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1.- El D.F.L. (MSGP) N° 1/19.653, del año 2001, que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
2.- La Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
3.- La Ley N° 18.928, que Fija Normas sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas y su Reglamento, contenido en Decreto Supremo (H) Nº 95 del año 2006.
4.- La Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en Decreto Supremo (H) Nº 661, del año 2024.
5.- La Ley N° 20.001 que “Regula el Peso Máximo de Carga Humana” y su Reglamento.
6.- La Ley N° 16.744 que “Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”.
7.- La Ley N° 21.796, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año 2026.
8.- El Decreto Ley N° 1.263 del año 1975, del Ministerio de Hacienda, Orgánico de Administración Financiera del Estado.
9.- El Decreto Supremo N° 181, del año 2019 del Ministerio de Defensa Nacional, que Sustituye Reglamento de Pasajes, Fletes y Carga para las Fuerzas Armadas.
10.- El Decreto N° 205, de fecha 02 de diciembre de 2025, del Ministerio de Defensa Nacional, que nombra al Director General de los Servicios.
11.- El Manual de Adquisiciones y Contrataciones Públicas de la Armada N° 8-48/2, de fecha 01 de septiembre de 2016.
12.- La Resolución N° 36, de fecha 19 de diciembre de 2024, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.
13.- El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 38, de fecha 23 de marzo de 2026, firmado por el Jefe del Departamento de Finanzas y Remuneraciones de la Dirección General del Personal de la Armada.
14.- Las demás disposiciones que rigen la materia.
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1.- Que, mediante la Resolución Afecta de Toma de Razón N° 16, D.G.S.A. Ordinario N° 4100/230/38 Vrs., de fecha 15 de septiembre de 2025, tomada razón con fecha 06 de octubre de 2025, se autorizó el llamado a Licitación Pública y se aprobaron las Bases y Anexos de la Propuesta Pública N° 18/2025 para contratar el “Servicio de Mudanza Vía Cabotaje”, publicada en el Portal Mercado Público bajo el ID 2945-38-LR25.
2.- Que, con fecha 11 de noviembre de 2025, se efectuó la Apertura Administrativa, Técnica y Económica de ofertas, a través del Portal Mercado Público , en la cual se constató la presentación de propuestas por parte de los oferentes que se señalan a continuación:
N° Nombre Oferente Rut. Oferente
1 Servicios Servicon y Transportes S.A. 78.096.830-3
2 Transportes CG SpA. 76.911.746-6
3.- Que, por Resolución Afecta a Toma de Razón N° 26, D.G.S.A. Ordinario N° 4100/23/68 Vrs., de fecha 30 de diciembre 2025, tomada razón con fecha 19 de enero de 2026, se adjudicó la propuesta pública a la empresa TRANSPORTES CG SPA, Rut. N° 76.911.746-6, disponiendo suscribir en la oportunidad correspondiente el respectivo contrato conforme a lo establecido en la Letra M.- de las bases de licitación.
4.- Que, sin embargo, se interpuso un recurso de reposición en contra de la Resolución indicada en el considerando precedente, por parte de la empresa SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A. Rut. N° 78.096.830-3.
5.- Que, por Resolución Exenta de Toma de Razón N° 58, D.G.S.A. Ordinario N° 4100/200/17 Vrs., de fecha 17 de marzo de 2026, se acogió el recurso de reposición de la empresa SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A., se dejó sin efecto la Resolución indicada en el Considerando N°3 anterior, y se dispuso retrotraer el procedimiento a la etapa de evaluación de ofertas.
6.- Que, de esta forma, por Resolución Exenta de Toma de Razón N° 69, D.G.S.A. Ordinario N° 4100/200/22 Vrs., de fecha 24 de marzo de 2026, se designa la Comisión Evaluadora de Ofertas de la Propuesta Pública N° 18/2025 “Mudanza Vía Cabotaje”, publicada en el Portal del Mercado Público con la ID 2945-38-LR25.
7.- Que, según consta en el Informe de Evaluación de Ofertas, de fecha 25 de marzo de 2026, emitido por la Comisión Evaluadora de Ofertas de la misma Propuesta Pública, la empresa TRANSPORTES CG SPA, Rut. N° 76.911.746-6, no dio cumplimiento a los requisitos técnicos exigidos para la ejecución del servicio requerido, conforme a lo establecido en la Letra G.- número 2), literal a) de las Bases de Licitación, respecto a que los contenedores señalados en el formulario de la Letra X.- número 6) no tengan una fecha de fabricación anterior al año 2018. Asimismo, y considerando la cantidad de traslados estimados a realizar, si un oferente no acredita disponer de veinte (20) o más contenedores que cumplan con las exigencias establecidas, su oferta debe ser rechazada y declarada inadmisible. En este sentido, por lo señalado en el mismo Informe, existen antecedentes que permiten tener por acreditado que las fechas de fabricación de 10 de los 29 contenedores informados en la oferta de la empresa Transportes CG SPA no corresponden a las reales, registrando fechas de fabricación anteriores al año 2018.
