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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
662237-55-LE21
Adjudicación Informada en portal el
9/11/2021 12:05
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En
Santiago Centro,
08-11-2021
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Nro de
Resolución
855
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Vistos
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Lo previsto en la Ley Nº 18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de Administración
del Estado; en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación
de Servicios; en el Decreto Supremo Nº 250, de
Hacienda, de 2004 que estableció el Reglamento de
la Ley individualizada precedentemente y sus
modificaciones posteriores; en la Ley Nº 21.289 de
Presupuestos del Sector Público correspondiente al
año 2021; en la Resolución Nº 7, de fecha 26 marzo
de 2019, y en la Resolución Nº 16, de fecha 30 de
noviembre de 2020, ambas de la Contraloría General
de la República, que fijan normas sobre exención del
trámite de Toma de Razón; en la Ley N° 20.502 que
crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación
del Consumo de Drogas y Alcohol; en el Decreto
Supremo N° 1.307, de 2 de octubre de 2019, del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública; en el
Decreto Exento N°1436, de 29 de septiembre de 2020
del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; en el
requerimiento S-7509/21; en la Solicitud de Recursos
N° 628 | REC-628/21; en la Resolución Exenta N°
795, de 4 de octubre de 2021, de este Servicio y en el
Memorándum N° MEMO-2257/21
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Considerando
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1.- Que, el Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol,
SENDA, es el organismo encargado de la ejecución
de las políticas en materia de prevención del
consumo de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas e ingestión abusiva de alcohol, y de
tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las
personas afectadas por dichos estupefacientes y
sustancias psicotrópicas y, en especial, en la
elaboración de una Estrategia Nacional de drogas y
Alcohol.
}2.- Que, la integración de las personas que presentan consumo problemático
de drogas y/o alcohol se entiende como parte del proceso de recuperación de
estas mismas.
3.- Que, las viviendas de apoyo a la integración social, VAIS, están orientadas
a facilitar a un porcentaje de personas que están desarrollando un proceso de
recuperación por consumo problemático de sustancias, que han egresado de
su proceso de rehabilitación, en centros de tratamiento, y que no disponen de
un soporte familiar o, de un espacio de convivencia adecuado; una instancia de
desarrollo de y experimentación de un conjunto de acciones y prácticas de
convivencia, habilidades sociales y acceso a apoyos más específicos en la
formación y empleo, red de apoyo social y gestión personal, que les permitan
lograr una vida independiente y autónoma, socialmente normalizada y
plenamente integrada en su entorno familiar, laboral y social.
4.- Que, las VAIS se definen como una instancia habitacional transitoria,
orientada a facilitar el desarrollo de un conjunto de habilidades sociales y de
convivencia que permitan el logro de una vida independiente y autónoma,
socialmente normalizada y plenamente integrada en su entorno familiar, laboral
y social, a las personas en proceso de recuperación por consumo problemático
de sustancias, que hayan finalizado su proceso de tratamiento y rehabilitación y
que no cuentan con un soporte familiar o un espacio de convivencia que les
facilite, la consolidación de sus logros de cambio.
5.- Que, para poder dar cumplimiento a lo anterior, el Servicio Nacional para
la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA,
procedió a licitar públicamente en el portal www.mercadopublico.cl bajo el ID
662237-55-LE21, la realización de un estudio de evaluación de resultados del
programa de Viviendas de apoyo a la integración social (VAIS), cuyas bases
administrativas fueron aprobadas mediante Resolución Exenta N° 795, de 4 de
octubre de 2021, de este Servicio.
6.- Que, según lo informado por el área de Abastecimiento, se presentó solo
una oferta a través del portal www.mercadopublico.cl de:
Entidad R.U.T. o C.I.
ASESORIAS PARA EL
DESARROLLO S.A. 96.759.670-1
7.- Que, según consta en memorándum interno Nº 2020, de la División
Jurídica y según información otorgada por la Unidad de Adquisiciones de este
Servicio, la oferta presentada dio cumplimiento a las condiciones
administrativas señaladas en el Nº 5.1 en relación con el Nº1 de las bases de
licitación.
8.- Que, con fecha 21 de octubre de 2021 se constituyó la comisión
evaluadora, la que estuvo integrada por Ana Francisca Oblitas, Jefa del Área
de Integración Social y Oportunidades, designada por la Jefatura de la División
Programática mediante MEMO-2225/21; Alicia Espinoza Ortega, Jefa de
Finanzas, designada por la Jefatura de la División de Administración y
Finanzas mediante MEMO-2227/21, y por José Marín Montecinos, Jefe del
Área de Estudios, Estadísticas y Publicaciones, designado por la Jefa del
Observatorio Nacional de Drogas mediante MEMO-2223/21, quienes no
presentan conflictos de interés para realizar la presente evaluación.
