BASES ADMINISTRATIVAS
“CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS”
ID 4454-18-LE22”
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MANDANTE
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I. MUNICIPALIDAD DE HUALQUI
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DEPARTAMENTO ENCARGADO
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DEPARTAMENTO DE TRANSITO
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RUT
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69.150.600-2
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DIRECCION
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R. FREIRE Nº 351
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PROCESO DE LICITACION
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DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS / ADQUISICIONES
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1.- GENERALIDADES:
Las presentes Bases Administrativas tienen por objetivo determinar y definir la condiciones generales que se deberán considerar en la Propuesta Publica que la Municipalidad de Hualqui convoca, para la suscripción de un Contrato de Suministro, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipales Nº 18.695 Y Ley de Comprar Publicas Nº 19.886, llamando a Propuesta Publica para la suscripción de “CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECNICOS”, por un periodo de 2 años, a contar de la fecha de suscripción del mismo Contrato, con el objeto de contar con un proveedor que otorgue un servicio eficiente y eficaz..
De acuerdo a lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entiende por Contrato de Servicio aquel mediante el cual la Municipalidad de Hualqui encomiendan a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de servicios.
En la presente propuesta, la I. Municipalidad de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio y durante la ejecución del Contrato originado producto de la ejecución de éste. La Unidad Técnica a cargo de la presente propuesta, como en la ejecución y fiscalización del Contrato, será el Departamento de Transito.
2.- NORMATIVA:
La normativa vigente que rige los Organismos de la Administración del Estado indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas, su Reglamento. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de Derecho Privado.
De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro todo aquel mediante el cual la Municipalidad de Hualqui encomienda a una persona natural y/o jurídica el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.
El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado por los mecanismos establecidos en la Ley N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones”, Ley Nº 19.886 del 30/07/2003, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios del Ministerio de Hacienda; Reglamento de fecha 09 de Marzo del 2004, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de fecha 24.09.2004 y sus modificaciones; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipio, aprobadas por Dec. Alc. N° 4303 del 23.12.2020; Ley N° 20.285. Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública.
Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado.
3.- BASES:
La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal que emita la Municipalidad, sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.
La Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, según las preguntas y aclaraciones formuladas por éstos, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.
Con todo lo anterior, las presentes Bases se considerarán como parte integrante del Contrato a que dé origen la adjudicación de la presenta licitación.
Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta es regulada de acuerdo a las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todo efecto son parte integran de las bases administrativas.
- Bases Administrativas, Términos de Referencias y Formatos Anexos.
- Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
- Oferta Económica presentadas por los oferentes
- Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
- Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública
- Y demás documentos relacionados.
Además, se entenderá formar parte integrante de todo contrato regido por las presentes bases de licitación, todas las leyes, reglamentos, normas y disposiciones relacionadas con la materia.
5.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar y presentar su propuesta en la presente licitación, personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras y que se encuentren habilitadas para contratar con el Estado de Chile, conforme a lo dispuesto en el Articulo N° 4 de la Ley 19.886, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común y que se encuentren inscritas en https://www.mercadopublico.cl
En caso de ser persona jurídica, estas deberán, además, encontrarse habilitadas conforme a lo dispuesto en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.
Unión Temporal de Proveedores (UTP): en consideración al monto de la licitación inferior a 2000 UTM - Art N° 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886.
En caso de Unión Temporal de Proveedores, podrán participar la unión de personas naturales y/o jurídicas bajo la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP), en los términos previstos en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo con la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas, entendiéndose por ello la asociación de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta.
Las causales de inhabilidad para la formulación de la propuesta o para la suscripción del Contrato, establecidas en la legislación vigente, afectara a cada uno de los integrantes considerados en la UTP y en ese caso, corresponderá a todos sus miembros decidir si se continua con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes participantes que pudiesen están inhábiles o si desiste de la participación conjunta en esta modalidad, es decir, cada uno de los integrantes de la Unión Temporal deberán adjuntar la acreditación descrita en letras a), b), c), d).
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6.- ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las Especificaciones Técnicas de los servicios que se requieren contratar, corresponde a la suscripción de Contrato de Suministro de Arriendo, Mantención y Calibración de los Equipos Psicotécnicos”, indicadas en Anexo denominado Especificaciones Técnicas.
