concede la normativa vigente,
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