Participaron además Natalie Zambrano Neira, Encargada Unidad de
Adquisiciones y Paulina Jiménez Ortiz, Abogada de la División Jurídica, quien
actuó como Ministro de Fe.
9.- Que, la comisión evaluadora procedió a la evaluación de la oferta conforme
al 6.4 de las bases de licitación, obteniéndose el siguiente puntaje en la
evaluación técnica, cuyos fundamentos se encuentran contenidos en el “ACTA
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DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN. Licitación ID N° 662237-55-LE21.
Estudio de evaluación de resultados Programa VAIS”, la cual forma parte
integrante y se adjunta al presente acto administrativo:
Ítem
ASESORIAS PARA
EL DESARROLLO
S.A.
RUT 96.759.670-1
Técnica
(90%)
Criterio 1:
Experiencia (30%) 87,5
Criterio 2:
Metodología (70%) 100
Puntaje Técnico
Ponderado (90%) 86,63
- Criterio “Experiencia”, el oferente obtiene puntaje 87,5 como el
promedio de la acreditación de la experiencia de cada uno de los
profesionales que compone el equipo:
o MJ recibe 75, ya que acreditan su participación en 2 o más
estudios. Se consideran los siguientes dos estudios: 1. Estudio
de Evaluación del Programa Integral de personas en Situación
de calle que presentan consumo problemático de alcohol y droga
y 2. Sistematización del Dispositivo VAIS.
o LB recibe 100, ya que acredita su participación en 3 o más
estudios. Se consideran los siguientes tres estudios: 1. Estudio
de Evaluación del Programa Integral de personas en Situación
de calle que presentan consumo problemático de alcohol y droga
y 2. Sistematización del Dispositivo VAIS y 3. Estudio para la
Evaluación de la implementación y diseño de evaluación de la
implementación y diseño de evaluación de impacto del programa
Chile Integra.
- Respecto al criterio “Metodología” el oferente obtiene un puntaje de
100, dado que la propuesta se ajusta a lo solicitado y propone
contribuciones que dan valor al estudio. En específico, propone una
muestra efectiva de 23 personas (las bases solicitan 22 para considerar
que lo que se propone por el oferente da valor al estudio), y también
propone la elaboración de una propuesta de seguimiento para las
personas que participan de las VAIS.
10.- Que, el puntaje de la oferta económica es el siguiente:
Ítem
ASESORIAS PARA
EL DESARROLLO
S.A.
RUT 96.759.670-1
Económic
a (10%)
Valor $19.250.000
Puntaje
Económico
Ponderado (10%)
10,00
Total (100%) 96,63
11.- Que, el puntaje final es el siguiente:
Ítem ASESORIAS PARA
3
EL DESARROLLO
S.A.
RUT 96.759.670-1
Técnica
(90%)
Criterio 1:
Experiencia (30%) 87,5
Criterio 2:
Metodología (70%) 100
Puntaje Técnico
Ponderado (90%) 86,63
Económic
a (10%)
Valor $19.250.000
Puntaje
Económico
Ponderado (10%)
10,00
Total (100%) 96,63
12.- Que, atendido el resultado de la evaluación, la comisión evaluadora
propone adjudicar la licitación pública 662237-55-LE21 para la realización del
estudio de evaluación de resultados del programa de Viviendas de apoyo a la
integración social (VAIS) al oferente ASESORIAS PARA EL DESARROLLO
S.A., RUT: 96.759.670-1, por su oferta dar cumplimiento a los requisitos
señalados en las bases de licitación y ser conveniente para los intereses de
este Servicio.
13.- Que, atendido lo expresado en los considerandos anteriores, es necesario
dictar el correspondiente acto administrativo, razón por la cual,
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Resuelvo
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PRIMERO: Adjudíquese la licitación pública
ID: 662237-55-LE21 para la realización del estudio de evaluación de
resultados del programa de Viviendas de apoyo a la integración social (VAIS)
al oferente ASESORIAS PARA EL DESARROLLO S.A., RUT: 96.759.670-1,
por su oferta dar cumplimiento a los requisitos señalados en las bases de
licitación y ser conveniente para los intereses de este Servicio, de conformidad
con el Acta de Evaluación y Adjudicación, la cual se adjunta al presente acto
administrativo, por un monto de $19.250.000.- impuestos incluidos.
