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Lo dispuesto en la Constitución Política
de la República de Chile, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por
el decreto Nº100, de 2005, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; en la ley
Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases generales de la Administración del Estado,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de
ley Nº1-19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; DFL Nº29,
de 2004, del Ministerio de Hacienda sobre de Estatuto Administrativo; en la ley Nº19.880,
que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los
Órganos de la Administración del Estado; en la ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en el Decreto N°661 , de 2024
del Ministerio de Hacienda que Aprueba Reglamento de la ley Nº19.886 de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y deja sin efecto
Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la ley Nº21.634 que
moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público,
aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía
circular en las compras del Estado; en la ley Nº21 .527 que crea el Servicio Nacional de
Reinserción Social Juvenil e Introduce Modificaciones a la ley Nº20.084 sobre
Responsabilidad Penal de Adolescentes, y a otras normas que indica; en la ley Nº21 .796,
de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2026; en la Resolución
Exenta N°386 de fecha 20 de abril de 2026, que autoriza llamado a licitación pública para
la contratación del servicio de "Habilitación Nuevo Acceso y Cierre Sector
Corporación 3 y 4 Álamos del IP-IRC San Joaquín", dependiente de la Dirección
Regional Metropolitana, del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, bajo el ID
1301883-16-LE26; en la Resolución Exenta Nº441 de fecha 30 de abril de 2026, que
aprueba respuestas a consultas y/o aclaraciones del proceso de licitación pública
ID1301883-16-LE26, para la contratación del servicio de "Habilitación Nuevo Acceso y
Cierre Sector Corporación 3 y 4 Álamos del IP-IRC San Joaquín", dependiente de la
Dirección Regional Metropolitana, del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil; en
el Decreto Nº109, de 2025 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; en la
Resolución Nº3, de 2026, que modifica la resolución Nº36 de 2024 y fija normas sobre
exención del trámite de toma de razón, de la Contraloría General de la República.
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1.- Que, la ley Nº 21.527, en adelante, la Ley, en su
artículo 1 º crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil como un servicio
público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, bajo la
supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
2.- Que, el artículo 2º de la Ley, en cuanto a su
objeto, establece que el Servicio es la entidad especializada responsable de administrar
y ejecutar las medidas y sanciones contempladas en la ley Nº 20.084, mediante el
desarrollo de programas que contribuyan al abandono de toda conducta delictiva, a la
integración social de los sujetos de su atención y a la implementación de políticas de
carácter intersectorial en la materia.
3.- Que, el inciso primero del artículo primero de las
disposiciones transitorias de la Ley, dispone que ésta comenzará a regir en forma gradual
transcurridos doce meses desde su publicación en el Diario Oficial, a saber, el 13 de
enero de 2024, en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y
Coquimbo; transcurridos veinticuatro meses desde su publicación en el Diario Oficial; el
13 de enero de 2025, en las regiones de Maule, Biobío, Ñuble, La Araucanía, Los Ríos,
Los Lagos, Aysén del General Carlos lbáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica
Chilena; y, transcurridos treinta y seis meses desde su publicación en el Diario Oficial
(enero del año 2026), en las regiones de Valparaíso, del Libertador General Bernardo
O'Higgins, y Metropolitana de Santiago.
4.- Que, en este contexto se requiere la
contratación del servicio de "Habilitación Nuevo Acceso y Cierre Sector Corporación
3 y 4 Álamos del IP-IRC San Joaquín", dependiente de la Dirección Regional
Metropolitana, del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.
5.- Que, en consecuencia, a través de la
Resolución Exenta Nº386 de fecha 20 de abril de 2026, se autorizó llamado a licitación
pública para la contratación del servicio de "Habilitación Nuevo Acceso y Cierre Sector
Corporación 3 y 4 Álamos del IP-IRC San Joaquín", dependiente de la Dirección
Regional Metropolitana, del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, se aprobaron
las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos, se designó al funcionario
encargado de la custodia de las ofertas e integrantes de la Comisión Evaluadora.
