BASES ADMINISTRATIVAS

“PRODUCCION DE EVENTOS – FERIA COSTUMBRISTA DEL CHOCLO 2024 "

1.-    GENERALIDADES:/

Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto determinar y definir las condiciones generales que se deberán considerar en la presente Propuesta Pública que la Municipalidad de Hualqui convoca, para la contratación de “PRODUCCION DE EVENTOS – FERIA COSTUMBRISTA DEL CHOCLO 2024”, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas  en la Ley Orgánica Constitucional de Municipales N°18.695 y Ley de Compras Públicas N° 19.886,  con el propósito de contar con un proveedor que otorgue un servicio eficaz y eficiente para las diversas actividades enmarcadas en la realización de la “FERIA COSTUMBRISTA DEL CHOCLO 2024”, conforme a los requerimientos de las presentes Bases y Especificaciones Técnicas.

En la presente propuesta, la Municipalidad de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio.

La Unidad Técnica a cargo de la presente propuesta, como en la ejecución y fiscalización del Contrato será la Dirección de Desarrollo Económico Local – DIDEL.

2.-      NORMATIVA:

La normativa vigente que rige los Organismos de la Administración del Estado indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas, sus principios y su Reglamento. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de derecho privado.

Por la naturaleza del Servicio, según instrucciones del Clasificador Presupuestario, debe ser Persona Jurídica.

El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado por los mecanismos establecidos en la Ley  N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones”, Ley Nº 19.886 del 30/07/2003, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios del Ministerio de Hacienda; Reglamento de fecha 09 de Marzo del 2004, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de fecha 24.09.2004 y sus modificaciones, Ley 21.634 que Moderniza Ley de Compras 19.886 y entra en vigencia de Capitulo VII, de fecha 11 .12.2023; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipio, aprobadas por Dec. Alc. N° 4303 del 23.12.2019; Ley N° 20.285 Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública, Dictámenes de la Contraloría y Condiciones de uso del Sistema mercadopublico.

Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 y Ley 21.634, que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado modificada por Ley 21.180, Ley de Transparencia Digital del Estado.

3.-    BASES:

La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal emitan la Municipalidad, sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.

Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, según las preguntas y aclaraciones formuladas por éstos, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.

Con lo anterior, las presentes Bases se consideran como parte integrante del respectivo Contrato al que se de origen la adjudicación de la presente Licitación.

Las  bases  estarán  a  disposición   de  los  proveedores  a  través  del  portal www.mercadopublico.cl.

4.-      ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:

La presente propuesta es regulada de acuerdo a las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos.

• Bases Administrativas y sus modificaciones si las hubieses
•  Especificaciones Técnicas, Anexos y sus modificaciones si las hubiere
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas entregadas a los oferentes a través del portal, dentro del plazo establecido en las bases que se entienden forman parte integrante de las mismas, si las hubiere.
  • Oferta presentada por los oferentes participantes
  • Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
  • Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública
  • Contrato que se suscriba entre las partes y sus modificaciones si los hubiere
  • Y demás documentos relacionados.

5.-    OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:

Podrán participar de la presente licitación todas aquellas personas jurídicas que acrediten tener, dentro de su giro habitual, el rubro de la naturaleza descrita (por la naturaleza del Servicio, según instrucciones del Clasificador Presupuestario, debe ser Persona Jurídica); chilenas o extranjeras  que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento de la Ley de Compras, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común y que se encuentren inscritas en https://www.mercadopublico.cl 

a)                   Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, deberán, además, encontrarse habilitadas para contratar con el Estado, conforme a lo dispuesto en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.

b)         En caso de Unión Temporal de Proveedores, podrán participar la unión de personas naturales y/o jurídicas bajo la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP), en los términos previstos en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo con la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas, entendiéndose por ello la asociación de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta.

Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, de la ley Nº 1ik9.886, no podrán participar en esta licitación y quedarán excluidos:

No podrán participar del presente proceso de licitación, aquellos oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con Organismo de Estado, conforme a lo dispuesto en el Capítulo VII, de la Ley 21.634 que Moderniza Ley  19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumento los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado.

1. Quienes, hayan sido condenados por delitos por delitos concursales establecidos en el Titulo IX  del Libro del Código Penal, o en sede penal, por delitos estableciese  en los numerales 4°  párrafos primeros, segundos , terceros y quinto; 10° párrafo tercero; 22°; 23° párrafo primero; 24° párrafo tercero y 25° del articulo 97 del Código Tributario. 
2. Personas jurídicas que hayan sido condenados en virtud de una sentencia firme o ejecutoriada por incumplimiento contractual respecto de un contrato de suministro y prestación de servicios suscritos con algunos de los organismos sujetos a esta Ley, derivado de culpa o falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones.
3. Quienes hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del trabajador.
4. Las personas que hayan sido condenados por los delitos de coheche establecido en el Párrafo 2 de Titulo V del Libro  II del Código Penal, lavado de activos establecido en el Titulo III de la Ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financieros y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, o financiamiento del  terrorismo contemplado en el artículo 8°  de la Ley N° 18.314, que determina conductas terroristas  y fija su penalidad. Para efectos de lo anterior, la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas declarara – inhábiles a las personas incluidas en las listas de personas jurídicas, incluyendo a sus accionistas y beneficiarios, declaradas inelegibles para la adjudicación de contrato, elaboradas por las instrucciones financieras multilaterales.
5. El proveedor que ha informado, según lo requerido, antecedentes maliciosamente falsos, que han sido enmendados o tergiversado o que presentan de una forma que claramente induce a error para   efector de su evaluación. Para efectos de la aplicación de esta causal, en caso de que la Municipalidad de Hualqui tome conocimiento de que el proveedor ha presentado información en los términos descritos, deberá notificarlo, y le otorga un plazo de diez días para subsanar el vicio. En caso de que la información requerida no sea enmendada dentro de dicho plazo, procederá la aplicación de la inhabilidad para participar en el Registro.

f.    En caso de UTP, tengan Las causales de inhabilidad para la formulación de la propuesta o para la suscripción del Contrato, establecidas en la legislación vigente, afectara a cada uno de los integrantes considerados en la UTP y en ese caso, corresponderá a todos sus miembros decidir si se continua con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes participantes que pudiesen están inhábiles o si desiste de la participación conjunta en esta modalidad, es decir, cada uno de los integrantes de la Unión Temporal deberán adjuntar la acreditación descrita en letras a), b), c), d).

En los casos señalados en los literales a) y b),  en la demanda o querella se podrá solicitar también, además, que se extienda  la inhabilidad en el Registro de Proveedores  a las personas jurídicas en las que el  condenado participe  como socio accionista , titular de al menos el 10%  de las acciones o derechos sociales, o como beneficiario final.