7.- CALENDARIO DE LICITACION:
Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo con el calendario de fechas proporcionado en el Sistema de Información de acuerdo con la Ley de Compras Públicas. Ante alguna discrepancia entre las fechas indicadas en alguno de los anexos, siempre prevalecerán las indicadas en la ficha electrónica.
Los plazos, fechas y etapas de la presente propuesta serán las informadas en la respectiva ficha electrónica de la licitación que dispone el portal electrónico www.mercadopublico.cl
8.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y CONTACTO DURANTE LA LICITACIÓN:
Los oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.
La Municipalidad dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de las mismas.
Por aclaraciones se podrá interpretar, completar, complementar y/o detallar los antecedentes de la Propuesta o determinar el correcto sentido de ellas cuando se presenten dudas y/o discrepancia.
9.- MODIFICACIONES A LAS BASES:
Se podrán modificar las presentes Bases, Especificaciones Técnicas y sus Anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por algunos de los oferentes.
Las consultas y sus respuestas serán de conocimiento de todos los oferentes interesados de la propuesta, a través de la publicación en Sistema de Información www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas realizadas, dentro de los plazos señalados en el proceso de licitación.
Las modificaciones formarán parte integral de las Bases que regula el proceso de licitación. Se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar en el Sistema de Información.
En relación a las modificaciones realizadas, la Municipalidad de Hualqui podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10.- DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:
Los oferentes deberán presentar solo una propuesta, en caso que un mismo proveedor presentara más de una oferta, esta será desestimada.
Las ofertas tendrán una validez mínima de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Municipalidad puede solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual o menos período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
- FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA:
La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados todos los Formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las presentes Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Cabe señalar que para aquello oferentes que se encuentren con contrato vigente en Registro Nacional de Proveedores, se verificara la información indicada en los puntos a), b) y c) en el portal, aquellos oferentes que no tengan acreditada dicha documentación, deberán adjuntar declaración jurada simple e ingresarla junto a la oferta en “Documentos Administrativos” (numeral 11)
a) Documentos Administrativos:
- Formulario Nº 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal. En caso de la UTP, se debe informar el nombre de los integrantes y de cada uno de los miembros.
- Formulario Nº2 Declaración Jurada Simple de Aceptación de Bases, firmada por el Oferente o Represente Legal.
- Formulario Nº 3
- Formulario Nº 3-A Personas Natural: Declaración Jurada sobre inhabilidades e incompatibilidades para celebrar con los Órganos de la Administración del Estado.
- Formulario Nº 3-B Personas Jurídica: Declaración Jurada sobre inhabilidades e incompatibilidades para celebrar con los Órganos de la Administración del Estado
- Formulario Nº 3-C Declaración Jurada de Practicas Antisindical o Infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los 2 últimos años anteriores a la presentación de la oferta (Ley N° 20.238) y de saldo insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social.
- Formulario Nº 3-D Solo Personas Jurídicas: No se encuentren afectas a la prohibición del Art. N° 10 de la ley N° 20.393, esto es, haber sido condenado, temporal o permanentemente, a celebrar contratos con los organismos del Estado, en virtud de haberse establecido su responsabilidad penal en delitos de lavado de activos, financiamiento de terrorismo y delitos de cohecho.
En caso de Unión Temporal de Proveedores: Certificado de vigencia de las empresas que forman parte de la UTP, además de adjuntar escritura pública sin necesidad de constituir una sociedad.
Documentos a presentar de los Oferentes: Los Oferentes deberán acompañar copia escaneada en PDF de los sigtes. antecedentes, según se trate la Persona Natural, Persona Jurídica o Unión Temporal de Proveedores, salvo que estos se encuentren actualizados en el Registro Oficial de Proveedores
- Persona natural: Fotocopia Cedula de Identidad
Fotocopia Iniciación de Actividades en Servicio de Impuestos Internos
- Persona Jurídica: Fotocopia Rut de la Empresa
Fotocopia Cedula de identidad del Representante Legal
Certificado de vigencia de la Sociedad con vigencia al momento de la fecha de apertura de la licitación.
Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
4. Patente Comercial con pago al día (documento que deberá escanear al momento de presentar sus ofertas).
b) Antecedentes Técnicos:
- Adjuntar ficha técnica de los equipos a ofertar
- Adjuntar Certificado de Homologación y Autorización de los equipos por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
c) Documentos Económicos:
- Formato Nº 4 Oferta Económica, según formato oferta económica firmada por oferente o representante legal
La oferta en Portal debe ser en valor neto, sin impuestos, de acuerdo a las exigencias del sistema
- Formato Nº 5 Experiencia indicar las Id de procesos de licitaciones adjudicadas en instituciones públicas y/o servicios en empresas privadas debe adjuntar certificados respectivos
Ante alguna discrepancia entre la oferta presentada en formulario de la oferta dispuesta por el sistema de información y la oferta indicada en Formato N° 4, prevalecerá la indicada en Formato N° 4.
12. PRESUPUESTO:
El precio corresponde a un contrato de Suma Alzada, con un presupuesto referencial menor o igual 1000 UTM y menor a 2000 UTM(LP), de acuerdo a la sigla señalada en la normativa de la Ley de Compras, en consideración a la necesidad solicitada por las Unidades durante el periodo de 24 meses según vigencia del contrato y supeditado a la disponibilidad presupuestaria que cuente el municipio.
El adjudicatario será el único responsable de las indemnizaciones a que pudiera dar origen por daños a personas o propiedad de tercero con motivo del cumplimiento de las obligaciones que se impongan en el contrato
Si por alguna disposición del Supremo Gobierno, se rebaje o aumente el Impuesto al Valor Agregado, automáticamente el precio de los servicios se rebajará o aumentará en las mismas proporciones en que este impuesto varíe, lo cual empezara a regir en la fecha en que la norma legal pertinente entre en vigencia.
13. GARANTIA:
Serán aceptados como instrumentos financieros válidos para garantizar la seriedad de las ofertas y el fiel cumplimiento del contrato, cualquier instrumento financiero que asegure el cobro de la correspondiente garantía de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y de carácter irrevocable, y tendrán una vigencia mínima, indicada para cada caso, en las presentes Bases.
En caso de presentar Vale o Depósito a la Vista, este deberá indicar la glosa al dorso del documento de manera indeleble.
En el caso de la Póliza de Seguro, esta será denominada "Póliza de Seguro de Caución para Licitaciones, Propuestas o Subastas Públicas o Privadas", y se incluirá la glosa señalada. Se deja expresamente establecido que no son aplicables las cláusulas de arbitraje, siendo los Tribunales de Justicia los que tendrán la competencia de resolver cualquier conflicto entre el Municipio, la Compañía Aseguradora y el oferente.
No se aceptan instrumentos financieros tomados por terceros.
Cualquiera sea el documento financiero, la entidad financiera podrá entregarlo física o electrónicamente. En los casos que se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
- En Forma Digital: en los casos en que la entidad financiera otorgue un documento financiero electrónico, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma pudiendo el oferente o adjudicado ingresarla, a través de correo electrónico, en la fecha y hora que corresponda y debiendo ser del todo legible, incluyendo su código de validación y/o verificación.
- En Forma Física: Si el documento financiero no fuere otorgado en forma electrónica, el proponente deberá hacerla llegar en forma física, presencial o por correo certificado, en la fecha y hora que corresponda.
Toda devolución de documentos de garantía señaladas en el presente articulado, será solicitado por escrito a la Municipalidad mediante correo electrónico partes@munihualqui.cl , la que se ingresará y remitirá a la Secretaria Comunal de Planificación, para su gestión de devolución.
La Municipalidad de Hualqui, corroborará mediante la entidad Bancaria que corresponda, la autenticidad de cada una de las Garantías ante la institución bancaria emisora que sean presentadas en la presente Licitación.
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13.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
La Garantía de Seriedad de la Oferta, tendrá por objeto de resguardar el correcto cumplimiento de la obligación emanada de la oferta y deberá ser emitida a nombre de la Municipalidad de Hualqui, Rut N° 69.150.600-2,
En el caso de entregar el documento financiero en soporte de papel, presencial o por correo certificado, deberá presentarse, en un sobre cerrado, caratulado como «SOBRE DOCUMENTO ANEXO», el cual debe contener el documento financiero correspondiente a la Garantía por Seriedad de la Oferta. En la carátula del sobre, además, se deberá indicar a lo menos lo siguiente:
- § Nombre de la Licitación: “CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS ”
- § Nombre y Firma del Oferente o de su representante legal
El «Sobre Documento Anexo» deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicada en calle Freire Nº351, Hualqui; antes de cumplirse la fecha y hora de cierre de licitación, indicada en “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación.
