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Lo dispuesto en el D.F.L. MOP Nº 850/97, la Ley Nº 19.886, Decretos de Hacienda Nº 661/2024 y N°662/2025, el Decreto MOP Nº 263/2016, que modifica Decretos MOP. Nº 1141/2006 y 412/2007, Res. Ex. DRV. Región del Biobío N° 1555 del 29.07.2025, que aprueba bases administrativas y técnicas, Res. Ex. DRV. Región del Biobío N° 1720 del 07.08.2025, que designa integrantes Comisión Evaluadora, Ficha de licitación pública ID 998-32-LP25, Preguntas y respuestas de ficha de licitación, antecedentes que se acompañan Resolución Ex. DV Nº 1794/2025 que designa Director Regional y Resolución Ex. DV. Nº 1888/2025, que delega atribuciones a don Juan Andrés Vega M., Resolución Ex. DV Nº 3938/2024, que designa primera y segunda subrogante a doña Johana Brüning Cereceda y a doña Mical Nauto Saavedra, respectivamente, Resolución Ex. DV Nº 4294/2024, que designa tercer subrogante a don Oscar Montero Arévalo, Resolución Ex. DV Nº 3995/2024, que delega atribuciones a doña Johana Brüning Cereceda, Resolución Ex. DV N° 4090 de 10.12.2024 que delega atribuciones a doña Mical Nauto Saavedra, Resolución Ex. DV N° 4339 de 30.12.2024 que delega atribuciones a don Oscar Montero Arévalo, la Resolución Nº 36 de 2024 y Resolución N° 8 de 2025, que fijan normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, ambas de la Contraloría General de la República.
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1.- Que, con Res. Ex. DRV Nº 1155 del 29.07.2025 se aprobaron bases administrativas y especificaciones técnicas para ADQUISICIÓN DE SUMINISTRO DE EMULSIÓN IMPRIMANTE Y EMULSIÓN CATIÓNICA DE QUIEBRE LENTO TIPO CSS-1H PARA VARIOS CAMINOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO, identificada en plataforma www.mercadopublico.cl, bajo ID 998-32-LP25.
2. Que, efectuada la apertura electrónica en plataforma www.mercadopublico.cl, se recibieron 2 (dos) ofertas y que corresponden a: Productos Bituminosos S.A., Rut. 96.724.760-K y Química Latinoamericana S.A., Rut. 89.551.800-K.
3. Que, conforme a lo estipulado en las bases de licitación, la oferta fue evaluada con los siguientes criterios de evaluación y sus respectivos porcentajes, Económico, 60%; Ubicación de la planta de asfalto, 30% y Programa de integridad y ética empresarial, 10%.
4. Que, de acuerdo a Acta de Evaluación de fecha 26.08.2025, la Comisión Evaluadora, designada por Res. Ex DRV N° 1720 de fecha 07.08.2025, señala lo siguiente:
4.1. Declara Inadmisible la Oferta de la Empresa Química Latinoamericana S.A., Rut. 89.551.800-K, debido a que no adjunta resolución sanitaria que debe ser emitida por la SEREMI de Salud, en su efecto adjuntan una resolución con materia de estudio e impacto medioambiental, emitido por la Comisión Regional de Medio Ambiente Región del Bio-Bio, documento no solicitado en las bases administrativas descritas en el punto 1.5 “Antecedentes Técnicos” para esta licitación, quedando esta oferta fuera de bases. 4.2. Propone adjudicar a Empresa Productos Bituminosos S.A., Rut. 96.724.760-K, que obtiene el puntaje máximo y es conveniente a los intereses fiscales.
5. Que, en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de probidad administrativa, establecidas en los artículos 52 y 53 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y conforme a lo instruido por Ord. DV Nº 11243 de 18.12.2024 se deja constancia de que en el proceso de contratación 998-32-LP25, correspondiente a “SUMINISTRO DE EMULSIÓN IMPRIMANTE Y EMULSIÓN CATIÓNICA DE QUIEBRE LENTO TIPO CSS-1H PARA VARIOS CAMINOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO ", la Comisión Evaluadora designada, Sres. Francisco Avilés E., Rut. 14.208.281-0; Rodrigo Higueras M., Rut. 16.898.686-6 y Miguel Orellana C., Rut. 12.699.751-5, firmaron la Declaración Jurada de No Conflicto de Interés para Personas que Participan en Procesos de Contratación, la que se mantendrá en custodia en la Unidad Regional Gestión y Desarrollo de Personas y Administración de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío.