Respecto de la causal señalada en el literal b),  en la demanda se podrá solicitar también que la inhabilidad del Registro se extienda a otras personas jurídicas en las que el condenado participe como socio o accionista o beneficiario finales.

Tratándose de los casos señalados en el literal c), en la demanda se podrá solicitar la inhabilidad respecto de las personas jurídicas que hayan sido condenadas por sentencias firme o ejecutoriada como un solo empleador con Trabajo, sea que se encuentre o no inscritas en el Registro.

La inhabilidad en el Registro de Proveedores será aplicada cada vez que se configure la ocurrencia de las circunstancias reguladas en los literales a); b); c); d); e). La inhabilidad se podrá aplicar por hasta dos años contado desde la fecha en que se extenderá por el tiempo que dure la pena de inhabilidad establecida en el articulo 251 del Código Penal, o, en su caso, la condena.

La información de inhabilidad señaladas en letras a); b); c); d); e), serán verificadas en link Declaración Jurada de Ausencia Conflicto de Interés e Inhabilidad por Condenas, en ficha electrónicas del proveedor dispuesta en el Sistema de Informaciónwww.mercadopublico.com.

Para los proveedores con contrato vigente en registro oficial de proveedores del Estado, se verificara la información solicitada en  el punto a), b), c) y d)  en la ficha electrónica del registro de proveedores dispuestas en el Portal www.mercadopublico.cl y aquellos oferentes que no cuenten con contrato vigente en el registro oficial de proveedores del Estado, deberán adjuntar las declaraciones declaración jurada simple según formatos adjuntos, e ingresarlo como documento anexo dentro de la oferta presentada, señalado en artículo 11 letra a) numeral 4 y 5.

ESPECIFICACIONES TECNICAS.

 Las Especificaciones Técnicas de los servicios requeridos para la Producción de Eventos para Feria Costumbrista del  Choclo 2024, se detallan en documento anexo denominado Especificaciones Técnicas.

7.-    CALENDARIO DE LICITACION:

Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo al calendario de fechas proporcionado en el sistema de información de acuerdo a la Ley de Compras Públicas.

8.-    MODALIDAD DE LA LICITACION:

La Licitación se regirá por los principios, que serán respetados por la Municipalidad como por los Proponente/Contratista que corresponden a;

• Libre concurrencia al llamado (Artículo 9° Ley 18.575).
• Igualdad ante bases y no discriminación arbitraria (Artículos 9° Ley 18.575 y 20° del Reglamento de la Ley de Compras).
• Principio de Estricta Sujeción a las bases (Artículo 10° Ley 19.886).
• Principio de la No formalización (Artículo 13° Ley 19.880).
• Transparencia, Probidad y Publicidad (Artículo 18°Ley 19.886, Ley 21.634 Capitulo VII  y 7° Ley 20.285),
• Y por las normas previstas en la Ley N°20.123, la Ley N°19.886 y su Reglamento, aprobado por Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda,

• Decálogo de Probidad en las Compras Públicas para Funcionarios del Estado y formarán parte integrante la presente licitación.

9.1    Comunicación Durante el Proceso de Licitación

Las comunicaciones entre la entidad licitante y los oferentes deben realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl.

• El oferente podrá formular todas sus consultas, a través del portal, en los plazos dispuestos para tales efectos en el cronograma de licitación.
• Las observaciones al acto de apertura también deberán realizarse en el portal, en un plazo máximo de 24 horas, a partir de dicho acto.
• Los reclamos que se formulen a la entidad licitante, a causa de actos u omisiones del proceso licitatorio, deberán hacerse llegar a través del portal www.mercadopublico.cl. en un plazo máximo de cinco días hábiles, desde ocurrido el hecho que los origina. Reclamos que se dará respuesta dentro de las 48 horas siguientes a su formulación. Lo anterior, sin perjuicio de ejercer las acciones contempladas en las Leyes para tales efectos.
• Las consultas, observaciones al acto de apertura o reclamos al proceso licitatorio, que se hagan llegar por vías no oficiales (llamada telefónica, correo electrónico o carta), o una vez vencidos los plazos dispuestos, no podrán ser gestionados por la Municipalidad. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de presentar un recurso administrativo de reposición, ingresado en la Oficina de Partes.
• Del mismo modo, la Municipalidad sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las consultas, observaciones y reclamos, a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.

No se aceptan consultas ni solicitud de aclaración alguna, fuera de plazo, vía teléfono u otro medio distinto del señalado en el párrafo precedente.

Los Oferentes, aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación, respecto si se han emitido respuestas, aclaraciones y/o modificaciones.

9.2     CONSULTAS Y/O PREGUNTAS:             

Los proponentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.

9.3     RESPUESTAS:            

La Municipalidad dará respuesta a las consultas y/o preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las respuestas, las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.

9.4     ACLARACIONES:         

Por aclaración se podrán interpretar, rectificar y complementar los antecedentes de la propuesta, o determinar el correcto sentido de ellas, cuando se presenten dudas o discrepancias.

La Municipalidad podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones que estime necesario a las Bases y demás documentos que regulan y son parte del proceso de esta licitación, para precisar su alcance. Podrán también complementar, cambiar, eliminar o interpretar algún elemento de su contenido que a su juicio no haya quedado suficientemente claro y/o dificulte el adecuado análisis para la elaboración de las ofertas. Estas aclaraciones se pondrán a disposición de los proponentes a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, en cualquier etapa de la publicación. Con lo anterior, la Municipalidad tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas y presentación de los antecedentes, lo cual será comunicado a través de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl.

Las respectivas aclaraciones que se realicen, por iniciativa propia del municipio o en respuesta a consultas de los interesados, estarán siempre a la vista y pasaran a formar parte integrante de las Bases. Por tanto, es obligación y responsabilidad del oferente revisar la plataforma www.mercadopublico.cl durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. En este sentido, el solo hecho de la presentación de la oferta significara el estudio, aceptación y adhesión por parte del proponente de las presentes Bases Administrativas y demás documentos técnicos, Formularios, Anexos, Consultas y Respuestas, Aclaraciones y de cualquier otro antecedente que las acompañe. Cualquiera sea el caso, estas serán sancionadas por el correspondiente Decreto Alcaldicio.

10.-  DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:

Los oferentes deberán presentar solo 1 propuesta. En caso de que un mismo proveedor presentara más de una oferta, estas serán desestimadas.

Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 30 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Municipalidad solicitara a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual o menos período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.

1. FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA

La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados, en archivo con formato (extensión) PDF o JPG; sin embargo, se aceptaran otros   formatos similares, compatibles con Windows. Debe considerar que el formato del documento debe permitir descargarlo y revisarlos en forma adecuada ya que son objetos de evaluación de la oferta.

Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases.

Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl  haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

• Se sugiriere que cada anexo y/o archivo digital requerido en las presentes bases, independientemente del número de página que lo constituyan, se publique en un solo archivo digital.
• Que el nombre que le asigne a cada anexo y/o archivo digital guarde relación con el contenido del mismo y estar antecedido por el número que le corresponda en atención que fijan las presentes bases.
• Se solicita sean ingresados al portal los antecedentes agrupados, según correspondan, en “Administrativos”, “Técnicos” y “Económicos”, de acuerdo a las opciones del Portal y en atención en concordancia con lo indicado.

Cabe señalar que para aquello proponentes que se encuentren inscriptos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y se encuentren validado digitalmente la información administrativa, no será necesaria su presentación, de ser presentada en su oferta, se consideraran los documentos que estén en la Ficha de Registro Oficial de Proveedores, siempre y cuando, dichos documentos se encuentren  vigentes al momentos de la presentación de las ofertas, de lo contrario, se consideran los documentos presentados en la oferta.

a)         Documentos Administrativos:

1. Formulario Nº 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2. Formulario Nº 2 Declaración Jurada Simple firmada por el Oferente o Representante Legal.
3. Declaración Jurada disponible en numeral 4 de fichas electrónica del portal www.mercadopublico.cl: Declaración jurada ausencia conflicto de interés e inhabilidad por condenas.

1. Persona Jurídica:

. Copia del Certificado de Vigencia de la Sociedad. El oferente deberá presentar certificado de vigencia de la      sociedad, otorgado por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, según sea el caso, certificado de vigencia conforme a la Ley N° 20.659, con una antigüedad no superior a 60 días a la apertura de la oferta.

. Identificación del Representante Legal. Se deberá acompañar fotocopia de la cedula de identidad del (o los) representante(s) legal(es) de la Sociedad (Anverso y reverso)

1.  Unión temporal de Proveedores:

- Todas las personas jurídicas, chilena o extranjeras que formen parte de UTP deberán cumplir individualmente con los antecedentes que se requieran indicados para las personas naturales y/o jurídicas, según sea su naturaleza y considerar las condiciones señaladas en articulo 5 letra f) “Unión Temporal de Proveedores” de las presentes bases.

- Copia simple de Acuerdo de Unión Temporal de Proveedores (UTP), suscrito por los integrantes de ella o sus representantes legales, en el cual se especifique:

   -  Las condiciones de dicha UTP, para efecto de la presentación de la oferta y la adjudicación. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.

   - Pacto expreso de la obligación solidaria respecto del cumplimiento de las exigencias que se señalan en las presentes Bases,   de los contenidos de su oferta y de la norma legal pertinente.

   - La designación de un representante o apoderado común con poderes suficientes para ofertar y contratar con el Estado, en   el recaerá las responsabilidades:

• Presentar los antecedentes para ofertar
• Subsanar solicitudes de aclaraciones
• Actuar como supervisor del contrato
• Coordinar en la ejecución de la obra de acuerdo con lo estipulado en el proceso de licitación
• Facturar
• Entregar informes, a solicitud del municipio
• Renovar o modificar documentos financieros del respectivo contrato

b)   Antecedentes Técnicos

1. Formulario N° 3: Oferta Técnica, en el que deberá indicar Especificaciones Técnicas de cada servicio, según Especificaciones Técnicas de Anexo adjunto.

c)      Antecedentes Económicos:

1. Formulario Nº 4: Presentar oferta económica, según formulario adjunto, considerando la disposición presupuestaria de $ 140.000.000.- (ciento cuarenta millones de pesos) impuestos incluidos.

Ante una eventual discrepancia entre el monto neto ofertado a través del portal www.mercadopublico.cl y el valor neto consignado en el Anexo N° 4 “(Formulario Oferta Económica), prevalecerá el monto indicado en Anexo N° 4 Formulario Oferta Económica.

Cabe hacer presente que la oferta debe ser presentada en valor neto, sin impuestos, por el total de acuerdo a las exigencias del sistema, disponiendo como monto neto máximo a ofertar de $   117.647.059.-

12.-  PLAZO DEL SERVICIO:

La actividad se ejecutará a contar del día 26 de enero y hasta el día 04 de febrero 2024, ambas fechas inclusive.

En caso que la contingencia sanitaria o alguna otra causa justificada impida la realización de las actividades presenciales programadas y/o entrega de productos determinados asociados a esta licitación, se podrá postergan o suspender mediante informe fundado por parte de la Dirección de Desarrollo Económico Local del municipio, en conjunto con la Unidad de Seguridad Publica y/o antecedentes emitidos por la Seremi de Salud.

13.-  PRECIO Y PRESUPUESTO:

Las Ofertas se formularán en pesos, moneda nacional.

El precio corresponderá a un contrato a suma Alzada, sin intereses ni reajustes. En general el oferente, deberá considerar en el valor de su Propuesta todas las exigencias establecidas como condiciones mínimas en los Especificaciones Técnicas, así como todos los gastos directos e indirectos que irroguen el cumplimiento del contrato, a vía solo enunciativa se considerará todos los gastos de materiales, equipos, servicios, aporte, impuestos, costos de garantía, costos de la  producción de eventos, de instalación, desinstalación y en general lo necesario para el buen y oportuno servicio a prestar.

El adjudicatario será el único responsable de las indemnizaciones a que pudiera dar origen por daños a personas o propiedad de terceros con motivo del cumplimiento de las obligaciones que se impongan en el contrato.

Si por alguna disposición del Supremo Gobierno, se rebaje o aumente el Impuesto al Valor Agregado, automáticamente el precio de los servicios se rebajará o aumentaran en las mismas proporciones en que este impuesto varíe, lo cual empezara a regir en la fecha en que la norma legal pertinente entre en vigencia.

1. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DE LA ENTIDAD LICITANTE:

Dirección de Desarrollo Económico Local:          Unidad Técnica a cargo de la Supervisión y fiscalización el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las presentes bases y su posterior Contrato, entre otros, ordenar y coordinar los servicios solicitados, dar visto bueno y recepción conforme de cada uno de los servicios considerados en la presente propuesta y aplicar multas por incumplimiento, si así procediera.

Dirección de Administración y Finanzas:             Será la responsable de gestionar los correspondientes pagos de acuerdo a los antecedentes remitidos por la Dirección de Desarrollo Económico Local.

1. GARANTIAS

Serán aceptados como instrumentos financieros válidos para garantizar la seriedad de las ofertas y garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y de carácter irrevocable y tendrá una vigencia mínima, indicada en cada caso, en las presentes Bases.