El horario de Oficina de Partes, para atención de público será, de lunes a viernes desde las 8:30 a las 14:00hrs. y de 15:00 a 16:30hrs.
En el caso que el instrumento sea emitido en forma digital por la entidad financiera, este documento, deberá presentarse en la Oficina de Partes de la Municipalidad de Hualqui, a través del correo electrónico partes@munihualqui.cl , hasta la fecha y hora establecida en el Calendario de Licitación.
En ASUNTO del correo, se deberá indicar “DOCUMENTO ANEXO LICITACION PUBLICA “CONTRATO DE SUMINISTRO DE CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS”, adjuntando el archivo del documento financiero, correspondiente a la Garantía por Seriedad de la Oferta, junto con Carta de ingreso del documento financiero con el Nombre y firma del Oferente o de su Representante Legal.
En el correo se deberá indicar, además, a lo menos lo siguiente:
- § Nombre de la Licitación: “CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS”
- § Nombre del Oferente o de su representante legal
Para garantizar la seriedad de su oferta, cada uno de los proponentes deberá presentar un documento financiero pagadero a la vista de acuerdo al siguiente detalle:
- § Monto:
- § Vigencia Mínima:
- § Glosa:
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$500.000.- (Quinientos mil pesos)
60 días corridos a contar de la fecha de Apertura.
SERIEDAD OFERTA LICITACION PUBLICA “CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS, ID 4454-18-LE22”
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Esta se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo la Municipalidad de Hualqui, hacerla efectiva unilateralmente por vía administrativa, en los siguientes casos:
- § Si el oferente se desiste y retira unilateralmente su oferta durante el periodo de vigencia de la misma.
- § Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en las presentes bases.
- § Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna el documento financiero que garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
- § Presentación de la oferta con documentación falsa, manifiestamente errónea o inductiva a error.
La garantía de Seriedad es un requisito de Admisibilidad para participar del proceso de licitación, para garantizar seriedad de la oferta. El no cumplimiento de la presentación de ella será motivo suficiente para dejar INADMISIBLE una oferta, sin perjuicio de que sea ingresada la oferta en el portal www.mercadopublico.cl.
No será causa de eliminación de la oferta la presentación de una garantía de seriedad del mismo tipo de documento que se solicita, pero de mayor valor o con el mayor plazo.
Devolución de Documento Financiero:
- La devolución de los documentos financieros que garantizan la seriedad de las ofertas de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación, en el portal, de la apertura que dé cuenta de la inadmisibilidad o desestimación de las ofertas.
- Respecto de los oferentes aceptados y desestimados, éstos podrán solicitar la devolución de su documento financiero a contar del día siguiente a la fecha del proceso de adjudicación a través del Sistema de Información, en cuyo caso se entenderá que renuncia a la posibilidad de ser readjudicado de acuerdo a lo establecido en las presente Bases, o bien, ser solicitadas una vez tramitada el Decreto Alcaldicio que Aprueba el respectivo Contrato suscrito con el adjudicatario.
- Respecto del oferente adjudicado, le será devuelta, contra presentación del documento financiero que Garantiza el Fiel Cumplimiento del Contrato.
- Para todos los casos, los interesados deberán solicitarlo previamente, por escrito a la Municipalidad o enviar la solicitud de devolución de garantías al correo electrónico partes@munihualqui.cl, la que se ingresará, de cualquier forma, en la Oficina de Partes.
13.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El oferente adjudicado deberá entregar un documento financiero para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, tomada a nombre de la Municipalidad de Hualqui, por el plazo del contrato y aumentado en 60 días corridos, plazo que se contabilizara desde la fecha de emisión de la garantía de fiel cumplimiento.
- Monto Garantía:
- Vigencia Mínima:
- Glosa:
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$ 1.000.000.- (un millón de pesos)
26 meses a contar de la Suscripción del Contrato.