6.- Que, mediante Resolución Exenta Nº441 de
fecha 30 de abril de 2026, se aprobaron las respuestas a las consultas y/o aclaraciones
efectuadas en el marco del proceso licitatorio para la contratación del servicio de
"Habilitación Nuevo Acceso y Cierre Sector Corporación 3 y 4 Álamos del IP-IRC
San Joaquín", dependiente de la Dirección Regional Metropolitana, del Servicio Nacional
de Reinserción Social Juvenil, las que fueron publicadas con la misma fecha en el portal
www.mercadopublico.cl
7.- Que, con fecha 06 de mayo de 2026, se
procedió a realizar la apertura de las ofertas en el sistema de información
www.mercadopublico.cl, donde se constató que se presentaron cinco (5) ofertas al
proceso licitatorio, lo que se confirmó en el Acta de Evaluación de Ofertas de fecha 02 de
junio de 2026:
2
Nº Oferentes RUT
1 CONSTANZO SPA 77.805.011-0
2 INGENIERIA BARRETO Y COMPAfillA LIMITADA 76.291.273-2
3 MANUEL ESPINOSA PLAZA 9.470.732-3
4 REMATCON TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN SPA. 76.429.102-6
5 TERRANOVAC ARQUITECTOS E INGENIEROS 77.165.921-7
CONSTRUCTORES LIMITADA
8.- Que, según consta en el Acta de Evaluación de
Ofertas, de fecha 02 de junio de 2026, la Comisión Evaluadora procedió a revisar el
ingreso de los antecedentes administrativos de las ofertas presentadas por los oferentes
singularizados en el considerando precedente, de acuerdo con el siguiente detalle:
INGRESO DE ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS SOLICITADOS EN LAS BASES DE
LICITACIÓN (Punto 11.1 de las Bases Administrativas)
SIMBOLOGÍA: S/C=Si cumple; N/C= No cumple; N/A= No aplica.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
ANEXONº1 ANEXO Nº2
1
(solo para UTP) Firma de /
Firma de Declaración Habilidad
Nº Oferentes Jurada de d Identificación Declaración
Jurada de Requisitos ofer:nte
del Oferente
Requisitos para
para Ofertar
Ofertar
en línea
1 CONSTANZO SPA SIC NIA SIC SIC
2 INGENIERIA BARRETO Y SIC NIA SIC SIC COMPAfillA LIMITADA
3 MANUEL ESPINOSA PLAZA SIC NIA SIC SIC
4
REMATCON TECNOLOGIA Y SIC NIA SIC SIC CONSTRUCCION SPA
TERRANOVAC ARQUITECTOS E
5 INGENIEROS CONSTRUCTORES SIC NIA SIC SIC
LIMITADA
Antecedentes administrativos para evaluación (Punto 11.1.2 de las Bases Administrativas).
SIMBOLOGÍA' SIC=Si cumple· N/C= No cumple· N/A= No aplica
' '
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Presenta
Certificado de iniciación de
Programa Presenta Actividades o documentos
Nº Oferentes de Antecedentes similar del Servicio de
integridad de difusión Impuestos Internos
(A2) (A2) (Subcriterio Administrativo
A3)
1 CONSTANZO SPA NIC NIC NIC
2
INGENIERIA BARRETO Y SIC SIC SIC COMPAfillA LIMITADA
3
3 MANUEL ESPINOSA PLAZA SIC SIC SIC
4
REMATCON TECNOLOGIA Y
SIC SIC SIC
CONSTRUCCION SPA
TERRANOVAC ARQUITECTOS E
5 INGENIEROS CONSTRUCTORES SIC SIC SIC
LIMITADA
9.- Que, posteriormente, según consta en el Acta
de Evaluación de Ofertas, la Comisión Evaluadora procedió a revisar el ingreso de los
antecedentes técnicos presentados por los oferentes singularizados anteriormente, de
acuerdo con el siguiente detalle:
Admisibilidad Técnica (Punto 11.2.1 de las Bases Administrativas).
SIMBOLOGÍA SIC=Si cumple· NIC= No cumple· NIA= No aplica
' '
1. Del Jefe de Obra
Profesional o
Copia del título Acreditar 2 experiencias
Oferentes Presenta técnico del área laborales como Jefe de
Jefe de Obra dela o certificado de Obra o cargo similar.
construcción título (Anexo NºS)
Constanzo SpA. Si SIC NIC SIC
Ingeniería Barreta y
Si SIC SIC NIC
Compañía Limitada
Manuel Espinosa
Si SIC SIC SIC Plaza
Rematcon SpA. Si SIC SIC SIC
Terranovac Ltda. Si SIC SIC SIC
2. Carta Gantt y el plazo de la obra
Oferentes Presenta Cara Plazo total ofertado para la
El plazo ofertado es de 25
Gantt ejecución y entrega definitiva de la obra días corridos o inferior
Constanzo SpA. Si 20
días SIC corridos
Ingeniería Barreta y
Si 25 días SIC Compañía Limitada corridos
Manuel Espinosa Plaza Si 25 días SIC corridos
Rematcon SpA. Si 22 días SIC corridos
Terranovac Ltda. Si 19 días SIC corridos
4
Antecedentes técnicos para evaluación (Punto 11.2.2. de las Bases Administrativas)
SIMBOLOGÍA: SIC=Si cumple; NIC= No cumple; NIA= No aplica.