En caso de ser Vale o Deposito a la Vista, esta deberá indicar la glosa al dorso del documento de manera indeleble.

Cualquiera sea el documento financiero, la entidad financiera podrá entregarlo física o electrónicamente. En los casos que se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

• En Forma Digital:

En los casos en que la entidad financiera otorgue un documento financiero electrónico, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma pudiendo el oferente o adjudicado ingresarla, a través de correo electrónico, en la fecha y hora que corresponda y debiendo ser del todo legible, incluyendo su código de validación y/o verificación.

• En Forma Física:

             Si el documento financiero no fuere otorgado en forma electrónica, el proponente deberá   hacerla   llegar en forma física, presencial o por correo certificado, en la fecha y hora del cierre de la licitación pública a través del sistema de información www.mercadopublico.clque corresponda.

En estos casos,  la entrega del documento financiero  deberá ser entregado en un sobre cerrado el cual debe contener el documento financiero correspondiente en cada caso, en la carátula del sobre, además, se deberá indicar a lo menos lo siguiente:

• Ø  Nombre de la Licitación: “PRODUCCIÓN DE EVENTOS – FERIA COSTUMBRISTA DEL CHOCLO 2024 – ID-4454-01- LQ24”
• Ø  Nombre del Oferente o de su representante legal

El sobre cerrado deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicada en calle Freire Nº351, Hualqui; antes de cumplirse la fecha y hora de cierre de licitación, indicada en “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación.

El horario de Oficina de Partes, para atención de público será, de lunes a viernes desde las 8:30 a las 14:00hrs. y de 15:00 a 16:30hrs

• De la devolución de los documentos financieros:

-   En caso de la Garantía de Seriedad de la Oferta, la devolución del documento financiero será solicitado por escrito a la Municipalidad, mediante correo electrónico partes@munihualqui.cl, la que se ingresará   y remitirá al Departamento de Adquisiciones.

-        En el caso de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, será desde la fecha de celebración del Contrato y hasta 30 días corridos posterior a la fecha de término del mismo.

• Autenticidad de los documentos financiera:

La Municipalidad de Hualqui corroborará mediante la entidad bancaria que corresponda, la autenticidad de cada una de las garantías ante la institución bancaria emisora que sean presentadas en las presentes licitación.

En el caso de la Póliza de Seguro, esta será las pólizas denominada "Póliza de Seguro de Caución para Licitaciones, Propuestas o Subastas Públicas o Privadas", y se incluirá la glosa señalada. Se deja expresamente establecido que no son aplicables las cláusulas de arbitraje, siendo los tribunales de justicia los que tendrán la competencia de resolver cualquier conflicto entre el Municipio, la Compañía Aseguradora y el oferente.

Toda oferta que no esté acompañada físicamente de la Garantía de Seriedad de la Oferta o que ésta no cumpla con lo establecidos, será inadmisible por no ajustarse a lo señalado en las presentes bases.

15.a)      Garantía de Seriedad de la Oferta

Para garantizar la Seriedad de las ofertas, todos los proponentes deberán presentar un instrumento financiero por un monto de $ 700.000.- (setecientos mil pesos chilenos), la cual deberá ser extendida a nombre de Municipalidad de Hualqui, Rut. N° 69.150.600-2, pagaderas a la vista, de pago rápido y efectivo, tener el carácter de irrevocable y tomada por el mismo oferente en un banco comercial.

El documento financiero deberá indicar en su glosa lo siguiente: “Garantizar la Seriedad de la Oferta Servicio de Producción de Evento Feria Costumbrista del Choclo 2024”.

Este documento financiero se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo hacerla efectiva unilateralmente por vía administrativa por la Municipalidad de Hualqui, en los siguientes casos:

• Si el oferente se desiste de su oferta y retira unilateralmente durante el periodo de vigencia de la misma.
• Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en las presentes bases
• Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna el documento financiero de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
• Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error.
  • Por lo no inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado dentro de los plazos establecidos en las presentes           bases.
  • En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio.
  • Devolución de las Garantías
  • La devolución de los documentos financieros de garantizan la seriedad de las ofertas de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la apertura que dé cuenta de la inadmisibilidad o desestimación de las ofertas.
  • Respecto de los oferentes aceptados y no adjudicados, éstos podrán solicitar la devolución de su garantía a contar del día siguiente a la fecha del proceso de adjudicación a través del Sistema de Información, en cuyo caso se entenderá que renuncia a la posibilidad de ser readjudicado de acuerdo con lo establecido en las presente Bases o bien, ser solicitado una vez tramitado el Decreto que Aprueba el respectivo Contrato. En todo caso, las garantías serán devueltas a contar del quinto día hábil siguiente a la fecha de la total tramitación del Decreto que Aprueba el Contrato.
    • Respecto del oferente adjudicado, le será devuelta contra presentación del documento financiero que Garantiza el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

15.b)         Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.

Para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del servicio de producción de evento Feria del Choclo 2024, el Adjudicatario deberá presentar un instrumento financiero por un monto de $ 7.000.000.- (siete millones de pesos), la que deberá ser extendida a nombre de Municipalidad de Hualqui, Rut. N° 69.150.600-2, pagaderas a la vista, tener el carácter de irrevocable y tomada por el mismo oferente en un banco comercial.

El documento financiero deberá indicar en su glosa lo siguiente “Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Servicio de Producción de Evento- Feria Costumbrista del Choclo 2024”.

El documento financiero será recibido por parte del adjudicatario a cambio documento financiero que Garantizo la Seriedad de la Oferta.

En caso de cobro de esta garantía, derivado del incumplimiento de las obligaciones contractuales del adjudicatario indicadas en las presentes bases e informada por la Unidad Técnica (Dirección de Desarrollo Económico Local), éste deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.

15.c)        Cobro de la Garantía:

La Municipalidad podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en los siguientes casos:

-          En caso de cobro de esta garantía, derivado del incumplimiento de las obligaciones contractuales del adjudicatario indicadas en las presentes bases e informada por la Unidad Técnica (Dirección de Desarrollo Económico Local), éste deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza.

-        En caso del incumplimiento del pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratista y del o subcontratistas que presten sus servicios en virtud de la presente licitación, así como el pago de las multas que se cursen durante la vigencia del contrato.

-          Si el adjudicatario se desiste de la oferta

-          No pago de multas dentro del plazo establecido en las presentes bases

-          Incumplimiento de las exigencias técnicas de los servicios adjudicados establecidos en el contrato.

-          Por Resolución de Liquidación en contra del adjudicatario de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 20.720.

-        Tratándose de personas jurídicas, haber sido condenado de acuerdo a la Ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, por delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo o cohecho.