FIEL CUMPLIMIENTO DE “CONTRATO DE SUMINISTRO CONTRATO DE SUMINISTRO DE ARRIENDO, MANTENCIÓN Y CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS PSICOTECO TECNICOS, ID 4454-18-LE22”
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El documento de garantía de fiel cumplimiento de contrato deberá entregarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de notificación del decreto de adjudicación de la propuesta.
En el caso de hacerse efectivo el cobro de alguna de estas garantías, derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que impone las presentes bases de licitación, el oferente deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato.
Se deja constancia que la garantía por concepto de fiel cumplimiento del contrato no solo tendrá por objeto caucionar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato, sino que también se podrá hacer efectiva en ella las multas impuestas en caso de incumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato y de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario contratado.
13.2.1 POR RENOVACIÓN DE CONTRATO:
En caso de renovación del contrato y cuando la garantía tenga una fecha de vencimiento anterior al termino de dicha renovación o al termino de los 60 días posteriores a la culminación del contrato, el adjudicatario deberá reemplazarla dentro de los últimos 5 días de la vigencia de la misma, por otra de iguales características y que cumplan con el plazo de vigencia referido, so pena del termino anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna en el caso que su vencimiento sea anterior al término de la renovación. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del contratado.
La devolución de esta garantía se realizará transcurrido los 60 días de término del contrato y previa solicitud del requirente, siempre y cuando no se haya producido situaciones que ameriten su cobro.
- APERTURA DE LA PROPUESTA
El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación, con presencia de funcionario responsable del proceso y Secretario Municipal, quien actuará como ministro de fe o quien le subrogue.
Se entenderá por responsable del proceso de licitación, al o el funcionario(a) que ingrese toda la información necesaria incluyendo el informe elaborado por la Comisión evaluadora, al Sistema de Información.
En la eventualidad que existiera una situación de indisponibilidad técnica que afecten el Sistema de Información en la fecha y hora del acto de apertura electrónica, el Secretario Municipal dará fe de dicha situación y estará facultado para interrumpir la continuidad administrativa de tales proceso y disponer su prosecución el día siguiente hábil de cuando dicho sistema se encuentre habilitado.
15.CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DURANTE LAS ETAPA DE APERTURA, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN:
a) Cumplimiento de requisitos durante la etapa de apertura:
Se considera Ia completitud de la oferta en relación con los antecedentes administrativos requeridos en el Art. Nº 11.a) de estas bases de licitación. En tal sentido, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas y en caso que uno o más oferentes omitan antecedentes de carácter administrativo, la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes a través del Sistema de Información, adjuntar los documentos faltantes siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confiera a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
b) Aclaración de las ofertas durante la etapa de Evaluación:
Durante la etapa de evaluación, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes, en forma general, aclarar dudas en relación a las ofertas presentadas y solicitar también complementar alguna información que permita de mejor manera evaluar las ofertas y con las restricciones establecidas en el Art. N° 40 del Reglamento de la Ley de Compras, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud a todos los oferentes a través del Sistema de Información.
Para complementar la información, en caso de ser necesario, solo se permitirá Ia presentación de certificaciones o antecedentes, siempre que dichos certificaciones o antecedentes se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentación de ofertas y el periodo de evaluación.
Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentre en "trámite" o "no vigentes".
c) Procedimiento para los casos a) y b):
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas para acompañar los antecedentes requeridos por la Municipalidad, contados desde la notificación a través del Sistema de Información. Cabe señalar que, transcurrido las 48 horas. indicadas en el sistema de información, este queda inhabilitado para ingresar documentos.
En caso que el Proponente cumpla con todos los requisitos solicitados en las Bases Administrativa (Art N° 11.a) que regularon el proceso de licitación, al momento de evaluar Ia oferta, obtendrá 10 puntos en criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en caso contrario, el oferente que haya incumplido con los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta y fuesen solicitados por la Municipalidad en el proceso de apertura y/o evaluación, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre del proceso de licitación, obtendrá 0 puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en virtud del Art. N° 40, inciso 2°, del Reglamento de Ia Ley N° 19.886.