SEGUNDO: Déjese constancia que conforme
a lo preceptuado en el número 8 de las precitadas bases administrativas y
técnicas, se deberá suscribir con el adjudicatario, a más tardar, dentro de los
15 días hábiles siguientes a la notificación del presente acto administrativo el
respectivo contrato, en los términos establecidos en las bases de licitación
pública, el que deberá ser sancionado mediante el correspondiente acto
administrativo, previa entrega por parte del adjudicatario de la documentación
señalada en el número 8.2 y la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del
8.3 de las referidas bases
TERCERO: El acta de evaluación y
adjudicación es del siguiente tenor:
ACTA DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
Licitación ID N° 662237-55-LE21
Estudio de evaluación de resultados Programa VAIS
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1.- En Santiago, a 21 de octubre de 2021, se reúne la Comisión Evaluadora de las
Propuestas Técnicas y Económicas presentadas para la Licitación ID N°: 662237-55-
LE21, para evaluar el Estudio de evaluación de resultados Programa VAIS, para el
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y
Alcohol y cuyas Bases Administrativas y Técnicas de Licitación fueron aprobadas por
Resolución Exenta N° 795 del 04 de octubre de 2021 del Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación de Drogas y Alcohol, SENDA (en adelante “las Bases”).
2.- Esta Comisión, conforme lo disponen las Bases, está integrada por las siguientes
personas: Jefe(a) de la División Programática, o funcionario que éste designe
mediante memorándum; Jefe(a) de División de Administración y Finanzas, o
funcionario que éste designe mediante memorándum; y el Jefe(a) del Observatorio
Nacional de Drogas, o funcionario que éste designe mediante memorándum
correspondiente.
Comparecen en este acto: Ana Francisca Oblitas, Jefa del Área de Integración Social y
Oportunidades, designada por la Jefatura de la División Programática mediante
MEMO-2225/21,; Alicia Espinoza Ortega, Jefa de Finanzas, designada por la Jefatura
de la División de Administración y Finanzas mediante MEMO-2227/21, y José Marín
Montecinos, Jefe del Área de Estudios, Estadísticas y Publicaciones, designado por la
Jefa del Observatorio Nacional de Drogas mediante MEMO-2223/21, quienes no
presentan conflictos de interés para realizar la presente evaluación. Participan además
Natalie Zambrano Neira, Encargada Unidad de Adquisiciones y Paulina Jiménez Ortiz,
Abogada de la División Jurídica, la último actúa como Ministro de Fe.
Según lo Informado por la Unidad de Compras y Contrataciones, se presentaron las
siguientes ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl:
Oferente Rut
ASESORIAS PARA EL DESARROLLO S. A. 96.759.670-1
De acuerdo a lo informado por la División Jurídica a través del MEMO-2220/21, en
relación al resultado de la revisión de los antecedentes administrativos, el oferente
cumple con la presentación de los mismos, por lo que la propuesta fue aceptada y
pasa al proceso de evaluación técnica y económica.
3.- Apertura de las Ofertas:
Por consiguiente, la comisión evaluadora procedió a realizar la evaluación de las
siguientes ofertas presentadas, a saber:
Oferente Rut
ASESORIAS PARA EL DESARROLLO S. A. 96.759.670-1
4.- Criterios de Evaluación de las Ofertas
Evaluación de Ofertas Técnicas (90%)
En esta etapa de evaluación, se evaluarán las propuestas técnicas, de acuerdo a los
ítems y ponderaciones que a continuación se expresan:
Tabla N° 1:
Criterio Ponderación
1. Experiencia 30
2. Metodología 70
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Para evaluar los criterios señalados en la Tabla N° 1 precedente, se considerará la
siguiente pauta que permita asignar una nota de acuerdo al grado en que cada uno de
estos criterios se describe en la propuesta.
Tabla N° 2:
Criterio Definición Puntaje
Experiencia del
consultor o equipo
de trabajo
(Si postulan dos o
más consultores,
se evalúa cada
integrante por
separado, y luego
se promediara el
puntaje de cada
uno para obtener la
nota final)
El consultor ha participado en 3 o más
estudios en materias relacionadas a estas
bases
100
El consultor ha participado en 2 estudios
en materias relacionadas a estas bases 75
El consultor ha participado en 1 estudio
en materias relacionadas a estas bases 50
El consultor NO ha participado en
estudios en materias relacionadas a estas
bases
0
Metodología
La propuesta se ajusta a los objetivos
planteados y propone contribuciones que
dan valor al estudio
100
La propuesta se ajusta a los objetivos
planteados en estas bases 75
La propuesta no se ajusta a los objetivos
planteados en estas bases Inadmisible
En la experiencia del consultor se entenderá como estudios en materias relacionadas
a estas bases a los estudios sobre evaluaciones de programas de salud mental donde
se hayan utilizado metodologías cuantitativas y cualitativas.