Anexo NºS Anexo Nº7 Anexo Nº8 Anexo Nº9
(T1) Experiencia Oferentes (T2) Encuesta de (T3) Certificado de del Oferente y Satisfacción de Acreditación de
(T4) Formato
sus medios Clientes Experiencia Jefe de Obra
Carta Gantt
acreditación.
Constanzo SpA. SIC SIC SIC SIC
Ingeniería Barreto y SIC SIC SIC SIC
Compañía Limitada
Manuel Espinosa
SIC SIC SIC SIC
Plaza
Rematcon SpA. SIC SIC SIC SIC
Terranovac Ltda. SIC SIC SIC SIC
Anexo Nº10
(T5) Equipo
de Trabajo
SIC
SIC
SIC
SIC
SIC
. .
Nota: Para efectos de efic1enc1a de espacio para efectos de efic1enc1a de espacio se utilizaran los nombres
de fantasía de los oferentes REMATCON TECNOLOGIA Y CONSTRUCCION SPA y TERRANOVAC
ARQUITECTOS E INGENIEROS CONSTRUCTORES LIMITADA, es decir, Rematcon SpA. y Terranovac
Ltda., respectivamente.
10.- Que, posteriormente, según consta en el Acta
de Evaluación de Ofertas, la Comisión Evaluadora procedió a revisar el ingreso de los
antecedentes económicos presentados por los oferentes singularizados anteriormente,
de acuerdo con el siguiente detalle:
Antecedentes para evaluación económica (Punto 11.3.1. de las Bases Administrativas)
SIMBOLOGÍA: SIC=Si cumple; NIC= No cumple; NIA= No aplica.
ANEXO Nº3
Oferentes
Propuesta Económica (E1)
Constanzo SpA. SIC
Ingeniería Barreto y Compañia Limitada SIC
Manuel Espinosa Plaza SIC
Rematcon SpA. SIC
Terranovac Ltda. SIC
11.- Que, conforme a lo señalado
precedentemente, y conforme al análisis efectuado por la Comisión Evaluadora respecto
del cumplimiento de los requisitos de admisibilidad técnica establecidos en el numeral
11.2.1 de las Bases Administrativas de Licitación, se determinó que las ofertas
presentadas por los oferentes Constanzo SpA., RUT Nº??.805.011-0 e Ingeniería Barreta
y Compañía Ltda., RUT Nº76.291.273-2 no cumplieron con este, por las razones que a
continuación se presentan:
- Constanzo SpA. ya que no cumple con presentar copia del título o certificado de título
del jefe de obra, solicitado en las bases administrativas de licitación en el punto 11.2.1
numeral 1, donde se indica que, "Se debe presentar copia del título o certificado de
título. En caso de profesionales extranjeros, su título profesional debe estar validado
y certificado en Chile".
- Ingeniería Barreta y Compañía Ltda. ya que si bien no informa experiencia del jefe
de obra en el anexo Nº8, sí señala en el mismo que, "SE ADJUNTA CERTIFICADOS
5
DE EXPERIENCIA CON PROFESIONAL DEBIDAMENTE MENCIONADO". En este
sentido, al revisar los antecedentes de su oferta se observa un archivo de nombre
"Experiencia", el cual contiene dos certificados que acreditan experiencia; el primero
se refiere al proyecto de "Reparación y Adecuación de Casona para Recibir al Centro
de Acompañamiento al Aprendizaje (CM)", y el segundo al "Mejoramiento de
Infraestructura de Aguas Lluvias de Edificio". Sin embargo, de ambos certificados no
es posible determinar si el profesional a cargo ahí señalado cumplió con la función
de "jefe de obra", ya que dicha información no existe, por lo que esta comisión
determina que el oferente analizado no cumple con las dos experiencias mínimas
requeridas para que su oferta cumpla con este requisito de admisibilidad. Lo anterior,
según el numeral 11.2.1. Admisibilidad técnica, de las bases administrativas de
licitación, donde se señala que, para el cumplimiento de los requisitos de
admisibilidad técnica del Jefe de obra, el oferente deberá, junto a su oferta, "A lo
menos acreditar 2 experiencias laborales como Jefe de Obra o cargo similar. Esto
será validado de acuerdo con los Certificados de Acreditación de Experiencia del Jefe
de Obra (Anexo Nº 8) que presente el oferente.". En este sentido, el mismo numeral
más adelante indica que, "Si la propuesta no considera lo señalado
precedentemente, no se continuará con la evaluación de la oferta, siendo declarada
inadmisible en la resolución de adjudicación o de declaración de proceso licitatorio
desierto, según corresponda."
