16. MULTAS

Cada vez que el contratista no cumpla con los niveles de servicio definidos en las presentes Bases, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el contratista ante INACH.

Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivos de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al contratista, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El contratista dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al siguiente correo electrónicos icifuentes@inach.cl, con copia a mpereira@inach.cl, y rgomez@inach.cl. 

Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.

Una vez realizados los descargos por parte del contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el contratista haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.

La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al contratista mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.

El contratista podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación. El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratista, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.

Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.

Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales son las siguientes:

SITUACIÓN MULTA

Incumplimiento en la entrega de los servicios por problemas de índole administrativo generados por el contratista. 5 U.F. por incumplimiento. Con un tope de 5 faltas anuales, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Ausencia de personal, inasistencia injustificada sin reemplazo del personal.(incluye supervisor/a) 1 U.F. por cada operario/a ausente (incluye supervisor) sin reemplazo, y por cada jornada faltante. Con un tope de 5 ausencias por año, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Falta de equipos, maquinaria o artículos de limpieza. 0,5 U.F. por equipos, maquinaria o artículos de limpieza faltante por día. 

Con un tope de 5 faltas anuales, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Falta de uso del uniforme, equipamiento de seguridad, señalado en la propuesta del contratista. 0,5 U.F. por equipamiento de seguridad faltante por día. 

Con un tope de 5 faltas anuales, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Incumplimiento de los servicios contratados en todo o parte de las dependencias, según lo estipulado en los requisitos técnicos de las Bases. Para este efecto se considera que se ha producido un incumplimiento cada vez que la Unidad Supervisora del Contrato compruebe que en alguna parte no se han realizado las labores de aseo o estas se han realizado en forma muy deficientes, de manera tal que son evidentes las faltas de aseo o limpieza o las muestras de suciedad. La reiteración de estos incumplimientos se confirmará a partir del tercer reclamo por escrito sobre la misma materia de la Unidad Supervisora del Contrato vía email al contratista y a partir de ahí por cada nuevo incumplimiento informado por la misma vía. La Unidad Supervisora del Contrato informará de estos incumplimientos acompañando los respaldos gráficos que le sirvan de fundamento. 0,5 U.F. por incumplimiento informado y no solucionado de forma inmediata.

Con un tope de 5 faltas anuales, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Atraso en el ingreso del personal de 30 minutos o más en los horarios definidos en las Bases Técnicas (se exceptúan permisos administrativos debidamente otorgados. Ej. Razones médicas). 0,3 U.F. por cada funcionario atrasado. Con un tope de 10 faltas anuales, después de lo cual INACH solicitará el cambio de funcionario al proveedor contratado y podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Abandono del lugar de trabajo del personal sin autorización, esto incluye salidas anticipadas (se exceptúan permisos administrativos debidamente otorgados. Ej. Razones médicas). 0,3 U.F. por cada funcionario y ocasión en que se incurra en la infracción. 

Con un tope de 10 faltas anuales, después de lo cual INACH solicitará el cambio de funcionario al Contratista y podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

Personal del Contratista que se presente a cumplir sus labores en evidente estado de ebriedad, presencia de hálito alcohólico, consumir alcohol y/o drogas, dormir y/o realizar actividades no relacionadas con sus funciones o que atenten a la moral y/o buenas costumbres durante la jornada de trabajo.(incluye supervisor/a) 10 U.F. por evento. Con un tope de 1 falta anual, el INACH solicitará el cambio inmediato del operario al Contratista y podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

 

Adulterar el libro de asistencia por parte del personal y/o Contratista. (incluye supervisor/a) 10 U.F. por cada evento. Con un tope de 1 falta anual, el INACH solicitará el cambio inmediato del operario al Contratista y podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.

El valor de la Unidad de Fomento (UF) a utilizar será el del día en que se incurre en la falta que amerita la multa.

El contratista podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de factura más próxima a pagar.

La acumulación de multas por un monto superior al 5% del valor total del contrato, facultará al INACH poner término anticipado del contrato.