-        Si al momento de la aceptación de la Orden de Compra el adjudicatario no esté habilitado para contratar con el Estado.

16.   APERTURA DE LA PROPUESTA:

Previo al Acto de Apertura se conformará una Comisión Evaluadora de Ofertas, designada por Decreto Alcaldicio, la cual debe cumplir con las siguientes consideraciones:

• Debe estar conformada por un mínimo de 3 funcionarios públicos, siendo estos, titulares o subrogantes, o quienes los reemplacen. (internos o externos al organismo comprador).
•  Los miembros de la Comisión no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
•      Excepcionalmente pueden ser consideradas personas ajenas a la administración (honorarios u otros), pero en una cantidad inferior a los funcionarios públicos que la conforman. El uso de esta posibilidad debe ser fundada en los conocimientos técnicos necesarios en la materia a contratar.

El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora establecida en el Sistema de Información, con presencia del  Secretario Municipal, quien actuará como ministro de fe o quien le subrogue.

En este acto de apertura se verificará que los oferentes hayan presentado los antecedentes y archivos conforme a lo dispuesto en las presentes Bases y se procederá a rechazar las ofertas cuando se detecte incumplimiento de lo solicitado en las presentes Bases Administrativas.

a)     licitación Desierta:

En caso que, en el Acto de Apertura, las ofertas no cumplieran con los requisitos establecidos en las presentes Bases, se declarará Inadmisible. En el caso que no se presentaren ofertas, o bien, éstas no resulten convenientes a los intereses de la Municipalidad, la licitación se declarará Desierta; en ambos casos el municipio deberá aprobar dicha sanción a través de Decreto Alcaldicio. En esta situación, se deberá efectuar un nuevo proceso, conforme a lo dispuesto en la reglamentación vigente. La Municipalidad publicará en el portal el acto administrativo que declare inadmisibilidad o deserción del proceso licitatorio.

b)    Indisponibilidad Técnica del Sistema de Información:

En la eventualidad que existiera una situación de indisponibilidad técnica que afecten el Sistema de Información en la fecha y hora del acto de apertura electrónica, el Secretario Municipal o quien le subrogue, dará fe de dicha situación y estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día siguiente hábil de cuando dicho sistema se encuentre habilitado.

Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal Mercado Público, que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algún Oferente, este último tendrá un plazo de 24 horas, contado desde el inicio del acto de apertura, para presentar a la Municipalidad un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar su situación ante la comisión respectiva y el resto de los Oferentes de la presente licitación. En tal evento, se admitirá que el Oferente haga entrega en soporte papel de los Antecedentes Administrativos, de la Oferta Técnica y Económica. Adicionalmente, deberá contar con el Certificado de

Indisponibilidad, según el Art. 62 de Reglamento de Compras Públicas, efectuado en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la información.

17.   CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DURANTE LAS ETAPA DE APERTURA, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN:

17.a)          Cumplimiento de requisitos durante la etapa de apertura

Se considera Ia completitud de la oferta en relación con los antecedentes administrativos requeridos en el Art. Nº 11.a) de estas bases de licitación. En tal sentido, una vez realizada la apertura electrónica  de las ofertas y en caso que uno o más oferentes omitan antecedentes de carácter administrativo, la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes a través del Sistema de Información, adjuntar los documentos faltantes siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confiera a determinados oferentes  una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

17.b)           Aclaración de las ofertas durante la etapa de Evaluación

Durante la etapa de evaluación, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes, en forma general,  aclarar dudas en relación a las ofertas presentadas y solicitar también complementar alguna información que permita de mejor manera evaluar las ofertas y con las restricciones establecidas en el Art. N° 40 del Reglamento de la Ley de Compras, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud a todos los oferentes a través del Sistema de Información.

Para complementar la información, en caso de ser necesario, solo se permitirá Ia presentación de certificaciones o antecedentes, siempre que dichos certificaciones o antecedentes se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentación de ofertas y el periodo de evaluación.

Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentre en "trámite" o "no vigentes".

17.c)     Procedimiento para los casos a) y b)

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas para acompañar los antecedentes requeridos por la Municipalidad, contados desde la notificación a través del Sistema de Información. Cabe señalar que, transcurrido las 48 horas. indicadas en el sistema de información, este queda inhabilitado para ingresar documentos.

En caso que el Proponente/oferente cumpla con todos los requisitos solicitados en  las Bases Administrativa (Art N° 11.a) que regularon el proceso de licitación, al momento de evaluar Ia oferta, obtendrá 10 puntos en criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en caso contrario,  el oferente que haya incumplido con los requisitos formales o haya omitido antecedentes o  certificaciones al momento de presentar su oferta y fuesen solicitados por la Municipalidad en el proceso de apertura y/o evaluación, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre del proceso de licitación, obtendrá 0 puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en virtud del Art. N° 40, inciso 2°, del Reglamento de Ia Ley N° 19.886.

De no ser enviada la información solicitada dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Municipalidad estará facultada para declarar INADMISIBLE la oferta presentada, por tanto, no pasará al proceso de evaluación.

La responsabilidad de revisar el "foro inverso" disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, recae exclusivamente en los oferentes participantes.

Si por indisponibilidad de sistema o por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, el sistema no permita el ingreso de los documentos solicitados, estos deberán ser ingresados en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicado en R. Freire 351 de Hualqui dentro de los plazos establecido en el mismo sistema.

17.d)     Observaciones y Aclaraciones a la Evaluación y Adjudicación ( Art. 33 – Reglamento Ley 19.886)

Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de adjudicación de la licitación, si así lo estimasen, dentro de las 24hrs. siguientes a éste, conforme a lo señalado en el artículo 33º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley Nº 19.886.

Las observaciones serán consideradas y aclaradas en el informe de comisión, informe que será ingresado como archivo anexo al sistema de información.

18.     EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS

Objetivo de la Evaluación:

Analizar y comparar las propuestas, permitirá determinar si las mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos que regularan el proceso de Licitación, habiendo fijado con antelación los factores a considerar, permitiendo seleccionar al adjudicatario que presente la oferta más ventajosa, de acuerdo al resultado obtenido por los criterios de evaluación establecidos.

Solo se evaluarán las ofertas que administrativas, técnica y económicamente se ajusten a lo solicitado.

Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la misma, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante. 

Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de los oferentes.

Las autoridades y funcionarios, independiente de su calidad jurídica, deberán abstenerse de intervenir en procedimientos de contratación pública o ejecución contractual en los casos que pueden tener interés, de acuerdo a lo señalado en Art. 35 quinquies, numeral del 1 al 5 de la Ley 21.634 Reforma Ley de Comprar Publicas.

