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a) Lo establecido en el DFL Nº1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Lo dispuesto en la Ley Nº19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
c) Las disposiciones contenidas en la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo (H) Nº661 del 2024.
d) Lo preceptuado en la Ley Nº16.752, que Fija Organización y Funciones y Establece Disposiciones Generales a la Dirección General de Aeronáutica Civil.
e) Lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº28, de fecha 16 de enero de 2024, en trámite de toma de razón, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, que pone término y nombra en cargos a Oficiales de la Fuerza Aérea de Chile que en cada caso señala.
f) Las Resoluciones Nº7 del año 2019, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y Nº14 del año 2022, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a Toma de Razón y controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República.
g) El PRO LOG 01, que regula el procedimiento de Adquisición de Bienes Muebles, Contratación de Servicios y Gestión de Contratos de la DGAC.
h) La delegación de atribuciones contenidas en la Resolución de la Dirección General de Aeronáutica Civil Nº358 de fecha 29 de agosto de 2016.
i) La Resolución N°01373 de fecha 31 de diciembre de 2019, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que nombra jefe del Aeródromo Pichoy al funcionario Sr. Nelson Venegas Figueroa.
j) La Resolución N°09/8/2/0040 de fecha 10 de febrero de 2025 que, dispuso llamado a licitación pública ID 1491-4-L125 para contratar el servicio de control de plagas para Aeródromo Pichoy de Valdivia; aprobó bases de licitación, texto de contrato y nombró comisión evaluadora que indica.
k) La Resolución N°09/8/2/0051 de fecha 24 de febrero de 2025 que, amplió plazo de adjudicación de propuesta pública ID 1491-4-L125 para contratar el servicio de control de plagas del Aeródromo Pichoy.
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Que, ante la necesidad de la Dirección General de Aeronáutica Civil de contratar los servicios de control de plagas para el Aeródromo Pichoy, se inició el proceso de Licitación Pública regulado por el pliego de condiciones aprobado por la Resolución citada en el literal j) de los Vistos, identificada con el ID 1491-4-L125, publicada en el Portal Mercado Público con fecha 11 de febrero de 2025.
La consulta efectuada por el proponente a través del Portal Mercado Público, en el plazo considerado para efecto y la respuesta emanada de la entidad licitante, publicada en el referido portal, hasta el 14 de febrero de 2025, mediante el foro de respuestas.
Que, con fecha 19 de febrero de 2025 se llevó a cabo la apertura electrónica de la referida propuesta pública, instancia en la cual, se recibieron tres (03) ofertas, conforme se consigna en la correspondiente acta de apertura electrónica, emitida a través de la plataforma de licitaciones de la Dirección de ChileCompra, de acuerdo a lo siguiente:
LAURA TERESA CASTRO CANTIN, RUT: 5.742.815-5
GERARDO MAURICIO YELOR SOLÍS, RUT: 12.390.665-9
DESTRUCCION DE PLAGAS FUMIGACIONES OTROS RUBEN MAR, RUT: 76.772.617-1
Que, respecto de las ofertas presentadas por las empresas, la comisión evaluadora procedió a solicitar la aclaración de oferta a las empresas LAURA TERESA CASTRO CANTIN y GERARDO MAURICIO YELOR SOLÍS, a través del foro inverso del proceso de licitación.
Que, respecto de las ofertas presentadas por las empresas y sus aclaraciones, la comisión evaluadora procedió a evaluar las ofertas aceptadas, según consta en el informe de evaluación de ofertas de fecha 25 de febrero de 2025 y del cual, se desprende la información que refleja el resultado de la aplicación de los criterios de evaluación contemplados en la pauta de evaluación, que se reproduce a continuación:
ASPECTOS INVALIDANTES:
CUMPLIMIENTO
PARÁMETROS INVALIDANTES LAURA CASTRO GERARDO YELOR DESTRUCCION DE PLAGAS
“Termino anticipado de Contrato” dentro de los último 6 meses (asignado al RUT de empresa o accionistas de esta). No presenta No presenta No presenta
Resolución sanitaria vigente del servicio de salud del medio ambiente. Presenta Presenta Presenta
Proveedor NO se encuentra hábil en Mercado Público al momento de presentar su oferta (Bases administrativas, Generalidades, punto 10). Hábil Hábil Hábil
Proveedor NO adjunta documentación mínima para evaluar (Bases administrativas, Generalidades, punto 4). Presenta Presenta Presenta
Evaluación de Aspectos Administrativos:
CONCEPTOS
Cumplimiento de requisitos formales (5%)
El oferente deberá presentar todos los documentos solicitados en este proceso de licitación, permitiendo la correcta evaluación de la oferta:
El oferente presenta todos los antecedentes requeridos, sin errores formales, dentro del plazo de presentación de ofertas estipulado en las bases: 100 pts.