El contratista no podrá ceder, transferir ni traspasar, en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. Tampoco podrán constituir sobre ellos garantías, prendas u otros gravámenes que pudiesen afectarlo.

La infracción a esta obligación será causal suficiente para poner término anticipado al contrato respectivo, sin forma de juicio y sin derecho a indemnización de ninguna especie para el contratista.

Sin perjuicio de lo anterior, los documentos justificativos de los créditos que emanen de este contrato podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común para cuyo efecto deberá notificarse oportunamente al INACH y siempre que no existan obligaciones o multas pendientes.

No se permite la subcontratación de acuerdo a las normas contenidas en la ley N° 20.123, ya que se contrata en vista de la capacidad e idoneidad del Contratista, dado que se consideran como criterios de evaluación la Experiencia en el Rubro del Oferente, las Condiciones de Empleo y Remuneración y cantidad de contratos indefinidos del personal femenino.

1. GENERALIDADES.

El Instituto Antártico Chileno requiere contar con el servicio de aseo de los edificios que ocupa en la ciudad de Punta Arenas, los que tienen la calidad de servicios habituales, que actualmente son los siguientes:  

Edificio Nº 1 Edificio Principal del Instituto Antártico Chileno

Ubicación Plaza Muñoz Gamero Nº 1055

Ciudad Punta Arenas

Nº de pisos Tres pisos más un subterráneo habilitado

Superficie 2.645 m2

Edificio Nº 2 (Edificio Interior)

Ubicación Plaza Muñoz Gamero Nº 1055 (Interior)

Ciudad Punta Arenas

Nº de pisos Dos pisos

Superficie 186 mts2

Edificio Nº 3 (Laboratorio Científico Embajador Jorge Berguño Barnes)

Ubicación Lautaro Navarro Nº 1245

Ciudad Punta Arenas

Nº de pisos Tres pisos

Superficie 420 mts2

Edificio Nº 4 (Oficinas Departamento Expediciones)

Ubicación Almacén N°2 interior Terminal Arturo Prat, Av. Costanera del Estrecho de Magallanes 1398. 

Ciudad Punta Arenas

Nº de pisos Dos pisos

Superficie 200 mts2

El oferente deberá considerar la ejecución de las siguientes labores, con la frecuencia que se indica, cuidando de no interferir en las labores propias de los funcionarios de INACH:

1.1- LABORES ORDINARIAS

a) Labores diarias en oficinas y edificios:

• Desinfección, limpieza y mantención de oficinas, salas, pasillos, halls, cocina, comedores, otras dependencias;

• Desinfección y limpieza de aparatos de telefonía, computación y fotocopia;

• Desinfección limpieza de artículos decorativos;

• Desinfección y desmanchado de vidrios de escritorios, espejos y cuadros;

• Desinfección y limpieza de vidrios interiores en áreas de atención de público, cubiertas de escritorio y mesas de reuniones;

• Desinfección, limpieza y mantención de piso, alcanzando bordes, esquinas, bajo paneles, rincones, etc.

• Desinfección, limpieza y desempolvado de sillas y muebles;

• Desinfección y limpieza pasamano y barandas escaleras;

• Desinfección, trapeado, limpiado y abrillantamiento de pisos y escaleras y mantención;

• Desinfectar, barrer, mopear, desmanchar, lavar y abrillantar pisos y escaleras, y su mantención;

• Desinfección y limpieza de protectores plásticos de pisos;

• Desinfección, limpieza y desempolvado de muebles, estanterías, escritorios, radiadores;

• Aromatización y desodorizarían de ambientes y cortinajes;

• Vaciado y limpiezas de ceniceros exteriores;

• Limpieza, lavado y desinfección y retiro de basura de papeleros y basureros;

• Higienización, recolección y retiro de basura para recolección Municipal;

• Cambio de bolsas para basura en depósitos respectivos;

• Lavado y secado de tazas, vasos, servicio y loza en general, de oficinas y cocinas; 

• Limpieza y mantención de lavaplatos científicos y mesones de trabajo en laboratorio;

• Mantención y limpieza del sector de estacionamiento y acceso de entrada peatonal y de vehículos, vereda del frontis de los edificios.