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1. DECLÁRASE INADMISIBLE, la oferta presentada por la Empresa Química Latinoamericana S.A., Rut. 89.551.800-K, de acuerdo a lo señalado en los numerales 4 y 4.1, del Considerando.
2. ADJUDÍCASE, a la empresa Productos Bituminosos S.A., Rut. 96.724.760-K, la Licitación Pública ID 998-32-LP25, para “ADQUISICIÓN DE SUMINISTRO DE EMULSIÓN IMPRIMANTE Y EMULSIÓN CATIÓNICA DE QUIEBRE LENTO TIPO CSS-1H PARA VARIOS CAMINOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO”, de acuerdo a lo siguiente:
2.1. Valores a contratar:
Producto
Precio por litro Neto (sin IVA)
Emulsión imprimante tipo PRIME
$406.-
Emulsión de Quiebre lento CSS-1H
$472.-
2.2. El monto estimado del contrato asciende a un valor de $240.000.000.- (Doscientos cuarenta millones de pesos, con IVA.)
3.- ESTABLÉCESE, que la prestación del suministro será en un plazo de 12 (Doce) meses para la ejecución total del contrato o hasta que el presupuesto disponible sea utilizado, lo que ocurra primero.
Este contrato comenzará a regir desde la total tramitación del acto administrativo que aprueba el contrato, y el plazo de su ejecución comenzará a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.
Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada durante el plazo de notificación, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 117 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas veinticuatro horas desde dicha solicitud”.
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Unidad Compradora, hará la acción de dejar en estado de “cancelada la orden de compra”.
4.- DESÍGNASE, como Inspector Fiscal del Contrato al Sr. Jonathan Carrasco N., correo electrónico jonathan.carrasco@mop.gov.cl y su Subrogante Sr. Javier Ruiz T., correo electrónico javier.ruiz@mop.gov.cl, quienes deberán velar por el fiel cumplimiento del contrato y los pagos correspondientes.
5.- ESTABLÉCESE, que para celebrar el contrato, la empresa Productos Bituminosos S.A., Rut. 96.724.760-K, deberá presentar en un plazo de 5 (Cinco) días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, los siguientes documentos:
5.1.- Presentar declaraciones juradas, de acuerdo a formularios Nº 1 y 2, firmadas manuscrita o electrónicamente por el oferente o por quién represente a la Empresa en el caso que el Proveedor no lo hubiere adjuntado en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
5.2.- Presentar Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, de acuerdo a lo siguiente:
Tipo de Documento
Todos los Instrumentos que aseguren el pago de esta garantía de manera rápida, efectiva y que cumpla con los requisitos legales. Esta Garantía, es de carácter irrevocable y pagadero a la vista.
Beneficiario
MOP, Dirección de Vialidad.
Fecha de Vencimiento
La garantía deberá tener vigencia durante todo el contrato, aumentado en 75 días hábiles, es decir, deberá tener como fecha de vencimiento, la fecha estipulada en la correspondiente ficha de licitación, del apartado “Garantía de fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato”, “Fecha de vencimiento”.
Excepcionalmente para el caso de readjudicación, la Unidad Compradora, indicará una nueva fecha, que será informada por correo electrónico de Encargada de Compra.
Monto
5% del precio neto ofertado, expresada en pesos chilenos, esto es: $10.084.034.-
Descripción
Esta Garantía, deberá hacerla llegar con una carta identificando la Licitación, hasta el 5º día hábil desde la notificación de la adjudicación en el Portal, a Oficina de Partes de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío, ubicada en calle Arturo Prat N°501, piso 5°, Ciudad de Concepción. Entregada Garantía y Contrato, se enviará la Orden de Compra respectiva.
