TÉRMINOS DE REFERENCIAS COMPRA ÁGIL

1.                 GASTOS

El proponente, para la presentación de su oferta, deberá efectuar un estudio completo y detallado de todas las condiciones, antecedentes y documentos solicitados por la SJZ CMT “Coyhaique”.

Los gastos en que incurran los oferentes en el estudio y preparación de las propuestas serán de su costo y cargo, sin derecho a devolución, reembolso y/o indemnización por parte del CMT.

2.                 OFERTAS RIESGOSAS O TEMERARIA

La entidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si se determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto, las ofertas presentadas corresponden a formatos tipos estandarizados, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato, lo que daría cuenta de la falta de seriedad de las ofertas formuladas en el marco de este proceso de adquisición.

Se considerará que la justificación presentada por el proveedor no es suficiente sí está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde la perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas podrán ser rechazadas si el precio ofertado es el resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneren la libre competencia.

3.                 PLAZO Y CONDICIONES DE ENTREGA

El o los productos y/o servicios solicitados deberán ser entregado en  Bodegas del CMT Coyhaique, Av. Baquedano S/N, Km 0,5 camino Coyhaique a Puerto Aysén, XI Región.

Para los efectos de esta adquisición y/o servicio a través de la modalidad de Compra ágil se tomará como plazo para recibir conforme en calidad y cantidad los bienes y/o servicios EL PLAZO OFERTADO O INDICADO POR EL PROVEEDOR,  si éste no lo indica, el plazo será el   que se indica en la  Compra Agil,, contados desde el día hábil siguiente de la fecha de emisión de la Orden de Compra.

El horario para recibir los bienes y servicio será de lunes a viernes de 09:00 a 17:30 Horas.

Los elementos que no cumplan o no sirvan según lo requerido, serán devueltos, previa regularización de la compra, considerando los costos de fletes por la devolución con cargo al oferente, y se aplicará la multa correspondiente, por eso oferte sólo lo solicitado.

Si un proveedor es de fuera de la Región de Aysén, deberá enviar  los elementos con GUIA DE DESPACHO, una vez recepcionada los elementos, el encargado de la compra tomará contacto con el proveedor para emitir la Factura correspondiente.

4.                 PRECIO Y FORMA DE PAGO

Los pagos al proveedor por el bienes y/o servicios se harán efectivo de forma mensual, por el total del bienes y/o servicios ejecutado, para ello, deberá efectuarse por ésta dentro de los treinta días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro, igualmente la SJZ CMT “Coyhaique” emitirá la correspondiente Acta de Recepción, quedando una copia en PDF en el portal www.mercadopublico.cl

En caso de que el documento antes señalado presente errores u omisiones ya sea de forma o fondo, implicará su devolución y que el plazo antes señalado se computará a partir de la fecha de la entrega correcta de la nueva factura.

Con todo, para proceder a los mencionados pagos, se requerirá que previamente la SJZ CMT “Coyhaique” registre en el sistema de información lo siguiente:

a)        La entrega del servicio, por parte del proveedor, en el momento en que esto ocurra.

b)        La recepción conforme de los bienes o servicios adquiridos, por parte del requirente o administrador del contrato.

Si no hubiese conformidad con los servicios adquiridos, deberá registrarse los hechos en que se funda la disconformidad y acompañando documentos o antecedentes de respaldo de aquello. En este caso no se procederá al pago, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas que correspondan.

El pago por los bienes y/o servicios y todos sus costos asociados, se hará efectivo por los bienes y/o servicios recepcionados conforme, para ello, la SJZ CMT “Coyhaique” emitirá la correspondiente Acta de Recepción, quedando una copia en PDF en el portal www.mercadopublico.cl.

Cabe precisar que antes de ser informada el Documento Tributario Electrónico (DTE) en el Servicio de Impuestos Internos (SII), el proveedor deberá hacer entrega del servicio antes de los 8 días corridos, contados desde la fecha de recepción de dicho documento en el SII, de lo contrario el documento en cuestión será rechazado, por lo que se deberá considerar facturar en la fecha más próxima a la entrega o bien la entrega de los bienes realizarla con la correspondiente guía de despacho.