Frecuencia: 1 vez al día, excepto las mantenciones que se deben realizar cada vez que la Unidad Supervisora del Contrato lo requiera.

b) Labores diarias en baños:

• Limpieza, mantención y desinfección de servicios higiénicos, inodoros, lavamanos, duchas, grifería y todo tipo de accesorios;

• Lavado, desmanchado, abrillantamiento, desinfección y mantención de pisos;

• Desinfección y limpieza de espejos y vidrios interiores;

• Vaciado, lavado y desinfección de papeleros;

• Aromatización y desodorización ambiental;

• Higienización, recolección y retiro de basura;

• Limpieza y desinfección de cerámicas, azulejos y paredes;

• Desinfección y limpieza de dispensadores de papel higiénico, jabón y toallas desechables.

Frecuencia: 2 veces al día, una en la mañana y una en la tarde, excepto las mantenciones que se deben realizar cada vez que el administrador del contrato lo requiera.

c) Labores diarias en cocinas:

• Lavado, trapeado, desmanchado, abrillantamiento, desinfección y mantención de los pisos;

• Limpieza y desinfección de cerámicas, azulejos y paredes;

• Limpieza de refrigeradores, cocinas, hornos, campanas, microondas y hervidores de agua;

• Limpieza y lavado de utensilios, cubiertos, vajilla y loza;

• Aseo, desinfección y mantención de lavaplatos, mesones y cubiertas; 

• Eliminación de grasas y aceites.

Frecuencia: 1 vez al día, excepto las mantenciones que se deben realizar cada vez que el administrador del contrato lo requiera.

d) Labores semanales en oficinas y edificios, baños y cocinas:

• Aseo profundo de todas las dependencias;

• Limpieza y desempolvado de luminarias, lámparas, focos, interruptores, enchufes y luces;

• Limpieza de muros, paredes, mamparas y divisiones interiores;

• Limpieza profunda de escaleras y barandas, pisos y pasillos;

• Lavado profundo y desinfección de papeleros;

• Aplicar líquido antisarro en artefactos sanitarios;

• Limpieza de vidrios interiores, o cuando sea requerido por la Unidad Supervisora del Contrato;

• Limpieza de cortinas y/o persianas, sillones, butacas y sillas;

• Limpieza y pulido de manillas de puertas y artículos de metal, bronce y acero inoxidable;

• Limpieza de señaléticas.

e) Labores mensuales en oficinas y edificios, baños y cocinas:

• Aseo profundo de todas las dependencias;

• Lavado, encerado y abrillantado de pisos;

• Desempolvar y desmanchar tabiques, paredes, muros, radiadores, y zócalos;

• Desempolvar y limpiar cortinas verticales y persianas;

• Desinfección de utensilios, cubiertos, vajilla y loza;

• Desempolvar y limpiar gabinetes contra incendio (extintores red seca, red húmeda);

• Limpieza y desmanchado de vidrios exteriores;

• Desinfección de servicios higiénicos, cocina y/o comedores;

• Revisión y reposición, cuando sea necesario, de pastillas para estanque en inodoros.

1.2- LABORES EXTRAORDINARIAS

• Lavado y desmanchado de alfombras y tapices;

• Lavado y limpieza de vidrios exteriores de los edificios;

• Lavado de cortinas;

• Limpieza y desmanchado de sillones;

• Otras labores de aseo similares a las anteriores

2.- DOTACIÓN DE PERSONAL Y HORARIO DE TRABAJO

El oferente deberá proporcionar el siguiente personal para que cumplan los siguientes turnos:

2.1    Un/a supervisor/a, quien velará por la calidad del servicio prestado y cumplirá funciones de apoyo múltiple, es decir, supervisión permanente de los trabajos realizados y de la correcta prestación del servicio contratado en todas las dependencias. Esta labor deberá efectuarse presencial a lo menos tres veces por semana, durante el siguiente horario, lunes y miércoles, de 14:00 a 17:30 horas., y viernes de 13:30 a 16:30 horas., cuando los demás empleados se encuentren prestando servicios, y cada vez que sea requerido por la Unidad Supervisora del Contrato.