Se prohíbe la comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el procedimiento de licitación, o eventuales interesados o participantes en él y las personas que desempeñan funciones en la Municipalidad de Hualqui que participan del proceso de adjudicación, independiente de su calidad jurídico, en lo referido directa o indirectamente a tal proceso.

Todos los integrantes de la Comisión Evaluadora que tengan alguna participación ya sea de calificar y/o evaluar el proceso de licitación, deberá suscribir una declaración jurada, en la que declara expresamente la ausencia de conflicto de interés y se obliguen a guardar confidencialidad sobre él. Así mismo, toda persona contratada a honorarios que participe en las funciones señaladas precedentemente, tendrán la calidad de agentes públicos, por lo que estará sujeto a responsabilidad administrativa en el desempeño de ellas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que corresponda (Art. 35 nonies Ley 21.634 Reforma Ley de Compras Públicas). 

Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:

Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:

a)       Criterios de Evaluación.

b)       Evaluación de las Ofertas

c)       Adjudicación

d)       Notificación de Adjudicación

e)       Plazo de Adjudicación

f)        Suscripción del Contrato y Emisión de la correspondiente Orden de Compra

g)       Re-adjudicación

a)       Criterios de Evaluación:

La Comisión aplicará una pauta de evaluación y conforme a ello, elaborará una nómina, en que se consignarán cada una de las ofertas habilitadas, en estricto orden de prelación, según el puntaje obtenido por cada una de ellas en la evaluación.   De esta manera, la Comisión propondrá al Alcalde, la adjudicación de la licitación al oferente que haya obtenido el mayor puntaje y que por ello, presente las condiciones más ventajosas para la municipalidad.

Resolución de Empates.

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación Oferta Económica + Propuesta Artística.

Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación Propuesta Artística + Presentación Artística y/o servicios Adicionales + Cumplimientos de Requisitos+ Experiencia en Grandes Eventos.

De persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de evaluación Oferta económica + Productos y/o servicios Adicionales + Propuesta Artística.

b)       Evaluación de las ofertas.

La evaluación de las ofertas y posterior elaboración de Informe de Evaluación de la propuesta será realizada por una comisión designada, para este efecto y nombrada por Decreto Alcaldicio, previo a la apertura de la Licitación, el que posteriormente será ingresado al Sistema de Información como documento anexo.

La comisión tendrá un plazo máximo de tres días (3) hábiles para estudiar, analizar y aplicar la metodología o pauta de evaluación a las ofertas que cumplan con la presentación de los antecedentes requeridos para participar del proceso.

La comisión evaluadora tendrá plena facultades y atribuciones para:

• Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y/u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, las que en ningún caso podrán constituir modificaciones de la oferta ya presentada, ni afectar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
• Podrán solicitar a los oferentes que presenten antecedentes complementarios que aclaren o ilustren de mejor forma sus ofertas, siempre que dichos antecedentes se hayan producido y/u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
• Podrán efectuar consultas y/o solicitar aclaraciones o precisiones a los antecedentes presentados por los oferentes, sin que exista un límite determinado de solicitudes de consulta y/o aclaraciones sobre una determinada materia.
• Toda la comunicación con y del oferente se realizará exclusivamente a través de foro inverso disponible en el sistema de información www.mercadopublico.cl
• La Comisión tendrá la facultad de verificar a través de cualquier medio, la debida autenticidad de cualquier documento presentado por los oferentes, especialmente aquellos que digan relación con la experiencia, quedando así mismo facultada para dejar INADMISIBLE la oferta a aquellos oferentes que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta; bastando una simple comprobación de los antecedentes.

La Comisión se reserva el derecho de calificar defectos de forma, omisiones o errores de menor importancia siempre que estos no alteren el tratamiento igualitario de los oferentes ni la correcta evaluación de las propuestas.

En caso que los oferentes no indiquen ninguno de los artistas señalados en la propuesta artística, será la comisión evaluadora quien calificará si la alternativa cumple con los intereses y objetivos municipales, considerando atractivo, calidad y popularidad de los artistas.

Con todo lo anterior, la Comisión preparara un informe de evaluación donde se indicará en orden de prelación, él y los oferentes mejor evaluados y que cumpla con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.

Dicho informe será propuesto a Sr. Alcalde o quien lo subrogue, quien lo someterá a consideración del Honorable Concejo Municipal, para tomar acuerdo, según lo establecido en Art Nº 65 letra j) de la LOC de Municipalidades, Ley Nº 18.695, Informe de Evaluación, que debe señalar el o los oferentes mejor evaluados y que cumplan con todos los requerimientos solicitados en el proceso de licitación, para su posterior aprobación, según corresponda.

En general, el procedimiento de evaluación y adjudicación, se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley Nº19.886

c)         Adjudicación:

Previo Acuerdo del H. Concejo Municipal, la licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Municipalidad declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses del municipio.

El oferente que resulte adjudicado deberá respetar las condiciones estipuladas en su oferta original, durante todo el periodo de la vigencia del contrato, es decir, durante todo el periodo que involucre el servicio.

Dichas declaraciones deberán concretarse a través de la dictación del respectivo  Decreto Alcaldicio que adjudica la licitación, el que será publicado en el sistema de información www.mercadopublico, una vez que se encuentre totalmente tramitada.

d)       Notificación de Adjudicación

El oferente adjudicado será notificado a través del sistema www.mercadopublico, transcurrida las 24 horas de ingresado el Decreto Alcaldicio que Adjudica la presente licitación, como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la presente licitación pública.

e)       Plazo de Adjudicación:

El plazo para adjudicar la presente licitación será hasta de 2 días contados desde el cierre esta. Si por causas no imputable a la Municipalidad, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se pueda cumplir con la fecha indicada para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando las razones de esta, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, voluntad que será sancionada por el correspondiente acto administrativo.

f)        Del Contrato y emisión de la correspondiente Orden de Compra.

Posterior a la fecha de comunicación de la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, el adjudicatario, con la finalidad de proceder a la suscripción del respectivo contrato, deberá entregar documento financiero que garantiza el fiel cumplimiento del contrato.

El contrato se elaborará de conformidad a lo establecido en estas bases Administrativas y demás documentos que regulan el presente proceso de licitación y en complemento de la oferta técnica y económica del adjudicatario.

Una vez firmado el respectivo contrato, se emitirá la correspondiente orden de compra, la que deberá ser aceptada por parte del adjudicatario a través del sistema de información www.mercadopublico.cl transcurrida las 24 hrs., siguientes a la notificación.

g)       Re Adjudicación:

La Municipalidad podrá readjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, en el caso de que el adjudicatario rechace o se rehúse a firmar el Contrato, no entregue documento financiero que garantice el fiel cumplimiento de contrato en el plazo establecido para estos efectos;  se desista de su oferta; sea inhábil para contratar con el Estado o no efectué la actualización en el registro oficial proveedores del Estado (en caso de no estar vigente) dentro de los 5 días después de notificada la adjudicación a través del sistema de información y previo a la firma del respectivo contrato, de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento. En estos casos, también se hará efectivo el documento financiero que garantice la Seriedad de la Oferta.