12.- Que, de acuerdo a lo señalado en el Acta de
Evaluación de Ofertas de fecha 02 de junio de 2026, y habiéndose determinado que
lasofertas presentadas por los oferentes Manuel Espinosa Plaza, RUT Nº9.470.732-3,
Rematcon SpA., RUT Nº76.429.102-6 y Terranovac Ltda., RUT Nº 77.165.921-7, dieron
cumplimiento íntegro a los requisitos de admisibilidad técnica establecidos en el numeral
11.2.1 de las Bases Administrativas de Licitación, la Comisión Evaluadora procedió a
evaluar dichas ofertas conforme a los criterios, subcriterios y ponderaciones establecidos
en el numeral 15 de las Bases de Licitación, los que se indican: a continuación:
CRITERIO POND. SUBCRITERIO POND.
(T1) Experiencia del Oferente 40%
(T2) Satisfacción de Clientes 25%
Técnico 45% (T3) Experiencia del Jefe de obra 15%
(T4) Plazo de ejecución de obras 10%
(T5) Equipo de trabajo 10%
Económico 40% (E1) Precio 100%
(A1) Cumplimiento de Requisitos Formales 20%
Administrativo 15% (A2) Programas de Integridad 20%
(A3) Impacto Regional 60%
Comportamiento Contractual Anterior.
(Descuento de acuerdo con el numeral 15.3 de la Bases Administrativas)
6
13.- Que, según consta en el Acta de Evaluación,
las ofertas presentadas por los oferentes que dieron cumplimiento a las condiciones
establecidas en las Bases de Licitación obtuvieron el siguiente puntaje en el Criterio
Técnico, de acuerdo con lo señalado en el punto 15.2.1.1 Puntaje Técnico del título 11.
"BASES ADMINISTRATIVAS":
El puntaje técnico se determinó aplicando la siguiente fórmula:
Puntaje Técnico 45% = (T1 x 40%) + (T2 x 25%) + (T3 x 15%) + (T4 x 10%) + (T5 x 10%)
PUNTAJE TOTAL CRITERIO TÉCNICO (45%)
OFERENTES
Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
T1 T2 T3 T4 T5 Técnico Ponderado
Manuel Espinosa
32.00 6.25 7.5 7.60 10.0 63.35 28.50
Plaza
Rematcon SpA 40.00 25.00 15.00 8.64 10.0 98.64 44.38
Terranovac Ltda. 40.00 12.50 15.00 10.00 10.0 87.50 39.37
14.- Que, según consta en el Acta de Evaluación,
la oferta presentada por el oferente que dio cumplimiento a las condiciones establecidas
en las Bases de Licitación obtuvo el siguiente puntaje en el Criterio Económico, de
acuerdo con lo señalado en el punto 15.2.2.1 Puntaje Criterio económico del título 11.
"BASES ADMINISTRATIVAS":
El cálculo del puntaje en este subcriterio se obtuvo mediante la siguiente fórmula:
E1 40% = (Precio mínimo ofertado/ precio de la oferta a evaluar) x 100.
Puntaje E1 PRECIO (40%)
OFERENTES Puntaje Precio Ofertado Precio Mínimo Ofertado Puntaje Ponderado
Manuel Espinosa Plaza $19.078.752 100.0 40.00
Rematcon SpA. $21.472.063 $19.078.752 88.85 35.54
Terranovac Ltda. $20.087.105 94.98 37.99
15.- Que, según consta en el Acta de Evaluación,
la oferta presentada por el oferente que dio cumplimiento a las condiciones establecidas
en las Bases de Licitación obtuvo el siguiente puntaje en el Criterio Administrativo, de
acuerdo con lo señalado en el punto 15.2.3.1 Puntaje Criterio Administrativo del título 11.