5.                 ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El contrato será administrado por el  Cb1 César Salazar, correo electrónico cesar.salazar@ejercito.cl de dotación de esta SJZ CMT “Coyhaique” o quien lo subrogue. Serán funciones del Administrador del contrato, entre otras, las siguientes:

a)      Informar y solicitar al Jefe Administrativo la aplicación de multas en los casos que corresponda.

b)      Informar y solicitar al Jefe Administrativo el término anticipado de la contratación en los casos que correspondan.

c)      Tramitar la respectiva acta de recepción conforme al escalón mercado público   para la gestión de compras en el sistema www.mercadopublico.cl.

d)      Revisar y posteriormente tramitar la respectiva factura o guía de despacho para el proceso de pago.

6.                 MULTAS

A.                   DE LAS MULTA POR ATRASO EN EL PLAZO DE ENTREGA

 El adjudicatario podrá ser sancionado por la SJZ CMT “Coyhaique” el pago de multas por el atraso en la entrega de los bienes como sigue:

1.      MULTAS POR ATRASOS

Si el proveedor incurriese en atraso en la entrega y, por tanto, no entregase el cemento a plena conformidad por la SJZ CMT, dentro del plazo de ofertado, entendiendo como fecha de entrega las firmas del acta de recepción conforme, el Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique” aplicará dicha falta con una multa moratoria equivalente al 2% (dos por ciento) del monto total neto de los productos entregados en forma tardía, por cada día hábil de atraso, contados desde el día siguiente de la fecha de emisión de la orden de compra, hasta la fecha efectiva de la misma registrada en el Acta de Recepción Conforme.

La fecha de la entrega sólo será válida con las firmas del “Acta de Recepción Conforme”, por tanto, si ésta es rechazada y sobrepasa el plazo estipulado en la oferta, se aplicará la multa antes señalada.

Dichas multas serán aplicadas hasta un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles.

Con todo, si el atraso supera los 15 días hábiles, ya sea, parcial o por el total de una orden de compra emitida, o el monto acumulado por concepto de multa llega al 10% de valor del contrato, sin que acredite fehacientemente causal de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo a lo establecido en el artículo 45 del código civil, calificado como tal, el Jefe de la SJZ CMT podrá dar resuelto el contrato por incumplimiento, mediante resolución administrativa, haciendo efectiva la totalidad de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.

2.      PROCEDIMIENTO COBRO DE MULTA

a)    Detectada una situación que amerite la aplicación de multa por parte del funcionario responsable, la SJZ CMT “Coyhaique”, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por correo electrónico registrado a través del sistema de información, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquella se motiva; además, dicha información se podrá adelantar mediante correo electrónico.

b)    A contar del día hábil siguiente del envío del correo electrónico, el proveedor tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.

c)    Vencido el plazo indicado en el punto anterior sin que hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”.

d)    Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SJZ CMT tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT “Coyhaique”, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor mediante correo electrónico.

e)    Notificada la resolución señalada en el punto precedente, el proveedor sancionado pagará la multa aplicada, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la notificación, mediante la emisión de un vale vista a nombre del CMT o transferencia bancaria.

No ocurrido lo anterior dentro del plazo ahí señalado, el CMT hará el cobro de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento (si la hubiera), aun cuando su monto excediere el de la cantidad a cobrar en cuyo caso se cobrará ésta en su integridad y el CMT practicará una liquidación, restituyendo cualquier cantidad a la que no tuviere derecho.

Si la multa excediese el monto de la garantía de fiel cumplimiento, el CMT cobrará la diferencia de los pagos pendientes al proveedor

f)    Con todo, este procedimiento, se regirá en conformidad a la Ley N° 19.880, que “Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado”.