8.- Que, en este sentido, la Letra G.- número 2), literal a), de las Bases de Licitación señala que: “A su vez, se exigirá, que los contenedores señalados en el formulario indicado en el párrafo precedente no tengan una fecha de fabricación anterior al año 2018”. Y luego indica que: “Tomando en consideración la cantidad de traslados estimados a realizar, si un oferente no demuestra disponer de veinte (20) o más contenedores y no cumplir con la exigencia antes señaladas, su oferta será rechazada y declarada inadmisible”.
9.- Que, en este sentido y de acuerdo a lo señalado en la Letra J, número 6) de las Bases de Licitación: La Armada, declarará inadmisibles las ofertas cuando determine que éstas no se ajustan a los requerimientos señalados en las presentes Bases de Licitación, la Ley o el Reglamento.
10.- Que, por lo anterior, la Comisión Evaluadora de Ofertas propone, en su Informe de Evaluación de Ofertas, declarar inadmisible la oferta presentada por la empresa TRANSPORTES CG SPA, Rut. N° 76.911.746-6.
11.- Que, de acuerdo a lo indicado en el Informe de Evaluación de Ofertas, el Proveedor SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A. ofertó contenedores que no están considerados en otros contratos vigentes con la Institución, dando cumplimiento a lo exigido en la Letra J., número 2), punto 2.1., literal d), de las Bases de Licitación, que señalan: “El oferente no podrá ofertar contenedores ya considerados en otros contratos vigentes con la Armada. De señalar algún contenedor que esté considerado en otro contrato vigente con la Institución, este no será considerado en la evaluación”.
12.- Que, por lo anterior, se procedió a la evaluación únicamente respecto de la oferta presentada por “SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A.” R.U.T. N° 78.096.830-3, conforme los criterios y subcriterios establecidos en la letra I.- de las referidas Bases, que a continuación se señalan:
Criterio Sub-Criterios Ponderación sub-criterio Puntaje Ponderación del Criterio
1. Oferta Económica (O.E.) 1.1. Precio Ofertado para servicio completo. 20% 0 a 100 Ptos. 45%
1.2. Precio Ofertado solo para traslado de Contenedores proporcionados por la Armada. 80% 0 a 100 Ptos.
2. Oferta Técnica (O.T.) 2.1. Cantidad y Año de Fabricación de Contenedores. 35% 0 a 100 Ptos. 30%
2.2. Materiales de Embalaje Adicional Ofertado. 45% 0 a 100 Ptos.
2.3. Asistencia de Consultas y Soporte Técnico. 10% 0 a 100 Ptos.
2.4. Días de Bodegaje Extra Sobre el Mínimo Exigido. 10% 0 a 100 Ptos.
3. Antigüedad en el Rubro. (EXP.R.) Experiencia en el Rubro. 100% 0 a 100 Ptos. 10%
4. Condiciones de Empleo y Remuneración (E.R.) 4.1. Condición de Remuneración. 50% 0 a 100 Ptos 9%
4.2. Condiciones Laborales. 50% 0 a 100 Ptos.
5. Programas de Integridad y Ética Empresarial (P.I.) Programas de Integridad y Ética Empresarial. 100% 0 a 100 Ptos. 3%
6. Cumplimiento de Requisitos Formales (R.F.) Cumplimiento Plazo y Formalidad de la Presentación de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos. 100% 0 a 100 Ptos. 3%
13.- Que, según consta en la Matriz Final de Evaluación contenida en el Informe antes individualizado, el puntaje obtenido por el oferente en cada uno de los criterios y sub-criterios, así como su respectivo puntaje final, fue el siguiente:
CRITERIOS A EVALUAR OFERTA EVALUADA
Nombre del criterio Nombre del sub-criterio Porcentaje sub-criterio Forma de evaluar Porcentaje Total del Criterio Servicios Servicon y Transportes S.A.