El oferente NO presenta todos los antecedentes y/o existen errores formales en su oferta. La comisión evaluadora solicita su presentación y/o corrección y estos son presentados y/o subsanados dentro del plazo de 48 horas.: 50 pts.
El oferente NO presenta todos los antecedentes y/o existen errores formales en su oferta. La comisión evaluadora solicita su presentación y/o corrección y estos NO son presentados y/o subsanados dentro del plazo, o bien, son presentados fuera del plazo de 48 horas.: 1 pts.
OFERENTE Presenta todos los doc. No presenta todos los doc. Y se solicita presentación. No presenta todos los doc. se solicita presentación y no hay respuesta. PUNTOS y %
LAURA CASTRO Se solicita documento SII, no responde. 1 pt, 0%
GERARDO YELOR Se solicita aclaración a OC y se responde. 50 pts, 2,5%
DESTRUCCION DE PLAGAS x 100 pts, 5%
Cumplimiento de programa de integridad (3%)
El oferente deberá certificar que cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal, de acuerdo con lo declarado por los proponentes conforme al formato adjunto “FORMATO DECLARACIÓN DE PROGRAMA DE INTEGRIDAD”, de las bases de licitación.
El programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos de gestión interna que fomentan, entre sus integrantes, un comportamiento apegado a determinados estándares éticos que contribuyen a las buenas prácticas, al respeto de la normativa vigente y a la creación de una cultura de probidad que permita prevenir, identificar y sancionar prácticas corruptas o delictivas, promoviendo una cultura de cumplimiento.
Para acreditar que cuentan con programas de integridad, los proponentes deberán presentar protocolos, instructivos, certificaciones o cualquier documento alusivo a programas de integridad, con el correspondiente documento de “toma de razón” de sus trabajadores, identificándose a estos con nombre, RUN y firma.
Presenta documentos alusivos a “programas de integridad”: 100 pts.
NO Presenta documentos alusivos a “programas de integridad”: 0 pts.
OFERENTE PUNTOS y %
LAURA CASTRO Presenta documento afirmando tener programa de integridad, pero no presenta documentos soportantes. 0 pts.
GERARDO YELOR Si, presenta los tres documentos. 100 pts. 3%
DESTRUCCION DE PLAGAS Presenta documento, pero indica no contar con programa de integridad. 0 pts.
Evaluación de Aspectos Técnicos:
CONCEPTOS
PRESENCIA EN EL MERCADO (30 PTS)
El proveedor deberá adjuntar órdenes de compra (en estado aceptada o de recepción conforme) o facturas correspondientes por los servicios relacionados a esta solicitud de contrato, en el periodo del año 2024.
Presenta 3 órdenes de compra/facturas de servicio: 30 pts.
Presenta 2 órdenes de compra/facturas de servicio: 20 pts.
Presenta 1 orden de compra/facturas de servicio: 10 pts.
No presenta órdenes de compra/facturas: 0 pts.
NOTA: Sólo se considerará como 1 servicio, las órdenes de compra pertenecientes al mismo contrato (en caso de ser identificadas como tal).
OFERENTE PUNTOS
LAURA CASTRO Presenta 3 órdenes de compra. 30 pts.
GERARDO YELOR Presenta 3 órdenes de compra. Se solicita rectificación ya que dos OC informan “enviada a proveedor” y dentro de Mercado Público se visualizan como aceptadas. Responde a aclaración, encontrándose una OC “aceptada” y la otra como “recepción conforme”. 30 pts.
DESTRUCCION DE PLAGAS Presenta 3 órdenes de compra 30 pts.
PRODUCTOS Y EQUIPOS (10 PTS)
El oferente deberá presentar los productos químicos a utilizar en sus labores (para trabajos de desratización, sanitización, fumigación, limpieza de estanque, entre otros), equipos de protección personal y maquinaria con la que cuenta la empresa para sus labores. Los productos químicos para utilizar deberán ser los más ecológicos posibles.
*Ecológico: Dicho de un producto o de una actividad que no es perjudicial para el medio ambiente. Para acreditar dicha condición deberán contener en su descripción algún identificativo de esta condición.
Presenta información de los productos a utilizar, EPP y maquinaria: 10 pts.
No presenta productos a utilizar: 0 pts.
OFERENTE PUNTOS
LAURA CASTRO Si, presenta. 10 pts.
GERARDO YELOR Si, presenta. 10 pts.
DESTRUCCION DE PLAGAS Si, presenta. 10 pts.