En caso de no presentación de esta garantía, se procederá a la re-adjudicación, si es conveniente a los intereses fiscales.
En la eventualidad que el proveedor presente garantía electrónica, ésta deberá ser enviada al siguiente correo electrónico: cecilia.cares@mop.gov.cl con copia a paula.rivera@mop.gov.cl y enzo.campusano@mop.gov.cl
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la garantía electrónica.
Glosa
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de la Licitación "SUMINISTRO DE EMULSIÓN IMPRIMANTE Y EMULSIÓN CATIÓNICA DE QUIEBRE LENTO TIPO CSS-1H PARA VARIOS CAMINOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO y cumplimiento de las leyes laborales".
En el evento de presentarse una o más garantías, que, entre sus características o menciones, o atendida su naturaleza, no contemple una glosa, (Ejemplo: Vale Vista) ésta deberá anotarse al reverso del documento, o bien acompañarse como anexo una declaración jurada simple que la consigne, firmada por el OFERENTE o su representante de modo que la glosa será exigible en lo que resulte procedente.
Se hace presente que esta garantía, caucionará el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores del contratista, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo N° 11 de la ley de compras.
Forma y oportunidad de restitución
Al vencimiento del plazo por el cual hubiere sido otorgada, si no hubiere causal para su cobro, la devolución se gestionará en Unidad de Abastecimiento Conservación Regional de la Dirección de Vialidad, transcurrida su vigencia.
5.3.- Formulario Nº4 “Contrato”, manuscrita en dos ejemplares o electrónicamente por el oferente o por quién represente a la Empresa.
Además, deberá cumplir con el requisito de encontrarse inscrito y hábil en Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Para el caso de:
•Documentos firmados manualmente, los documentos deberán ser entregados en Oficina de Partes de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío, ubicada en calle Arturo Prat N°501, piso 5°, Ciudad de Concepción.
•Documentos firmados electrónicamente, enviar los documentos firmados electrónicamente al siguiente correo: Cecilia.cares@mop.gov.cl con copia a paula.rivera@mop.gov.cl y enzo.campusano@mop.gov.cl
Transcurrido el plazo de 5 días hábiles, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, revisará los antecedentes y si están conformes, procederá a dictar la resolución fundada que aprueba el contrato, y posteriormente, se procederá al envío de la orden de compra.
Observación:
En caso de que el proveedor adjudicado no entregue la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado, dentro del plazo fatal de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación, o se detectan documentos que no cumplen con lo solicitado, la Dirección de Vialidad Región del Biobío podrá seleccionar la segunda mejor oferta para la firma del contrato, y en consecuencia, procederá a dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar si conviniere a los intereses fiscales.
6.- La Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá aplicar sanciones, de acuerdo a lo establecido en Bases de Licitación, en el Punto 1.10.16. SANCIONES.
7.- ESTABLÉCESE, que la empresa Productos Bituminosos S.A., deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:
7.1.- Los pagos se realizarán en forma periódica (un pago mensual) según las entregas de emulsiones asfálticas que efectué el proveedor y que hayan sido solicitadas a través de la recepción conforme por hito en www.mercadopublico.cl, por instrucción del Inspector Fiscal. Cabe mencionar que los meses en que no se realice entregas o solicitudes de emulsión al proveedor no se realizarán pagos.
7.2.- La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.
7.3.- Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código 972, REG_08 DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONSERVACIÓN.
7.4.- La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
7.5.- En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N°21.722 de presupuestos año 2025, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°. Los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https: //aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.
8.- IMPÚTESE, el gasto que origine el contrato durante el año 2025, con cargo a la imputación presupuestaria 31-02-004, código bip 40060354-0, Ctto. SAFI: 420037, Compromiso 21447.
Los gastos del año 2026, quedarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío.
9.- PÁGUESE, previa firma de recepción conforme de la entrega de este producto en los documentos tributarios correspondientes.
10.- Conforme a lo considerado en las bases de licitación, en caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente Licitación.
11.- PUBLÍQUESE la presente Resolución y Acta de Evaluación en Plataforma www.mercadopublico.cl y a los interesados.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE
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