"BASES ADMINISTRATIVAS":
El puntaje administrativo se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje Administrativo= (A1 x 20%) + (A2 x 20%) + (AJ x 60%)
7
PUNTAJE TOTAL CRITERIO ADMINISTRATIVO (15%)
OFERENTES
Puntaje
Puntaje A1 Puntaje A2 PuntajeA3 Puntaje Ponderado
Manuel Espinosa 20.00 20.00 60.00 100 15.00
Plaza
Rematcon SpA. 20.00 20.00 60.00 100 15.00
Terranovac Ltda. 20.00 20.00 60.00 100 15.00
16.- Que, de acuerdo con lo expresado en los
considerandos anteriores, y conforme a lo establecido en el punto 15.3. "Puntaje final",
de las Bases Administrativas de Licitación, el puntaje final obtenido por el oferente que
dio cumplimiento a las condiciones establecidas en las Bases de Licitación es el siguiente:
Puntaje Final= [Puntaje Oferta Técnica• 45% + Puntaje Oferta Económica • 40% + Puntaje
Criterio Administrativo• 15%]- Descuento Comportamiento Contractual Anterior.
Puntaje Puntaje
Puntaje Oferta Puntaje Descuento al
Oferente Oferta Oferta Puntaje total
técnica económica
administrativa Final puntaje final
Manuel
1
r . .. . ...
28,50 40,00 15.00 83,50 o .A'.A .-....;_·,- .,
Espinosa Plaza . "'"•]"\' t
"··•:. ... / -· "" --··.
Rematcon SpA. 44,38 35,54 15.00 94,92 o "\,---_:: ':· )/'
Terranovac • -$2,~ •.
Ltda.
39,37 37,99 15.00 92,36 o
17.- Que, según consta en el Acta de Evaluación
de Ofertas de fecha 02 de junio de 2026, la Comisión Evaluadora, habiendo analizado los
antecedentes administrativos, técnicos y económicos presentados por los oferentes,
propuso declarar inadmisibles dos (2) ofertas por incumplimiento de los requisitos
establecidos en las Bases de Licitación, conforme al análisis efectuado respecto de los
requisitos de admisibilidad administrativa y técnica del proceso.
18.- Que, según consta en la conclusión del Acta
de Evaluación de Ofertas, de fecha 02 de junio de 2026, la Comisión Evaluadora,
habiendo analizado los antecedentes administrativos, técnicos y económicos por parte de
los oferentes que presentaron propuestas y, aplicados los criterios y ponderaciones de la
Evaluación Técnica, Económica y Administrativa, propuso a la Directora Nacional, por la
unanimidad de sus miembros, adjudicar la Licitación Pública ID 1301883-16-LE26, para
la contratación del servicio de "Habilitación Nuevo Acceso y Cierre Sector Corporación 3
y 4 Álamos del IP-IRC San Joaquín", dependiente de la Dirección Regional Metropolitana,
del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, al oferente REMATCON
TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN SpA, RUT Nº76.429.102-6 por un monto máximo de
$21.472.063.- (Veintiún millones cuatrocientos setenta y dos mil sesenta y tres
pesos), impuestos incluidos, en atención a que cumplió con el ingreso de los
antecedentes administrativos, técnicos, económicos, por obtener el mayor puntaje final y
por considerar que su oferta es conveniente a los intereses del Servicio Nacional de
Reinserción Social Juvenil.
8
19.- Que, revisados los antecedentes del oferente
que resultó adjudicado en el portal Mercado Público, se constató que el proveedor
REMATCON TECNOLOGÍA Y CONSTRUCCIÓN SpA., RUT Nº76.429.102-6, se
encuentra en estado "Hábil" para contratar con el Estado, conforme consta en el
Certificado de Habilidad NºCED2026-1J1jAiJQ6q, de fecha 02 de junio de 2026.
20.- Que, la presente contratación se encuentra
contenida en el Plan Anual De Compras de este servicio, aprobado mediante Resolución
Exenta Nº115, de fecha 30 de enero de 2026, bajo el ID 22-06-001 "Mantenimiento y
Reparación de Edificaciones", el cual fue modificado mediante Resolución Exenta Nº387,
de fecha 20 de abril de 2026, de la Dirección Nacional de este Servicio.
21.- Que, los recursos que involucra la presente
contratación están considerados en el presupuesto del Servicio Nacional de Reinserción
Social Juvenil, según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Nº298,
emitido por la Jefa de la Unidad de Presupuesto de la Dirección Nacional del Servicio
Nacional de Reinserción Social Juvenil con fecha 05 de junio de 2026; por tanto,
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