Además, en Metodología, se entenderá que la propuesta propone contribuciones que
dan valor al estudio cuando cumpla con todas las siguientes condiciones:
- Proponer una muestra efectiva de al menos 22 personas.
- Propone la elaboración de una propuesta de seguimiento para las personas
que participan de las VAIS.
La suma de las notas ponderadas de cada criterio descrito en la Tabla N° 2
precedente, ponderada a su vez por el porcentaje asignado a la propuesta técnica,
dará la nota final de la propuesta técnica.
Evaluación de la propuesta económica:
En el caso de la propuesta económica (precio), se asignarán 100 puntos a la oferta de
menor valor económico, las demás ofertas se medirán de manera inversamente
proporcional a la más económica.
La nota resultante de la operación anterior, ponderada a su vez por el porcentaje
asignado a la propuesta económica, dará la nota final de la propuesta económica.
Nota final
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El oferente que obtenga la más alta calificación que resulte de la suma de las dos
notas finales obtenidas en la evaluación de la propuesta técnica y económica, será
quien se adjudique la presente licitación.
5.- Según los criterios y puntajes antes señalados, los puntajes técnicos obtenidos por
los oferentes son los siguientes:
Tabla N° 3:
Ítem
ASESORIAS PARA
EL DESARROLLO
S.A.
RUT 96.759.670-1
Técnica
(90%)
Criterio 1:
Experiencia (30%) 87,5
Criterio 2:
Metodología (70%) 100
Puntaje Técnico
Ponderado (90%) 86,63
Económic
a (10%)
Valor $19.250.000
Puntaje
Económico
Ponderado (10%)
10,00
Total (100%) 96,63
6.- Respecto a ASESORIAS PARA EL DESARROLLO S.A.:
- Criterio “Experiencia”, el oferente obtiene puntaje 87,5 como el promedio de la
acreditación de la experiencia de cada uno de los profesionales que compone
el equipo:
1. MJ recibe 75, ya que acreditan su participación en 2 o más estudios. Se
consideran los siguientes dos estudios: 1. Estudio de Evaluación del
Programa Integral de personas en Situación de calle que presentan
consumo problemático de alcohol y droga y 2. Sistematización del
Dispositivo VAIS.
2. LB recibe 100, ya que acredita su participación en 3 o más estudios. Se
consideran los siguientes tres estudios: 1. Estudio de Evaluación del
Programa Integral de personas en Situación de calle que presentan
consumo problemático de alcohol y droga y 2. Sistematización del
Dispositivo VAIS y 3. Estudio para la Evaluación de la implementación y
diseño de evaluación de la implementación y diseño de evaluación de
impacto del programa Chile Integra.
- Respecto al criterio “Metodología” el oferente obtiene un puntaje de 100, dado
que la propuesta se ajusta a lo solicitado y propone contribuciones que dan
valor al estudio. En específico, propone una muestra efectiva de 23 personas
(las bases solicitan 22 para considerar que lo que se propone por el oferente
da valor al estudio), y también propone la elaboración de una propuesta de
seguimiento para las personas que participan de las VAIS.
En consecuencia, teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, esta comisión
evaluadora propone adjudicar la presente licitación al oferente ASESORIAS PARA EL
DESARROLLO S.A., Rut 96.759.670-1, por un monto de $ 19.250.000.-
Los evaluadores que a continuación firman esta acta declaran no tener conflicto de
interés con las entidades que han sido evaluadas.
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FIRMAN: Ana Francisca Oblitas. Jefa del Área de Integración Social y
Oportunidades. SENDA. José Marín Montecinos. Jefe Área de Estudios, Estadísticas
y Publicaciones. SENDA. Alicia Espinoza Ortega. Jefa de Finanzas. División de
Administración y Finanzas. SENDA
ANÓTESE Y PUBLÍQUESE EN EL SISTEMA DE COMPRAS Y
CONTRATACIÓN PÚBLICA
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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DAVID CUEVAS
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Cargo
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Analista Compras
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Teléfono
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56-22-5100896
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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662237-55-LE21
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Nombre de Adquisición
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Estudio de evaluación de resultados Programa VAIS
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, en adelante SENDA, requiere contratar los servicios para
realizar un estudio de evaluación de resultados del programa de Viviendas de
apoyo a la integración social VAIS.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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5/10/2021 10:08
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Fecha de Cierre
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15/10/2021 15:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 19.250.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 19.250.000
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Resultado de la Adjudicación
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