La Municipalidad readjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje de acuerdo con la evaluación de las propuestas, y así sucesivamente.

La Municipalidad dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga según su prelación y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del municipio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

19.- TRASPASO DE CONTRATO:

Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribiere con el Municipio y/o los derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata para hacer efectiva en forma inmediata el correspondiente documento bancario que garantiza el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción de respectivo Contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Municipalidad.

Se permite la subcontratación de artistas, grupos u otros relacionados  con la propuesta artística, para la ejecución del evento, pero no para la planificación, organización, ejecución y supervisión de la producción del evento.

20.-   FORMA DE PAGO:

El pago de la producción de evento Feria Costumbrista del Choclo 2024 se efectuará en un solo estado de pago, previa recepción conforme de todos los servicios adjudicados.

En caso de aplicación de multas, estas serán descontadas del valor neto de la correspondiente factura.

El pago de la correspondiente factura se materializará dentro de los 30 días corridos siguiente a la fecha de recepción conforme de la correspondiente factura y certificado emitido por la Inspección Técnica (Dirección de Desarrollo Económico Local).

La factura debe ser emitida a nombre de la Municipalidad de Hualqui, Rut N° 69.150.600-2, Dirección Freire 351 Hualqui, indicando el nombre de la licitación y la ID de la propuesta.

En caso de que la empresa cede su factura a alguna entidad financiera (factoring), el proveedor deberá comunicarlo inmediatamente a la Dirección de Administración y Finanzas del Municipio.

21.-  CERTIFICACIÓN E INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS:

El adjudicatario debe entregar los servicios solicitados con estricta sujeción a lo estipulado en las Bases administrativas y Especificaciones Técnicas y demás antecedentes que emanan de la presente licitación y su correspondiente contrato.

La Dirección de Desarrollo Económico Local deberá certificar el cumplimiento del servicio, mediante la entrega de un informe con el registro de conformidad de cada uno de los servicios contemplados en la producción de eventos, verificándose el cumplimiento total del servicio, según Anexo Formulario Oferta Técnica.

22.-  DE LAS SANCIONES Y MULTAS.

El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes o por incumplimiento en la presentación de los servicios, de conformidad con las presentes bases.

Estas multas se aplicarán por incumplimiento de los niveles de los servicios, considerando factores como tiempo de respuesta o de solución, número de incidentes en cada evento, según lo dispuesto en Formulario Oferta Económica de las presentes Bases.

El monto de la multa será rebajado del valor neto de la correspondiente factura del estado de pago. Para ello, la productora deberá emitir una Nota de Crédito rebajando el monto de la multa asociada a la correspondiente factura.

Para este caso, la comunicación de notificación de la aplicación de multas será a través del coordinador responsable de la empresa, donde se le comunicará a través de correo electrónico, el detalle y monto asociado.

Procedimiento de Presentar Descargos a la Aplicación de Multas.:

El adjudicatario dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar de Ia fecha de notificada por parte del municipio, para presentar sus descargos, acompañando todos los antecedentes pertinentes, debiendo ser ingresada por Oficina de Partes del Municipio.

Si el adjudicatario hubiera presentado sus descargos en tiempo y forma, Ia Municipalidad tendrá un plazo de hasta 10 días hábiles a contar de Ia fecha de recepción de estos, para rechazar o acoger total o parcialmente los descargos presentados, notificándose de la decisión que se determinara para el caso, mediante el correspondiente Acto Administrativo dirigida al proveedor.

Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la Municipalidad de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante. Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito (de acuerdo con el Art. N° 45 del Código Civil) u otras circunstancias no imputables al proveedor, debidamente acreditadas por éste, las multas quedaran sin efecto.

23.-  CONFIDENCIALIDAD

El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con este.

El Adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.

La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.

El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes

24.-   SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN

Se establece, además, que el respectivo Contrato se regirá por las leyes de la República de Chile y cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.

Para todos los efectos legales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.

25.-     TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO.

La Municipalidad está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)     Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.

b)    Si se disuelve la empresa adjudicada y/o cambia de razón social.

c)     Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes al suministro de los servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere a la Entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.

d)    Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.

e)    No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.

f)      Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en las presentes bases.

g)     Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.

Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la Municipalidad concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato

26.  PACTO DE INTEGRIDAD:

• El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos.
• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación,  haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.

27.   ARTICULO FINAL:

“Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo  ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas”.

Las presentes Bases y posterior Contrato se regirán por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurara resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia.

ESPECIFICACIONES TECNICAS FERIA COSTUMBRISTA

DEL CHOCLO AÑO 2024

EVENTO:

• NOMBRE: FERIA COSTUMBRISTA DEL CHOCLO AÑO 2024
• FECHA EVENTO: 26 ENERO AL 04 FEBRERO 2024- (10 DÍAS)
• LUGAR: PLAZA DE ARMAS HUALQUI
• MONTO DISPONIBLE: $140.000.000 IVA INCLUIDO

1)      SISTEMA DE SONIDO/ AMPLIFICACIÓN: debe considerar los siguientes equipos como mínimo; o de una calidad superior a los indicados a continuación:

• 12 Sistemas Line Array activos, de 1400 watts c/u, Sistema calibrado y ajustado con herramientas de medición acústica.
  • 08 Sub bajos pasivos dobles 1600 watts c/u.
  • 02 Power para sub bajos 3000 watts por canal.
  • 08 Monitores de piso Activos 1000 watts c/u
  • 02 Splitter de señales y dos antenas Omnidireccionales para Sistemas In Ear
  • 10 Cajas Directas Pasivas.
  • 01 Consola de Sala de 120 canales
  • 01 Consola de Monitores de 120 canales
  • 01 stage de 120 canales
  • Micrófonos Vocales con Pedestales e Instrumentos dinámicos y lo necesario para la correcta implementación

2)      SISTEMA DE SONIDO: SECTOR JUEGOS INFANTILES- FRENTE PLAZA DE ARMAS

• Se requiere sistema sonido básico, con 2 parlantes para musicalización de espacio de juegos infantiles.
• Requiere operador permanente en horario de 12:00 a 23:00 hrs. los 10 días de la feria; del 26 enero al 04 febrero

3)      SISTEMA DE SONIDO: FRONTIS MUNICIPAL –

• Se requiere sistema sonido básico, con 2 parlantes para musicalización de espacio
• Actividad para el día jueves 01 de febrero de 19:00 a 24:00 horas