De no ser enviada la información solicitada dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Municipalidad estará facultada para declarar INADMISIBLE la oferta presentada, por tanto, no pasará al proceso de evaluación.
La responsabilidad de revisar el "foro inverso" disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, recae exclusivamente en los oferentes participantes.
Si por indisponibilidad de sistema o por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, el sistema no permita el ingreso de los documentos solicitados, estos deberán ser ingresados en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicado en R. Freire 351 de Hualqui dentro de los plazos establecido en el mismo sistema.
d) Observaciones y Aclaraciones a la Evaluación y Adjudicación:
Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de adjudicación de la licitación, si así lo estimasen, dentro de las 24hrs. siguientes a éste, conforme a lo señalado en el artículo 33º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley Nº 19.886.
Las observaciones serán respondidas por parte del municipio e ingresadas como archivo anexo al sistema de información, como también serán enviadas a correo electrónico del oferente quien formula dichas observaciones, dentro de un plazo de 3 días corridos.
16. EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS
Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la misma, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante.
Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:
Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:
a) Criterios de Evaluación.
b) Evaluación de las Ofertas
c) Adjudicación
d) Decreto Alcaldicio que adjudica la Propuesta
e) Notificación de Adjudicación
f) Fecha de Adjudicación
g) Suscripción del Contrato y Emisión de la correspondiente Orden de Compra, formalizado con la aceptación por parte del adjudicatario
h) Re adjudicación
a) Criterios de Evaluación:
El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases Administrativas que regularon el proceso de licitación.
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Criterios
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Porcentaje
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Observación
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Oferta Económica
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40%
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Mayor ponderación a oferta total más económica
Formula a aplicar: (menor precio/precio total ofertado)*40%*100
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Experiencia
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15%
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Según Formato Nº 5, donde deberá indicar las Id de los procesos de licitaciones adjudicadas en instituciones públicas incluyendo las municipales, las que serán verificadas en el portal www.mercadopublico.cl y en el caso de haber prestado servicio en Empresas privadas se debe adjuntar certificado respectivos del demandante. Experiencias emitidas desde marzo 2021 a marzo de 2022.
Formula a aplicar: (experiencia señalada por oferente/mayor experiencia)*15%*100
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Cumplimiento de Requisitos
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10%
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10 Ptos. Ofertas que presentan todos los documentos administrativos, según lo señalado en las bases administrativa, hasta la fecha de cierre de la propuesta
0 ptos. Ofertas que presentan los documentos administrativos después del cierre de propuestas
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Soporte Técnico
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35%
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Indicar tiempo de respuesta para servicio de mantenimiento, reparación y otros indicando la cantidad de horas.
Formula a aplicar: (menor cantidad de horas/ horas señaladas en la oferta)*35%*100
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Resolución de Empates
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación Oferta económica + Soporte Técnico + Experiencia. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de Oferta Económica + Soporte Técnico + Cumplimiento de Requisito.
a) Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas por prelación:
El Informe Técnico de Evaluación de la propuesta será elaborado por una comisión conformada por funcionarios designados y nombrados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de la Licitación, el que posteriormente será ingresado al Sistema de Información como documento anexo.
La comisión tendrá un plazo de cinco día (5) hábiles para estudiar, evaluar las ofertas y emitir un informe de evaluación, en relación al análisis administrativo, técnico y económico, según los criterios de evaluación y especificaciones técnicas de los servicios ofertados
La comisión indicara en orden de prelación, señalando el mejor oferente evaluado y que cumple con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que haya obtenido el respectivo proponente.
b) Adjudicación:
La Licitación se adjudicara al proponente que haya obtenido más alto puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación y sus ponderaciones. La Municipalidad declarara inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la señalado en Art. Nº 16 de las presentes bases, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses del municipio.
c) Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenida el más alto puntaje, establecidos en las presentes bases, a través de Decreto Alcaldicio, el que será publicado en el Sistema www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
d) Notificación de Adjudicación
Una vez se haya adjudicado la Licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la Propuesta Pública.
e) Fecha de Adjudicación:
Si por causas no imputables a la Municipalidad, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 10 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
f) Suscripción de Contrato y Emisión de la correspondiente orden de compra:
El plazo máximo para suscribir el contrato será 10 días hábiles desde el día hábil siguiente de la notificación de la adjudicación a través del portal www.mercado publico.cl, al proveedor adjudicado.