A.    TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

Sin perjuicio de las acciones y derechos que correspondan al CMT de conformidad al ordenamiento jurídico en caso de incumplimiento del proveedor, se podrá ejercer la facultad de dar por terminado anticipadamente el contrato, si el proveedor incurre en alguna de las situaciones señaladas en el Artículo 13 bis de la ley 19.886 y en el Artículo 130° del Reglamento de la Ley N.°19.886 y en particular las que se describen a continuación:

a)        La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

b)       Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

c)        Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, como por ejemplo incumplimiento de la normativa, la no entrega de los bienes o servicio contratado, incumplimiento de las especificaciones técnicas, negligencia grave (culpa lata), entre otras de similar naturaleza.

d)       El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

e)        La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactado, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 13 de la ley 19.886 y el artículo 129° de su reglamento. En tal caso, la SJZ CMT “Coyhaique” sólo pagará el precio por los bienes o servicio que efectivamente se hubieren entregado, o prestado según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter de la ley 19.886.

f)        Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

g)       Por exigencia del mandante (MOP) ante una situación justificada.

h)       Si las multas por atrasos superan un plazo máximo de hasta 15 (quince) días hábiles, ya sea, parcial o por el total de una orden de compra emitida

i)         Si el monto acumulado por concepto de multa llega al 10% de valor del contrato.

j)         Por el rechazo de una o más órdenes de compra por falta de stock.

k)       Por agotar disponibilidad presupuestaria.

En el caso que concurra cualquiera de las causales de las letras b, c, d, e, h, i y j se procederá al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

B.    MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el contrato correspondiente por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, formara parte integrante del respectivo contrato. En ningún caso la modificación podrá alterar la naturaleza del objeto de éste, tampoco podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato, conforme al artículo 129° del reglamento de la Ley N.°19.886, para lo cual deberá contar con la debida autorización presupuestaria si fuere procedente. Toda modificación al contrato deberá ser efectuada mediante acuerdo suscrito a tal efecto y entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del mismo.

C.    PROCEDIMIENTO PARA EL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

1.    Detectada una situación que amerite el término anticipado del contrato, el administrador del respectivo contrato notificará inmediatamente de ello al proveedor, por correo electrónico informado en el sistema de información, informándole sobre el término anticipado y los hechos en que aquello se fundamenta.

2.    A contar del día hábil siguiente del envío del respectivo correo electrónico, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.

3.    Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se dará el correspondiente término anticipado del contrato por medio de una resolución fundada por parte del Jefe de la Sub Jefatura Zonal CMT “Coyhaique”.

4.    Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecidos para estos efectos, la SJZ CMT tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Jefe de la SJZ CMT, el cual deberá detallarse los fundamentos que determinan el término anticipado del contrato. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor personalmente o por carta certificada.

5.    Notificada la resolución señalada en el punto precedente al proveedor, la SJZ CMT hará el cobro de la Garantía del fiel y oportuno cumplimiento, si la hubiese, solo si la causal de término anticipado es imputable al proveedor

7.                 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

Se formalizará con la emisión de la Orden de Compra una vez efectuado el acto de adjudicación totalmente tramitado, la SJZ CMT Coyhaique. 

En caso, que la orden de compra “no haya sido aceptada”, la Subjefatura Zonal CMT “Coyhaique” podrá solicitar su rechazo, entendiéndose rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.

8.                 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO      

Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el contrato correspondiente por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, formara parte integrante del respectivo contrato. En ningún caso la modificación podrá alterar la naturaleza del objeto de éste, tampoco podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato, conforme al artículo 129° del reglamento de la Ley N.°19.886, para lo cual deberá contar con la debida autorización presupuestaria si fuere procedente. Toda modificación al contrato deberá ser efectuada mediante acuerdo suscrito a tal efecto y entrará en vigencia una vez totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del mismo.

9.                 UNIDAD DE MEDIDA DE LOS PLAZOS DE LA COMPRA ÁGIL

Todos los plazos que se establecen en este proceso de compra ágil son medidos en DÍAS CORRIDOS (7 días por semana), salvo que en éstas se especifique para cada caso una unidad de medida distinta.

Cuando el último día del plazo sea inhábil, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.​

10.              OTRAS CONDICIONES

Queda entendido que, toda empresa o persona natural, conoce y acepta sus términos y condiciones.

El proveedor al no rechazar la Orden de Compra acepta los términos de referencias, documento de orden legal y administrativo que determina una obligación entre el comprador y proveedor, teniendo como función respaldar los actos de compras o contratación, respecto de la solicitud final de productos o servicios, que se encuentran publicadas en la plataforma de mercado público y que son de conocimiento del proveedor. Además, estos documentos son validados y autorizados por los responsables del proceso, ya sea en el documento físico o en forma electrónica según lo establezcan los procedimientos.