Además, deberá verificar que el personal de aseo disponga de un stock permanente de los elementos de aseo para desempeñar las labores correctamente y será el encargado/a de revisar los controles e informes indicados en el Nº 3 de estas Bases Técnicas.

2.2 Edificio Principal Plaza Benjamín Muñoz Gamero 1055: Dos trabajadores/as, de lunes a jueves de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 17:30 horas y viernes de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 16:30 horas.

2.3 Edificio Interior Plaza Benjamín Muñoz Gamero 1055: Un trabajador/a de lunes a jueves de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 17:30 horas y viernes de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 16:30 horas. 

2.4 Edificio Laboratorio Jorge Berguño Barnes: Un trabajador/a de lunes a jueves de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 17:30 horas y viernes de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 16:30 horas.

2.5 Oficinas Departamento Expediciones: Un trabajador/a, de lunes a jueves de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 17:30 horas y viernes de 10:00 horas a 14:00 horas y de 15:00 horas a 16:30 horas.

2.6 Los horarios indicados no incluyen los días feriados ni festivos, podrán ser modificados, de común acuerdo con el contratista, atendiendo a las necesidades del INACH, sin que, por ello, se altere el valor ofertado.

2.7 No obstante, durante la ejecución del contrato, se podría requerir la realización de Labores Extraordinarias (como las señaladas en el punto 1.2 de estas Bases Técnicas), sea que deban realizarse en días y/o horarios habituales o no habituales a los contratados.

2.8 El contratista deberá enviar una nómina del personal asignado al contrato, una ficha con datos personales de cada miembro del equipo de trabajo y un certificado de antecedentes al día de cada uno (incluye supervisor/a).

2.9 En caso de ausencia de un trabajador por razones médicas, vacaciones, permisos o por cualquier otro motivo, deberá ser reemplazado por otro de manera que los servicios se entreguen de acuerdo a lo contratado, sin costo extra para el INACH.

2.10 Asimismo, el INACH se reserva el derecho a solicitar el cambio de cualquier miembro del personal que preste estos servicios, en forma temporal o permanente, y el contratista deberá acceder a dicha petición.

2.11 El contratista aceptará las sugerencias que el INACH realice formalmente relativas a normas de aseo, horarios, etc., para un mejor desempeño de las funciones contempladas en el contrato.

2.12 Por razones de buen servicio, el INACH podrá requerir al contratista que cumplan el horario de trabajo fuera de la jornada laboral del INACH.

3.- UNIFORMES, CONTROLES E INFORMES

3.1 Uniformes 

El personal que desempeñe funciones de aseo y limpieza deberá contar con:

• Mascarillas que cubra la nariz y boca.

• Guantes quirúrgicos

• Protector facial/ocular

• Pecheras Plásticas 

• Delantal o cotona con logo de la empresa;

• Credencial identificadora, indicando claramente el nombre y fotografía del trabajador/a; 

• Calzado y equipamiento de seguridad adecuados y de calidad, de acuerdo a los requerimientos. 

La no entrega y/o uso del uniforme e implementos de seguridad serán considerados como incumplimiento de contrato, el no cumplimiento será sancionado de acuerdo a lo estipulado en el numeral 16 de las Bases Administrativas.

3.2 Para el control de horario, el contratista deberá implementar un libro de asistencia, el cual podrá ser revisado por el INACH cuando lo estime necesario, a fin verificar el cumplimiento de horario para la ejecución de las labores.

3.3 El contratista deberá utilizar un libro o bitácora de novedades, el que deberá ser completado en forma diaria, con la información relevante sobre los servicios y de cualquier novedad que se presente.

3.4 El sistema de control de Inventarios de insumos será de responsabilidad del contratista y deberá mantenerse con un stock de trabajo en toda ocasión.

4.- MAQUINARIAS, EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS

4.1 El contratista deberá disponer en forma permanente, en dependencias del INACH, los equipos y maquinarias, materiales, útiles e implementos de aseo necesarios para una buena prestación de los servicios de limpieza, considerando la envergadura de las faenas, y deberá velar por el buen funcionamiento, mantención y calidad de los mismos.