17. TRASPASO DE CONTRATO
Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribiere con el Municipio y/o derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término anticipado del contrato
18. OPERATORIA
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19. FORMA DE PAGO
El pago será en forma mensual y se materializará dentro de los 30 días corridos siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente factura y recepción conforme de la Unidad Solicitante.
Se entenderá por aceptada la factura si no se reclama en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de los servicios mediante los siguientes procedimientos:
a) Devolución de la factura y de la guía o guías de despacho, en su caso, al momento de entrega
b) Reclamando en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su recepción.
La Directora de la Dirección de Tránsito y Transporte Publico solicitante será la responsable de certificar y firmar la Acta de Recepción, donde acreditará que el servicio fue realizado conforme.
La facturación deberá ser realizada, según corresponda a:
a) Municipalidad
I. Municipalidad de Hualqui – Administración y Finanzas.
Rut N°: 69.150.600-2
Dirección: Freire N° 351 Hualqui
Fono: 41-2101151; 41-2101107
PLAZO DEL CONTRATO
El contrato para suscribir tendrá una vigencia de 24 meses a contar de la fecha de suscripción del mismo
20. MULTAS Y SANCIONES
En caso de incumplimiento por parte del proveedor en la entrega materiales de construcción, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas y condiciones de su oferta, la Municipalidad aplicará una multa de un 5% del valor neto de la respectiva factura correspondiente Orden de Compra, previo escrito remitido por Jefe de la Unidad solicitante informando el incumplimiento por parte del proveedor del servicio de arriendo.
Procedimiento para el cobro de multas
Detectada una situación que amerite a aplicación de multas, la Dirección de Administración y Finanzas, procederá a notificar al adjudicatario por correo electrónico, indicando infracción cometida, los hechos que lo constituyen y el monto de la multa que corresponde.
A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Si vencido el plazo de notificación y el adjudicatario no presentan sus descargos, la Municipalidad dictará el respectivo Acto Administrativo, aplicando la multa correspondiente.
Cobro de Multa:
La aplicación de multa o la absolución de ella, quedará ejecutoriada con la notificación del correspondiente Acto Administrativo. Desde ese momento el proveedor se encontrará obligado al pago de la multa, si es que procediera.
El monto de las multas será rebajado del pago que la Municipalidad deba efectuar al proveedor en las facturas que correspondan de acuerdo al valor neto de la correspondiente orden de compra.
Procedimiento de Presentar Descargos a la Aplicación de Multas.:
El adjudicatario dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar de Ia fecha de notificada por parte del municipio, para presentar sus descargos, acompañando todos los antecedentes pertinentes, debiendo ser ingresada por Oficina de Partes del Municipio.
Si el adjudicatario hubiera presentado sus descargos en tiempo y forma, Ia Municipalidad tendrá un plazo de hasta 10 días hábiles a contar de Ia fecha de recepción de los mismos, para rechazar o acoger total o parcialmente los descargos presentados, notificándose de la decisión que se determinara para el caso, mediante el correspondiente Acto Administrativo dirigida al proveedor.
21. CONFIDENCIALIDAD
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con este.
El Adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.
La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.
El adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes
22. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN
El presente Contrato se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción. Para todos los efectos legales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.
23. TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO.
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si ocurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas
b) Si se disuelve la empresa adjudicada
Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave
c) La no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes al suministro de los servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere a la Entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones
d) Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
e) No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.
f) Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecidas en las presentes bases.
g) Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajos contratados en los últimos 2 años
h) En caso de caer en inhabilidad durante la vigencia del contrato, y de no regularizar dicha situación dentro de los 15 días hábiles, el contrato será causal de término del Contrato aludido.
Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señalado, salvo la de la letra d), procederá el procedimiento de aplicación regulado en el punto 13 de las presentes bases
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para adjudicatario, debiendo la Municipalidad concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato
24. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.
25. ARTICULO FINAL
“Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especiales Técnicas”.
Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales que se deriven con motivo del contrato, la Municipalidad y el o los Oferentes adjudicados fijan domicilio en la ciudad de Concepción y se someten a los Tribunales Competentes