PROVEEDOR LOCAL (20 PTS)
Se asignará puntaje a aquellos proveedores que, demuestren ser proveedores locales de la región de Los Ríos, el cual debe ser comprobado con el documento que certifique el domicilio de empresa registrado ante SII:
El Oferente demuestra residencia en Región de los Ríos: 20 pts.
El Oferente demuestra residencia en otras regiones: 10 pts.
El Oferente NO informa o no acredita residencia: 0 pts.
OFERENTE PUNTOS
LAURA CASTRO No presenta documento SII (se solicita, al ser informado por Ficha del Proveedor de Mercado Público, la localidad de Osorno, Región de Los Lagos). No responde a aclaración. 10 pts.
GERARDO YELOR Presenta documento SII, informa Futrono, Región de Los Ríos 20 pts.
DESTRUCCION DE PLAGAS Presenta documento SII, informa Temuco, Región de La Araucanía. 10 pts.
CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (30 PTS)
El oferente deberá acreditar las condiciones de empleo y remuneraciones del personal que prestará servicios en Aeródromo Pichoy, el cual se medirá en base a la información entregada a través de certificado F30-1 del mes de NOVIEMBRE 2024 con su correspondiente pago de cotizaciones previsionales de PREVIRED. Solo aplicable a los operarios en terreno.
SUELDO IMPONIBLE MENSUAL OFRECIDO EN PESOS ($) CONSIDERANDO UN (1) TRABAJADOR:
1 trabajador con sueldo imponible de $650.001 o más: 30 pts.
1 trabajador con sueldo imponible entre $600.001 y $650.000: 20 pts.
1 trabajador con sueldo imponible entre $550.001 y $600.000: 10 pts.
1 trabajador con sueldo imponible entre $500.000 y $550.000: 5 pts.
No informa: 0 pt.
OFERENTE PUNTOS
LAURA CASTRO Presenta solo F30-1, sin PREVIRED. Sueldo imponible no comprobable. 0 pts.
GERARDO YELOR Presenta F30-1 y PREVIRED NOVIEMBRE. Sueldo imponible de $1.009.082 30 pts.
DESTRUCCION DE PLAGAS Presenta F30-1 y PREVIRED NOVIEMBRE. Sueldo imponible de $625.000 20 pts.
COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (10 PTS)
El oferente será evaluado de acuerdo con la información entregada por Mercado Publico y Chileproveedores, en el apartado “comportamiento del proveedor”:
No presenta multas: 10 pts.
Presenta 1 o 2 multas: 5 pts.
Presenta más de 3 multas: 0 pts.
Presenta algún “Termino anticipado de Contrato” dentro de los último 6 meses: Oferta declarada inadmisible, quedando fuera del proceso licitatorio.
OFERENTE PUNTOS
LAURA CASTRO No presenta multas. 10 pts.
GERARDO YELOR No presenta multas. 10 pts.
DESTRUCCION DE PLAGAS No presenta multas. 10 pts.
Resumen puntaje evaluación técnica:
OFERENTE PUNTAJE TECNICO %
LAURA CASTRO 60 pts. 25,2%
GERARDO YELOR 100 pts. 42%
DESTRUCCION DE PLAGAS 80 pts. 33,6%
Evaluación de aspectos económicos:
CONCEPTOS
Se asignarán 100 puntos a la oferta de menor valor neto total presentada en su cotización.
Puntaje evaluación económica
=((Valor de oferta menor presentada)/(Valor de oferta en evaluación))∙100
OFERENTE PUNTOS Y %
LAURA CASTRO $3.460.000 neto 100 pts. 50%
GERARDO YELOR $3.999.840 neto
(3.460.000 /3.999.840) *100 86,5 pts. 43,2%
DESTRUCCION DE PLAGAS $4.216.000 neto
(3.460.000 /4.216.000) *100 82 pts. 41%
Evaluación final
1. Cumplimiento Administrativo (8%) 2. Oferta técnica (42%) 3. Oferta económica (50%) TOTAL
LAURA CASTRO 0% 25,5% 50% 75,5%
GERARDO YELOR 5,5% 42% 43,2% 90,7%
DESTRUCCION DE PLAGAS 5% 33,6% 41% 79,6%
Que, conforme a lo anteriormente expuesto, la comisión evaluadora, concluye en su informe de evaluación de ofertas, de fecha 25 de febrero de 2025, la sugerencia de adjudicar la presente licitación a la empresa GERARDO MAURICIO YELOR SOLÍS, RUT: 12.390.665-9 en razón a que, cumpliendo con las exigencias de las Bases de Licitación, obtuvo un puntaje final ponderado del 90,7% lo que, de acuerdo a dicho marco regulatorio le permite calificar como adjudicatario.
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