1. Oferta Económica (O.E.) 1.1. Precio Ofertado para servicio completo. 20% 0 a 100 Ptos. 45% 45,00
1.2. Precio Ofertado solo para traslado de Contenedores proporcionados por la Armada. 80% 0 a 100 Ptos.
2. Oferta Técnica (O.T.) 2.1. Cantidad y Año de Fabricación de Contenedores. 35% 0 a 100 Ptos. 30% 30,00
2.2. Materiales de Embalaje Adicional Ofertado. 45% 0 a 100 Ptos.
2.3. Asistencia de Consultas y Soporte Técnico. 10% 0 a 100 Ptos.
2.4. Días de Bodegaje Extra Sobre el Mínimo Exigido. 10% 0 a 100 Ptos.
3. Antigüedad en el Rubro. (EXP.R.) Experiencia en el Rubro. 100% 0 a 100 Ptos. 10% 10,00
4. Condiciones de Empleo y Remuneración (E.R.) 4.1. Condición de Remuneración. 50% 0 a 100 Ptos 9% 8,55
4.2. Condiciones Laborales. 50% 0 a 100 Ptos.
5. Programas de Integridad y Ética Empresarial (P.I.) Programas de Integridad y Ética Empresarial 100% 0 a 100 Ptos. 3% 3,00
6. Cumplimiento de Requisitos Formales (R.F.) Cumplimiento Plazo y Formalidad de la Presentación de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos. 100% 0 a 100 Ptos. 3% 3,00
PORCENTAJE TOTAL OBTENIDO DE LA OFERTA EVALUADA 99,55
14.- Que, en consideración a lo señalado anteriormente, en su Informe de Evaluación de Ofertas, la Comisión Evaluadora de Ofertas concluyó y propuso adjudicar la Propuesta Pública N° 18/2025 para contratar el “Servicio de Mudanza Vía Cabotaje”, publicada en el Portal Mercado Público bajo el ID 2945-38-LR25, al oferente: SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A. R.U.T. N° 78.096.830-3, por una demanda estimada anual de $305.000.000.- (trescientos cinco millones de pesos) incluidos todos los impuestos, por ajustarse a las necesidades institucionales y dar cumplimiento a los requerimientos administrativos, técnicos y económicos, evaluados conforme a los Criterios y Sub-criterios de Evaluación contenidos en las Bases de Licitación y haber obtenido el puntaje final más alto, de 99,55 puntos.
15.- Que, en complemento de lo señalado anteriormente, y de acuerdo a lo señalado en la letra G, N°3) “Oferta Económica” y a lo indicado por el oferente en el formulario de la letra X., N° 3, de las Bases de Licitación, los precios ofertados por SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A., son los que se señalan a continuación:
Tramo Descripción del Tramo Valor Bruto Unitario Ofertado por Servicio Completo Valor Bruto unitario ofertado por servicio de TRASLADO DE CONTENEDOR
1 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Valparaíso a Punta Arenas. $ 4.854.398 $ 3.763.375
2 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Punta Arenas a Valparaíso. $ 4.286.818 $ 3.376.068
3 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Valparaíso a Isla de Pascua. $ 17.315.701 $ 15.177.855
4 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Isla de Pascua a Valparaíso. $ 17.213.402 $ 16.519.580
5 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Talcahuano a Punta Arenas. $ 5.043.309 $ 3.528.324
6 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Punta Arenas a Talcahuano. $ 3.958.155 $ 2.814.874
7 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Valparaíso a Puerto Chacabuco. $ 5.844.646 $ 4.496.415
8 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Puerto Chacabuco a Valparaíso. $ 5.043.991 $ 3.531.682
9 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Puerto Chacabuco a Puerto Montt. $ 5.730.543 $ 4.816.738
10 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Puerto Montt a Puerto Chacabuco. $ 6.032.149 $ 5.070.251
11 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Puerto Chacabuco a Talcahuano. $ 5.077.067 $ 3.811.350
12 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Talcahuano a Puerto Chacabuco. $ 6.011.051 $ 4.758.215
13 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Puerto Montt a Punta Arenas. $ 6.138.299 $ 5.414.944
14 Servicio transporte de Cabotaje puerta a puerta desde Punta Arenas a Puerto Montt. $ 5.404.478 $ 4.686.839
16.- Que, de acuerdo a lo señalado en la letra G., N° 2) “Oferta Técnica” y a lo indicado por el oferente en el formulario de la Letra X., N° 4), de las Bases de Licitación, SERVICIOS SERVICON Y TRANSPORTES S.A. ofertó los precios, por concepto de Bodegaje extra, de acuerdo al siguiente detalle:
Zona de Mudanza Valores Diarios Bruto por Bodegaje Extra
Valparaíso $ 24.000
Isla de Pascua $ 42.000
Talcahuano $ 42.000
Puerto Montt $ 48.000
Puerto Chacabuco $48.000
Punta Arenas $ 48.000
17.- Que, según el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria citado en Visto 13.-, la Armada cuenta con el presupuesto anual para financiar el contrato a suscribir, por un monto de hasta $ 305.000.000.- (trescientos cinco millones de pesos), con cargo a fondos de la Ley N° 21.796 de Presupuesto del Sector Público Correspondiente al Año 2026, Partida 11, Capítulo 05, Programa 01, Sub-Título 22, Ítem 08, quedando el saldo restante necesario para cumplir las obligaciones que del contrato se deriven, sujetas a la disponibilidad presupuestaria del año que corresponda.
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