4.2 Los materiales de trabajo y, en especial, los elementos de aseo como productos desinfectantes, detergentes y similares, deberán ser biodegradables y contar con las certificaciones o autorizaciones según la normativa vigente, lo cual será supervisado aleatoriamente por el INACH, el no cumplimiento será sancionado de acuerdo a lo estipulado en el numeral 16 de las Bases Administrativas.

4.3 El personal que trabajará en las labores de aseo deberán ser provisto por el contratista del uniforme e implementos de seguridad que se requieran según sea la tarea que se deba ejecutar (guantes de goma, mascarillas, pecheras de PVC), los que deben estar siempre en buen estado de conservación y presentación, pudiendo el INACH formular observaciones a dichos equipamientos y, por razones fundadas, solicitar su reemplazo, el no cumplimiento será considerado como incumplimiento de contrato.

4.4 Deben estar presentes en cada Edificio donde se prestará el servicio los materiales y/o insumos, tales como: bolsas de basura, cera líquida incolora antideslizante, cera para gomas de escalas, cera en pasta para pisos de madera, detergentes desengrasantes, detergentes desinfectantes, detergentes anti sarro, detergentes pH neutro, sanitizantes, cloros, amonios cuaternarios y otros, limpia vidrios, lustra muebles, escobas, escobillones, barredores de flecos, mopas para trapear pisos, siliconas, palas, paños amarillos, paños felpudos, plumeros, virutillas para cocina, paños de aseo, esponjas de limpieza, pulidores para bronce, metal y acero inoxidable, desmanchadores, desinfectantes de IV Generación, desodorantes ambientales, desodorantes para telas y cortinaje, pastillas de cloro para estanque de W.C., etc. 

4.5 Entre los equipos y/o maquinaria, el oferente deberá considerar, entre otros: aspiradoras de polvo-agua, máquinas abrillantadoras de pisos duros, lavadoras de alfombras, equipos turbo secadores, equipos de seguridad para limpieza de vidrios, escalas de tijera, herramientas para limpiar vidrios, guantes de goma, guantes para  químicos, escobillones telescópicos, letreros de seguridad para pisos mojados, zapatos de seguridad adecuados, fajas lumbares, botiquín de primeros auxilios, carros de trabajo, etc. Estos equipos y/o maquinarias pueden rotar entre los Edificios donde se prestará el servicio.  

5.- CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA Y OTROS

5.1 Normas de Seguridad: El Contratista deberá proveer a su personal, de todos los elementos de seguridad y de protección necesarios, tomando las medidas para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. También deberá cumplir con las indicaciones establecidas por el Decreto N° 594/2000 del Ministerio de Salud, que aprueba el reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

5.2 El Contratista deberá dar estricto cumplimiento el Protocolo de limpieza y desinfección de ambientes - Covid-19”, disponible en la página web https://www.gob.cl/coronavirus/protocolos/.

6.- DEL CUIDADO Y OPERACIÓN DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.

6.1 El contratista es responsable del adecuado uso de las instalaciones facilitadas, tanto en limpieza como en funcionamiento de equipos e infraestructura, la cual deberá mantener en óptimas condiciones de presentación y operación. 

6.2 El contratista es responsable de los daños producidos a equipos o mobiliario de la institución por la incorrecta ejecución de las labores de limpieza, debiendo reponer el equipo o bien dañado por uno nuevo de características similares o superiores.

7.-PREVENCIÓN DE RIESGOS, HIGIENE Y SEGURIDAD.

La Unidad Supervisora del Contrato verificará que el contratista de cumplimiento a las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes, entregando los implementos de uso individual destinados a proteger a sus trabajadores frente a eventuales riesgos, de acuerdo a lo que indica la Ley 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

La oferta que no cumpla con lo exigido en las Bases Técnicas o que las modifique en todo o en parte, será declarada técnicamente inadmisible, quedando excluida del proceso de licitación.