4)      SISTEMA DE ILUMINACIÓN: debe considerar los siguientes equipos como mínimo; o de una calidad superior a los indicados a continuación:

• 15 luces Led, colores variados
• 8 Robotizadas cabezas móviles beam –GBW, colores variados
• 01 Puente de Frontal Truss para Colgado.
• 01 Puente de Contra Luz para Colgado.
• 03 Fressnel de 2k Colgados.
• 04 Brutts de 04 lámparas c/u
• 01 Power de iluminación 24 Canales Dimmer.
• 01 Consola de iluminación.
• 06 Máquinas Wash
• 02 Splitter
• 02 Máquinas hazer y 02 bombas de humo
  • 04 máquinas de chispas frías
  • Sistema de iluminación con 1 puente frontal, 4 focos led, 2 máquinas de humo para frontis municipal el día jueves 01 de febrero en de 19:00 a 24:00 horas

5)      ESCENARIO:

• Escenario modular, de tipo mecano
• Dimensiones estimadas: 10 largo x 8 ancho y altura de 1,60 mts. (adaptable al espacio definido por la municipalidad)
• Recubrimiento de cenefa color negro que cubra la totalidad de los bordes del escenario
• El escenario debe contar con escalera de ingreso con altura idónea al escenario y RAMPA DE ACCESO INCLUSIVO para personas con discapacidad

6)      PANTALLA:

• 01 Pantalla led con una dimensión 6x4 mts., la cual se pueda dividir según necesidad.
• 02 Procesadores Escaladores.
• 01 Cámara Profesional Full HD
• 01 Computador para cargar imágenes y videos.

7)      GENERADOR TRIFÁSICO DIESEL

• 01 Generador Trifásico Insonorizados Diesel (100 kva - 110 kva ) por 10 días-  PLAZA ARMAS    
• 01 Generador de al menos 5 kva por 10 días– SECTOR JUEGOS

8)      TRANSMISIÓN EN VIVO

• Se solicita servicio de streaming por 4 días de servicios, por 2 horas diarias, correspondiente a cubrir el show de alta popularidad. Ficha Técnica:
• Switch de TV HD 
• 3 cámaras de Video HD para Circuito 

• 3 trípodes Cabezal Fluido 
• 2 Computadores para composición de planos 
• Monitor Multiview 
• Codificador o Encoder para streaming con sistema Bonding 
• Intercomunicadores inalámbricos 
• Mesa de audio para recibir mezcla final 

Requerimiento en Sonido:  

• 2 micrófonos de mano inalámbricos para backstage 
• Mesa de audio pequeña

9)      MAQUINA DE ESPUMA

•  Se requiere 2 máquinas de espuma para el viernes 02 de febrero, por 2,5 horas de servicio, en horario de 20:30 a 23:00 hrs. app.
• Considera traslado, insumos y operación de las máquinas.

10)  SERVICIO DE VIGILANCIA

• Se requiere vigilancia nocturna con 3 guardias de seguridad diarios para 11 noches de servicio desde el 25 enero al 04 febrero (ambas fechas inclusive) para resguardo general de la feria, en horario de 23:30 a 08:30 hrs.
• Se requiere vigilancia para evento masivo con 6 guardias de seguridad diarios, para 3 días de servicio (fechas a confirmar) en horario de 18:00 a 23:00 hrs. para resguardo del perímetro de escenario, acceso municipal y en general para la seguridad del espectáculo.

• Cada guardia debe disponer de la siguiente implementación: uniforme, radio transmisor, silbato y linternas. Además, supervisor responsable.
• El oferente deberá contar con un servicio profesional de guardias de seguridad con personal certificado OS10 vigente de Carabineros de Chile. (indicar nombre de la empresa de vigilancia)
• Ante incidentes de robos y/o perdidas la empresa oferente, deberá responsabilizarse por las pérdidas y/o daños ocasionados por terceros. En caso de no responder será descontado de la facturación total.

11)  ARRIENDO DE BAÑOS QUIMICOS

• Instalación: jueves 25 de enero, antes 17:00 hrs.
• Retiro: lunes 05 de febrero, antes 17:00 hrs.
• Lugar: Recinto municipal ubicado a 100mts. de la Plaza de Armas de Hualqui.
• Servicio de 10 días (26 enero al 04 febrero) de baños químicos móviles, incluida limpieza.
• Total: 1 sanitario portátil de movilidad reducida y 7 sanitarios portátil, tipo VIP o de lujo
• Considera limpieza diaria desde el día 27 de enero al 04 de febrero, antes de las 12:00 hrs. (total 9 limpiezas)
• Disponer de flete para traslado en el punto solicitado.

12)  PROPUESTA ARTISTICA

PARA EL DESARROLLO DE LA FERIA COSTUMBRISTA SE REQUIERE LAS SIGUIENTES PRESENTACIONES ARTÍSTICAS:

IMPORTANTE:

EL OFERENTE DEBERÁ ACREDITAR CON CARTA DE COMPROMISO DEBIDAMENTE FIRMADA POR PARTE DE CADA ARTISTA, CON FECHA Y DATOS DEL REPRESENTANTE (ADJUNTO FORMATO TIPO). ESTA CARTA SERÁ OBLIGATORIA PARA SER VALIDADA Y ASIGNAR EL PUNTAJE CORRESPONDIENTE.

En caso que los oferentes no cumplan con las ALTERNATIVAS PROPUESTAS POR LA MUNICIPALIDAD, será la comisión evaluadora quién calificará si la propuesta cumple con los intereses y objetivos municipales, considerando atractivo, calidad y popularidad de los artistas. La cual será aplicado según lo establecido en los criterios de evaluación de la oferta.

OTRAS CONSIDERACIONES

• El oferente debe contar con el equipo técnico y profesional suficiente y permanente durante todas las actividades y entregar un buen servicio y óptimo funcionamiento de la actividad.
• El oferente es responsable de los traslados, hospedaje, alimentación, viáticos u otros requerimientos de los artistas que incorpora en su oferta.
• Los pagos de derechos SCD (sociedad chilena de autores) es responsabilidad de la empresa oferente, eximiendo al municipio de esta obligación
• En caso de suspensión por catástrofe natural o evento de gran magnitud, la actividad será pagada de forma proporcional a lo ejecutado o sin pago en caso de suspensión.
• En caso fortuito que un artista no pueda presentarse, por razones justificadas como accidente, problema grave de salud, fallecimiento, deberá acreditarse con documentación formal de respaldo y el oferente deberá informar vía correo electrónico a la encargada de la actividad, junto con proponer un artista de iguales condiciones y valores presentados en su oferta económica.